규제 물질법

Controlled Substances Act
규제 물질법
Great Seal of the United States
긴 제목약물 남용 및 약물 의존에 대한 연구 및 예방을 강화하고 약물 남용자와 약물 의존자의 치료 및 재활을 제공하며 약물 남용 분야에서 기존 법 집행 권한을 강화하기 위한 법률.
줄임말 (직렬)CSA
제정자제91차 미국 의회
효과적1971년 5월 1일
인용문
공법91-513
일반 법령84 Stat. 1236 a.k.a. 84 Stat. 1242
코드화
제목 수정21 U.S.C.: 식품 및 의약품
U.S.C. 섹션 작성21 U.C. ch. 13 80 801 et seq.
입법사
주요 수정 사항
Hillory J. Farias and Samantha Reid 데이트 강간 방지법 2000년
미국 대법원의 사건
미국 연방 소령
약물 규제법
1906년 순수식품의약품법
코카인, 헤로인 등 특정 약물이 함유된 제품의 라벨 표시 규제
1914년 해리슨 마약세법
아편 및 코카인을 규제합니다.
1937년 마리후아나 세법
마리화나에 대한 과세
1919년 볼스테드법
미국 내 알코올 금지를 제정하는 수정헌법 18조 시행
1933년 블레인 법
미국 수정헌법 제21조 금주법 폐지를 통해 폐지된 금주법
1961년 마약 조약
마리화나 규제 조약
1970년 규제 물질법
약품 스케줄 리스트

CSA(Controlled Substances Act)는 특정 물질의 제조, 수입, 소유, 사용 및 유통을 규제하는 연방 의약품 정책을 수립하는 법령입니다.이 법안은 미국 91대 의회에서 1970년 포괄적 약물 남용 방지 및 통제법 제2호로 통과되어 리처드 [1]닉슨 대통령에 의해 법안으로 통과되었다.이 법은 또한 마약에 관한 단일협약을 시행하는 국가의 법제화 역할을 했다.

법률은 5개의 스케줄(분류)을 작성했으며, 각각에 포함되는 물질의 자격은 다양했다.두 개의 연방 기관인 DEA(Drug Enforcement Administration, DEA)와 FDA(Food and Drug Administration, Food and Drug Administration)는 의회가 통과시킨 법령에 따라 최초 목록이 작성되었지만 다양한 일정에 추가되거나 제거되는 물질을 결정한다.의회는 때때로 2000년의 힐러리 J. 파리아스 및 사만다 리드 데이트-레이프 방지법(Samantha Reid Date-Rape Prevention Act of 2000)과 같은 입법을 통해 다른 물질을 계획했다. 이 법은 FDA NDA 또는 [2][3]DDA에 따라 사용될 경우 부칙 I에 감마 히드록시낙시낙시산나트륨(GHB)을 배치했다.분류 결정은 남용 가능성(미정의 용어),[4][5] 미국에서 현재 허용되는 치료용 의료 사용 및 국제 조약을 포함한 기준에 대해 이루어져야 한다.

역사

미국의 치료용품 규제
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처방약
시판약
법
연방식품의약품화장법
1970년 포괄적 약물 남용 방지 및 규제법
규제 물질법
처방약 판매법
약값경쟁 및 특허기간 회복법
해치 왁스맨 면제
마리화나 세법
정부 기관
보건복지부
식품의약국
법무부
마약 단속국
과정
약물 발견
의약품 설계
의약품 개발
신약 적용
조사 신약
임상시험(제1상, 제2상, 제3상
랜덤화 대조 시험
약물 감시
약식 신약 적용
패스트 트랙 승인
오프 라벨 사용
국제 조정
기술 조화에 관한 국제 회의
인체용 의약품의 등록 요건
웁살라 모니터링 센터
세계보건기구
국제 의학 기구 평의회
마약에 관한 단일 협약
비정부 기구
의학 연구소
약물 부작용에 대한 연구 및 보고서
노멀

한국은 1900년대 초에 처음으로 중독성 있는 마약을 금지했고 국제 아편 협약은 [6][7][8]무역을 규제하는 국제 협정을 이끌어내는데 도움을 주었다.1906년의 식품 및 의약품법은 공중 보건과 소비자 [9]보호에 관한 200개 이상의 법률의 시작이었다.다른 법안으로는 연방식품의약품화장품법(1938년)과 1962년 [10][11]Kefauver Harris 수정안이 있다.

1969년, 리처드 닉슨 대통령은 존 N. 미첼 법무장관이 기존의 모든 연방법을 하나의 새로운 법으로 결합함으로써 연방 차원에서 마약과 위험한 마약 문제에 보다 효과적으로 대처하기 위한 포괄적인 새로운 조치를 준비하고 있다고 발표했다.미첼은 백악관의 존 딘 고문, 마이클 소넨라이치 셰퍼 위원회 집행책임자, 존 잉거솔 BNDD 책임자의 도움을 받아 법안을 [12]만들고 작성했습니다.

CSA는 기존의 연방 마약법을 결합하고 그 범위를 넓혔을 뿐만 아니라 연방 마약법 정책의 성격을 바꾸고 통제된 약물에 관한 연방 법 집행을 확대했다.1970년 포괄적 약물남용방지 및 통제법 제II부 F부는 전미 마리화나 및[13] 약물남용위원회(위원장 레이먼드 P의 이름을 따서 쉐이퍼 위원회)를 설립하였다. Shafer—[14]미국의 대마초 남용에 대해 연구하기 위해.Sonnenreich와 Shafer는 위원회에 제출한 첫 번째 보고서 발표에서 소량의 마리화나를 비범죄화할 것을 권고했으며 Shafer는 다음과 같이 말했다.

[T] 형법은 사용을 금지하려는 노력에도 불구하고 개인 소유에 적용하기에는 너무 가혹한 도구입니다.그것은 우리가 적절하지 않다고 생각하는 행동에 대한 압도적인 기소를 암시한다.약물의 사용으로 인한 실질적이고 잠재적인 해악은 우리 사회가 가장 [15]꺼려하는 조치인 사적인 행동에 대한 형법의 침입을 정당화하기에 충분히 크지 않다.

루퍼스 킹은 이 계략이 해리 앤슬링거가 이전의 마약금지조약을 단일협약에 통합하고, 그렇지 않았다면 국제사회에서 [16]환영받지 못했을 새로운 조항을 추가할 기회를 가졌을 때 사용한 것과 유사하다고 지적합니다.데이비드 T에 따르면.Courtwright는 "이 법은 미국의 마약 정책을 합리화, 그리고 어떤 면에서는 자유화하도록 고안된 옴니버스 개혁 패키지의 일부였다." (Courtwright는 이 법이 자유주의자가 아니라 그 의도에서 폭압적일 정도로 억압적이 되었다고 지적했다.)그것은 의무적인 최소 형량을 없애고 약물 치료와 [17]연구를 지원했다.킹은 재활 조항이 온건한 접근을 선호했던 짐 휴즈 상원의원에 대한 타협안으로 추가되었다고 지적합니다.에버렛 더크슨 상원의원이 발의한 이 법안은 91페이지에 달했다.초안이 작성되는 동안, 주 의회에 의해 통과될 통일 규제 물질법도 법무부에 의해 초안되었습니다.그 문구는 규제 물질법과 [16]밀접하게 일치합니다.

개정, 1970-2017

이 법은 1970년 제정된 이래 여러 번 개정되었다.

  1. 1976년 의료기기 규제법.[18]
  2. 1978년의 향정신성 물질법은 향정신성 [19]물질에 관한 협약을 시행하는 조항을 추가했다.
  3. 1984년 규제약물처벌법 개정법.
  4. 1986년 부칙 I과 II에 기재된 화학물질에 대한 연방 아날로그법
  5. 1988년 화학적 전환 및 인신매매법(1989년 8월 1일 제12조로 시행)은 1990년 11월 11일 발효된 마약 및 향정신성 물질의 불법 교통에 대한 유엔 협약을 시행하는 조항을 추가했다.
  6. 1990년 아나볼릭 스테로이드법은 1990년 범죄단속법의 일부로 통과되었으며, 이는 아나볼릭 스테로이드제를 스케줄[20]: 30 III에 포함시켰다.
  7. 필로폰 밀매에 대한 대응으로 1993년 국내 화학물질 전용 및 관리법(1994년 4월 16일 발효).
  8. 2008년 Ryan Haight 온라인 약국 소비자 보호법[21]
  9. 2010년 규제대상물질 전자처방(EPCS)
  10. 2010년 안전하고 책임감 [22]있는 약물 폐기법(2010년 10월 12일 발효)은 약국이 미국의 오피오이드 유행에 대응하여 통제된 약물 약물에 대한 회수 프로그램을 운영할 수 있도록 허용한다.
  11. 2017년 응급의약품에 대한 환자접근보호법(PPAEMA)은 응급의료서비스(EMS) 기관을 위한 DEA 등록, 승인된 상시 사용, EMS [23]기관이 사용하는 통제물질의 유지 및 투여 요건을 포함하도록 CSA의 33조를 개정했다.

내용

통제물질법은 두 개의 하위 장으로 구성되어 있다.제1장은 부칙 I-V를 정의하고, 규제물질의 제조에 사용되는 화학물질을 나열하며, 개인 사용을 위한 부칙 I 의약품의 소지를 포함하여, 규제물질의 합법적이고 불법적인 제조, 유통 및 소지를 구별한다. 또한 이 부칙 I은 벌금액과 우선권 기간을 명시한다.위반에 대한 아들 조건.제II장에서는 규제물질의 수출입에 관한 법률을 기술하고 있으며,[24] 위반 시 벌금과 징역형을 규정하고 있다.

집행 기관

미국 식품의약국 요원들이 뉴욕의 국제 우편 시설에서 불법 마약 수송에 대한 패키지를 검사합니다.

마약집행국은 1973년 마약 및 위험약물국(BNDD)과 세관의 마약 [25]대리점을 합쳐 설립됐다.의약품 또는 기타 물질의 추가, 삭제 또는 변경 절차는 DEA, 보건 및 인간서비스부(HHS) 또는 의약품 제조자, 의료협회 또는 협회, 약국협회, 약물 남용과 관련된 공익단체 등 이해관계자의 청원에 의해 개시될 수 있다.국가, 지방 정부 기관 또는 개인 시민.DEA가 탄원서를 접수하면, 그 기관은 마약에 대한 자체 조사를 시작한다.

DEA는 또한 실험실, 주 및 지방 법 집행 기관, 규제 기관 또는 기타 정보 출처로부터 받은 정보를 바탕으로 언제든지 약물에 대한 조사를 시작할 수 있다.DEA가 필요한 데이터를 수집하면 [26]: 42220 DEA의 부행정관은 HHS에 의약품 또는 기타 물질을 통제 또는 통제 해제해야 하는지 여부에 대한 과학적, 의학적 평가 및 권고사항을 요청한다.이 요청은 HHS 보건차관에게 전송됩니다.그런 다음, HHS는 식품의약국 국장에게 정보를 요청하고, 국립 약물 남용 연구소(National Institute on Drug Overse), 그리고 경우에 따라서는 과학계와 의료계 전반에서 평가와 권고를 구한다.차관보는 장관의 권한으로 정보를 취합하여 의약품 또는 기타 물질에 관한 의학적, 과학적 평가, 의약품의 관리 여부 및 배치 일정에 대한 권고사항을 DEA에 회신한다.

스케줄에 대한 HHS 권고사항은 HHS가 의학적 및 과학적 평가에 기초하여 물질을 통제하지 않도록 권고할 경우 DEA가 물질을 통제하지 않을 수 있다는 정도로 구속력이 있다.DEA가 HHS로부터 과학적, 의학적 평가를 받은 후 DEA 관리자는 이용 가능한 모든 데이터를 평가하고 의약품 또는 기타 물질을 통제하도록 제안할지 여부와 어느 일정에 배치해야 할지를 최종 결정한다.특정 상황에서, 정부는 정상적인 절차를 따르지 않고 일시적으로[27] 약물의 일정을 잡을 수 있다.예를 들어, 국제 조약이 물질의 통제를 요구하는 경우입니다.또한, U.S.C. § 811(h)는 법무장관이 "공공안전에 대한 즉각적인 위험을 피하기 위해" 부칙 I에 물질을 일시적으로 배치할 수 있도록 허용하고 있다.명령이 발행되기 전에 30일 전에 통지가 필요하며, 일정이 1년 후에 만료된다. 단, 영구적으로 약물을 예약하기 위한 규칙 제정 절차가 진행 중인 경우에는 기간이 6개월 연장될 수 있다.어떤 경우에도 이러한 절차가 완료되면 임시 주문은 자동으로 비워집니다.통상적인 일정 설정 절차와 달리 이 같은 임시 명령은 사법심사의 대상이 아니다.

또한 CSA는 통제된 물질을 취급할 수 있는 권한을 가진 사람들을 위한 폐쇄적인 유통[28] 시스템을 구축합니다.이 시스템의 초석은 DEA에 의해 통제된 약물을 취급하도록 허가받은 모든 사람들의 등록이다.등록된 모든 개인 및 기업은 통제된 물질을 포함하는 모든 거래의 완전하고 정확한 인벤토리 및 기록을 유지하고 통제된 물질의 보관을 위한 보안을 유지해야 한다.

조약의 의무

21 USC § 801(7), 801a(2) 및 801a(3)의 의회 조사결과는 CSA의 주요 목적이 국제조약 하에서 "미국이 모든 의무를 이행할 수 있도록 하는 것"이라고 명시되어 있다.CSA는 이러한 조약과 많은 유사점을 가지고 있다.CSA와 조약은 모두 공중위생당국의 구속력 있는 과학적·의학적 소견에 따라 규제물질을 몇 가지 스케줄로 분류하는 체계를 정하고 있다.CSA의 21 U.S.C. § 811에 따라 해당 기관은 보건 및 휴먼 서비스 장관(HHS)이다.단일협약 제3조와 향정신성물질협약 제2조에 따르면 세계보건기구가 그 권한이다.

이러한 조약 의무의 국내외 법적 특성은 조약이나 법률에 대한 미국 헌법의 우월성과 조약 및 의회 법률의 평등성에 비추어 고려되어야 한다.Reid v. Confort 사건에서 미국 대법원은 이 두 가지 문제를 직접적이고 명확하게 다루었다.

[N]o 외국과의 협정은 헌법의 구속에서 자유로운 의회 또는 정부의 다른 부서에 권한을 부여할 수 있다.

헌법의 최고조항인 제6조는 다음과 같이 선언하고 있다.

본 헌법 및 이를 준수하기 위해 제정되는 합중국법 및 합중국의 권한에 따라 제정되거나 제정되는 모든 조약은 이 땅의 최고법이 된다.

이 언어에는 조약과 이에 따라 제정된 법이 헌법의 규정을 준수할 필요가 없음을 시사하는 내용이 없다.헌법 초안 및 비준을 수반하는 토론에서 그러한 결과를 시사하는 것조차 없다.이러한 논의와 제6조 조약의 채택을 둘러싼 역사를 보면 조약이 헌법을 준수하는 것에 한정되지 않은 이유는 중요한 평화조약을 포함한 연방규정 하에서 미국이 체결한 협정이었음을 알 수 있다.d독립전쟁은 계속 유효할 것이다.헌법 제정자 및 권리장전에 책임이 있는 사람들의 목적과 명백히 배치되는 것은 헌법의 역사와 전통 전체에 이질적인 것은 말할 것도 없고 제6조를 유권자의 관찰 없이 미국이 국제협정에 따라 권력을 행사할 수 있도록 허용하는 것으로 해석하는 것이다.금주법사실상, 그러한 건설은 제5조에 의해 허가되지 않은 방식으로 해당 문서를 수정할 수 있도록 허용한다.헌법의 금지는 정부의 모든 부서에 적용되도록 설계되었으며, 행정기관이나 행정부와 상원이 합산하여 무효로 할 수 없습니다.

우리가 여기서 말하는 것에 대해 새로운 것도, 특별한 것도 없다.본 재판소는 정기적으로 한결같이 조약에 대한 헌법의 우월성을 인정해 왔다.예를 들어, Geofroy v. Riggs, 133 U.S. 258, 133 U.S. 267에서 다음과 같이 판결했다.

"헌법에 명시된 조약 권력은 정부나 그 부서의 행동에 대한 그 문서에 있는 제한, 그리고 정부 자체와 국가의 성격에서 발생하는 제약을 제외하고 무제한이다.헌법이 금지하고 있는 것, 정부의 성격의 변화, 또는 후자의 영토의 일부를 동의 없이 양도할 수 있는 범위까지 확대된다고 주장할 수는 없습니다.

본 재판소는 헌법을 준수해야 하는 의회법은 조약과 완전히 동등하며, 이후에 제정되는 법령이 조약과 모순될 경우, 그 법령은 그 조약을 무효로 만든다는 입장을 여러 차례 취해 왔다.그러한 협정이 [29]그 문서에 부합해야 하는 법령에 의해 무효화될 수 있는 상황에서 조약이 헌법을 준수할 필요가 없다고 말하는 것은 완전히 이례적인 일이다.

Cato Institute에 따르면, 이 조약들은 미국이 이 조약들의 주 당사자로 남기로 동의하는 한, 미국이 이 조약들을 따르도록 (법적으로 의무화)할 뿐이다.미국 의회와 미국 대통령은 해당 국가의 헌법에 따라 언제든지 이 두 가지 법안을 철회하거나 폐기할 수 있는 절대 주권권을 가지고 있으며, 이 두 가지 조약이 어떠한 방식으로든 [30]국가를 구속하는 것을 중단하게 됩니다.

조약 의무에 대한 자동 준수를 위한 조항은 U.S.C. § 811(d)에 수록되어 있으며, 이는 또한 과학적 및 의료적 문제에 대한 HHS 발견에 대응하도록 국제 의약품 관리 규정을 개정하는 메커니즘을 확립한다.단일협약에 의해 물질의 통제가 위임된 경우 법무장관은 통상적인 일정절차나 HHS 장관의 조사결과에 관계없이 "이러한 의무를 수행하기에 가장 적절하다고 판단되는 일정에 따라 해당 약물을 통제하는 명령을 발행해야 한다"고 규정하고 있다.단, U.C. § 811(d)(2)(B)는 장관에게 협상과 협상에서 미국 대표에게 구속력을 갖는 제안을 평가하고 국무장관에게 권고안을 제공할 권한을 요구하기 때문에 단일 협약에 따른 의약품 일정 제안에 장관은 큰 영향력을 갖는다.제안과 관련된 것입니다."

마찬가지로, 유엔 마약 위원회가 향정신성 물질 협약에 의해 정해진 일정에 물질을 추가 또는 이전하여 의약품에 대한 미국의 현행 규정이 조약의 요건을 충족하지 못할 경우, 장관은 그 물질에 대한 일정을 어떻게 수립해야 하는지에 대한 권고안을 발표해야 한다.CSA. 장관이 위원회의 일정 결정에 동의하는 경우, 법무장관에게 그에 따라 약물의 일정 변경을 위한 절차를 개시하도록 권고할 수 있다.그러나 HHS 장관이 유엔 통제에 동의하지 않을 경우 법무장관은 일시적으로 부칙 IV 또는 V(조약의 최소 요건을 충족하는 것)에 약물을 배치하고 조약에 의해 위임되지 않은 규정에서 해당 물질을 제외해야 하며 국무장관은 국무장관에게 조치를 취할 것을 요청해야 한다.국제위원회 또는 유엔 경제사회이사회를 통해 국제통제에서 약물을 제거하거나 협약에 따라 다른 일정으로 이전한다.임시 일정은 국제조약 의무를 충족하기 위해 통제가 더 이상 필요하지 않게 되면 만료된다.

이 조항은 1984년에 Rohypnol(flunitrazepam)을 스케줄 IV에 배치하기 위해 발동되었다.약물은 규제물질법의 일정 기준을 충족하지 못했지만 향정신성물질협약에 의해 통제가 필요했다.1999년 FDA 관계자는 의회에 다음과 같이 설명했다.

로히프놀은 미국에서 의료용으로 승인되거나 사용할 수 없지만 1971년 향정신성 물질 협약에 따른 조약 의무에 따라 부칙 IV에서 일시적으로 통제된다.플루니트라제팜이 스케줄 IV(1984년 11월 5일)에 일시적으로 배치되었을 때,[31] 미국 내 약물 남용 또는 밀매의 증거는 없었다.

Cato Institute's Handbook for Congress는 미국이 마약 및/또는 1971년 향정신성 물질에 관한 단일 협약에서 탈퇴 및/또는 폐기할 주권을 행사하지 않는다면 국제법과 충돌할 가능성이 있는 행동인 CSA를 폐지할 것을 요구하고 있다.i 또는 규제물질법의 [30]폐지.예외는 미국이 조약의 의무가 미국 헌법에 위배된다고 주장하는 경우이다.이들 조약의 많은 조항(단일조약 제35조 및 제36조 등)에는 "당사국은 헌법, 법률 및 행정체제를 충분히 고려하여" 또는 "당사국은 그 헌법상의 제한에 따라 각 당사국은 ..."와 같은 문구가 선행되어 있다.신디 파제 Ogramme Chief of Demand Reduction, Cindy Fazey는 "이는 언론의 자유를 보장하는 헌법 개정에 위배된다는 근거로 다른 사람에게 마약이나 향정신성 약물 사용을 선동하는 것을 금지하는 1988년 협약 제3조의 일부를 시행하지 않기 위해 미국에 의해 사용되었습니다."[32]

관리물질의 스케줄

I-V 번호의 통제 물질에는 5개의 다른 스케줄이 있습니다.CSA는 다음 3가지 요인에 따라 다양한 일정을 기술합니다.

  1. 악용 가능성:이 약은 남용될 가능성이 얼마나 됩니까?
  2. 허용되는 의료 용도:이 약은 미국에서 치료제로 사용됩니까?
  3. 안전성과 중독 가능성:이 약은 안전한가요?이 약이 중독을 일으킬 가능성은 얼마나 됩니까?어떤 중독이요?

다음 표에는 다양한 [33]예약의 요약이 나와 있습니다.

악용 가능성 의료용으로 인정받습니까? 중독 가능성
스케줄 I 높은 없음. 의약품은 의료 감독 하에서도 사용하기에 안전하지 않다
스케줄 II 높은 네, 가끔 허용됩니다.
'제한사항'만 있는 경우		 약물 남용은 심각한 신체적, 정신적 중독을 일으킬 수 있다
부칙 III 미디엄[a] 네. 약물 남용은 심각한 정신적 중독이나 중간 정도의 신체적 중독을 유발할 수 있습니다
스케줄 IV 중간 정도 네. 약물 남용은 중간 정도의 정신적 또는 육체적 중독으로 이어질 수 있습니다
스케줄 V 최하위[c] 네. 약물 남용은 가벼운 정신적 또는 육체적 중독으로 이어질 수 있습니다

특정 스케줄에 약물 또는 기타 물질을 배치하거나 특정 스케줄에서 삭제하는 것은 주로 21 USC © 801, 801a, 802, 811, 812, 813 및 814에 기초하고 있습니다.그렇지 않으면 모든 스케줄은 물질이 스케줄에 [34]배치되기 전에 "남용 가능성"을 찾아 특정해야 합니다.특정 의약품이나 기타 물질의 특정 분류는 전체 규제 체계의 목적과 효과와 마찬가지로 일반적으로 논란의 원인이 된다.

"제어 물질"이란 본 하위 장의 파트 B의 부칙 I, II, III, IV 또는 V에 포함된 의약품 또는 다른 물질 또는 직접적인 전구체를 의미한다.증류주, 와인, 압신테, 맥아음료, 니코틴 또는 담배는 1986년 국세법 부제E에 정의되거나 사용되고 있지 않다.

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일부 사람들은 술과 [36][37]담배가 미국에서 가장 널리 사용되는 두 가지 약물이기 때문에 이것은 중요한 면제라고 주장해왔다.또한, 알코올의 제외에는 미국의 많은 주요 종교 교단에서 성찬적으로 사용되는 와인이 포함됩니다.

스케줄 I 통제 물질

주요 기사:스케줄 I 의약품 목록 (미국)

스케줄 I 물질은 다음과 같은 결과를 모두 가진 물질로 설명됩니다.

  1. 약물이나 다른 물질이 남용될 가능성이 높다.
  2. 이 약품이나 다른 물질은 현재 미국에서 치료에 의학적으로 사용되지 않고 있다.
  3. 의료 [38]감독 하에 약품 또는 기타 물질을 사용하기 위한 승인된 안전성이 결여되어 있습니다.

부칙 I 물질에 대한 처방을 작성할 수 없으며, 그러한 물질에는 DEA가 부과하는 생산 할당량이 적용된다.

DEA의 CSA에 대한 해석에 따르면, 스케줄 I에 기재되어 있는 것처럼 마약이 헤로인과 같은 "고도의 남용 가능성"을 가질 필요는 없다.

[W]현재 스케줄 I에 열거되어 있는 약물에 대해 해당 약물이 현재 미국에서 치료에서 받아들여지고 있지 않고 의료 감독 하에서 사용하기 위한 승인된 안전성이 결여되어 있는 경우, 그리고 그 약물이 적어도 당신을 통제하기에 충분한 남용 가능성을 가지고 있다는 것은 더욱 논란의 여지가 없다.CSA를 제외하고, 그 약은 스케줄 I을 지켜야 한다.그러한 상황에서 스케줄 II에서 V까지에 약물을 배치하는 것은 CSA와 충돌할 수 있다.21 USC 812(b)(추가)[39]

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이 관리 일정에 열거된 약물은 다음을 포함한다.

  • αMT(알파메틸 트립타민)는 1960년대 Upjohn 근로자에 의해 항우울제로 개발된 트립타민 클래스의 사이키델릭, 자극제 및 엔탁토겐 약물이다.
  • 디자이너 의약품으로 판매되던 합성 자극제인 BZP(벤질피페라진).단독으로 [40]복용할 경우 발작의 증가와 관련이 있는 것으로 나타났습니다.BZP의 효과는 MDMA만큼 강력하지는 않지만, BZP는 이 [41]약물의 남용 가능성을 증가시킬 수 있는 신경흡입술을 유발할 수 있습니다.
  • 관목 Catha edulis(khat)에서 발견되는 암페타민 유사 자극제인 Cathinone.
  • DMT(디메틸트립타민)는 식물계에 널리 퍼지고 인체에 내생하는 천연 사이키델릭 약물이다.DMT는 사이키델릭한 남미 맥주 아야후아스카의 주요 정신반응 성분으로 UDV는 종교의 자유를 이유로 DMT의 스케줄 I에서 면제된다.
  • 모르핀의 약 1,000~3,000배의 진통제 효능을 가진 반합성 오피오이드인 에톨핀.
  • GHB(감마-히드록시낙산)는 전신마취제 및 기면증-카타플렉스 및 알코올 금단증에 대한 치료제로, 마취제로 사용할 때 안전한 용량 범위가 제한되고 통증 조절 능력이 떨어진다(매우 유용성이 [42]제한된다).그것은 2000년 3월 광범위한 오락적 사용이 응급실 방문, 입원 및 [43]사망으로 이어진 후 스케줄 I에 포함되었다.이 약물의 특정 배합물은 Xyrem 상표로 제한된 사용을 위해 부칙 III에 기재되어 있다.
  • 헤로인은 디아세틸모르핀 또는 모르핀 디아세테이트의 상표명으로 주요 활성대사물 모르핀으로 전환된 후 그 효과를 발휘하는 불활성 프로드러그이며, 또한 그 자체가 모르핀으로 빠르게 전환되는 미량대사물 6-MAM이다.일부 유럽 국가들은 여전히 그것을 말기 암 환자들의 강력한 진통제로, 그리고 황산 모르핀 다음으로, 두 번째 선택사항으로 사용한다; 그것은 모르핀보다 무게가 약 두 배 더 강력하며, 실제로 혈류에 주사할 때 모르핀이 된다.모르핀에 부착된 두 개의 아세틸 그룹은 모르핀보다 두 배 더 빨리 오피오이드 수용체에 모르핀을 전달하는 프로드러그를 만듭니다.
  • 이보가인, Apocynaceae 식물에서 발견되는 자연발생 정신작용 물질.북미의 일부 국가들은 오피오이드 약물 중독의 대체 치료제로 이보가인을 사용한다.이보가인은 또한 아프리카의 브위티족의 정신적 전통에서 약과 의례적인 목적으로도 사용된다.
  • LSD(리세르그산 디에틸아미드)는 1960년대 반문화에 관여한 것으로 유명한 반합성 사이키델릭 약물이다.
  • 마리화나와 그 카나비노이드.순수(-)-트랜스-δ9-테트라히드로카나비놀은 또한 Marinol 상표로 제한된 용도로 부칙 III에 기재되어 있다.많은 주들이 마리화나의 오락적, 의료적 사용을 합법화했고, 다른 주들은 소량의 소유를 처벌하지 않았다.이러한 조치는 주법에만 적용되며 연방법에는 [39][44]영향을 미치지 않습니다.이러한 사용자가 실제로 연방법에 따라 기소될지는 확답이 없는 별개의 문제이다.
  • MDMA(에코스테시 또는 몰리)는 처음에 외상 후 스트레스 장애(PTSD) 치료제로 사이키델릭 치료에서 주목을 받은 자극제, 사이키델릭 및 엔택토겐 약물입니다.당초 의료계는 이를 부칙II에 포함시키는 데 동의했지만 DEA 행정법 판사가 부칙I에 MDMA를 포함시키는 것은 불법이라는 두 번의 판결에도 불구하고 정부는 이를 부인했다.1987년 12월 22일부터 1988년 [45]7월 1일까지 첫 번째 행정 청문회 이후 일시적으로 예정되지 않았다.
  • 페요테(Lophora williamsi), 산페드로 선인장(Echinopsis pachanoi), 페루 토치 선인장(Echinopsis peruviana)의 주요 정신작용 성분인 메스칼린.
  • 이전에 바르비투르산염과 유사한 목적으로 사용되었던 진정제인 메타클론(Quaalude, Sopor, Mandrax)은 일정이 변경될 때까지 사용되었습니다.
  • 멕시코 북동부에서 주로 자연에서 자라는 선인장 페요테(Lophhora williamsi). 특별히 예정된 몇 안 되는 식물 중 하나이며, 미국 원주민 교회에서 종교적인 용도로 사용되는 것은 극히 예외입니다.
  • 실로시빈과 실로신, 자연적으로 발생하는 사이키델릭 약물 및 실로시빈 버섯의 주요 정신작용 성분.
  • Federal Analogue Act에 의해 정의된 인간의 소비를 위한 통제된 물질 유사체.

부칙 II 관리 물질

주요 기사:스케줄 II 의약품 목록 (미국)

부칙 II 물질은 다음과 같은 결과를 가진 물질이다.

  1. 약물 또는 다른 물질이 남용될 가능성이 높습니다.
  2. 해당 약물 또는 기타 물질은 현재 미국에서 치료에 허용되는 의료용 또는 심각한 제한과 함께 현재 허용되는 의료용이다.
  3. 약물이나 다른 물질의 남용은 심각한 심리적 또는 신체적 [38]의존으로 이어질 수 있습니다.

약사 이외의 실무자가 최종 사용자에게 직접 조제하는 경우를 제외하고, 연방 식품, 의약품 및 화장품법(21 USC 301 et seq.)에 따라 결정된 처방약인 부칙 II의 어떤 통제 물질도 처방전의 서면 또는 전자 전송(21 CFR 1306.08) 없이 조제될 수 없다.위급상황의 경우 법무장관과의 협의 후 규정에 의해 장관이 정하는 경우를 제외하고, 해당 약물은 동법 제503조 (b)에 따라 경구처방에 따라 조제할 수 있다(21 USC 353 (b)).단, 처방전에 대해 처방전에 미리 팩스를 넣어 약국에 보내는 것은 [46]허용되지만, 항상 원본 처방전이 필요합니다.처방전은 본 제827조의 요건에 따라 유지되어야 한다.부칙 II의 규제물질에 대한 처방은 [47]재충전할 수 없다.특히, 원격지에서의 사고나 허리케인이나 지진과 같은 재해가 발생했을 경우, 이 폐쇄 시스템을 사용할 수 없거나 기능하지 않을 수 있지만, 통제 물질법의 "폐쇄 시스템" 밖에는 비상 상황 조항이 존재하지 않는다.도덕적으로 필수적이라고 널리 여겨지는 행위는 여전히 무거운 처벌을 [48]받는 범죄로 남아 있다.

이 약들은 효능에 따라 다르다: 예를 들어 펜타닐은 모르핀보다 약 80배 강력하다.더 중요한 것은, 그들의 성격은 다양하다는 것이다.약리학과 CSA 스케줄링은 관계가 약합니다.

부칙 II 물질에 대한 처방전 보충은 허용되지 않기 때문에, 장기간 물질을 사용해야 하는 경우 의사와 환자 모두에게 부담이 될 수 있다.2007년, 21 CFR 1306.12가 개정되었다(72 FR 64921에서). 의사는 동시에 최대 3개의 처방전을 작성할 수 있으며, 최대 90일 공급량을 제공할 수 있으며,[49] 각 처방전이 채워질 수 있는 가장 이른 날짜에 명시되어 있다.

이 일정의 약물은 다음을 포함한다.

부칙 III 관리 물질

주요 기사:스케줄 III 의약품 목록 (미국)

부칙 III 물질은 다음과 같은 결과를 가진 물질이다.

  1. 해당 약물 또는 기타 물질은 부칙 I 및 II의 약물 또는 기타 물질보다 남용 가능성이 적다.
  2. 이 약품 또는 기타 물질은 현재 미국에서 치료에 의학적으로 사용되고 있습니다.
  3. 약물이나 다른 물질을 남용하면 신체적 의존도가 중간 또는 낮아지거나 심리적 [38]의존도가 높아질 수 있습니다.

약사 이외의 실무자가 최종 사용자에게 직접 조제하는 경우를 제외하고, 부칙 III 또는 IV의 통제된 물질은 연방식품의약품화장법(21 USC 301 et seq)에 따라 결정되는 처방약으로 적합하게 서면, 전자전달 또는 경구처방 없이 조제될 수 없다.동법 제503조(b)를 준수한다(21 USC 353(b)).이러한 처방은 [47]개업의가 갱신하지 않는 한, 그 날로부터 6개월 이상 경과한 후 또는 처방일로부터 5회 이상 재충전할 수 없다.부칙 III, IV 및 V의 통제 물질에 대한 처방전은 구두, 서면, 전자 전송 또는 팩시밀리를 통해 약사에게 전달될 수 있으며, 처방전에 대해 승인된 경우 또는 [46]호출을 통해 재충전될 수 있다.도매 유통의 통제는 스케줄 II 의약품보다 다소 덜 엄격하다.비상상황에 대한 규정은 부칙 II에 비해 통제물질법의 "폐쇄시스템" 내에서 덜 제한적이지만, 폐쇄시스템을 이용할 수 없거나 기능하지 않거나 기타 불충분한 상황을 다룰 수 있는 규정은 없다.

이 일정의 약물은 다음을 포함한다.

부칙 IV 관리 물질

주요 기사:스케줄 IV 의약품 목록 (미국)

스케줄에 배치한다. 스케줄 IV에 필요한 조사결과는 다음과 같은 조사결과의 결과이다.

  1. 해당 약물 또는 기타 물질은 부칙 III의 약물 또는 기타 물질에 비해 남용 가능성이 낮다.
  2. 해당 약물 또는 기타 물질은 현재 미국에서 치료에 의학적으로 사용되고 있습니다.
  3. 약물 또는 기타 물질의 남용은 부칙[38] III의 약물 또는 기타 물질에 대한 제한적인 신체적 의존 또는 심리적 의존을 초래할 수 있다.

통제 조치는 부칙 III와 유사하다.부칙 IV 약물에 대한 처방은 6개월 내에 최대 5회까지 재충전될 수 있다.부칙 III, IV 및 V의 통제 물질에 대한 처방전은 구두, 서면, 전자 전송 또는 팩시밀리를 통해 약사에게 전달될 수 있으며, 처방전에 대해 승인된 경우 또는 [46]호출을 통해 재충전될 수 있다.

이 일정의 약물은 다음을 포함한다.

스케줄 V 제어 물질

주요 기사:스케줄 V 의약품 목록 (미국)

스케줄 V 물질은 다음과 같은 결과를 가진 물질입니다.

  1. 해당 약물 또는 기타 물질은 스케줄 IV의 약물 또는 기타 물질에 비해 남용 가능성이 낮다.
  2. 해당 약물 또는 기타 물질은 현재 미국에서 치료에 의학적으로 사용되고 있습니다.
  3. 약물 또는 기타 물질의 남용은 부칙 [38]IV의 약물 또는 기타 물질에 대한 제한적인 신체적 의존 또는 심리적 의존으로 이어질 수 있다.

부칙 V의 약품인 통제 물질은 의료 목적 [47]이외에는 유통 또는 분배될 수 없다.부칙 III, IV 및 V의 통제 물질에 대한 처방전은 구두, 서면, 전자 전송 또는 팩시밀리를 통해 약사에게 전달될 수 있으며, 처방전에 대해 승인된 경우 또는 [46]호출을 통해 재충전될 수 있다.

이 일정의 약물은 다음을 포함한다.

  • 소량의 코데인이 함유된 기침 억제제(예: 프로메타진+코데인)
  • 소량의 아편 또는 디페녹실산염(설사 치료에 사용)을 함유한 제제
  • 프레가발린(Lyrica), 라코사미드(Vimpat) 및 레티가빈(Ezogabine)(Potiga/Trovalt)과 같은 일부 항경련제
  • 파이로발레론(만성 피로를 치료하고 체중 감량을 위한 식욕 억제제로 사용)
  • 디페녹실산염(로모틸)과 아트로핀을 혼합할 때(행복감을 유발하는 용량으로 복용할 경우 독성을 갖게 하기 위해)와 같은 일부 중추성 항이질제.아트로핀(모토펜)을 포함한 디페녹신이 스케줄 IV로 이동되었다.아트로핀이 없다면, 이 약들은 스케줄 II에 있습니다.
  • 칸나비디올, GW제약에서 에피디오플렉스로 시판한 대마초 유래 의약품만 함유되어 있습니다.계획되지 않았지만 여전히 FDA 규제를 받는 대마에서 파생된 것을 제외하고 다른 CBD 제제는 [55]부칙 1로 남아 있다.

전구물질의 조절

통제물질법은 또한 일부 통제물질을 제조하는 데 사용되는 전구물질에 대한 연방 규제를 규정한다.DEA 화학물질 목록은 미국 법무장관이 불법 제조 공정이 변경되었다고 판단할 때 실제로 수정됩니다.

미국 의회는 CSA 외에도 사이비 에페드린(PSE)과 에페드린(Epedrine)이 필로폰 제조에 널리 사용되면서 사이비 에페린이 함유된 의약품의 판매를 제한하는 필로폰 전구체 관리법을 통과시켰다.이 법안은 2005년 필로폰 퇴치법으로 대체됐다.이 법은 패트리어트법의 개정안으로 통과됐으며 PSE 함유 제품의 판매에 대한 보다 광범위하고 포괄적인 제한을 포함하고 있다.이 법률은[56] PSE 함유 제품을 모든 소매점에서 [57]구매하려면 "로그북"의 서명과 유효한 사진 ID를 제시해야 합니다.

또한 법률은 개인이 1회 구매당 하루에 3포장 또는 3.6g 이하의 제품을 소매로 구매할 수 있도록 제한하고 있으며, 1개월에 9g 이하의 제품을 구입할 수 있도록 제한하고 있습니다.이 법령의 위반은 경범죄에 해당한다.현재 소매업자들은 일반적으로 PSE 함유 제품을 약국이나 서비스 카운터에서 판매하도록 요구하고 있습니다.이는 Actifed 및 일반 의약품과 같이 이전에 제약 없이 처방전 없이 구입할 수 있었던 많은 제제에 영향을 미친다.

비판

상세 정보:규제물질법 부칙 I의 대마초 제거

CSA는 "약물 남용"[4][5]의 정의를 포함하지 않는다.또한, 연구는 부칙 I의 특정 물질, 즉 의료용도가 인정되지 않고 남용 가능성이 높은 약물, 실제로 의료용도가 인정된 약물, 또는 둘 [58][59][60]다 남용 가능성이 낮은 것으로 나타났다.그 물질들 중 하나가 대마초인데,[61] 이것은[when?] 미국의 33개 주에서 비범죄화되거나 합법화되었습니다.

「 」를 참조해 주세요.

미국 이외의 국가에서도 유사한 법률:

메모들

  1. ^ 부칙 I 및 부칙 II의 약물보다 적음
  2. ^ 부칙 III의 약물과 비교 시
  3. ^ 부칙 IV의 약물과 비교 시

레퍼런스

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외부 링크