텍사스의 대마초

Cannabis in Texas
오스틴에서 2012년 친카나비스 시위
2017년 휴스턴, 텍사스 카나비디오 l 슈퍼볼 컨퍼런스. 7명의 이전 NFL 선수들과 함께 과학자 패널이 CBD 제품 사용에 대한 사례를 제시했다.

텍사스의 대마초는 오락용으로 불법이다. 2온스까지 소지하는 것은 B급 경범죄로 최고 2,000달러의 벌금과 최대 180일의 징역에 처해질 수 있다. [1][2] 그러나 몇몇 주요 자치단체들은 처벌을 줄이거나 집행을 제한하는 개혁을 시행하고 있다.

의학적 사용은 저THC 대마초 오일, 의사의 허가가 있는 1% THC 미만, 없는 0.3% THC 미만의 형태로만 허용된다. 의료 사용을 허용하는 법률은 2015년에 처음 승인되었다.

1973년 이전에 텍사스는 미국 어느 주보다도 가혹한 대마초 법을 가지고 있었는데, 중범죄로 분류되는 액수는 2년 동안 종신형에 처해질 수 있다. 1931년 주 전역에 걸쳐 소유가 금지되었다.

역사

초기 역사

존 그레고리 부르크는 1894년 텍사스 리오 그란데 지역의 멕시코 주민들이 대마초 인디카 또는 인도산 대마초를 사용했다고 설명했다. 그는 천식 치료, 빠른 분만, 마녀들을 멀리하기 위한, 그리고 사랑의 필레트로써 그것의 사용을 묘사했다. 그는 또한 많은 멕시코인들이 그 약초를 시가리토나 메스칼에 첨가했고, 그 후에 종종 그 효과를 강화하기 위해 설탕을 한 입씩 섭취한다고 썼다. 부르케는 그것이 종종 톨로아치와 혼합하여 사용되었기 때문에(그가 부정확하게 다투라 스트라모늄으로 묘사하는 것) 마리구안은 "로코 잡초"로 알려진 여러 식물들 중 하나라고 썼다. 부르크는 사용자들이 '광적으로 되어 온갖 폭력과 살인을 저지르기 쉽다'는 보도를 인용하며 마리구안을 '동양의 가장 큰 저주 중 하나'라고 부르는 해쉬에 비유했고, '대부분의 동양 국가들에서 해쉬 판매 금지법'을 언급했다.[3][4][5]

1915년 엘 파소 금지

텍사스의 도시 엘 파소는 1915년에 처음으로 개별적으로 대마초를 제한한 미국 도시였다. 이 도시 금지의 장면은 1913년 멕시코 시우다드 후아레스에서 한 남성이 엘 파소 부부를 추격하던 중 경찰관을 살해하는 장면으로 설정됐다.[6] 엘 파소 보안관실의 스탠리 굿 수석 부관은 몇 가지 언론 성명에서 다음과 같이 언급했다.

그 영향 아래 있는 사람은 두려움이 없고 결과나 결과를 무모하게 한다. 마약에 미친 피해자가 감옥에 갇힌 경우도 있지만, 많은 경우 경찰관들이 자신의 생명을 구하기 위해 악당을 살해하도록 강요당했다……. 범죄의 상당 부분은 마약에 흠뻑 젖은 남자들에 의해... 이 섹션에 있는 대부분의 멕시코인들은 그 습관에 중독되어 있고, 그것은 미국인들 사이에서 성장하는 습관이다.[7]

1919년 판매 제한

1919년에는 대마초 등 마약류의 비의료용 반입을 금지하는 법률이 제정되었다.[8] 이런 식으로 대마초를 옮기는 것은 경범죄로 치부되었지만,[9] 마약의 소유는 여전히 합법적인 것으로 남아 있다.[10]

1923년 추가 제한

1923년에는 대마초 등 마약류를 판매의 목적으로 소지하는 것을 금지하는 법률이 제정되었다.[8] 이 법의 결과로 대마초는 더 이상 약국에서 장외 구매가 불가능해졌다([10]처방에 의해서만).

1931년 금지령

2015년 리오 그란데 계곡서 대마초 압수

대마초 소지는 1931년 주 전체에서 금지되었다.[10] 1973년까지 그것은 소량의 소지 때문에 부과된 종신형의 가능성을 가진 마약류로 분류될 것이다.[9]

개혁

주 수준

하원 법안 447 (1973년)

1973년 6월, 하원 법안 447호가 대마초 위반에 대한 처벌을 대폭 줄이기 위해 법안으로 서명되었다.[9][11] 통과되기 전에 텍사스는 미국 내 어떤 주보다도 가혹한 대마초 법을 가지고 있었는데, 중범죄로 분류된 액수는 2년 동안 종신형에 처해질 수 있는 양이었다.[12][13] 법안의 통과로 최대 2온스의 소유가 B급 경범죄로 축소되어 1,000달러의 벌금과 180일 이하의 징역형에 처해졌다.[12] 그 법안은 상원을 24 대 7로, 하원은 84 대 58로 통과시켰다.[9]

하원 법안 447호에도 대마초 위반으로 복역 중인 사람들이 새 법에 따라 재선고될 수 있도록 하는 조항이 포함되어 있다.[13] 그러나 1974년 5월 돌프 브리스코 주지사는 이 중 95명에게 관대한 처분을 내렸다.[9]

하원 법안 2391(2007)

2007년 6월, 하원 의안 2391호가 릭 페리 주지사에 의해 법안으로 통과되었다.[14] 법에 따르면, 경찰은 범죄자들에게 즉각적인 체포를 가하는 대신 특정 경범죄에 대해 "동일한 처벌"을 할 수 있다.[15] 표창장이 발부될 수 있는 범죄들 중에는 최대 4온스의 대마초를 소지한 것도 있다.[14] 그러나 많은 경찰서는 경미한 대마초 위반으로 계속 체포할 것이라고 발표했다.[16]

레크리에이션 합법화 제안(2015년)

2015년 데이비드 심슨 주 하원의원은 휴양 목적의 대마초 사용을 합법화하기 위해 하원 법안 2165를 도입했다. 티파티를 지지하는 보수파인 심슨은 "하나님이 마리화나를 만들었을 때 정부가 고쳐야 할 실수를 했다고 믿지 않는다"고 말하면서 대마초 종교적인 주장을 폈다. 2015년 5월 심슨의 법안은 하원 형사위원회에서 과반수 지지를 얻었지만, 입법회의 남은 시간 동안 하원 원내에서 더 이상 통과되지 못했다.[17][18]

제한된 의료 사용 합법화(2015년)

그렉 애벗 주지사는 2015년 6월 간질 치료를 위해 저THC 대마초 오일(0.5% THC 미만)을 사용할 수 있도록 하는 '텍사스 온정 사용법'인 339호(Texas Abbotty Use Act)에 서명했다.[19][20] 애보트는 "텍사스가 마리화나를 합법화해서는 안 되며, 텍사스가 전통 마리화나가 약용으로 사용될 수 있도록 문을 열어서는 안 된다는 것을 여전히 확신하고 있다"[21]고 자신의 지지를 표명했다. 그 법안은 상원에서 26 대 5로, 하원에서 96 대 34로 통과되었다.[22][23]

하원, 패널티 축소 승인(2019년)

2019년 4월, 하원은 98 대 43으로 의안을 승인했다.[24] 최고 1온스의 대마초를 C등급(B등급이 아닌 것) 경범죄로 인정해 징역의 위협을 없애고 벌금 500달러로 감형하는 방안을 추진했다.[25] 그러나 하원에서 통과된 다음 날 댄 패트릭 중지는 상원에서 그것에 대한 투표를 허용하지 않을 것이라고 발표했다.[26]

대마 합법화(2019년)

2019년 6월에는 아보트 주지사가 산업용 대마(THC 0.3% 이하 카나비스) 재배 합법화를 위해 하원법안 1325호를 법으로 체결했다.[27] 그것은 또한 의사의 승인 없이 대마에서 유래된 CBD 제품의 소유와 판매를 합법화했다.[28] HB 1325는 상원을 31-0으로, 하원은 140-3으로 통과했다.[29]

HB 1325의 제정도 입법자들이 의도하지 않은 결과를 초래했다. 대마초의 법적 정의를 일반 대마초에서 0.3% THC 이상의 대마초로 변경했기 때문에, 가용한 THC 시험장비가 부족해 곧 주 전역에 많은 대마초 보유료가 인하되었다.[29][30] 해리스, 태런트, 벡사, 트래비스, 윌리엄슨 등의 카운티 검찰은 곧 수백 건의 마리화나 사건에 대한 기각과 새로운 혐의 추구에 대한 모라토리엄을 발표했다.[31][32]

자격조건 확대(2019년)

아보트 주지사는 2019년 6월 주정부의 저THC 의료용 대마초 프로그램에 따라 치료 대상 조건을 높인 하원 법안 3703에 서명했다.[33] 기존에 간질에만 국한됐던 법안은 말기암, 자폐증, 다발성 경화증, 근위축성 측경화증(ALS), 발작장애, 알츠하이머, 파킨슨병, 헌팅턴병 등 불치성 신경질환을 추가했다.[34]

흡연 가능 대마 일시 금지(2020년)

2020년 텍사스 규제당국은 흡연을 목적으로만 대마 제조, 가공, 유통, 판매를 금지했다.[35][36] 이에 대해 국내 업체들은 금지에 반발해 이를 뒤집으려는 소송을 냈다.[37][38] 로라 리빙스턴 트래비스 카운티 지방법원 판사는 2020년 9월 사건이 2021년 재판에 회부될 때까지 이 금지 조치를 해제하는 가처분 신청을 냈다.[39][40] 이 금지령은 2021년 8월 리빙스턴 판사에 의해 위헌판결을 받았다.[41]

"합창 연기, 면허 취소"(2021년)

2021년 5월 아보트 주지사가 SCR 1을 체결해 텍사스가 솔로몬-로텐베르크 수정안의 요건에서 공식적으로 손을 뗐다고 선언했다.[42] 2021년 6월 SB 181은 주법에서 모든 마약 유죄 판결에 대해 6개월 면허 정지로 처벌하도록 하는 요건을 없애기 위해 서명되었다.[43] 대신 판사는 이전 36개월 동안 마약 유죄 판결이 없는 경범죄자에 대한 집행 정지를 면제할 수 있다.[44] SB 181은 2021년 9월 1일에 발효되었다.[45]

의료 프로그램 확장(2021년)

2021년 6월, HB 1535는 9월 1일부터 THC 한도를 0.5%에서 1%로 높이고 모든 형태의 암과 외상 후 스트레스 장애(PTSD)를 포함하도록 범위를 확대하는 법안으로 서명되었다.[46] 하원을 통과한 법안의 개정안은 5% THC 한도를 허용했지만, 상원에서 1%로 낮아졌다.[47]

군 및 시군 수준

El Paso 약물 합법화 해결(2009)

2009년 1월 엘파소 시의회는 마약 카르텔 폭력을 줄이기 위한 방안으로 마약 합법화와 관련한 국가적 논의를 촉구하는 베토 오루르케 시의원이 후원한 결의안에 8대 0으로 찬성표를 던졌다.[48] 그러나 이 결의안은 시장으로부터 거부권을 행사했고,[49] 1주일 후 거부권을 무효화하려는 시도는 4 대 4로 부결되었다.[50] 의회 의원들은 의원의 압력에 휘둘려 왔다. 실베스트르 레이예스와 몇몇 주 의회 의원들은 앞으로 연방기금을 시에 배분하는 것이 영향을 받을 수 있다고 경고했다.[51]

오스틴 인용-해제(2009)

2009년 2월, 오스틴 경찰서는 소량의 대마초를 소지한 것에 대해 인용과 석방 정책을 제정하였다.[52][53] 오스틴 메트로 지역의 상당 부분을 아우르는 트래비스 카운티 보안관실은 이미 2007년 말부터 이런 정책에 따라 운영되고 있었다.[52]

Harris County First Chance Intervention Program(2014년)

2014년 10월 데본 앤더슨 해리스 카운티 지방 검사는 '최초 기회 개입 프로그램'의 출범을 발표했다. 이 프로그램에 따르면, 대마초를 2온스 미만으로 소지한 사람들은 여전히 체포될 수 있지만, 마약 교육 수업을 듣거나 사회 봉사를 함으로써 형사 유죄 판결을 피할 수 있다.[54] 2016년 1월에는 체포 대신 표창장이 수여되도록 프로그램을 확대하여 군 내 모든 사법기관에 준거하도록 하였다.[55]

해리스 카운티 경범죄 마리화나 전환 프로그램(2017년)

2017년 2월 김옥 해리스 카운티 지검장은 제1기회 개입 프로그램 개혁으로 더욱 확대된 경범죄 마리화나 전환 프로그램(Misdemor Margarior Difference Program)의 론칭을 발표했다. 새로운 프로그램에 따르면, 4온스 이하의 대마초를 소지하고 있는 사람들은 4시간짜리 마약 교육 수업에 참석하기로 동의하는 한 형사 고발을 당하거나 심지어 표창장을 발부받지도 않을 것이다.[56] 이 새로운 프로그램은 또한 이전에 대마초 범죄를 저지른 사람들이 여전히 참여할 자격이 있다는 점에서 차이를 보였다.[56] 이 프로그램은 2017년 3월부터 시행되었다.[57]

댈러스 인용-해제 (2017년)

2017년 4월 댈러스 시의회는 4온스 이하의 대마초 소지에 대해 인용 및 공개 정책을 채택하기로 10 대 5로 의결했다.[58] 2017년 10월 군 위원회 위원 4 대 1이 찬성표를 던졌고,[59] 2017년 12월부터 시행되었다.[60]

벡사 카운티 인용-해제, 전환(2017년)

니코 라후드 벡사 컨트리 지방 검사는 2017년 9월 대마초 4온스 미만으로 적발된 사람에 대한 새로운 인용·해제 정책을 발표했다.[61] 이 프로그램은 또한 인용된 개인들이 수업에 참석하고 벌금을 내고 사회 봉사를 수행함으로써 형사 고발을 피할 수 있도록 했다.[62] 이 정책은 2018년 1월 벡사 카운티 보안관실에 발효됐다.[63]

엘파소 카운티 퍼스트 찬스 프로그램(2017년)

2017년 10월 엘파소 카운티 위원들은 만장일치로 대마초 4온스 미만으로 적발되면 형사 고발 대신 벌금 100달러를 내고 8시간의 사회봉사를 할 수 있도록 했다. First Chance Program으로 명명된 이 프로그램은 다른 약물에 걸리지 않은 사람들에게만 적용된다.[64]

트래비스 카운티 전환 프로그램(2017년)

2017년 12월 트래비스 카운티 위원들은 만장일치로 대마초 2온스 미만으로 인용된 사람이 형사 고발 대상이 아닌 4시간(45달러 상당)의 교육 과정을 수강할 수 있도록 하는 방안을 승인했다.[65] 이 정책은 2018년 1월부터 시행되었다.[66]

댈러스 카운티 제한 집행, 전환(2019년)

2019년 4월, 댈러스 카운티 지방 검사 존 크레오조는 경범죄의 양에 달하는 대마초를 소지한 채 붙잡힌 개인들은 더 이상 초범죄로 기소되지 않을 것이라고 발표했다. 이후 범죄를 저지르는 개인에게는 범죄 유죄 판결을 피하기 위해 기분 전환 코스가 제공될 것이다.[67]

벡사 군(Bexar County)은 인용 및 공개 확대, 제한적 시행(2019년)

2019년 5월, 벡사 카운티 지방 검사 조 곤잘레스는 여름 동안 인용과 발표의 확대판이 시행되고 샌 안토니오 경찰에도 적용될 것이라고 발표했다.[68] 게다가, 곤잘레스는 그의 사무실이 더 이상 1온스 이하의 대마초 소지를 기소하지 않을 것이라고 발표했다.[68]

오스틴 탈염(2020)

2020년 1월, 오스틴 시의회는 최대 4온스의 대마초를 소지한 것에 대한 벌칙을 효과적으로 없앤다는 결의안에 9 대 0으로 찬성표를 던졌고, 시 관리자에게 "주법에 따라 허용되는 가장 먼 범위까지 제거하는데 필요하고 적절한 조치를 취하라"고 지시했다. 대마초 관련 소지 범죄에 대한 체포 또는 기타 집행 조치의 사용"[69][70] 2020년 7월 오스틴 경찰서는 결의안 준수를 위해 시행 방침을 수정했다고 발표했다.[71]

엘 파소 인용-해제(2020)

2020년 5월, 엘 파소 시의회는 4온스 이하의 대마초 소지에 대해 인용과 석방 정책을 채택하기로 7 대 0으로 투표했다.[72] 이 조치는 시 관리자에게 이 정책을 9월 1일까지 시행하는 계획을 세우라고 지시했다.[73]

댈러스 제한 집행(2021년)

2021년 3월 댈러스 경찰청은 특정 상황에서 판매 의향이나 총기 소지 등 개인에게 여전히 부과되는 대마초 2온스 미만을 소지한 혐의로 기소하는 것을 중단하겠다고 발표했다.[74][75]

플라노 탈범죄화(2021)

2021년 4월 플라노경찰서는 대마초 2온스 미만으로 적발된 사람을 더 이상 체포하지 않겠다고 발표했다. 대신에 그들은 C급 경범죄인 마약 소지죄의 티켓을 발행할 수도 있다.[76]

덴튼 디트리얼라이징, 디플레이션 실패(2022년)

2021년 11월 덴튼 시의회 의원 데브 아민터는 데크리미날라이즈 덴튼이 작성한 조례안을 제시해 대마초 체포와 인용에 대한 영구적 유예조항을 제정했다. 의회는 2022년 1월 시의회 회의에 상정된 조례안에 대한 논의를 승인했다. 그러나 의회는 궁극적으로 탈원전 조례 시행에 반대표를 던졌다. [77] [78] 현재 덴튼 경찰서는 마리화나가 1온스 미만인 것으로 밝혀진 사람들을 위해 마약 성분표를 발행하고 있다. [79]

옹호

주 정당

2018년 6월, 텍사스 주 공화당 2018 전당대회에서 대의원들은 대마초 정책 개혁을 지지하는 일련의 플랫폼 판자를 승인하는 투표를 했다.[80][81] 딜러의 승인:

  • "범죄자가 아닌 민사소송법을 개정해 합법적 성인은 대마를 1온스 이하 개인 용도로만 소지하고 100달러 이하의 벌금에 처할 수 있지만 징역형은 받지 않는다"(투표의 81%를 통과)는 내용의 널빤지.
  • 텍사스 주 의회가 "2015년 인정사정 없는 사용법을 개선해 의사들이 인증된 환자에게 대마초를 적절하게 사용할지 결정할 수 있도록 하라"(투표의 90%를 통과)는 내용의 널빤지.
  • 의회가 "일정표 1의 명단에서 대마초를 제거하고 일정표 2로 옮겨야 한다"(투표율 82%)는 내용의 널빤지.
  • 텍사스 주 의회가 "산업용 대마와 대마 제품의 재배, 제조 및 판매를 허용하는 법안을 통과시킬 것"(투표의 83%를 통과)을 요구하는 널빤지.

텍사스 민주당 2018 전당대회 대의원들도 지난 6월 대마초 정책 개혁을 지지하는 일련의 플랫폼 판자를 승인하는 투표를 했다.[82][83] 딜러의 승인:

  • "대마초와 그 파생상품의 소유와 사용을 합법화하고 콜로라도, 워싱턴, 그리고 다른 주에서 성공적으로 행해진 것처럼 그것의 사용, 생산, 판매를 규제하기 위한 텍사스에서의 입법을 요구하는 한 널빤지가 있다."
  • '의료용 대마초의 즉각적인 합법화'와 '일정관리 물질로서의 대마초를 제거하는 연방법제'를 요구하는 플랭크.
  • "대마초 소지 혐의로 수감된 개인의 즉각 석방과 경범죄로 유죄판결을 받거나 이연판정을 받은 사람의 전과기록 삭제"를 요구하는 널빤지.
  • "농업용 삼베의 합법화"를 요구하는 판자.

기타

마리화나 로비 데이는 2011년 오스틴에서 처음 열렸는데, 그 때 25명이 나타나 입법부에 이 문제를 압박했다(2년에 한 번 만나는 날). 2013년에는 50명, 2015년에는 300명, 2017년에는 375명이 참석했다.[84]

댈러스 카우보이스와 휴스턴 오일러스의 전 올프로 공격 라인맨이었던 마크 스테포스키는 2000년대 초 마리화나 법 개혁을 위한 국가기구(Texas NORML)의 텍사스 지부장을 지냈다.[85][86]

참고 항목

참조

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