SAFE 은행법

SAFE Banking Act
SAFE 은행법
Great Seal of the United States
긴 제목대마초 관련 합법적 사업자와 용역제공자에게 금융서비스를 제공하는 예탁기관의 보호에 관한 법률.
공지된 위치제117회 미국 의회
공동 스폰서 수180
입법사

SAFE 은행법, 공식적으로는 H.R. 1595, 정식 명칭인 SAFE(Secure and Fair Execution, SAFE) 법, 2019년 SAFE Banking Act라고도 불리며, 미국의 대마초 산업을 통해 얻은 자금의 처분에 관한 법률이 발의되어 있다. 이 법안은 2019년 3월 7일 에드 펄머터(D-CO)가 미 하원에 상정해 사법금융위원회에 회부됐다.[1] 2019년 3월 28일 금융위원회는 45대 15로 의안을 본회의로 앞당기기로 의결했다.[1][2][3]

이 법안은 "광범위한 초당적 지지"[4]를 받았으며, 위원회 투표 당시 152명의 후원자가 있었는데, 이는 전체 하원 의 3분의 1을 넘었다.[5] 펄머터 의원은 데니 헥 워싱턴 대표와 함께 "2013년 이후 매 의회마다 비슷한 법안을 상정해 왔다"[6]고 말했다. 2019년 4월 11일 제프 머클리 오리건주 상원의원이 미국 상원에 동반 법안을 상정해 이 법안이 상원 은행, 주택, 도시 관련 위원회에 회부됐다.[7] 2019년 6월 6일 하원 법안은 위원회를 탈퇴하고 투표를 위해 연방 달력에 올려졌다.[8]

역사

2019년 9월 18일 현재 하원 법안은 206명의 코스폰서(제리 네이들러 미국 하원 법사위원장, 맥신 워터스 하원 금융위원장 포함)를 보유하고 있으며,[9] 상원 법안에는 33명의 코스폰서(위크 딕 더빈 상원 의원 포함)[10]가 있다.

2019년 9월 20일, 스테니 호이어 하원 다수당 대표는 이 법안이 규칙의 보류로 9월 23일 한 주에 대한 원내 투표로 예정되어 있다고 발표했다. 하원 규칙의 정지에 따라 법안은 수정되지 않을 수 있으며, 하원의 3분의 2의 찬성을 얻어야 한다.[11][12]

이 법안은 2019년 9월 25일 하원을 통과했다.[13]

이 법안은 원래 그 범위 내의 은행 기관만을 대상으로 초안되었다. 그러나 전국전문보험대리인협회 등 로비단체들은 상하 양원 모두 비슷한 버전으로 존재했던 '대마보험 주변법'(CLAIM) 법안에서 언어 추가를 이뤄냈다. 추가된 언어는 대마초 관련 산업이 그러한 활동을 합법화한 주에 위치할 때 그러한 산업과 관련된 산업에 종사하는 기업과 직원 또는 임원 모두에게 형사고발과 민사상 고소를 배제한다.[14][15]

SAFE 은행법 조항은 2020년 5월 미국 하원에서 통과된 HEROES Act COVID-19 구제법안에 포함되었다.[16] 이들은 지난 10월 214~207년 주택이 승인한 법안에 다시 포함됐다.[17][18] 연말연시 COVID-19 경기부양책에 SAFE 은행법 조항을 포함시키려는 추진은 실패했지만, 만약 재도입된다면 2021년에 통과될 수 있을 것이라는 희망은 남아 있었다.[19]

세이프뱅킹법은 2021년 하원 의원 100여명으로 구성된 초당파 그룹에 의해 재도입됐다.[20]

충당금

다음은 하원을 통과한 SAFE 은행법에 대해 의회조사국(CRS)이 승인한 법안 요약본이다.[21]

이 법안은 일반적으로 연방 은행 감독기관이 합법적인 대마초 관련 사업에 은행 서비스를 제공했다는 이유로 예금 기관에 불이익을 주는 것을 금지하고 있다. 금지 벌칙은 합법적인 대마초 관련 사업에 금융서비스를 제공한다는 이유만으로 예금보험이나 주식보험을 해지하거나 제한하고, 예금기관이 그러한 사업에 금융서비스를 제공하는 것을 금지하거나 그 밖의 금지를 포함한다.

또한, 합법적인 대마초 관련 사업의 활동과 관련된 거래의 수익은 불법 활동의 수익으로 간주되지 않는다. 불법행위로 인한 수익금은 자금세탁방지법의 적용을 받는다.

더욱이, 연방법에 따르면, 예금 기관은 합법적인 대마초 관련 사업에 대출 또는 기타 금융 서비스를 제공한 것에 대해 자산 몰수 책임을 지지 않는다.

법안은 또한 연방은행 기관은 (1) 기관이 고객계좌의 해지를 위한 유효한 사유가 있는 경우와 (2) 그 사유가 평판위험에만 근거하지 않는 한 예금기관에 의뢰하거나 고객계좌 해지를 명령할 수 없다고 규정하고 있다. 계좌를 해지하는 타당한 이유로는 국가 안보에 대한 위협과 테러에 대한 국가 후원을 포함한 테러 자금 조달에 관여하는 것이 있다.

마지막으로, 이 법안은 연방준비은행의 여유자금 한도를 줄인다. (이 한도를 초과하는 금액은 재무부의 일반기금에 예치된다.)

입법사

2021년 4월 16일 현재:

의회 쇼트타이틀 청구서 번호 소개일자 스폰서 코스폰서 수 최신 상태
제116차 의회 2019년 SAFE 은행법 HR로1595번길 2019년 3월 7일 에드 펄머터

(D-CO)

206 하원 통과(321-103)
S.1200 2019년 4월 19일 제프 멀클리

(D-OR)

34 위원회에서 사망
제117회 의회 2021년 SAFE 은행법 H.R. 1996 2021년 3월 18일 에드 펄머터

(D-CO)

180 하원 통과(321-101)[23]
S.910 2021년 3월 23일 제프 멀클리

(D-OR)

39 관할 위원회 참조.

국방수권법 개정안

이 법안은 2021년 9월 21일 개정으로 2022 회계연도 국방수권법(NDAA)에 언어가 추가됐다.[24][25] 미국 주지사의 절반에도 못 미치는 초당파 단체가 의회에 보낸 서한은 NDAA 통과를 촉구했다.[26]

미국경합법 개정안

펄머터는 2022년 1월 SAFE 은행법을 통합한 2022년 미국경쟁법 개정안을 내놓았다.[27]

참조

  1. ^ a b "Actions - H.R.1595 - 116th Congress (2019–2020): SAFE Banking Act of 2019". www.congress.gov. Retrieved May 8, 2019.
  2. ^ Bruce Barcott (March 28, 2019). "Enough Talk! Congress Takes Action on Key Cannabis Legislation". Leafly.
  3. ^ Andrew G. Simpson (March 29, 2019). "House Committee Passes Bill to Protect Banks, Insurers Serving Marijuana Businesses". Insurance Journal.
  4. ^ Saksa, Jim (March 26, 2019). "A pot banking bill is headed to House markup with bipartisan support" – via www.rollcall.com.
  5. ^ 펄머터 보도자료 2019년 3월 28일
  6. ^ Jeanne Friedel (February 20, 2019), "Cannabis's Banking Problem", law blog, Scott Candell and Associates Attorneys at Law
  7. ^ "Actions - S.1200 - 116th Congress (2019–2020): Secure And Fair Enforcement Banking Act of 2019". www.congress.gov. 11 April 2019. Retrieved May 8, 2019.
  8. ^ Kyle Jaeger (June 6, 2019). "Bipartisan marijuana banking bill quietly advances in House as floor vote approaches". The Boston Globe.
  9. ^ "Cosponsors - H.R.1595 - 116th Congress (2019–2020): SAFE Banking Act of 2019". www.congress.gov. Retrieved May 8, 2019.
  10. ^ "Cosponsors - S.1200 - 116th Congress (2019–2020): Secure And Fair Enforcement Banking Act of 2019". www.congress.gov. 11 April 2019. Retrieved May 8, 2019.
  11. ^ "House marijuana banking vote officially scheduled for next week, leadership announces". Boston Globe. September 20, 2019.
  12. ^ "Bill history – H.R. 1595: SAFE Banking Act of 2019". GovTrack.us. Civic Impulse, LLC. Retrieved 2019-09-21.
  13. ^ Schott, Jason (September 25, 2019). "Marijuana industry scores big win as House passes SAFE Banking Act". Fox Business.
  14. ^ Dusek, Robin (September 18, 2019). "How the CLAIM Act will affect insurers". Property Casualty 360. National Underwriter. Retrieved September 27, 2019.
  15. ^ Jacob, Denny (September 27, 2019). "P&C industry reacts to the passage of marijuana banking bill". Property Casualty 360. National Underwriter. Retrieved September 27, 2019.
  16. ^ "Surprise! There's Cannabis Reform Legislation in the Latest COVID-19 Relief Bill". The Motley Fool. May 17, 2020.
  17. ^ "The most important N.J. cannabis stories this week: Decriminalization bill stuck, new women-led organization, SAFE Act has a chance". nj.com. October 2, 2020.
  18. ^ "House passes updated HEROES Act with CDFI funding, SAFE Banking Act". Credit Union National Association. October 1, 2020.
  19. ^ Skinner, K. (24 December 2020). "Exclusion of the Safe Banking Act in Coronavirus Relief Doesn't Mean It Won't Pass in 2021". JD Supra. Retrieved 7 January 2021.
  20. ^ "SAFE Banking Act, Protecting Financial Partners of Cannabis Businesses, Likely to Become Law". JD Supra. Retrieved 2021-04-12.
  21. ^ Perlmutter, Ed (2021-04-20). "H.R.1996 - 117th Congress (2021-2022): SAFE Banking Act of 2021". www.congress.gov. Retrieved 2021-10-04.
  22. ^ Veronica Stracqualursi (2019-09-26). "House passes cannabis banking bill, but it faces uncertainty in Senate - CNN Politics". CNN. Retrieved 2021-04-30.
  23. ^ Arathy S Nair (April 19, 2021). "House passes marijuana banking legislation 321-101". Reuters – via San Jose Mercury News.
  24. ^ "SAFE Banking Act successfully added to House NDAA". CUNA News. Credit Union National Association. September 21, 2021. Archived from the original on September 22, 2021. Retrieved September 22, 2021.
  25. ^ Jonathan D. Salant (September 22, 2021). "Legal cannabis businesses could get credit cards, checking accounts under new defense bill". Stars and Stripes. Archived from the original on 2021-09-23. Retrieved 2021-09-22.
  26. ^ "Governors Call for Cannabis Banking Bill's Inclusion in NDAA". ABA Banking Journal. American Bankers Association. November 10, 2021.
  27. ^ Sam Reisman (January 28, 2022). "Cannabis Bill Roundup: SAFE Banking Gets Another Shot". Law360.

추가 읽기

외부 링크

  1. ^ "Confessions of a Cannabis Banker". 12 February 2021.{{cite web}}: CS1 maint : url-status (링크)