버지니아 주의 대마초

Cannabis in Virginia
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버지니아의 대마초는 의료용과 오락용으로 합법적이다. 2020년 8월 첫 의료용 마리화나 조제소가 문을 열었고,[1] 2021년 7월 성인용 레크리에이션 사용이 합법화됐다.[2][3]

2020년 4월 랄프 노섬 버지니아 주지사는 2020년 7월 1일부터 시행된 단순 마리화나 소지를 형사처벌하는 법안을 승인했다. 2021년 2월 버지니아 총회의 양원 모두 대마초를 완전 합법화하는 법안을 통과시켰고, 효력은 2024년으로 나타났다.[4][3] 이 법안은 주 의회 양원 중 어느 한 곳에서도 공화당이 찬성표를 던지지 않았음에도 불구하고 폭넓은 지지를 받았다.[5] 2021년 4월 7일, 입법부는 노삼의 개정을 승인했다. 가장 주목할 만한 변화는 법안의 원래 시행일인 2024년보다 훨씬 빠른 같은 해 7월 1일부터 합법화가 시작되었다.[2][6] 새 법은 성인(21+)이 최대 1온스(28g)의 마리화나를 보유할 수 있도록 하고, 가구당 최대 4개 식물을 재배할 수 있도록 한 것은 물론, 동시 상거래가 없는 마리화나의 '성인 공유'도 허용하고 있다.[2] 그러나 이 법안은 2021년부터 시행되지 않는 소매판매 조항에 대한 '재개 조항'을 담고 있어 2021년 버지니아 선거 이후인 내년 총회 때 버지니아주 의원들이 이를 다시 승인해야 할 것으로 보인다.[2]

버지니아주는 미국 남부에서 성인용 대마초를 합법화한 첫 주입니다. (남부의 첫 번째 관할구역은 컬럼비아 지방이다.)[7]

입법 및 역사

1990년대 버지니아 총회는 대마초 관련 법을 강화했지만 암과 녹내장에 대한 사용과 유통을 허용하는 조항을 추가했다.[8] 현재 법 제18.2-251조에는 가해자가 보호관찰과 치료를 받을 경우 사건을 기각할 수 있도록 하는 조항이 있다.[9] 1990년대에 버지니아는 또한 미국에서 경작에 대한 가장 가벼운 벌칙을 가지고 있었다; 개인 용도로 사용되는 모든 양의 경작은 단순한 소유로 간주된다. (그렇지 않으면 35년 이하의 중죄 벌금이 부과된다.)

버지니아 주에서 2020년 7월 이전까지, 초범으로서 대마초를 소지한 것은 미분류 경범죄였으며, 최대 30일의 징역이나 500달러의 벌금(또는 둘 다)과 운전 특권의 상실이었다. 그러나 2017년 7월 1일자로 법이 변경됨에 따라, 당시 성인은 (판사의 재량에 따라) 운전 특권 상실이 선택 사항으로, 청소년은 여전히 의무 사항으로 남아 있었다.[10] 그 후 발생한 범죄는 이전에 1급 경범죄로 최고 12개월의 구속과 2,500달러의 벌금, 그리고 운전 특권의 상실이었다. 이 제도에 따른 초범행위는 이연처분을 받을 수 있는 자격을 갖추어 해고를 초래했다. 이 옵션은 약물 평가, 클래스, 커뮤니티 서비스 및 6개월 동안의 운전 특권 상실 또는 더 많은 양의 커뮤니티 서비스(50시간)가 필요했다. 이민자 지위에 영향을 미칠 수 있고 피고가 해고 자격을 얻지 못했기 때문에, 그 결과, 개인의 평생 기록에 남아 있었기 때문에, 이 프로그램은 논란이 되었다.[11][12]

2020년 7월 1일 현재, 1온스(28g) 미만의 소유는 25달러의 벌금에 처해질 수 있는 민법 위반으로 무효화되었다.[13] 1년 후, 개인적인 사용은 합법화되었다.

버지니아 주의 의료용 대마초

1979년 버지니아는 녹내장이나 화학요법의 부작용에 대해 의사들이 대마초를 추천하도록 허용하는 법안을 통과시켰다.[14][15] 1997년 의료용 대마초 법의 폐지는 확실해 보였지만 실제로 일어나지는 않았다. 그러나 여러 해 동안 의료용 대마초 법률은 처방전이 연방법에 의해 허용되지 않았기 때문에, 의료용 대마초 법률은 아무런 의료용도 받지 않고 통제된 물질로서 통제된 대마초의 지위를 인정받아, 연방법에[16] 의해 허용되지 않았기 때문이다. 1998년 버지니아 총회는 의료용 대마초 사용에 관한 법률을 강화하고 암과 녹내장에 대한 사용과 분배를 허용하는 조항을 추가했다.[17]

테리 맥컬리프 주지사는 2015년 3월 하원의원 1445명과 상원법 1235호에 서명해 간질 치료용 물질에 대한 의사의 추천을 받은 환자들을 위해 카나비디올유(CBD유라고도 한다)와 THC-A유 등의 소유 혐의에 대해 적극 방어했다.[18][19][20] 이 법안은 지난 2월 37 대 1의 투표로 버지니아 주 상원을 통과했다.[21][22]

2018년 9월 버지니아 주 약국(Virginia State Board of Pharmacy)은 영연방 전역에 의료용 대마초 조제소를 개설하기 위한 5개 업체의 신청을 승인했다.[23][24] 2019년 4월 현재 버지니아에서 개업 허가를 받은 의사 3만5404명 중 251명만이 의료용 대마초 추천서를 작성하기 위해 주(州)[25]에 등록했다. 또한 2019년에는 환자에게 최대 10mg의 THC를 투여할 수 있는 법안이 통과되었다.[26][27] 버지니아주 최초의 의료용 마리화나 판매소는 2020년 8월에야 문을 열 예정이며 다른 3개 업체는 올해 말 이전에 문을 열 예정이다.[1][28]

2015년 탈범죄화 시도 실패

2015년 버지니아주 상원 법사위원회는 대마초를[29] 불법화하고 담배연기를 제거하기 위한 법안을 부결시켰으며 버지니아 법규에서 당신의 면허 조항을 잃어버렸다.[30]

2020년 탈범죄화 개혁 방안

마크 헤링 버지니아 검찰총장은 민주당이 총회 양원을 모두 장악한 2019년 버지니아 선거에 이어 대마초 합법화를 요구하면서 마리화나 불법화, 사회 형평성, CBD 규제, 대마초 제품 규제 문제를 해결하기 위해 2019년 12월 대마초 서밋을 개최할 예정이다.입법 활동을 통한 합법화 경로.[31][32]

2020년 2월 하원은 샤를레 헤링 하원의원의 HB972에 찬성 64 대 34로 대마를 개인 소유의 마리화나를 처벌하지 않기로 의결했다.[33] 다음날 상원은 유사한 탈범죄화 범위를 가진 아담 에빈 상원의원의 SB2에 27 대 13으로 찬성표를 던졌다.[34] 버지니아주는 27번째로 마리화나를 적게 소지한 죄로 징역형의 위협을 없앨 예정이었다.[35] 2020년 3월 8일 버지니아 주 하원의원과 상원은 마리화나 범죄 예방 계획에 관한 법안을 통과시켰다.[36] 이 법안은 2020년 4월 랄프 노섬 버지니아 주지사의 단순 마리화나 소지를 형사처벌하는 법안이 통과돼 2020년 7월 1일부터 시행됐다.[37] 이 법안은 25달러의 민사 벌금이 부과되는 개인용도 추정의 1온스(28g) 이하의 소지당 대마초를 형사처벌했다.[38]

2020년 5월 21일 랄프 노섬 주지사가 서명한 HB 972의 일환으로 주지사 각료 4명(농림청, 재정, 보건, 공공안전 및 국토안보부 장관)이 정부 관료, 정책 전문가, 보건 전문가, 지역사회 담당자로 선출되었다. 버지니아에서 마리화나의 판매와 개인 사용을 합법화하는 것의 효과를 검사할 지도자들 이 단체는 2020년 11월 30일까지 보고서를 제출하라는 지시를 받았다.[39]

JLARC 또는 공동입법심사위원회의 보고서에 따르면 합법적인 마리화나 시장에서의 소매 판매는 관련 주 비용보다 훨씬 더 많은 수익을 창출할 것이라고 한다. 이 보고서는 버지니아주가 주 규제 기관, 공중 보건 프로그램 및 사회 형평성 프로그램에 연간 약 1천만 달러에서 1천 6백만 달러를 지출할 것이라는 것을 발견했다.[40] 게다가, 마리화나의 소매 판매는 2년 안에 시작될 것 같다. 이 시기 이전에 주 정부는 대부분의 비용을 상쇄할 가능성이 있는 수백만 달러의 면허 수수료를 인상할 수 있었다.[40] 마리화나의 소매 판매가 시작된 후, 판매로 인한 판매세는 합법화 남은 비용을 상쇄할 가능성이 높다. 만약 판매세가 25%로 결정된다면, 추정 순세수는 운영비 이후 1억7천7백만 달러에서 3억 달러 사이가 될 것이다.[40]

2020년 11월 16일, 노섬 주지사는 버지니아 연방에서 마리화나 합법화를 위한 법률을 도입하고 지원하겠다고 발표했다.[41] Northam 주지사는 제안된 법안은 사회적 형평성,[42] 인종적 형평성, 경제적 형평성, 공중 보건, 청소년 보호, 버지니아 실내 청정 공기법 지지, 데이터 수집 등 5가지 다른 관심 분야를 다룰 필요가 있다고 말했다.[41]

단순소유의 합법화를 다루는 다른 총회 법안들, 즉 Lee J. Carter의 HB 87[43], Steve Hertick의 HB 269가 2021년 회기로 연기되었다.[44]

2021년 레크리에이션 이용 합법화

1월 22일, 상원의원 아담 에빈과 루이스 루카스가 후원한 버지니아 SB 1406 "마리후아나; 단순소유의 합법화, 벌칙"이 주 상원 재활사회서비스위원회에서 진척되었다.[45][46]

2월 3일 SB 1406과 해당 HB 2312는 각각 상·하원에서 원내 표결에 앞서 최종 위원회를 통과했다.[47] 두 법안 모두 지난 2월 5일 통과돼 21세 이상 성인의 대마초 사용과 개인 재배 합법화는 물론 2024년까지 상업용 대마초 생산, 제조, 시험, 소매 판매에 대한 규제 틀을 확립했다.[48][49][50]

노섬 주지사는 이 법안들이 자신의 책상에 닿으면 법으로 서명하겠다고 말했다.[51] 대체 상원 법안 1406호가 2월 11일 하원 일반법률위원회에서 통과되었다.[52] 2월 16일 하원은 대체 상원 법안을 55대 42로 통과시켰고 상원은 이견을 해소하기 위해 회의 위원회를 필요로 하는 23대 15의 법안을 통과시켰다.[53] 이 투표는 2024년 버지니아주에서 대마초를 합법적으로 구입할 수 있도록 하기 위해 지역 언론들이 밝혔으나, 회의위원회는 상원의 소유권 합법화 날짜(2021년 7월 1일)와 하원의 2024년 합법화 날짜를 조율할 필요가 있었다.[54] 회의위원회는 2024년 1월 1일 합법화(재배, 소매판매, 보유를 포함한다)에 관한 법률안에 대해 2월 27일 합의를 도출했고, 국회는 같은 날 이를 통과시켜 노삼 지사에게 보내 승인을 요청했다.[55][3]

당초 제안했듯이 버지니아주는 마리화나 소지와 소매 판매를 동시에 합법화한 두 번째 주(일리노이주 이후)가 되었을 것이다. 다른 주들은 주 허가 판매가 시작되기 전에 소지를 합법화했다. 대신, 옹호자들은 합법화 기일을 늦추는 것이 부정을 영구화한다고 주장하며, 2021년 7월 1일 소유를 합법화하는 법안을 개정하도록 노삼을 성공적으로 압박했다.[56]

3월 25일, 여전히 법안에 서명하지 않은 노섬은 그가 시행일 변경에 찬성한다는 뜻을 나타냈으며, 이후 3월 31일 버지니아 의회에 법안의 수정본을 다시 보냈다.[57] 4월 7일, 입법부는 하루 동안 재조정된 회의에서 주지사의 권고안을 채택했다.[58][59] 국회(상원에서 소속 부주 지사 저스틴 페어 팩스의tiebreaking 투표 포함)의 두집 모두, 주지사의 전체 추천 말 그대로 승인한 결과로[2][6], 제5섹션 6, 하위 섹션(b)(iii)고 헌법 버지니아, 7월 1일 2021년에 gove에 의해 더 이상 어떤 행동 없이 법안을 법이 될 것이다의(c)(iii) 받고 있다.rnor.[60] 이 법안은 '21세 이상 성인은 2024년 1월 1일이 아닌 2021년 7월 1일부터 1온스(28g) 이하의 마리화나를 보유할 수 있다' '2021년 7월 1일부터 가구당 최대 4개 화분 재배' 등의 성인 오락적 이용을 합법화한다.[61][2][62] 소매판매와 레크리에이션용 대마초 판매소의 개업은 2024년 1월 1일부터 시작될 예정이지만,[63] 이 법은 모든 성인들에게 1온스의 대마초를 선물하는 것을 허용할 것이다.[64]

참고 항목

참조

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외부 링크