대의 민주주의

간접민주주의라고도 불리는 대의민주주의는 직접민주주의와는 대조적으로 국민집단을 대표하는 선출된 사람들의 원칙에 입각한 민주주의의 일종이다.^[1] 거의 모든 현대 서구식 민주주의는 대표 민주주의의 일부 유형으로 기능한다. 예를 들어 영국(통일 의회 입헌 군주국), 인도(연방 의회 공화국), 프랑스(통일 반대통령 공화국), 미국(연방 대통령 공화국) 등이 그것이다.^[2]

대의민주주의는 의회제도와 대통령제 모두의 정부제도로서 기능할 수 있다. 그것은 영국 하원이나 인도의 롯 사바와 같은 하원에서 일반적으로 나타나지만, 상원과 법률에 대한 사법적 검토와 같은 헌법적 제약으로 인해 축소될 수 있다. 일부 정치 이론가들(로버트 달, 그레고리 휴스턴, 이안 리벤버그 등)은 대의민주주의를 다정치라고 표현했다.^[3][4] 대의민주주의는 국민이 선출한 대의원의 손에 권력을 맡긴다. 선거제도에서 유권자들이 정당이나 정당과 관련된 후보(개인 대의원 투표와는 반대)에게 투표할 것을 요구하거나 권장할 경우 정당들은 종종 이러한 형태의 민주주의의 중심이 된다.^[5]

대의권

대표자들은 전국적인 입법부를 위한 선거처럼 대중들에 의해 선출된다.^[2] 선출된 대표자는 후자의 경우 정부나 입법부의 다른 대표, 대통령 또는 기타 임원을 총리로 선출할 수 있는 권한을 가질 수 있다. (상호 표현).

대표자의 권력은 보통 (입헌 민주주의나 입헌 군주제처럼) 헌법이나 대표권력의 균형을 맞추기 위한 다른 조치들에 의해 축소된다.^[6]

• 입법행위를 위헌으로 선언할 수 있는 권한을 가질 수 있는 독립된 사법부(예: 헌법재판소, 대법원)
• 헌법은 또한 일부 숙의 민주주의(예: 왕립 위원회) 또는 직접적인 대중적 조치(예: 주도권, 주민투표, 리콜 선거)를 제공할 수 있다. 그러나 이러한 것들이 항상 구속력이 있는 것은 아니며 통상적으로 입법적 조치가 필요한 것은 아니다. 법률적 권력은 일반적으로 대표자에게 확고하게 남아 있다.^[where?]
• 양원제 입법부가 직접 선출되지 않은 '상원'을 갖는 경우도 있는데, 이는 차례로 영국 상원을 모델로 한 캐나다 상원처럼 말이다.

에드먼드 버크 같은 이론가들은 대의원의 의무의 일부는 단순히 유권자들의 소망을 전달하는 것이 아니라 자신의 관점이 다수 유권자의 소망을 반영하지 않더라도 자신의 판단력을 권력 행사에 이용하는 것이라고 믿고 있다.^[7]

물론 여러분, 가장 엄격한 결합, 가장 가까운 서신, 그리고 유권자들과 가장 거리낌 없이 소통하는 것이 하원의 행복과 영광이 되어야 한다. 그들의 소원은 그에게 큰 비중을 두어야 한다. 그들의 의견, 높은 존경, 그들의 사업, 끊임없는 관심을 가져야 한다. 그들의 안식, 쾌락, 만족을 희생시키는 것이 그의 의무다. 무엇보다도, 그리고 무엇보다도, 그리고 모든 경우에, 자신의 이익보다 그들의 이익을 더 선호하는 것은 그의 의무다. 그러나 그의 편견 없는 의견, 성숙한 판단, 깨달은 양심, 그는 너희에게, 어떤 사람에게도, 어떤 사람에게도, 어떤 사람에게도 희생해서는 안 된다. 주님은 주의 기쁨에서 우러나오시지 않으시며, 법도와 헌법에서도 나오시지 않으십니다. 그들은 신의 신탁인데, 그가 심하게 비난받을 만한 욕을 했기 때문이다. 당신의 대리인은 당신에게 빚지고, 그의 근면함 뿐만 아니라, 그의 판단력도 당신에게 달려있다. 그리고 그는 당신을 섬기는 대신, 당신의 의견에 희생한다면, 배신한다.

역사

로마 공화국은 로마 의회에서 직접 정부의 형태를 취했음에도 불구하고 서구에서 가장 먼저 대표 정부를 가진 것으로 알려진 주였다. 로마식 통치 모델은 수세기 동안 많은 정치 사상가들에게 영감을 줄 것이고,^[8] 오늘날의 현대식 대표 민주주의는 그리스식 모델보다 로마인을 더 모방한다. 왜냐하면 로마는 최고 권력이 국민과 선출된 대표들에 의해, 선출되거나 지명된 지도자가 있었던 국가였기 때문이다.^[9] 대의민주주의는 직접민주주의와 반대로 정책시책에 투표하는 대의원을 국민이 투표하는 민주주의의 일종으로, 정책시책에 직접 투표하는 민주주의의 한 형태다.^[10] 여러 유산(계급, 그러나 오늘날 우리가 알고 있는 것과는 달리)의 대표자를 선출하여 군주들에게 조언/통제를 하는 유럽의 중세 전통은 로마 시스템에서 영감을 받은 대표 제도에 비교적 널리 친숙하게 되었다.

영국에서 시몬 드 몽포르트는 두 개의 유명한 의회를 개최한 대표적인 정부의 아버지 중 한 명으로 기억되고 있다.^[11][12] 첫째는 1258년, 둘째는 1265년, 왕을 무제한적인 권위를 박탈했고, 둘째는 마을 출신의 일반 시민들을 포함시켰다.^[13] 이후 17세기 영국 의회는 명예혁명과 권리장전 1689년 통과로 정점을 찍은 자유민주주의 사상과 제도의 일부를 개척했다.^[14][15]

미국 혁명은 1787년에 미국의 새로운 헌법을 만들게 되었고, 2년마다의 대의원 직접선거에 근거한 국가 입법부를 구성하여, 따라서 선거구민에게 재임의 계속을 책임지게 되었다. 상원의원들은 1913년 17차 개정안이 채택되기 전까지는 국민에 의해 직접 선출되지 않았다. 대부분의 주에서 원래 투표권이 주어지지 않았던 여성, 남성, 흑인 등이 결국 19세기와 20세기 사이에 주법과 연방법의 변화를 통해 투표권을 얻었다. 남북전쟁 이후 14차 개정안에 의해 폐지되기 전까지, 3차 5차 대타협은 자유주의 유권자들과 비교하여 하원에서 노예주들을 불균형하게 대표했다.^[16][17]

1789년 혁명 프랑스는 인간과 시민의 권리 선언을 채택하였고, 비록 짧은 기간이지만 1792년 모든 남성들에 의해 국민대회가 선출되었다.^[18] 1848년 프랑스 혁명의 여파로 프랑스에서는 보편적인 남성 참정권이 다시 제정되었다.^[19]

대표 민주주의는 특히 많은 수의 시민들이 정치에 관심을 갖지만 기술과 인구 수치가 민주주의를 지시하기에 적합하지 않은 후기 산업혁명 국가들에서 보편적으로 유리하게 되었다.^{[citation needed]} 많은 역사학자들은 1832년 개혁법이 영국에서 근대적 대의민주주의를 시작했다고 믿는다.^[20][21]

전세계적으로 세계 인구의 대다수가 입헌군주제와 공화국을 포함한 대표 민주주의 국가에서 살고 있다.^[22]

표현에 관한 연구

정치철학과 사회과학에 관한 분리되어 있지만 관련성이 있고 규모가 매우 큰 연구기관들은 국회의원들과 같은 선출된 대표자들이 한 곳 또는 다른 선거구의 이익이나 선호를 어떻게 그리고 얼마나 잘 대변하는지 조사한다. 경험적 연구는 대표체제가 보다 부유한 계층의 대표성, 즉 전반적인 인구의 손상에 치우치는 경향이 있다는 것을 보여준다.^{[23][24][25][26][27][28][29][30]}

비평

1911년에 쓰여진 그의 저서 정당에서, 로버트 미셸스는 대부분의 대표제도는 과두정치나 입자로 인해 악화된다고 주장한다. 이것은 과두정치의 철칙으로 알려져 있다.^[31] 안정된 대표적인 민주주의는 아돌프 가저에 의해 분석되어 1943년(독일어로 초판)과 1947년(독일어로) 제2판(제2판)에 출판된 그의 저서 '제민드레이히트 알스 레퉁 유로파스'에서 불안정한 대표적인 민주주의 국가들과 비교되었다.^[32] 아돌프 가서는 과두정치의 철칙에 영향을 받지 않고 안정을 유지하기 위해 대의민주주의를 위한 다음과 같은 요건을 명시했다.

• 사회는 밑바닥부터 위로 쌓여야 한다. 그 결과, 사회는 자유롭고 무기로 자신을 방어할 수 있는 힘을 가진 사람들에 의해 구축된다.
• 이 자유인들은 지역 공동체에 가입하거나 형성한다. 이러한 지역사회는 재정자립을 포함하는 독립적이며, 그들 자신의 규칙을 자유롭게 결정할 수 있다.
• 지역 공동체는 더 높은 단위에 가입한다. 예를 들어, 깡통 같은.
• 계층적 관료주의는 없다.
• 이러한 지역 공동체들 사이에는 예를 들어, 제공되는 서비스나 세금에 대한 경쟁이 있다.

이런 유형의 정부에 대한 단점은 선출된 공직자들이 선거 전에 한 약속을 이행할 필요가 없고 선출된 후에는 자신의 이익을 증진할 수 있다는 점이며, 이는 무분별한 통치 체계를 제공한다는 점이다.^[33] 다수당 의원들이 다수당원 투표제를 통해 소외계층의 불평등을 조장하고 있어 의원들도 세밀한 조사를 받고 있다.^[34]

직접민주주의를 지지하는 사람들은 대의민주주의가 내재된 구조 때문에 대의민주주의를 비판한다. 대의민주주의의 근본적 기반은 대의원들이 비공개로 활동하는 엘리트 계층으로 변신하는 비포용적 체제인 만큼, 선거제도도 자본주의적이고 권위주의적인 체제에 의해 추진되고 있다는 비판이 나온다.^[35][36]

제안 솔루션

대의원이 선출되는 대의민주제도에 비해 개선된 제도로서 스토크라시 제도가 제시되어 왔다. 스토코크라시는 투표 대신 모든 대의원을 추첨으로 임명함으로써 최소한 이러한 부패를 줄이는 것을 목표로 하고 있다. 따라서 이 제도를 로토크라시라고도 한다. 이 제도는 1998년 작가 로저 드 시지프가 자신의 저서 '라 스토크크라티'에서 제안한 것이다. 제비뽑기로 사무장을 고르는 것도 고대 아테네^[37] 민주주의와 고대 인도에서 표준적인 관행이었다. 이런 관행에 대한 근거는 경제 과점자들의 로비와 선거운동을 피하기 위해서였다.

숙의민주주의 체제는 다수결의 체제와 합의제 중심의 체제가 혼재된 것이다. 그것은 대표 민주주의 국가나 직접 민주주의 국가가 그것의 통치 체계와 공존하도록 허용하여 초기 이점을 제공한다.^[38]

참조

외부 링크

• 컬리의 대의민주주의