민주주의와 경제 성장

Democracy and economic growth

민주주의경제 성장과 발전은 역사 전반에 걸쳐 강한 상관관계와 상호작용을 가지고 있다. 이 관계의 존재에 대한 증거는 반박할 수 없지만,[1] 정확한 성격에 대한 경제학자와 역사학자들의 의견은 첨예하게 나뉘었고, 따라서 후자는 많은 논쟁과 연구의 대상이 되어 왔다.

고대 시작과 상관관계

기원전 4세기 이후 고대 그리스와 로마 제국의 시대는 민주주의의 시작일 뿐만 아니라 경제성장과도 연결된다.[citation needed] 역사를 통틀어, 지금까지 그들은 계속 얽혀 있었다.[citation needed] 경제발전에 찬성하든, 민주주의에 찬성하든 그들의 기존 관계에 대해서는 의심의 여지가 없지만, 사실상 인과관계라고 주장할 만한 증거는 없다.[2]

민주화를 겪는 나라가 반드시 경제 성장을 경험할 필요는 없으며, 가장 흔히 1인당 소득으로 측정하거나, 그 반대의 경우도 마찬가지다. 그러한 모든 경우에는 반대되는 예가 존재한다. 이것이 의미하는 것은 정치적 안정정치제도, 사회보험, 정부역량, 종교 등 결과에 영향을 미치는 여러 가지 요인이 있다는 것이다. 비슷한 두 나라에서는 거의 동일한 민주 정권이 완전히 다른 결과를 낳을 수 있다.[3] 그러나 개념은 상호 보완성이 매우 높으며, 분리되어 있는 역사를 통해 많은 어려움이 있었다.

민주주의가 경제성장에 미치는 영향

비민주적 정권에서 한 나라의 민주화는 대개 GDP의 하락과 장기적으로는 변동적이지만 기대되는 성장이 선행되는 반면, 반면에 권위주의 정권은 초기에 상당한 성장을 하고 장기적으로는 감소한다.[4] 이런 행위의 원인은 주로 권위주의적인 정권인 비민주적 정권이 민족적·소국적 갈등 해결은 물론 결정적인 정책과 선택 이행에 더 효과적이지만 결국 덜 번성하게 되는 사회로부터 돈을 빼내려는 동기가 많아 장기적으로 지속가능성이 떨어진다는 점이다.[5] 민주주의 정권은 자유와 평등의 원칙이 설계되고 지켜지는 기초를 이루는 제도와 정책을 중심으로 하고, 따라서 지시로부터 이익을 얻고 성장을 증가시키는 기업이나 개인에게 직간접적으로 영향을 미치며, 이는 결국 경제에 긍정적인 영향을 미친다.[6]

권위의 위임과 사회 갈등의 규제와 같은 경제성장에 대한 민주주의의 긍정적인 변화는 특히 독재에 비견될 때 부정적이고 제한적인 효과를 크게 능가한다. 이를 위한 주요 이유 중 하나는 사회, 즉 유권자들이 인식된 대안이 없을 때 어려운 무역적립과 변화를 지지할 수 있기 때문이다. 이것은 교육 수준이 더 높은 나라들에서 주로 적용된다. 그래서 그것은 한 나라의 발전 수준을 긍정적인 민주적 변화와 개혁을 겪는 결정적인 요인 중 하나로 묶는다. 따라서, 고등교육에서 민주화에 착수하는 국가들은 민주주의 하에서 발전을 지속할 가능성이 더 높다.[7]

앞서 언급했듯이 이 모든 요소가 성공을 보장하지는 않는다. 각각의 경우에 있어서, 실패가 있다. 민주주의에는 단 하나의 공식도 없다. 평화, 사회 안정, 급속한 사회경제적 발전과의 연관성에서의 과정이 아직 완전히 이해되지 않고 있는데, 이것이 광범위한 의견과 많은 가설의 이유일 수 있다.[8]

2006년 메타 분석 결과 민주주의는 경제성장에 직접적인 영향을 미치지 않는 것으로 나타났다. 그러나, 그것은 성장에 기여하는 강하고 중요한 간접적인 효과를 가지고 있다. 민주주의는 높은 인적 자본 축적, 낮은 인플레이션, 낮은 정치적 불안정, 높은 경제적 자유와 관련이 있다. 민주주의는 의료뿐만 아니라 교육 기관의 개선을 통한 교육 수준과 수명 같은 성장의 경제적 원천과 밀접하게 연결되어 있다. "개발도상국에서 민주주의가 확대됨에 따라 새로 권한을 부여받은 노동자들은 기대수명 증가와 생산성 향상에 기여하는 모든 조건, 즉 더 나은 생활환경, 건강관리, 깨끗한 물의 접근 등을 요구할 가능성이 높다."[9] 또한 그것이 더 큰 정부들과 관련이 있고 국제 무역에 대한 더 많은 제한사항들이 있다는 증거가 있다.[10]

동아시아를 떠나면 지난 45년 동안 가난한 민주주의 국가들은 비제국주의 국가들보다 경제를 50% 더 빠르게 성장시켰다. 발트해 국가, 보츠와나, 코스타리카, 가나, 세네갈 등 가난한 민주주의 국가들은 앙골라, 시리아, 우즈베키스탄, 짐바브웨 등 비(非)제국보다 더 빠르게 성장했다.[11]

남아프리카 요하네스버그 대학의 바소 은젠제 교수의 연구는 민주화가 모든 아프리카 민주국가들로 하여금 경제적 이점(원조, 무역, FDI)을 찾아 대만보다 경제적으로 큰 중국을 인정하게 했다는 것을 보여주었다. 이러한 상관관계는 2000년 이후 새로운 민주국가가 되었거나 이전의 선거실적에 이어 경제불황까지 겹쳐 선거에 임하고 있던 7명의 아프리카인 모두에게 적용된다.[12]

지난 40년 동안 80건의 최악의 금융 재난 중 민주국가에서는 5건에 불과했다. 마찬가지로, 가난한 민주주의는 1인당 1인당 GDP가 1년 동안 10% 감소할 가능성이 절반이다.[11]

민주주의로의 전환

또 다른 민주 정권이 실패했을 때, 예를 들어 독재 정권과 같은 광범위한 조건에서. 경제위기 속에서 사라지는 것도 있고, 오랜 번영을 거쳐 사라지는 것도 있고, 건국의 독재자가 죽은 뒤에도 있고, 외전 패배로 인한 것도 있다. 그러나 조건을 준수하고 민주주의로의 전환을 예측하는 것은 매우 어려운 일이다. 그 조건들은 단지 그것이 일어날 가능성에 대한 지상 작업만을 하기 때문이다. 그러나 이러한 조건하에서 그 결과를 형성하는 것은 사람들의 행동이다. 많은 논문들이 서로 다른 전환의 역사에 대해 쓰여져 왔으며, 의견은 크게 두 가지로 나뉜다. 한 당은 그것이 시민사회의 창조에 귀결된다고 선언하고 있는데, 그것은 거의 그 자체로 결실을 맺게 된다. 사회 구조의 변혁에 의해 육성된 과정. 그러나 다른 이들은 '전략적 게임'으로 시작해서 기준점으로 삼는 조건하에서 흥정을 하는 사람들이라고 선언한다. 문학은 "전략적" 관점에 대해 "사회학"을 내세우지만, 우리는 이 두 가지 관점이 모두 전환에 필요하다고 말할 수 있고, 상호 배타적이지 않다.

민주주의의 생존

그 기원에 대한 조건은 판단하기 어려울 수 있지만, 그 생존이 좌우하는 요인은 쉽게 식별할 수 있고, 1인당 소득으로 측정되는 발전 수준인 경제성장과 밀접하게 연결되어 있다. 또 다른 요인은 노동력의 교육일 것이다. 특히 평균적인 시민의 학교 교육 기간. 이것은 민주주의가 살아남을 확률을 크게 높인다. 그러나 소득과 교육의 상관관계가 높은데도 1인당 국민소득의 영향이 훨씬 강한 등 어느 정도 독립적인 것으로 보인다. 경험적 패턴은 1인당 소득이 정체되거나 감소하는 나라에서 민주주의가 더 취약하다는 것을 보여주지만 인과관계는 명확하지 않다. 경제성장이 민주주의와 긴밀하게 연결돼 있다는 사실은 경제선진국들 사이에서 민주주의가 더 빈번하고 가난한 나라들 사이에서 더 드물기 때문에 놀라운 일이 아니다.

경제발전이 민주주의에 미치는 영향

경제 성장이 민주주의에 더 큰 영향을 미친다는 생각은 1950년대에 매우 대중적인 의견이었다. 이 문제에 관한 가장 중요한 작업은 립셋 1959에 의해 이루어졌는데, 그곳에서 그는 경제 발전은 민주주의의 전제 조건 중 하나라고 말했다. 그러나 이는 사실이다. 두 개념 모두 동등한 중요성을 가지고 있으며, 한 개념은 다른 개념의 전제조건으로 작용하는 경우가 많다. 즉, 결과에 큰 영향을 미친다.

경제 발전은 많은 면에서 민주주의에 영향을 미칠 수 있다. 혁명의 제약을 강화함으로써, 증가하는 불평등을 만들거나 단순히 사회의 소득수준을 높임으로써.[14] 그리고 GDP의 증가가 주요 측정 방법일 수도 있지만, 생산적인 관계를 형성하거나 크게 변화시키고, 기업과 노동자들을 인적 자본과 기술에 영향을 미치는 도시로 이주시키는 것과 같은 훨씬 더 많은 것들이 있다. 이는 경제구조가 변화하고, 자본강도와 관련이 있기 때문에 자본 그 자체가 토지보다 더 중요해진다는 것을 의미하는데, 이는 1인당 소득이 더 높은 국가가 일반적으로 더 좋은 성과를 낼 수 있는 이유 중 하나이다.

앞서 말했듯이 경제발전과 민주주의의 인과관계는 단정할 수 없다. 그러나 우리가 민주주의가 어떤 전제조건에 의해 뒷받침되어야 한다고 생각한다면, 이러한 민주주의의 여건을 조성하는 것은 경제 성장이다: 산업화, 도시화, 교육과 문맹의 만연, 부, 그리고 그들의 권리와 공적인 문제에 관여하는 강한 중산층이다. 립셋이 한 일은 이 주제에 대해 가장 잘 알려져 있다. 립셋은 비교 연구를 통해 1인당 국민총생산(GNP)과 민주주의 수준 사이의 강력한 통계적 연관성을 보여주며 마침내 "국가가 잘 살수록 민주주의를 유지할 가능성이 커진다"고 결론지었다. 민주주의가 더 열악한 환경에서도 살아남을 수 있을지라도 그것은 특히 민주주의의 형성에 관련된다.

민주주의는 특정 정치 제도를 필요로 하기 때문에 경제성장에 큰 영향을 미치지 못한다는 점이 상당히 흥미롭다. 경제발전을 위해 중요한 것은 사실 특정 정치기관이 아니라 정치적 안정이다. 어떤 정치기관이든 안정되어 있는 한 발전을 촉진할 것이라고 봐도 무방하므로 그 위험은 정치적 불안정에 있다는 뜻이다.[15] 그리고 과거 파업, 시위, 폭동의 빈도로 측정되었듯이 민주주의에서는 훨씬 더 크고 독재 정권에서는 훨씬 덜 가능성이 있다. 그러나 정치적 불안정은 민주주의의 경제성장에 영향을 미치지 않고 오직 독재체제에서만 영향을 미친다. 제도적 제약 때문인지, 민주주의를 통치하는 사람들의 동기 부여 때문인지, 그 이유는 완전히 명확하지 않다. 독재정권 하에서는 통치자의 임기가 위협받을 때 현저하게 느려진다. 파업, 반정부 시위, 폭동 등 다양한 형태의 '사회-정치 불안'에서도 비슷한 결과가 나타난다. 정권마다 정치현상은 의미가 다르기 때문에 경제 행위자들이 다르게 반응하는 것은 놀라운 일이 아니다. 독재 정권 아래에서는 정권이 위협받거나 변화가 예상될 때마다 노동자 또는 대중이 모여 그들의 반대, 즉 정부에 항의하고 시위를 벌이며 경제가 어려움을 겪는다. 민주주의 국가들 아래에서는, 정부가 때때로 바뀔 것이라는 것을 모든 사람들이 알고 있고, 같은 방식으로 시위를 할 수 있다는 것을 알고 있지만, 대부분의 경우 그렇지 않은 경우보다 더 드물다. 예를 들어, 제럴드 스컬리가 정치적 불안정과 성장에 대한 강력한 주장을 하는 것을 보는 것은 더욱 풍요로워질 것이다. 연구는 실제로 민주주의가 성장에 어느 정도 영향을 미칠 수 있다는 것을 관찰한다. 저성장이 정치 불안의 가능성을 높일 수 있다는 연구 결과도 나왔다. 사실 민주주의는 성장에 부정적인 영향을 미치지만 약하다. 그러나 우리는 극적인 정치적 변화를 수반하는 주요한 불안정이 경제성장에 해로울 수 있다는 것을 간과할 수 없다.[16]

사례 연구

경험적 데이터는 민주주의와 경제 발전 사이의 일상적인 관계를 일관되게 암시하는 경향이 있다. 그러나 일상적인 방향은 바뀐 것 같다. 일부 국가에서는 경제성장이 민주주의를 촉진하기 위해 관찰된 반면, 다른 국가에서는 그 반대다.[17] 예를 들어, 후기 사회주의 국가들에서 행해진 연구는 정치적 자유가 증가하여 경제성장에 거의 영향을 미치지 않는 것으로 나타났지만, 정치적 자유의 변화는 앞서 언급한 성장의 영향을 받았다.[18] 한편, 보다 광범위한 연구는 정부 지출 증가, 경제적 자유 증대로 인한 민간 투자 증가, 그리고 심지어 사회 불안과 같은 민주적 변수의 영향을 조사했을 때 경제성장을 향상시키기 위한 민주주의를 발견했다.[19]

아테네의 고대 그리스에서 첫 번째 쇼는 경제 성장과 민주주의와 관련하여 매우 긍정적인 상관관계를 보여준다. 시장의 도입과 전문화, 그리고 언론의 자유는 물론 배심원의 재판을 받는 것과 같은 개혁과 함께, 그들은 공공 비용을 들여 자족적인 도시를 유지할 수 있었다. 그러한 구조를 설명하는 첫 번째 문서는 Xenophon에 의해 작성되었다.[20]

로마인들은 그들의 경제에 훨씬 더 큰 호황을 누렸다. 그들의 많은 성공을 인정받은 것은 그들의 무적의 철 생산과 무역 경로의 발전 때문이었다. 팍스 로마나.[21] 그들은 왕권, 귀족, 민주주의가 혼합되어 통치했다. 개혁된 정치 구조에서 얻은 성과에도 불구하고, 점점 더 값어치가 떨어지는 동전을 생산함으로써, 점점 커지는 경쟁을 막기 위해 에 투자해야 할 필요성은 결국 그들의 붕괴로 이어졌고, 그들은 다시 시골로 돌아와 물물교환 시스템을 이용하게 되었다.

영국은 또 다른 대표적인 사례로, 상업주의에서 자유주의로 이행하는 시기였다. 국제 무역의 도입은 향후 발전을 위해 필요한 정치 제도와 정책의 변화를 보여준다. 국제 무역에서의 이익 증가로 인해 더 많은 정치 권력을 누렸던 개인들은 정치 기관들에게 그들 자신의 목표를 더 발전시킬 수 있는 도구를 부여하도록 영향을 주었고, 다른 정책들을 만들었고, 경제는 전체적으로 성장했다.[22]

그보다 앞서, 2차 세계대전 이후 100여 개국이 정치와 경제 발전의 전환을 겪었다. 지난 20년간 민주혁명은 전 세계를 휩쓸었다. 191개 독립국 중 117개국이 민주국가로 선언하고 있다.[8] 그렇더라도 브라질이나 인도, 모리셔스 같은 경우는 후기 민주주의 시대에 몇 가지 중요한 경제적 성과를 거두었지만, 이러한 나라들이 모범적이라고 암시하는 것은 안전하지 않다. 기대 이상의 성과를 거뒀지만 앞으로 더 많은 변화가 있는 반면 튀니지리비아 같은 경우는 민주 정권으로 전환하기 훨씬 이전보다 훨씬 좋은 시기를 보냈다.[23] 이유는 그들의 문화, 역사 그리고 많은 다른 것들이다.

한때 민주주의 제도 없이 크고 빠른 경제 성장을 경험한 매우 가난한 나라들이 몇 개 있다. 각 자본별 GDP의 몇 가지 예는 다음과 같다. 칠레(12700달러), 홍콩(25200달러), 대만(12000달러), 싱가포르(28000달러), 한국(13600달러) 등이다.[24] 오늘날 이 나라들에 정치적 민주주의가 존재하는 정도까지, 그것은 최근에야 나타났다. 과거 후진국이라는 공통점이 있는 것은 모두 비교적 자유로운 시장을 갖고 있다는 점이다. 우리는 그들이 경제적으로 자유롭다고 말할 수 있는데, 이는 그들이 한국을 제외한 수입품에 대한 관세쿼터 같은 보호주의를 거의 가지고 있지 않다는 것을 의미한다. 이를 통해 세금과 경제규제라는 형태로 시민들에게 부담을 덜어줄 수 있고, 이것이 이들이 성장한 이유 중 하나이다. 이들 사이에 공통되는 또 다른 특징은 재산권 확보와 법치주의를 갖고 있다는 점이다. 이익집단을 형성하고 정치적 자유를 잃은 사람들로 경제적 번영이 위태로워진 인도와는 다른 사례를 보여줄 수 있다. 이것은 경제 성장에 필수적인 자유 시장 기관들을 위태롭게 한다. 사하라 이북의 아프리카에 대해서도 비슷한 경우를 말할 수 있다.

참조

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  2. ^ http://scholar.harvard.edu/jrobinson/files/jr_econdevelopment.pdf
  3. ^ Pereira, Carlos; Teles, Vladimir (24 May 2017). "Political Institutions, Economic Growth, and Democracy: The Substitute Effect - Brookings Institution".
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  5. ^ http://www-personal.umd.umich.edu/~지연/민주주의%20 및 %20 개발.pdf
  6. ^ "Do we have to choose between democracy and growth?". World Economic Forum.
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  9. ^ Baum, Matthew A.; Lake, David A. (April 2003). "The Political Economy of Growth: Democracy and Human Capital". American Journal of Political Science. 47 (2): 333. CiteSeerX 10.1.1.414.668. doi:10.1111/1540-5907.00023. JSTOR 3186142.
  10. ^ Doucouliagos, H., Ulubasoglu, M (2006). "Democracy and Economic Growth: A meta-analysis". School of Accounting, Economics and Finance Deakin University Australia.CS1 maint: 여러 이름: 작성자 목록(링크)
  11. ^ Jump up to: a b "The Democracy Advantage: How Democracies Promote Prosperity and Peace". Carnegie Council. Archived from the original on 2006-06-28.
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  13. ^ https://scholar.harvard.edu/files/levitsky/files/lipset_1959.pdf
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  15. ^ http://politics.as.nyu.edu/docs/IO/2800/sisson.pdf
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  17. ^ 민주주의와 경제 성장: 인과 분석. 비교정치, 33권 페이지 463-473-473(2001)
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  19. ^ 민주주의가 경제성장에 미치는 영향: 통합 시계열 분석, 1951-1980. 국제비교개발(2002)에 관한 연구
  20. ^ Finley, M. I. (1 May 1970). "Aristotle and Economic Analysis". Past and Present. 47 (1): 3–25. doi:10.1093/past/47.1.3.
  21. ^ ["유럽 경제사의 장" 토마스 에반 ] ISBN 978-80-246-2814-1
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  23. ^ Anderson, Lisa (24 May 2017). "Demystifying the Arab Spring: Parsing the Differences Between Tunisia, Egypt, and Libya". Foreign Affairs. 90 (3): 2–7. JSTOR 23039401.
  24. ^ http://www.democracy.uci.edu/files/docs/conferences/grad/chen.pdf