아동가정법원 자문지원서비스

Children and Family Court Advisory and Support Service
아동가정법원 자문지원서비스
CAFCASS logo.png
줄임말카페카스
형성2001년 4월 1일
유형비부문 공공기관
목적공법 및 사법의 가족소송에 관여하는 아동의 보호 및 복지에 관한 법원의 보고
서비스 지역
잉글랜드
최고 경영자
재키 티오토
모조직
법무성
웹 사이트www.cafcass.gov.uk

Cafcass(Children and Family Court Advisory and Support Service)는 가정법원에 참여하는 어린이와 가족의 복지를 증진하기 위해 설립된 영국의[1] 비부처 공공 기관입니다.2001년 4월 2000년 형사사법 및 법원업무법 조항에 따라 설립됐으며 법무부를 통해 의회에 책임을 진다.카페카스는 법원, 사회 복지 기관, 교육 기관, 보건 당국 및 모든 [1]유사한 기관으로부터 독립되어 있습니다.

활동.

카페카스가 지원할 수 있는 법정 절차는 다음과 같다.[1]

  • 1989년 아동법 제8조에 의거한 아동배정명령 부모신청(자녀가 거주하거나 시간을 보내거나 각 부모와 접촉하는 경우 포함)
  • 1989년 아동법 제8조에 의거한 기타 부모의 신청(예: 금지 단계 명령 또는 특정 발행 명령)
  • 도입 사례
  • 돌봄 및/또는 감독명령을 위한 사회서비스 신청 대상 아동.

카페카스의 기능은 2000년 「형사사법 및 법원서비스법」 제12조 (1)에 규정되어 있으며, 그 내용은 다음과 같다.

"자녀의 복지가 문제가 되거나 문제가 될 수 있는 가족소송에 관해, 다음과 같은 일을 하는 것이 [카프카스]의 기능입니다.

(a) 아동의 복지를 보호하고 증진한다.

(b) 해당 절차에서 법원에 대해 이루어진 신청에 대해 조언을 제공할 것

(c) 해당 절차에 어린이를 대표할 수 있는 규정을 마련해야 한다.

(d) 어린이와 [2]그 가족을 위한 정보, 조언 및 기타 지원을 제공해야 한다."

역사

법원 복지 서비스의 조항은 두 가지 검토의 주제였다.그 종합 지출 보고서(법규)[3]고 후속 review[4]공동으로 내무성, 대법관 부서와 보건 복지부가 실시한 새로운 통합 서비스 이러한 기능 subsuming 잘 갖춰져 아이들의 이익을 보호, 질탕 중복과 incr 감소시키기 위한 법원에 서비스를 개선할 수 없다고 결론지었다.완화효율화.[5]

서비스는 잉글랜드와 웨일즈에 걸쳐 제공되었으며, 다음을 포함합니다.가정법원 복지(FCW)(54개 분야), 보호소송 및 보고책임자(GALRO) 서비스(59개 패널) 및 공식 변호사(OS) 부서의 자녀 업무.

내무부는 다음과 같이 밝혔다.

1997년 7월 16일 내무장관이 교도소 서비스와 보호관찰 서비스의 관계에 대해 발표한 검토는 보호관찰 서비스의 구조, 조직, 관리, 업무 관행, 인적 자원 및 자금에 대한 중요한 변화를 예고할 수 있다.교도소 조사와 포괄적 지출 검토는 모두 지역사회 [6]처벌에 대한 대중의 신뢰를 향상시켜야 하는 조치를 취해야 합니다."

가정법원 복지가 새로운 통합가정법원 복지서비스로 [8]전환된다는 점을 감안해 내무교도소-보호심의협의서는[7] 가정법원 복지에 대해 언급하지 않았다.

그리고 나서 정부는 통합 가정 법원 복지 [9]서비스의 설립을 발표했다.다뤄져야 할 많은 주요 분야에는 다음과 같은 것이 있었다.: 카페카스의 법적 기반, 창업, 과도기 및 지속적인 비용을 충당하기 위한 자금 지원, 114개 자치단체의 단일 조직으로의 합병 변경 관리, 현재의 사례 업무 유지.이러한 문제에 대처하는 것은 프로젝트 팀이 3개의 관련 정부 부처에서 추출하여 IT, 급여, 자산, 재무 등의 업무를 담당하는 컨설턴트로 보충하는 것입니다.

사법 및 법원 서비스[10] 법안은 대부분의 법 조항이 잉글랜드와 웨일즈를 위한 국가 보호관찰소의 설립과 관련이 있기 때문에 내무부가 주도했다.몇몇 부품은 카페카스의 준비와 [11]관련이 있었다.

그 법안은 2000년 [12]가을에 의회 단계를 마쳤다.이 법의 카페카스 조항은 2001년 [13]4월 1일에 개시될 예정이다.짧은 연대표로 인해 카페카스가 해결하는데 수년이 걸렸다.

카페카스의 기능은 "(a) 아동의 복지를 보호하고 촉진하는 것, (b) 그러한 절차에서 이루어진 신청에 대해 법원에 조언을 제공하는 것, (c) 아동과 그 [14]가족에 대한 정보, 조언 및 기타 지원을 제공하는 것이다."하위 법률은 카페카스 개업의의 의무를 규정했다.

2004년 카페카스는 가정폭력에 관한 정책과 절차를 발표했다.

2005/06년에 카페카스는 국가 표준 초안을 도출한 Every Day Matters 자문 문서를 작성했다.이러한 표준은 서비스 사용자, 파트너 기관 및 가족 정의 시스템의 실무자들이 기대할 수 있는 것을 규정합니다.이 표준은 2003년 카페카스 서비스 표준과 원칙을 업데이트하고, 북동부 지역에서 시범 시행한 후 2007년 4월 1일부터 단계적으로 도입되었다.이 기준에서는 서비스 사용자 피드백의 중요성과 사례 계획 프로세스에 대한 아동의 적극적인 참여 및 참여에 주목하고 있습니다.카페카스는 법정절차에 관련된 의사결정 과정에 어린이의 견해를 포함하는 것이 중요하다고 주장했다.젊은이들은 "요구, 소망, 감정" 진술서를 판사에게 직접 제공할 수 있다.그러나 카페카스는 그들이[according to whom?] 어떤 국가 표준에도 부합하지 않는다는 것을 인정했다.

어린이 권리 팀은 카페카스를 위한 청소년 위원회 구성을 주도했다.이 위원회는 카페카스의 서비스를 경험한 12명의 젊은이들로 구성되어 있다.2006년 8월에 이사회가 결성된 이래, 그들은 카페카스의 정책과 절차를 형성하는 데 도움을 주었다.

2011년 Family Justice Review는 최종 보고서에서 청년위원회에 대해 다음과 같이 밝혔다.

'우리는 카페카스 청년 위원회가 수행한 귀중한 작업에 깊은 인상을 받았습니다.' 그들은 가족 사법제도의 업무에 대한 중요한 관점을 제공하고 카페카스의 이사회에 지적이고 활기찬 도전을 제공한다. 우리는 이 일이 가정법무청 청년위원회를 통해 유지되어야 하며, 공법과 사법에 관한 문제들을 고려하고 공안청에 직접 보고할 수 있는 소관이 말했다.[15]

청소년 위원회는 전국적인 규모의 가족 정의 제도를 다루기 위해 확대되었고, 지금은 가족 정의 청년 위원회로 불린다.FJYPB(Family Justice Young People's Board)는 영국 전역에 사는 8세에서 25세 사이의 어린이와 젊은이들로 구성된 단체이다.모든 구성원은 가족법정제도를 직접 경험했거나 아동의 권리와 가정법원에 관심이 있다.FJYPB는 FJB(National Family Justice Board)의 상설 하위 그룹으로, 이 위원회에 대한 책임이 있습니다.FJYPB 멤버 2명이 정기적으로 FJB [16]회의에 참석합니다.

2012년 카페카스는 카페카스가 아동과 청소년, 법원 및 가족 구성원에게 가정법원 사회복지사업 서비스로서의 책임을 어떻게 이행하는지를 [17]법률에 따라 명시한 운영 프레임워크를 발표했다.

웨일스

2005년 4월 1일부로, 웨일스의 CAFCASS Cymru로 알려진 카페카스의 기능에 대한 책임은 웨일즈 국회의 책임이 되었다.2007년 웨일스 정부 내의 변경에 따라 CAFCASS Cymru는 [18]보건사회서비스부의 일부가 되었다.

거버넌스

2014년 4월 1일, 영국의 카페카스에 대한 책임이 교육부에서 법무부로 이관되었다.

Edward Timpson CBE는 11명의 다른 [19]멤버로 구성된 카페카스 이사회의 현 의장입니다.[2] 카페카스 위원회는 2005년 회원 자격, 위원회 및 절차 규정에 따라 임명된 비상임 위원으로 구성된다.카페카스 위원회는 국무장관이 결정한 전략적 정책 목표와 일관되게 카페카스에 대한 전반적인 전략적 목표와 목표를 설정한다.카페카스의 성능을 모니터링하기 위해 분기별로 회의를 개최하고 카페카스가 [20]그 기능을 수행할 책임이 있다.

이사회의 업무는 이사진이 의장으로 있는 세 개의 주요 소위원회가 지지한다.

  • 내부 통제 및 리스크 관리 시스템의 유효성을 보증하는 감사 및 리스크 보증 위원회(ARAC).
  • 품질 위원회는 보호 관행과 사례 작업의 품질을 면밀히 조사합니다.
  • KPI와 카페카스가 가족법정제도 전체에 미치는 영향에 대한 국가 성과를 감시하는 퍼포먼스 위원회.[20]

필요할 [20]때 소집되는 보수위원회도 있다.

카페카스의 최고 경영자 및 회계책임자는 카페카스의 일상적인 운영, 관리 및 리더십과 카페카스에 관리되는 공적 자금의 처리에 대해 의회에 책임을 지고 책임을 집니다.Jacky Tioto는 2019년 가을에 CEO가 되었습니다.그녀는 이전에 벡슬리 [21]런던 자치구의 아동 서비스 이사였습니다.최고 경영자는 기업 경영팀의 [22]지원을 받습니다.

DNA 체계 규정은 1969년 [23]가족법 개혁법 제20조에 따라 카페카스와 카페카스 컴루가 새로운 DNA 체계에 자금을 지원하면서 2015년 11월 23일 발효됐다.

성능

2015-16년 동안 카페카스는 [20]영국 전역에서 116,104명의 어린이와 젊은이들과 함께 일했다.카페카스는 가정법원에 의해 아동의 독자적인 발언으로 공공법 및 민간법 사건에 관여하도록 요청받으며, 보통 아이들이 법원에 제출한 보고서에 제시된 권고를 통해 아동들이 직면한 문제에 대해 법원에 조언한다.주된 목적은 아이의 건강과 복지에 대한 위험을 줄이고 그들의 복지와 [20]발달을 촉진하는 것이다.Cafcass는 2015-2020년 '아이를 위한 보다 강력한 목소리'를 위한 전략 계획을 발표했는데, 이 계획은 전략적 우선 순위와 이를 [24]전달하기 위한 프로그램을 명시하고 있다.

카페카스는 스폰서 부서인 법무부가 핵심 성과 지표(KPI) 목표를 설정했습니다.아래 표는 2015/[20]16년도 KPI 수치를 보여줍니다.

주요 퍼포먼스 지표 대상 2015/16 퍼포먼스
월말에 아동보호자에게 배정된 공공돌봄 사례 97% 99.7%
돌봄 사례에 어린이 보호자를 할당하기 위한 평균 근무일 3영업일 미만 0.7일
월말에 가정법원 고문에게 배당된 사법 사건 97% 98.7%
합의된 날짜까지 제출되는 민법 섹션 7 보고서 97% 98.8%

공법: 2015년 4월부터 2016년 3월까지 카페카스는 12,741건의 진료 신청을 받았습니다.이는 전년 동기 대비 14.2%(1582건), 2013년 동기 대비 20%(2121건) 높은 수치다.평균적으로 카페카스는 2015-16년 [20]동안 매달 1,000건 이상의 새로운 치료 신청을 받았다.

민사법: 카페카스는 4월부터 3월까지 총 37,649건의 민사법을 접수했다.이는 2014-15년에 비해 10.3%(3,530건) 높은 수치다.2015-16년 동안 평균적으로 [20]카페카스는 매월 3,100건 이상의 새로운 민사소송을 접수했다.

Ofsted는 2006년 교육 및 검사법 제143조에 따라 카페스 기능의 성능을 검사해야 할 의무가 있다.현재의 카페카스 검사 프레임워크는 17개 카페카스 서비스 지역 각각에 대한 이전의 3회 연례 검사를 1회 연례 국가 [25]검사로 대체했다.카페카스는 2014년 3월에 첫 전국 Ofsted 검사를 실시했으며, 전반적인 판단은 '우수'였고 리더십과 [26]거버넌스에 대한 '뛰어난' 판단이었다.카페카스는 2018년 3월에 두 번째 국가 Ofsted 검사를 받았으며, Ofsted는 카페카스를 '우수'[27]로 평가했다.

카페카스는 매년 회계연도가 끝난 후 감사된 계정과 함께 활동에 대한 연례 보고서를 발행한다.Cafcass는 법무부에 HM 재무지침에 [20]따라 최종(감사) 계정을 제공한다.

카페카스는 전국가정법무위원회 대표이며 42개의 지방가정법무위원회 [20]중 10개의 위원장을 맡고 있다.

비판

2008년 사우스요크셔의 카페카스 서비스 사용자를 대상으로 한 Ofsted 검사는 사례 기록이 카페카스가 어떻게 [28]결론을 내렸는지 보여주지 못한다는 결론을 내렸다.Ofsted는 2009년 검사 후 리뷰에서 9가지 권고 중 4가지 권고에서 진척이 [29]불충분하다는 것을 발견했다.

2009년에 Ofsted는 카페카스: 랭커셔와 컴브리아 서비스 지역(Darwen과 Blackpool을 포함한 Blackburn 포함)을 조사했다.그들은 카페카스가 평등, 다양성, 금전적 가치, 불만 처리, 서비스 대응성, 성과 관리, 자기 평가, 어린이 보호 및 아동 성과 개선에 불충분하다는 것을 발견했다.이 보고서에는 다음과 같이 기술되어 있다.

「서비스 영역은, 가정 파탄의 영향이 아이의 결과에 미치는 일관된 고려가, 케이스 플래닝이나 법원에의 보고의 모든 측면에 포함되어 있는 것을 보증하는 것은 아닙니다....의 영향모든 어린이가 안전하거나 안전하다고 느끼는 서비스가 불충분하다는 것을 보증합니다." [30]

2009/10년 영국 여왕의 교육, 아동 서비스 및 기술 감독관의 연차 보고서에 따르면 (카프카스가) 서비스 구역 5곳 중 4곳이 [31]부적합하다고 판단될 정도로 성과가 저조합니다."

2010년 11월 의회 공공문제 위원회는 "조직으로서의 카페스는 목적에 적합하지 않다"며 "어린이 기반 결정"[32]을 내리지 않았다고 밝혔다.

2011년, 법무 특별 위원회의 발표자들은 카페카스가 "개혁을 넘어"[33] "폐지되어야 한다"고 말했다.

2014년 한 고등법원 판사는 가정법원이 보고서를 보거나 이에 [34]반응할 기회를 주지 않고 자신들의 판결에 "잘라서 붙이는" 보고서를 근거로 아이들을 위탁 가정에 맡긴 것은 "전국에 널리 퍼져 있는 관행"으로 보인다고 말했다.

다른 나라의 유사한 조직

메모들

^ 카페카스는 원래 잉글랜드와 웨일즈를 대상으로 했지만 2005년 4월 1일 웨일스 의회에 책임을 이양하여 카페카스 컴루가 만들어졌다.

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

  1. ^ a b "About Cafcass". www.cafcass.gov.uk. Retrieved 16 February 2021.
  2. ^ "Criminal Justice and Court Services Act 2000". www.legislation.gov.uk. Retrieved 20 October 2016.
  3. ^ 1997년 6월 11일
  4. ^ 1997년 가을
  5. ^ 각주 6 제1.4항
  6. ^ 연차보고서 1998/1999, 제13.15항
  7. ^ 교도소 - 보호관찰 검토:홈 오피스(1998년 8월)
  8. ^ 가족 절차 지원 서비스 – 법원 복지 서비스의 미래 조직(보건부, 홈 오피스, 대법관부, 웨일스 사무소)(1998년 7월):협의는 1998년 11월 13일에 끝났다.
  9. ^ 1999년 7월 27일 상원
  10. ^ 2000년 3월 15일 하원에 제출.
  11. ^ 2000년 「형사정의 및 법원업무법」 제11장 (제11조~제17조) 및 부칙 2.
  12. ^ 2000년 11월 30일 왕실 승인.
  13. ^ 섹션 80
  14. ^ 제12절 (1)
  15. ^ "Family Justice Review Final Report" (PDF). www.gov.uk. November 2011. Archived from the original (PDF) on November 2, 2013. Retrieved October 20, 2016.
  16. ^ "Family Justice Young People's Board". www.gov.uk. Retrieved 20 October 2016.
  17. ^ Cafcass (2014). "Cafcass Operating Framework" (PDF). www.cafcass.gov.uk. Archived from the original (PDF) on 23 March 2016. Retrieved 20 October 2016.
  18. ^ "Children and Family Court Advisory and Support Service I want to learn about CAFCASS Cymru". cafcass.gov.wales. Retrieved 20 October 2016.
  19. ^ "Our management". Cafcass – Children and Family Court Advisory and Support Service. Retrieved 3 June 2019.
  20. ^ a b c d e f g h i j Cafcass (July 2016). "Cafcass annual report and accounts 2015 to 2016". www.gov.uk. Retrieved 20 October 2016.
  21. ^ "Jacky Tiotto announced as new Cafcass Chief Executive". Cafcass – Children and Family Court Advisory and Support Service. 22 May 2019. Retrieved 3 June 2019.
  22. ^ "Corporate management team". www.cafcass.gov.uk. Cafcass. Archived from the original on 21 October 2016. Retrieved 20 October 2016.
  23. ^ "Information for Courts: Cafcass / CAFCASS Cymru funding for DNA tests in Child Arrangements Cases" (PDF). www.cafcass.gov.uk. Archived from the original (PDF) on 21 October 2016. Retrieved 20 October 2016.
  24. ^ Cafcass. "Cafcass strategic plan 2015–2020" (PDF). www.cafcass.gov.uk. Cafcass. Archived from the original (PDF) on 21 October 2016. Retrieved 20 October 2016.
  25. ^ "Ofsted inspections of the Children and Family Court Advisory and Support Service – GOV.UK". www.gov.uk. Retrieved 20 October 2016.
  26. ^ Ofsted (2014). "Inspection of Cafcass as a national organisation 2014" (PDF). www.ofsted.gov.uk. Archived from the original (PDF) on 21 October 2016. Retrieved 20 October 2016.
  27. ^ "Inspection of Cafcass as a national organisation 2018".
  28. ^ "오프스테드의 CAFCASS에 대한 비판" 가족법 주간
  29. ^ 레터 re. "검사 후 리뷰: South Yorkshire 2008 가정법원에서 카페카스 서비스 사용자의 경험에 대한 오프스테드 검사" 2014년 10월 28일 Wayback Machine, 2009년 7월 23일 보관.
  30. ^ "Ofsted's in Cafcass: Lancashire and Cumbria 서비스 지역 점검", 2009년 12월.
  31. ^ "The Annual Report of Her Majesty's Chief Inspector of Education, Children's Services and Skills 2009/10" (Press release). Ofsted. 23 November 2010. Archived from the original on 7 November 2014. Retrieved 15 February 2021.{{cite press release}}: CS1 maint: bot: 원래 URL 상태를 알 수 없습니다(링크).
  32. ^ "Family Law Week: Commons Public Accounts Committee brands Cafcass 'not fit for purpose'". November 2010. Retrieved 18 April 2020.
  33. ^ "Family Law Week: Justice Committee told that Cafcass is 'beyond reform'".
  34. ^ Cheston, Paul (18 February 2014). "Cut-and-paste rulings 'let children be taken away from mothers'". London Evening Standard. p. 25. Retrieved 18 April 2020.

외부 링크