국가보호관찰소

National Probation Service
국가보호관찰소 로고 2021년 6월 이전

잉글랜드와 웨일스의 보호관찰국(옛 국가보호관찰국)은 주로 지역사회의 범죄자를 감독하고 형사법원에 보고서를 제공하여 이들의 형량 의무를 보조하는 법적 형사사법기관입니다.2001년 4월 형사사법재판소법률에 의해 현재의 형태로 설립되었지만 1907년부터 중앙정부와 거리를 두고 상호 작용하는 일련의 지역기반 서비스로 존재해 왔다.

현행 보호관찰소는 법무부가 21개 민간기업인 지역사회재생회사(CRC)의 계약을 철회함에 따라 2021년 6월 26일 만들어졌다.

이 서비스는 2007년 5월 9일 내무부에서 법무부로 이관된 영국 여왕폐하의 감옥 및 보호관찰 서비스(HMPPS)의 일부입니다.그것은 경찰력 구역 경계와 같은 42개의 보호관찰 구역으로 구성되어 있으며 35개의 보호관찰 신탁이 서비스를 제공한다.신탁은 HMPPS에 의해 자금을 지원받아 최고 책임자를 제외한 모든 직원을 고용합니다.신탁은 일상적인 운영과 재무 관리를 위해 이사회(국무장관이 임명하는 최대 15명의 멤버로 구성됨) 및 서비스 수준 계약을 체결한 지역 위반자 관리자를 통해 HMPS에 대해 책임을 집니다.자금을 지원받은 범죄자 관리 및 개입 서비스의 대상.

보호관찰 신탁의 업무는 영국 정부 장관에게 독립적으로 보고하는 HMPS와 HM 검사관에 의해 면밀히 조사됩니다.직원 부족, 의사소통 및 민영화 실패가 보호관찰 서비스를 약화시키고 대중을 위험에 [1]빠뜨릴 수 있다는 우려가 있다.

북아일랜드에는 자체 보호관찰 서비스가 있는 반면, 스코틀랜드에서는 사회 복지 서비스가 지방 당국의 사회복지 부서 내에서 관리되고 있습니다.

역사

영국 교회 금주 협회와 다른 자원 봉사 단체들은 19세기 후반 런던 경찰 법정에 선교사를 임명했다.이를 통해 선교사와 연락을 취하고 지도를 받는 조건으로 범죄자를 석방하는 시스템이 발전했다.1907년 이 감시는 법원이 보호관찰관을 [2]임명하고 고용할 수 있는 법적 근거가 주어졌다.

이 서비스는 2004년 초에 약 18,000명의 직원이 있었다.2002년 통계는 193,000명 미만의 범죄자를 감독하고 253,000건의 선고를 잉글랜드와 웨일즈 법원에 제출하여 유죄판결을 받은 범죄자의 배경에 대해 조언하고 적절한 형량을 제안했다고 밝히고 있다.또한, 12개월 이상의 징역형을 선고받은 폭력 및 성범죄 피해자들에게 범죄자들이 구류에서 풀려나기 전에 상담을 받도록 할 책임이 있다.

2004년 NOMS의 등장은 잉글랜드와 웨일스의 교정 서비스 전달 방식을 바꾸었다.2006년 말 의회에서 도입된 범죄자 관리 법안은 보호관찰 지역이 정부 정책의 일환으로 신탁이 될 수 있도록 하기 위한 것으로 자발적, 지역사회 및 민간 부문과의 더 큰 경쟁에 교정 서비스를 제공할 수 있도록 하기 위한 것이었다.이는 카터 보고서(2003)의 권고사항 중 하나였다.또 다른 것은 엔드 투 엔드 범죄자 관리 시스템을 도입하는 것으로, 지명된 범죄자 관리자 한 명이 자신의 형량 내내 범죄자에 대한 책임을 지고(구류 중이든 지역 사회이든 둘 다든), 수감 또는 지역사회를 초래하는 덜 심각한 범죄로 향하는 추세를 교정하기 위해 형량을 재조정하는 것이다.문장들.카터는 지역사회 형량뿐만 아니라 벌금에 있어서도 공공과 감시자의 신뢰를 개선할 필요가 있다고 적절한 범죄자와 범죄에 대한 신뢰할 수 있는 제재로 보았다.

법안은 2007년 7월에 의회를 통과해, 최초의 6개의 보호관찰 신탁이 2008년 4월 1일에 성립했다(머세이사이드, 사우스웨일스, 험버사이드, 더페드/파이스, 웨스트 머시아, 레스터셔&러트랜드).랭커셔 보호관찰 트러스트는 2009년 4월 1일에 트러스트의 지위를 취득했습니다.

비판

가디언지의 기사에 따르면 보호관찰 서비스의 민영화는 급하게 이루어졌고, 자금이 부족했으며,[3] 실패하고 있다.판사와 치안판사가 민영화된 보호관찰제도에 [4]대한 신뢰를 잃었기 때문에 보호관찰이 덜 사용되고 있다.

런던의 보호관찰 서비스는 인원이 부족하고 많은 보호관찰관들이 경험이 없다.보호관찰자들은 너무 자주 보이지 않고 일부는 간과된다.대부분의 [5]경우 적절한 리스크 평가가 이루어지지 않습니다.보호관찰 서비스의 민영화는 계속해서 "고민스러운" 결과를 낳는다.그웬트의 저위험 범죄자 4명 중 1명에 대한 보호관찰감독은 [6]6주마다 전화 한 통에 불과하다고 보호관찰 주임이 밝혔다.HM 보호관찰소는 사례의 절반이 손해의 위험에 대한 적절한 평가가 없다고 주장한다.CRC(Community Revalation Companies)에서 일하는 하급 공무원들은 경우에 따라 각각 200건 이상의 사례를 관리하기도 하지만,[7] 최대 60건은 안전하게 관리할 수 있습니다.

출소 후 이전 죄수들을 감독하고 재범하는 것을 막기 위한 충분한 조치가 취해지지 않았다.글래니스 스테이시 보호관찰소장은 다음과 같이 말했다. "비록 예외가 있긴 하지만, 지역 사회복귀회사들은...일반적으로 양질의 작업을 전혀 [8]생산하지 못하고 있습니다."

특별위원회는 '변신 재활' 프로그램이 보호관찰 시스템을 혼란에 빠뜨렸고, 직원들의 사기가 "사상 최저" 상태였으며, 새로 석방된 죄수들은 "전적으로 불충분한" 지원을 받았다고 말했다.위원회는 국가 기관과 21개 회생 회사 간에 서비스를 나누면 2단계 체제로 이어져 자발적인 부문 참여를 줄일 수 있다고 말했다.하원의원들은 재범을 줄이려는 회사의 노력은 "실망스럽다"며 일부 직원들은 [9]그들이 배정받은 사건을 다루도록 훈련받지 않았다고 말했다.가정 폭력 가해자들은 사기업들의 부적절한 감독을 받고 있어 수만 명의 희생자와 그 가족들이 위험에 처하게 된다.민영화된 범죄자 감독 회사의 직원들은 가해자를 감독할 기술, 경험 또는 시간이 없다.HM 보호관찰소의 71%가 피해자 보호가 불충분한 것으로 나타났습니다.글레니스 스테이시는 민간 커뮤니티 재활회사가 "이제 거의 효과가 있다"고 말했다.여성원조의 케이티 고세는 "이 보고서는 지역사회 재활회사들이 가정 폭력, 특히 강압적인 통제에 대해 상당한 이해가 부족하고 희생자들을 망치고 있음을 보여준다"고 말했다.보호관찰관은 일상적으로 피해자에게 가해지는 현재 위험을 과소평가하고 있으며 상황이 바뀌었을 때 수반되는 위험의 수준을 재평가하지 않고 있다.이 보고서의 결과는 CRC가 가정폭력 사건에 관한 한 현재 목적에 적합하지 않다는 것을 보여주고 있으며, 우리는 생존자 보호를 위해 이를 시급히 바꿀 것을 정부에 요구한다"고 말했다.너무 적은 수의 가정 폭력 가해자들이 그들이 관계를 더 잘 관리하도록 돕기 위해 과정에 언급되고 너무 자주 그렇게 하는 사람들은 과정을 [10][11]이수하지 못한다.

보호관찰소 감독자의 중범죄가 눈에 띄게 늘었다.리처드 버곤은 "보호관찰은 한계점까지 연장되고 대중의 안전을 지키는 근본적인 역할을 완수하기 위해 고군분투하는 것으로 보인다"고 말했다.보호관찰 기간을 상당 부분 해체하고 민영화하기로 한 보수당의 무책임한 결정은 그 시스템에 엄청난 압력을 가했다.정부는 범죄자들이 저지른 심각한 범죄의 극도로 우려스러운 증가를 어떻게 해결할 것인지 시급히 설명할 필요가 있다"고 말했다.[12]

보호관찰소가 관리하는 사람들의 자살은 2017-18년 283명에서 2018-19년 337명으로 19% 증가했으며, 지역 내 범죄자 사망률의 31%에 달했다.INCITEST의 데보라 콜스는 "이 수치는 매우 불안하고 현재 독립적인 조사가 부족하기 때문에 시급한 조사가 필요하다"고 말했다.알려진 것은 사람들이 실패한 지원 시스템, 빈곤, 정신 건강 및 중독에 대한 서비스 부재로 풀려나고 있다는 것이다.이건 국가의 포기야이것이 [13]긴축의 폭력이다.

「 」를 참조해 주세요.

메모들

  1. ^ Napo는 살인은 보호관찰 변경과 관련이 있다고 말합니다.
  2. ^ www.probationboards.co.uk https://web.archive.org/web/20070929145152/http://www.probationboards.co.uk/Facing%20Crime/A%20History%20of%20Probation/briefhistory.htm. Archived from the original on 29 September 2007. {{cite web}}:누락 또는 비어 있음 title=(도움말)
  3. ^ 보호관찰에 대한 가디언의 견해: 또 다른 그레이링 사상자 가디언
  4. ^ 보호관찰 민영화로 인한 지역사회 선고 감소 가디언
  5. ^ 새로운 보호관찰 서비스 '범인 소실' BBC
  6. ^ 랭커셔 교도소에서 4만파운드 상당의 마약 발견 가디언
  7. ^ 정부가 전화로 감시하는 범죄자로서 보호관찰 서비스를 민영화하여 '공공을 위험에 빠뜨린다' 인디펜던트
  8. ^ 보호관찰 책임자는 전과자들은 지원이 부족하다고 말한다. BBC
  9. ^ 개혁에도 보호관찰 시스템 '난장판' BBC
  10. ^ 사설 보호관찰업체, 학대 피해자 위험에 처하다 가디언
  11. ^ 가정폭력 피해자 민간보호서비스 '실패' BBC
  12. ^ 강력범죄로 기소된 감독범죄자 수 21% 증가 가디언
  13. ^ 보호관찰 중인 범죄자 중 자해사망자 5분의 1 증가 가디언

외부 링크