문화예외

Cultural exception

문화특례(프랑스어: l'exception culturelle)는 프랑스가 1993년[1] 관세무역일반협정(GATT) 협상에서 문화를 다른 상업제품과 다르게 취급하기 위해 도입한 정치개념이다.즉, 문화 상품과 서비스를 특히 세계무역기구(WTO)와의 국제조약 및 협정에서 예외로 간주하는 것이 목적이다.그것의 목표는 그들의 예술가와 문화의 다른 요소들을 보호하고 홍보하기 위해 문화 자유 무역의 한계에 관한 한 국가는 주권국이라는 것을 지적하는 것이다.구체적으로는 외국의 예술 작품(쿼타)의 확산을 제한하는 보호주의 조치나 국가의 문화 정책에 따라 분배되는 보조금을 통해 볼 수 있다.

GATT 협상(1993)

1992년 우루과이 라운드 최종 협상에서 일부 국가는 문화 상품과 서비스에 대한 GATT 원칙의 이행이 "상업적 측면에 유리하게 문화적 특수성(그리고 고유한 지위)을 훼손할 것"[2]이라고 우려의 목소리를 냈다.

문화 예외의 목적은 문화 상품과 서비스를 다른 거래 상품과 서비스와는 다르게 취급하는 것이다. 왜냐하면 이러한 상품과 서비스의 본질적인 차이 때문이다.많은 나라들은 문화 상품과 서비스가 "엄밀히 말해 상업적 가치를 뛰어넘는 가치, 정체성, 의미들을 포괄한다"[3]는 사실을 옹호했다.그것은 특히 프랑스가 다른 나라의 문화 상품, 특히 미국 문화 상품으로부터 자국의 문화 시장을 보호하기 위해 텔레비전과 라디오에서 쿼터와 보조금을 유지할 수 있도록 했다.한국 영화계에 우호적인 한국 정책은 시청각 시장을 보호하기 위해 문화적 예외가 어떻게 사용되는지를 보여주는 또 다른 예다.[4]

첫째로, 그 논쟁은 주로 시청각적 상품에 관한 것이었다.둘째로, WTO 자유화 과정에서, 모든 국가는 규제를 해제할 분야를 결정한다.시청각서비스는 WTO 가입약정 수가 가장 적은 분야 중 하나이다(2009년 1월 31일 현재)[5] (출처: WTO) [2]

1994년 나프타

1994년 캐나다는 북미자유무역협정에 문화면제 조항을 포함시켰다.[6]

MAI

주요 기사:다자간 투자협정

1995-1998년 경제협력개발기구(OECD) 회원국 간에 협상된 합의 초안, 투자 또는 MAI의 표면적 목적은 국제 투자가 국가 간에 보다 체계적이고 균일한 방식으로 관리되도록 보장하는 다자간 규칙을 개발하는 것이었다.이 조약의 비평가들에 의해 MAI에 반대하는 격렬한 국제적 캠페인이 벌어진 후, 개최국 프랑스는 1998년 10월 이 협정을 지지하지 않겠다고 발표하여 OECD의 합의 절차로 인해 이 협정이 채택되는 것을 효과적으로 막았다.프랑스 정부는 이 협정에 대한 프랑스인들의 지원 요건으로 문화적 차이에 대한 존중을 확인했었다.[6][7]

프랑스 문화 예외

프랑스는 문화 예외 정책을 추진하면서 특히 주목받았고, 그 입장이 때로는 비판을 받기도 했다.앙드레 말로가 프랑스 문화부 장관 시절 2차 세계대전 후기 때 추진한 것이다.문화의 각 분야에는 창작물에 대한 자동 보조금 제도가 있다.이러한 조치의 한 예는 국립 영화관람센터와 영화관람권 판매에 세금을 부과하고 그 자금을 프랑스 영화의 제작이나 배급에 사용하는 감동적인 이미지다.보호주의 조치의 또 다른 예로는 시청각법(Loi sur laudiovisuel)이 있는데, 이를테면 "라디오는 프랑스 노래 40%를 방송해야 하고, 이 할당량 내에서 20%의 신인을 방송해야 한다"[8]고 명시했다.

프랑스에서의 이 정책의 효과는 2005년에서 2011년 사이에 다른 유럽 영화 시장에서 60-90%의 미국 수입품에 비해 45-55%가 미국 수입품이었다는 사실에 의해 제시된다.[9][10][11]

유네스코 문화다양성

문화적 예외는 2005년 10월에 채택된 유네스코의 문화적 표현의 다양성 보호 및 증진에 관한 협약(문화적 다양성에 관한 세계선언에 따른 협약)의 보다 합의된 문화적 다양성의[12] 개념으로 점차 대체되어 왔다.프랑스와 캐나다가 후원한 이 대회는 4개국이 투표에서 기권하면서 148대 2로 통과됐다.미국과 이스라엘은 그 제안에 반대표를 던졌다.

유네스코 문화 표현의 다양성 보호 및 증진에 관한 협약은 국제 무역 협정에서 문화 상품과 서비스를 배제하는 문화 정책 및 조치의 적용에 있어 회원국의 권리 주장 의지를 뒷받침하는 법적 구속력이 있는 국제 협정이다.[13]

미국은 문화적 예외는 세계 무역을 해치는 보호주의의 한 형태라며 유네스코 협약은 문화적 다양성보다는 이런 보호주의를 다루고 있다고 주장한다.게다가, 유네스코 협약은 억압적인 정부가 소수 문화의 목소리를 억압하는 것을 허용한다고 주장한다.영화산업과 미국의 다른 문화산업들도 그들의 수출시장을 해친다는 이유로 문화예외라는 개념에 반대하고 있으며, 문화예외를 반대하는 현재의 입장을 취하기 위해 미국에 로비를 해왔다.[citation needed]

참고 항목

참조

  1. ^ (프랑스어로) 해커, V. (2006), « L'Art Délicat de la political 오디오 visuelle de l'Union europénne.Entretation commerciales et politique culturelle », Les politique culturelles de l'Union, Dialogues européens, Press de la Sorbonne, 페이지 24-36.
  2. ^ "UNESCO". Retrieved 27 June 2017.
  3. ^ "Canadian Coalition for Cultural Diversity" (PDF). Archived from the original (PDF) on 5 March 2016. Retrieved 27 June 2017.
  4. ^ (프랑스어로) 해커, 비올레인(2011), « 라텔레비전, 비악기 데모데(Un instrument do l'avenir de l'Union européenne) », 에사체스 레베데스: 라텔레비전 뒤 프레센트 et l'avenir, 제4권, No.
  5. ^ (프랑스어로) 해커, 비올레인(2011), "Cultiver la craativité, corolaire de la diversité culturelle europénne", Revue Géoéconomie : 시네마: 르 데클린 데 렘피어 아메리카인?, 누메로 58, 페이지 25-36.
  6. ^ a b "The "Trade and Culture" Issue, at the Origin of the Convention on the Protection and the Promotion of the Diversity of Cultural Expressions" (PDF). FICDC. Archived from the original (PDF) on 26 October 2014. Retrieved 23 February 2012.
  7. ^ Commons, The Committee Office, House of. "House of Commons - European Scrutiny - Twelfth Report". www.publications.parliament.uk. Retrieved 27 June 2017.
  8. ^ (프랑스어) 시청각법, : CS1 maint: 제목으로 보관된 사본(링크)
  9. ^ "A Global Culture War Pits Protectionists Against Free Traders". The New York Times. 5 February 2005. Retrieved 23 February 2012.
  10. ^ "World domination by box office cinema admissions". GreenAsh. Retrieved 23 February 2012.
  11. ^ "Cinéma : 2011 année de records en France". France Soir (in French). 31 December 2011. Retrieved 23 February 2012.
  12. ^ Buchsbaum, Jonathan (1 March 2006). ""The Exception Culturelle Is Dead." Long Live Diversity: French Cinema and the New Resistance". Framework: The Journal of Cinema and Media. 47 (1): 5–21. doi:10.1353/frm.2006.0001.
  13. ^ 유네스코 문화표현 다양성 보호 및 증진에 관한 협약(제6장 2절), [1]

외부 링크