관세 및 무역에 관한 일반 협정

General Agreement on Tariffs and Trade
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관세 및 무역에 관한 일반 협정
유형다자 조약
서명된1947년 10월 30일(1947-10-30)[1]
위치제네바, 제네바 주, 스위스
조건.서명국 무역의 85%를 차지하는 지역에 의한 비준
잠정 신청1948년 1월 1일[1]
예금자체약국 간사
언어들영어와 프랑스어

GATT(General Agreement on Tariates and Trade)는 관세나 쿼터 등의 무역 장벽을 줄이거나 제거함으로써 국제 무역을 촉진하는 것을 목적으로 하는 많은 나라들 간의 법적 협정이다.서문에 따르면, 그 목적은 '관세 등 무역장벽의 대폭적인 감소와 상호 이익에 기초한 선호 해소'였다."

GATT는 유엔 무역 및 고용 회의에서 처음 논의되었고 국제 무역 기구(ITO)를 설립하기 위한 각국 정부의 협상 실패의 결과였다.1947년 10월 30일 제네바에서 23개국이[failed verification] 서명하여 1948년 [1]1월 1일 임시로 적용되었습니다.1994년 4월 15일 마라케시에서 우루과이 라운드 협정의 일환으로 123개국의 합의를 거쳐 세계무역기구(WTO)가 설립된 1995년 1월 1일까지 유효했다.WTO는 GATT의 후계기구로, GATT의 [2][3]원문(GATT 1947)은 GATT 1994의 변경을 조건으로 WTO의 틀 아래 아직 유효하다.1995년에 GATT에 가입하지 않은 국가는 가입하기 전에 특정 문서에 명시된 최소 조건을 충족해야 한다. 2019년 9월에는 36개 [4]국가가 목록에 포함되었다.

GATT와 그 후계국인 WTO는 관세 삭감에 성공했다.주요 GATT 참가국의 평균 관세 수준은 1947년 약 22%였으나 [5]1999년 우루과이 라운드 이후 5%였다.전문가들은 이러한 관세 변경의 일부를 GATT와 [6][7][8]WTO의 탓으로 돌리고 있다.

역사

관세 및 무역에 관한 일반 협정은 다국적 무역 조약이다.1947년부터 1995년까지 9차례에 걸친 일련의 국제 무역 협상에서 갱신되었다.국제 무역에서 그것의 역할은 1995년 세계 무역 기구에 의해 크게 성공하였다.

1940년대에 미국은 세계 [9]무역의 재건에 전념하는 전후 국제 기구를 설립하려고 했다.미국은 1945년과 1946년 무역기구 [9]헌장 협상을 위한 회의를 제안하며 구체적인 조치를 취했다.GATT는 1947년 국제무역기구(ITO)가 제안한 아이디어 중 하나인 유엔무역고용회의(UNCTE)에서 처음 고안되었다.ITO가 세계은행과 국제통화기금(IMF)과 함께 운영되기를 바랐다.50여 개국이 ITO와 설립헌장 협상을 벌였지만 미국이 철수하면서 협상이 [10]결렬됐다.

GATT 및 WTO 무역 라운드[11][12][13]
이름. 시작 지속 나라들. 대상자 성과
Switzerland 제네바 1947년 4월 7개월 23 관세 GATT 서명, 100억달러 무역에 영향을 미치는 45,000건의 관세 감면
France 앤시 1949년 4월 5개월 34 관세 각국은 약 5,000건의 관세 양허를 교환했다
United Kingdom 토카이 1950년 9월 8개월 34 관세 각국은 약 8,700개의 관세 양허를 교환하여 1948년 관세 수준을 25% 인하하였다.
Switzerland 제네바 II 1956년 1월 5개월 22 관세, 일본 입국 25억달러의 관세 인하
Switzerland 딜론 1960년 9월 11개월 45 관세 49억달러 규모의 세계 무역 관세 감면
Switzerland 케네디 1964년 5월 37개월 48 관세, 반덤핑 400억 달러 규모의 세계 무역 관세 감면
Japan 도쿄 1973년 9월 74개월 102 관세, 비관세 조치, '프레임워크' 협정 3천억 달러 이상의 관세 인하 달성
Uruguay 우루과이 1986년 9월 87개월 123 관세, 비관세 조치, 규칙, 서비스, 지적재산권, 분쟁해결, 섬유, 농업, WTO 창설 등 이 라운드는 WTO의 창설로 이어져 무역협상 범위를 넓히고 관세(약 40%)와 농업보조금의 대폭 삭감, 개도국으로부터의 섬유·의류에 대한 전면적인 접근을 허용하는 합의, 지적재산권 확대로 이어졌다.
Qatar 도하 2001년 11월 ? 159 관세, 비관세 조치, 농업, 노동 기준, 환경, 경쟁, 투자, 투명성, 특허 등 라운드는 아직 끝나지 않았다.지금까지의 마지막 계약인 발리 패키지는 2013년 12월 7일에 서명되었다.

초판

GATT에 관한 준비 세션은 UNCTE에서 동시에 개최되었습니다.몇 번의 회의 후, 스위스 제네바에서 1947년 10월 30일 23개국이 GATT에 서명했다.그것은 [14][10]1948년 1월 1일에 시행되었다.

안시 라운드: 1949

주요 기사:앤시 라운드

2라운드는 1949년 프랑스 안시에서 열렸다.13개국이 이 라운드에 참가했다.이번 회담의 주요 초점은 관세 인하폭을 늘리는 것으로, 총 5,000명 정도가 되었다.

토카이 라운드: 1951

주요 기사:토카이 라운드

세 번째 라운드는 1951년 [15][16]영국의 토카이에서 열렸다.48개국이 참가하여 1948년 발효된 관세의 of에 대해 8,700건의 관세 양허 조치가 이루어졌다.미국이 동시에 아바나 헌장을 거부한 것은 GATT가 세계 통치를 위한 [17]기구라는 것을 의미했다.

제네바 라운드: 1955-56

주요 기사:제네바 라운드

제4라운드는 1955년 제네바에서 다시 개최되어 1956년 5월까지 계속되었다.26개국이 이 라운드에 참가했다.25억 달러의 관세가 철폐되거나 인하되었다.

딜런 라운드: 1960~62

주요 기사: Dillon Round

5라운드는 제네바에서 한 번 더 열렸고 1960년부터 1962년까지 계속되었다.회담의 이름은 회담을 처음 제안한 더글러스 딜런 미 재무장관의 이름을 따왔다.26개국이 이 라운드에 참가했다.49억달러 이상의 관세 삭감과 함께 유럽경제공동체(EEC) 창설에 관한 논의도 이루어졌다.

케네디 라운드: 1964-67

주요 기사: 케네디 라운드

1964년부터 1967년까지 개최된 제6차 GATT 다자간 무역협상.그것은 미국 대통령 존 F의 이름을 따서 명명되었다. 케네디는 1962년 무역확장법(Trade Expansion Act)의 결과를 가져온 미국의 무역 어젠다 개혁에 대한 그의 지지를 인정하여.이 법은 대통령에게 사상 최대의 협상 권한을 부여했다.

딜론라운드는 품목별 관세협상의 힘든 과정을 거치면서 유럽경제공동체(EEC)와 유럽자유무역협정(EFTA)의 형성에 따른 새로운 과제에 대처하기 위해 보다 포괄적인 접근이 필요하다는 것이 명확해졌다.보다 일반적으로 국제 무역상.

일본의 높은 경제성장률은 훗날 수출국으로서 큰 역할을 할 것임을 예고했지만 케네디 라운드의 초점은 항상 미국과 EEC의 관계였다.실제로, 케네디 라운드가 된 것이 궁극적으로 대서양 횡단 경제 공동체로 이어질 수도 있는 대서양 횡단 파트너십의 시작이라고 보는 영향력 있는 미국 견해가 있었다.

어느 정도 이 견해는 유럽에서도 공유되었지만, 유럽 통일의 과정은 그 자체의 스트레스를 만들어냈고, 그 아래에서 케네디 라운드는 때때로 EEC의 2차적 초점이 되었다.이에 대한 예로는 1963년 1월, 라운드가 시작되기도 전에 프랑스가 영국의 회원국에 대한 거부권을 행사한 것이 있다.

또 다른 하나는 1965년의 내부 위기였고, 이는 룩셈부르크 타협으로 끝났다.새 라운드의 준비는 닭고기 전쟁으로 인해 즉시 그늘이 졌다. 닭고기 전쟁은 공동 농업 정책에 따른 영향 변수 징수의 초기 신호였다.일부 참가자는 1964년으로 예정된 UNCTAD의 소집을 우려했지만 실제 협상에 미치는 영향은 미미했다.

1963년 5월 장관들은 라운드의 세 가지 협상 목표에 대해 합의를 보았다.

  1. 개발도상국의 경제발전을 촉진하기 위한 무역확대 조치
  2. 관세 및 기타 무역 장벽의 경감 또는 철폐
  3. 농산물 및 기타 1차 생산물의 시장 접근을 위한 조치.

관세협상을 위한 실무 가설은 최소한의 예외를 제외하고 50%의 선형 관세인하였다.미국의 관세율이 낮은 경향이 있는 EEC의 훨씬 더 집중된 비율에 비해 균일한 선형 인하가 미국의 분산된 비율(매우 낮은 비율과 높은 관세)에 미치는 무역 효과에 대한 오랜 논쟁이 전개되었다.

이에 따라 EEC는 뇌, 더블카트 및 30:10 제안을 통해 피크와 기압골의 저녁 외출 또는 조화를 주장했다.일단 협상이 이루어지자, 그 고상한 작업 가설은 곧 무너졌다.수출 주체가 원자재 등이었기 때문에 이른바 특수구조국(호주, 캐나다, 뉴질랜드, 남아프리카공화국)은 품목별로 관세 인하 협상을 벌였다.

그 결과 섬유, 화학, 철강 및 기타 민감한 제품을 제외하고 평균 35%의 관세가 인하되었고, 농산물과 식품에 대한 관세가 15~18% 인하되었다.게다가, 화학 물질에 대한 협상은 미국 판매 가격(ASP) 폐지에 대한 잠정 합의로 이어졌다.이는 수입관세 부과를 위해 해당 국가가 사용하는 일부 화학물질의 가치를 평가하는 방법으로, 국내 제조업체들은 제시된 관세 일정보다 훨씬 높은 수준의 보호를 받았다.

그러나 이 부분은 의회에 의해 승인되지 않았고, 의회가 도쿄 라운드의 결과를 채택할 때까지 아메리칸 셀링 프라이스는 폐지되지 않았다.농업에 대한 전반적인 결과는 좋지 않았다.가장 주목할 만한 성과는 세계보조금협정의 협상을 위한 기본요소에 관한 합의각서(MOU)에 대한 합의로 결국 새로운 국제곡물협정으로 정리됐다.

EEC는 농업 협상의 주요 결과는 "자체 공통 정책을 정의하는 데 크게 도움이 되었다"고 주장했다.이번 협상 내내 작은 역할을 한 개발도상국은 특히 비농업적 관심 품목에 대한 대폭적인 관세 인하로 이익을 얻었다.

그러나 당시 주요 성과는 GATT 제4부 채택으로 무역협상에서 선진국에 대한 상호주의에서 벗어나게 된 것으로 보인다.많은 개발도상국이 볼 때 이는 유엔무역협정(UNCTAD) I에서 자국과의 무역거래 개선을 촉구한 직접적인 결과였다.

이 상징적인 제스처가 그들에게 승리인지 아니면 그것이 미래에 다자간 무역 시스템에 대한 의미 있는 참여로부터 그들을 배제했는지에 대한 논쟁은 계속되어 왔다.한편, 후에 멀티 파이버 협정이 된 면직물 국제 무역에 관한 장기 협정이 1970년까지 3년간 연장된 것은 개도국의 수출 기회의 장기적인 저하로 이어진다는 것은 의심의 여지가 없다.

케네디 라운드의 또 다른 성과는 반덤핑 코드의 채택으로 GATT 제6조의 이행에 대한 보다 정확한 지침을 제공하였다.특히 신속하고 공정한 조사를 위해 반덤핑 조치의 소급 적용에 제한을 가했다.

케네디 라운드는 1962년부터 1967년까지 열렸다.400억 달러의 관세가 철폐되거나 인하되었다.

도쿄 라운드: 1973-79

주요 기사:도쿄 라운드

비관세 장벽의 확산과 자발적인 수출 제한을 억제하기 위해 관세를 인하하고 새로운 규제를 제정했다.102개국이 이 라운드에 참가했다.190억 달러 어치의 무역에 대해 양보가 이루어졌다.

4각 그룹 구성 : 1981년

4각 그룹은 GATT에 영향을 미치기 위해 1982년 유럽연합, 미국, 일본, 캐나다에 의해 결성되었다.

우루과이 라운드: 1986-94

주요 기사:우루과이 라운드

우루과이 라운드는 1986년에 시작되었다.GATT의 역량을 서비스, 자본, 지적재산권, 섬유, 농업 등 중요한 새로운 분야로 확대하기를 바라는 1986년 현재 가장 야심찬 라운드였다.123개국이 이 라운드에 참가했다.우루과이 라운드는 개도국이 적극적인 [18]역할을 한 최초의 다자간 무역협상이기도 하다.

농업은 수입쿼터와 수출보조금 분야에서 특별한 지위를 부여받았기 때문에 기본적으로 이전 협정에서 면제되었다.그러나 우루과이 라운드가 끝날 무렵, 많은 나라들은 농업의 예외가 충분히 두드러져 농산물에 대한 약간의 움직임 없이 새로운 협정을 맺기를 거부했습니다.이들 14개국은 "케언스 그룹"으로 알려지게 되었고, 호주, 브라질, 캐나다, 인도네시아, 뉴질랜드와 같은 중소 농산물 수출국이 대부분이었다.

우루과이 라운드 농업 협정은 무역 협상 역사상 농산물에서 가장 실질적인 무역 자유화 협정이다.이 협정의 목적은 농산물 시장접근 개선, 가격 왜곡 보조금 및 할당제 형태의 국내 농업지원 축소, 농산물 수출보조금 철폐, 회원국 간 위생 및 식물위생 조치의 가능한 범위 내에서 조화시키는 것이었다.

GATT와 세계무역기구

주요 기사:우루과이 라운드
다음 항목도 참조하십시오.세계무역기구(WTO) 회원국 of 회원 목록 및 가입일

1993년에 GATT는 서명자에 대한 새로운 의무를 포함하도록 갱신되었다('GATT 1994'가장 중요한 변화 중 하나는 세계무역기구(WTO)의 창설이었다.기존 76개 GATT 회원국과 유럽공동체는 1995년 1월 1일 WTO의 창립회원이 되었다.나머지 51개 GATT 회원국은 이후 2년 동안 WTO에 재가입했다(1997년 콩고).WTO 출범 이후 GATT가 아닌 회원국은 33개국으로 새로 가입했으며 현재 22개국이 가입 협상을 벌이고 있다.WTO에는 총 164개 회원국이 있으며, 2018년 현재 라이베리아와 아프가니스탄이 가장 최근 회원국이 되었다.

GATT 원회원국 중 시리아,[19][20] 레바논[21], SFR 유고슬라비아는 WTO에 복귀하지 않았다.FR 유고슬라비아(세르비아 몬테네그로로 명칭 변경 및 회원권 협상 후 2분할)는 SFRY의 직접적인 후계국으로 인정되지 않기 때문에 새로운 (비GATT) 국가로 간주된다.2010년 5월 4일 WTO 총회는 시리아의 WTO [22][23]가입 요청을 심사하기 위한 작업부회를 설립하기로 합의했다.WTO를 설립한 체약국들은 1995년 12월 31일 "GATT 1947" 조항의 공식 합의를 종료했다.몬테네그로는 2012년에, 세르비아는 교섭의 결정 단계이며, 장래에는 WTO에 가입할 예정이다.

GATT는 각국이 합의한 일련의 규칙이었지만 WTO는 자체 본부 및 직원을 둔 정부간 기구로 서비스 부문 내 상품 및 무역과 지적재산권 양립이 대상이다.다자간 협정에 도움이 되도록 설계되었지만, GATT(특히 도쿄 라운드)의 여러 차례의 협상에서 다각적인 협정이 선별적인 거래를 일으켜 회원국들 사이에 분열을 초래했다.WTO 협정은 일반적으로 GATT의 [24]다자간 합의 해결 메커니즘이다.

무역 자유화에 미치는 영향

주요 GATT 참가국의 평균 관세 수준은 1947년에 [5]약 22%였다.제1차 협상 결과, 미국, 영국, 캐나다, 호주의 GATT 코어에서는 다른 체약국 및 비 GATT [5]참가국에 비해 관세가 인하되었다.케네디 라운드(1962~67년)까지 GATT 참가국의 평균 관세 수준은 [5]약 15%였다.우루과이 라운드 이후 관세는 5% [5]미만이었습니다.

적용되는 관세 인하를 촉진하는 것 외에 무역 자유화에 대한 초기 GATT의 공헌은 "협상된 관세 인하를 연장 기간(1955년에 보다 영구화), 최혜국(MFN)의 대우와 내국민 대우에 의한 차별 없는 일반성을 확립하는 것"을 포함하고 있다.무역정책 조치의 투명성을 완화하고 향후 협상과 양국 간 분쟁의 평화적 해결을 위한 포럼을 제공한다.이 모든 요소들이 무역정책의 합리화, 무역장벽과 [5]정책의 불확실성 감소에 기여했다.

다트머스 경제사학자 더글러스 [8]어윈에 따르면

지난 반세기 동안 세계 경제의 번영은 세계 무역의 성장에 힘입은 바가 크며, 이는 GATT를 만든 선견지명이 있는 관료들의 결과이기도 하다.그들은 무역 정책 환경에 안정을 주고 세계 무역의 급속한 성장을 촉진하는 일련의 절차를 확립했다.장기적으로 볼 때, 최초의 GATT 회의들은 세계 경제를 건전한 토대 위에 올려놓는데 도움을 주었고, 그로 인해 전 세계 수억 명의 사람들의 생활이 개선되었다.

제24조

영국이 유럽연합(EU) 탈퇴를 표결하자 EU 탈퇴 지지자들은 영국이 EU를 무역협정 없이 탈퇴할 경우 EU 24조 5B항을 활용해 영국과 EU 간 교역조건을 '정지' 상태로 유지함으로써 관세 도입을 막을 수 있다고 제안했다.이 접근법의 지지자들에 따르면, 이 접근법은 최대 10년 [25]동안 지속되는 최종 협정에 대한 협상을 보류 중인 중간 협정을 이행하는 데 사용될 수 있다.

이 주장은 철군 [26]합의를 대체하기 위한 보수당 계파간 이른바 '맬서스 타협'의 토대가 되었다.그러나 이 계획은 의회에서 [27]부결되었다.24조가 사용될 수 있다는 주장은 보리스 존슨이 보수당을 이끌기 위해 2019년 선거운동을 하는 동안 채택되었다.

제24조가 이러한 방식으로 사용될 수 있다는 주장은 당사자 간에 5b항을 "거래 금지" 시나리오로 사용하기 위한 합의가 있어야 한다는 조약 제5c항의 요건을 고려할 때 비현실적이라고 마크 카니, 리암 폭스 및 기타에 의해 비판되어 왔다.게다가 GATT 24 접근방식을 비판하는 사람들은 용역이 그러한 [28][29]약정에 포함되지 않을 것이라고 지적한다.

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레퍼런스

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  4. ^ "ACCESSIONS: Protocols of accession for new members since 1995, including commitments in goods and services". World Trade Organization. Retrieved 5 September 2019.
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추가 정보

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  • Irwin, Douglas A. "역사적 관점의 GATT", American Economic Review Vol. 85, No. 2 (1995년 5월), JSTOR 323-28 페이지
  • 맥켄지, 프랜신"GATT와 냉전", 냉전 연구 저널, 2008년 여름, 10#3 페이지 78-109
  • 차일러, 토마스 W자유 무역, 자유 세계: GATT(1999) 발췌 및 텍스트 검색의 등장

외부 링크