병렬 투표

Parallel voting
혼합형 비례대표제나 추가형 비례대표제와 혼동해서는 안 된다.
정치 시리즈의 일부
선거 제도
Ballot box
1인승/메이저리스트
비례대표
혼합 시스템
  • 표현 유형별
  • 비보상 혼합 시스템
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기타 시스템 및 관련 이론
  • 기타 시스템
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병렬 투표는 두 개 이상의 다른 시스템을 사용하여 단일 의원으로 대의원을 선출하는 혼합 선거 시스템의 한 종류로, 대부분의 경우 정당명부 비례대표([1]PR)가 있는 FPTP(First-Past-the-Post Voting)이다.이것은 가장 일반적인 조합원 다수주의 대표(MM) 형태이며, 이것이 이러한 용어들이 서로 동의어로 사용되는 이유이다.일부 국가에서는 병렬 투표가 보충 멤버(SM) 시스템으로 알려져 있는 반면, 학술 문헌에서는 혼합 시스템 내에서 중첩 방법이라고 부르기도 한다.

이탈리아, 일본, 대만, 리투아니아, 러시아, 아르헨티나 등 각지의 지방정부와 국회의원을 선출할 때 조합원 다수당(반비례) 대표제의 형태로 병행투표가 사용된다.이것은 혼합 비례대표제 또는 추가 의원제라고 알려진 혼합 선거 제도와는 구별된다.MMP/AMS 하에서는 지역구 의석을 채우고 정당 투표로 각 정당이 입법부에서 받을 비례적 의석을 결정한다.병렬투표에서 두 그룹의 의원 선출은 같은 의원회의에서 활동한다는 것 외에는 어떤 식으로도 연결되지 않는다.

병렬 투표에서는 FPTP와 PR의 조합이 가장 일반적이지만 다른 조합도 많이 가능합니다.전체 의석 대비 리스트 의석의 비율은 대만 30%, 일본 37.5%, 아르메니아 [2]68.7% 등 다양하다.

정의들

같은 제도에 적용되는 경우가 많지만 혼합된 다수당 대표제와 병행투표라는 용어는 다른 의미를 갖는다.

병렬 투표는 두 개의 비례 구성요소를 사용할 수도 있고, 반비례 구성요소 하나와 비례 구성요소 하나(예: 일본에서 사용되는 SNTV 및 PR)를 사용할 수도 있다.이러한 이유로 평행투표가 항상 혼합된 다수결주의자인 것은 아니다.일부 혼합된 다수주의 체제는 두 계층(예: 헝가리 또는 한국) 간의 상호작용(보상)을 사용하지만, 병렬 투표는 그렇지 않다.

이탈리아(로사텔룸)에서 사용되는 것과 같은 다른 혼합된 다수결 제도는 단일 투표를 사용하기 때문에, 비록 그들이 평행 투표와 같은 하위 방법(중복)을 사용하더라도 평행 투표와는 다르다.

기본적으로 정당명부 비례대표가 사용되지만 지역구는 1석만 있는 방식으로 만들어지기 때문에 사실상 두 개 이상의 제도가 "병렬"로 사용되는 선거제도와 혼동해서는 안 된다.이 경우 병렬 투표와 달리 각 유권자는 1표만 가지며, 그들의 투표는 지역구에서만 계산된다(평준화 의석도 사용하지 않는 한).

절차.

가장 일반적인 형태의 병렬투표에서는 각 지역구가 1명의 의원을 선출하고 단일선거에서 가장 많은 표를 얻은 후보가 의석을 얻는 FPTP/SMP 방식으로 의석을 채운다.대안으로는 1차 투표에서 50% 이상 득표한 후보가 없을 경우 상위 2명의 후보가 결선투표에 참여하는 2라운드제(TRS)나 SNTV나 블록투표와 같은 다인 선거구제를 사용하는 것이 있다.다른 의석은 정당명부 투표에 기초한 목록 PR 시스템을 통해 채워지며, 정당들은 종종 어떤 대표성을 얻기 위해 특정 임계값(일반적으로 작은 비율)을 여론조사해야 한다(많은 비례 시스템에서 흔히 그렇듯이).정당이 획득한 보충 의석은 보통 지명된 [3]후보 목록에서 채워지지만, 공개 리스트에서 채워집니다.

병렬투표에서 유권자들은 시스템이 포함하는 각 방식의 투표에 대해 두 개 이상의 투표를 하지만 이러한 투표는 다른 방법의 의석 계산에 영향을 미치지 않는다.FPTP와 리스트 PR의 조합이 사용되고 있는 경우, 유권자는 이러한 표를 동시에 획득합니다.2차 투표제를 적용하면 1차 투표에 정당명부 투표가 이뤄지고, 1차 투표에서는 지역구 득표 중 과반수 득표자가 나오지 않은 지역에서만 2차 투표가 진행된다.때때로 시스템은 일부 유권자들이 선거구와 정당명부 투표를 모두 할 수 없도록 한다. 예를 들어, 비거주자는 지리적 선거구가 없기 때문에 [citation needed]정당명부에만 투표할 수 있다.

정당명부가 입법부에서 전체 비례대표 결과를 얻기 위해 사용되는 혼합형 비례대표와 달리, 병렬투표에서는 비례성이 의석수에만 국한된다.따라서, 예를 들어, 5%의 표를 확보한 정당은 전체 의회 의석의 5%가 아니라, 5%의 의석만을 보유하게 됩니다.

장점과 단점

소규모 정당을 위한 대표

병렬 시스템에 대한 주요 비판은 그들이 전체적인 비례성을 보장할 수 없다는 것이다.거대 정당들은 그들의 비율 투표와 비례하지 않게 매우 큰 다수를 차지할 수 있다.

병렬 투표 시스템은 개별 선거에서 승리할 수 없는 소규모 정당들이 입법부에서 최소한 일부의 대표권을 확보할 수 있도록 한다. 그러나 비례제와는 달리 그들은 전체 투표의 몫보다 훨씬 적은 수의 대표권을 갖게 될 것이다.이것은 비례제 지지자들에 의해 최초의 과거 선거만을 사용하는 선거보다 낫다고 보여지지만, 여전히 소규모 정당들의 유권자들에게는 불공평하다.만약 리스트 의석에 대한 문턱이 있다면, 문턱에 도달하기엔 너무 작은 정당은 그들이 개별 의석을 획득할 수 있는 매우 강력한 기반을 가지고 있지 않는 한, 어떠한 대표도 얻을 수 없다.

여전히 큰 정당들이 우세하기 때문에 작은 정당들은 여전히 불리하다.소규모 정당의 유권자들은 지역구 투표를 낭비하지 않기 위해 전략적으로 대규모 정당의 후보들에게 투표할 수 있다.문턱에 가까운 작은 정당이 명부 투표의 낭비를 피하기 위해 더 큰 정당의 우선 정당에 투표하는 것을 자제할 수 있는 경우.우세한 정당 하나와 분열된 야당이 있는 국가에서는 비례 의석이 효과적인 야당을 허용하기 위해 필수적일 수 있다.

다수당제를 선호하는 사람들은 비례적으로 배정된 보충의석이 의회에서 과반을 차지하지 못해 연립정부를 [citation needed]소수정당으로 이끌었다고 주장한다.최대 정당은 정부를 구성하기 위해 작은 정당의 지원에 의존해야 할 수도 있다.비례대표를 선호하는 사람들은 정당들이 단독으로 통치하는 것이 아니라 타협해야 하기 때문에 이것을 장점으로 본다.또한 병렬투표는 순수 비례대표 [4]형태의 정당 시스템에서 발견되는 분열의 정도를 초래하지 않는다고 주장한다.

두 가지 유형의 대표자

유권자들은 선거구 후보와 명부 두 표를 가지고 있기 때문에, 한 계층은 유권자석에 빚을 지고 다른 계층은 정당에만 관심을 갖는 두 계층의 대의원이 병렬 투표 시스템 하에서 출현할 것이라는 비판이 있다.국익뿐만 아니라 국익도 대변될 것이기 때문에 이를 장점으로 보는 시각도 있다.어떤 사람들은 모든 선거구와 모든 선거구가 오직 한 명의 대표자를 갖는 시스템을 선호하고, 다른 사람들은 이것이 선거 시스템에 반영되기 때문에 모든 하원의원이 유권자들을 전체적으로 대변하는 시스템을 선호한다.

MMP 및 AMS와의 비교

병렬 시스템은 종종 혼합 멤버 비례 시스템(MMP) 또는 추가 멤버 시스템(AMS)과 대조됩니다.이러한 특정 비교에 적용되는 고유한 장점과 단점이 있습니다.

지역구를 장악할 수 있는 정당은 의석수보다 더 많은 의석을 차지할 수 있다.따라서 병렬 시스템은 지역 경계를 그리기 위한 공정한 기준을 필요로 한다. (MMP 하에서는 게리맨더가 지역 후보를 도울 수는 있지만, 주요 정당의 의석을 늘릴 수는 없는 반면, AMS 하에서는 게리맨더링의 효과가 보상에 의해 감소한다.)

일본, 그 후 태국과 러시아는 당의 [5]결속력 강화를 위한 인센티브를 제공하기 위해 병행 제도를 채택했다.이 당은 지도부의 안전한 자리를 보장하면서 최고위 후보들을 반드시 선출할 것이다.반면 MMP나 AMS 체제에서는 지역구 의석을 잘 지키는 정당은 보상명부 의석을 필요로 하지 않거나 받을 수 없기 때문에 지도부가 지역구 의석에 출마해야 할 수도 있다.

특정 유형의 AMS는 전술적 투표와 (다른) MMP 시스템이 일반적으로 회피하는 유인 목록을 사용하여 사실상의 병렬 시스템을 만들 수 있습니다.이러한 유형의 전술적 투표는 병렬 투표 시스템에서는 발생하지 않는다. 왜냐하면 그 시스템은 무관하게 이용하기 위한 상호작용이 없기 때문이다.그러나 전술적 투표(그런 낯 뜨거운로) 다른 종류의 더 병렬 투표에서 AMS이하보다도, 그리고 사실상 MMP.[표창 필요한]전술 투표에 더 큰 정당의 연합 작은 당들은 가까운 한계치에 찬성하는 지지자들 혹시 병렬로 국회에 들어간 가능성을 돕기 위해 부적절한 관련이 있다., AMS나 정비 및 현대화 계획 sys선거 문턱이 있는 팀

병렬 시스템은 MMP 또는 AMS 시스템보다 단일 정당 다수당 창설을 더 많이 지원합니다. 이는 유권자의 관점에 따라 긍정적일 수도 있고 부정적일 수도 있습니다.

사용하다

현재 사용 현황

병렬 투표는 현재 다음 [6]국가에서 사용되고 있습니다.

나라 몸 후보 선출자:
선거구에서 선출된 의원 % 시스템. 비례대표로 선출된 의원 % 시스템. 다른. %
Andorra 안도라 총평의회 14 (선거구당 2석) 50% PBV 14 50% 리스트 PR
Argentina 아르헨티나 Córdoba Province, Argentina 코르도바 주 26 37% FPTP/SMP 44 63% 리스트 PR
Río Negro Province 리오네그로 주 24명 (선거구당 3석) 52% 리스트 PR 22 48% 리스트 PR
San Juan Province, Argentina 산후안 하원 19 53% FPTP/SMP 17 47% 리스트 PR
Santa Cruz Province, Argentina 산타크루즈 하원 14 58% FPTP/SMP 10 42% 리스트 PR
Georgia (country) 조지아 주 의회. 30 20% TRS 120 80% 리스트 PR
Guinea 기니 국회 38 33% FPTP/SMP 76 67% 리스트 PR(Hare 쿼터)
Japan 일본. 중의원 289 62% FPTP/SMP 176 38% 리스트 PR
참의원 147 60% SNTV 98 40% 리스트 PR
Kyrgyzstan 키르기스스탄 최고위원회 36 40% FPTP/SMP 54 60% 리스트 PR
Lithuania 리투아니아 세이마스 71 50% TRS 70 50% 리스트 PR(잔량 최대법)
Mexico 멕시코 하원 300 60% FPTP/SMP 200(지역당 40석) 40% 리스트 PR(Hare 쿼터)
Nepal 네팔 중의원 165 60% FPTP/SMP 110 40% 리스트 PR: 클로즈드리스트
Philippines 필리핀 중의원 253 80% FPTP/SMP 63 20% 목록 PR(공유 쿼터): 마감된 목록
Russia 러시아 연방 주 두마 225 50% FPTP/SMP 225[7][8] 50% 리스트 PR
Senegal 세네갈 국회 105 64% FPTP/SMP 60 36% 리스트 PR(잔량 최대법)
Taiwan 대만(중화인민공화국) 입법원 73 65% FPTP/SMP 34 30% 리스트 PR 원주민을 위한 6개 5%
Tajikistan 타지키스탄 대의원 총회 41 65% TRS 22 35% 리스트 PR
Tanzania 탄자니아[9] 국회 264 67% FPTP/SMP 113(여성 전용 리스트) 29% 리스트 PR 5 간접 선출
+ 법무장관 1명
+ 10명 (대통령 지명)		 4%
Venezuela 베네수엘라 국회 113[citation needed] 68% FPTP/SMP 51[citation needed] 31% 리스트 PR 3(원어민용) 2%
나라 몸 선거구에서 선출된 의원 % 시스템. 다수당 대표에 의해 선출된 의원들

(대규모 선거구)

 % 시스템. 다른. %
뉴질랜드 왕국 Niue 니우에 어셈블리 14 70% FPTP/SMP 6 30% 복수블록투표(BV)
영국의 해외 영토 Anguilla 앵귈라 하원 9 69% FPTP/SMP 4 69% 복수블록투표(BV)
Turks and Caicos Islands 터크스 케이코스 제도 하원 10 48% FPTP/SMP 5 24% 복수블록투표(BV) 임명된 4명 + 직권상정 2명 28%
British Virgin Islands 영국령 버진아일랜드 하원 9 69% FPTP/SMP 4 69% 복수블록투표(BV)

필리핀

필리핀의 의회 선거 제도는 예외적인 경우이다.정당명부 출마 정당은 지역구 출마 정당과 완전히 분리돼야 한다.또 정당은 의석수 61석 중 3석수는 3석이다.그 결과 필리핀에서 이용되고 있는 혼합 멤버 제도는, 완전 비례대표제에서는 말할 것도 없고, 「정상적인」정당이 획득하는 투표의 몫은, 전혀 대표성이 없다.

하이브리드 사용 및 유사한 시스템

  • 헝가리 국회는 병렬투표 구성요소가 보상투표 이전제 및 진입 문턱이 줄어든 소수자 명단 의석(93)과 의석을 공유하는 제도를 채택하고 있다.이는 선거가 [10]실시되기 전에 병렬 정당명부 투표에 따라 효과적으로 비례 배분된 의석 수를 알 수 없다는 것을 의미한다.
  • 이탈리아: 2018년 선거부터 이탈리아 의회의 양원은 병렬투표와 유사한 방식으로 선출된다.의석의 62.5%는 정당명부에 비례하여 할당된다.또, 정당명부도 내가 선출하는 나머지 37.5%의 지역구 후보를 지지하는 연합에 링크되어 있다.선후배제도에 대한 답변입니다.선거인단은 정당명부(비례)와 관련 지역후보(다수파)에 대해 두 가지 효과를 갖는 단일 투표를 갖는다.분할 티켓 투표는 허용되지 않으며, 투표자는 목록, 후보 또는 목록 옆에만 투표할 수 있으며, 이와 관련된 후보와 이 모든 투표가 동일한 효과를 발휘합니다.유권자가 자신이 표시한 명단과 관련되지 않은 후보에게 투표할 경우, 마치 유권자가 병렬 투표에 참여할 수 있는 것처럼, 이탈리아 제도에서는 투표가 무효가 됩니다.
  • 저지(영국)
  • 모나코
  • 멕시코: 상원(상원) 선출을 위한 하원 병렬투표제와는 달리 이탈리아와 마찬가지로 단일(당원 명부) 투표제가 사용된다.그러나 선거구는 3석, 제한적(정당 블록) 투표 방식이 사용되고 있다. 즉, 제1당이 2석, 제2당이 1석이다.정당명부 PR은 전국 의석에 사용됩니다.
  • 파키스탄
  • 세이셸
  • 대한민국 국회는 1988년부터 2019년까지 병행투표를 실시했다.2019년부터는 보정석(30석)과 보충석(17석)을 모두 갖춘 병렬투표와 혼합비례의 하이브리드 방식을 채택하고 있다.

종래의 용도

사용 제안

뉴질랜드는 병렬 투표 도입을 고려했지만 대신 MMP가 더 인기가 있었다.뉴질랜드에서는 1985-86년 영국왕립선거관리위원회가 선거제도를 재검토해 당시 사용되던 복수투표를 SM이 대체할 수 있다고 판단했다.그들은 다음과 같은 특징을 가진 SM을 뉴질랜드에서 시행할 수 있다고 제안했다: 각 선거인은 선거구 후보와 정당 명부에 각각 1표씩, 총 120석의 의석을 갖게 될 것이며, 90석은 선거구에서, 나머지 30석은 정당 명부에서 결정될 것이다. 수정된 Sainte-Laguer 방식은 우리가 될 것이다.정당의 총 득표율에 비례하여 목록 의석을 할당하기 위해 정당을 [14]배정하기 전에 5%의 문턱값이 제시되었다.

위원회는 SM이 뉴질랜드의 기존 복수선거제도(FPP)의 단점을 극복할 수 없을 것이라는 결론을 내렸다.한 정당이 얻은 의석수는 득표율과 비례하지 않게 되고 득표율과 전체 의석수의 비율 사이에 상당한 불균형이 생길 것이며, 소수 정당(선거구 [14]의석 획득을 위해 고군분투하는 정당)에게는 불공평할 것이다.1992년 국민투표에서 SM은 (MMP, AV, STV와 함께) 4가지 대안 선거 제도 중 하나였지만 불과 5.5%의 득표율로 꼴찌였다.분명한 다수결로, 왕립 위원회의 권고에 따라 MMP로의 변경이 선호되었고, 이후 1993년 국민투표 이후에 채택되었다.

2011년의 또 다른 국민투표에서는 유권자의 57.77%가 현재의 MMP 체제를 유지하기로 결정했다.다른 체제로의 변경에 투표한 42.23% 중 복수(46.66%)는 1994년 이전의 복수 선거 제도(일명 FPTP)로의 복귀를 선호했다.보충의원은 24.14%의 득표율로 두 번째로 인기가 높았다.

레퍼런스

  1. ^ "Parallel —". aceproject.org. Retrieved 2022-04-21.
  2. ^ 레이놀즈 외 연구진(2008), 선거제도 설계: 새로운 국제 IDEA 핸드북, 스웨덴:국제민주선거지원연구소, 104페이지
  3. ^ 영국왕립선거제도위원회(1986년), 영국왕립선거제도위원회 보고서: 더 나은 민주주의를 향한 웰링턴 N.Z:정부 인쇄, 33페이지
  4. ^ 레이놀즈 외 연구진(2008), 선거제도 설계: 새로운 국제 IDEA 핸드북, 스웨덴:국제민주선거지원연구소, 112페이지
  5. ^ Mixed-Member Electoral Systems in Constitutional Context. 2016. doi:10.1353/book.52095. ISBN 9780472121588.
  6. ^ 레이놀즈 외(2008), 선거제도 설계: 새로운 국제 IDEA 핸드북, 스웨덴:국제민주선거지원연구소, 30~33페이지
  7. ^ "Putin Orders New System for Russian Parliamentary Elections - NYTimes.com". 2013-01-03. Retrieved 2014-09-09.
  8. ^ 2016년 선거 이후, 그리고 1993년부터 2003년 선거까지.
  9. ^ "Art. 66, Constitution of Tanzania". Constitute Project.
  10. ^ 정치자본(2012) 헝가리의 새로운 선거법 - 상세 분석 http://www.valasztasirendszer.hu/wp-content/uploads/PC_ElectoralSystem_120106.pdf
  11. ^ 갤러거 2011, 페이지 185 오류: CITEREF (도움말 갤러거 2014, 페이지 18 오류:: CITEREF 2014
  12. ^ Lublin, David. "Albania". Election Passport. American University. Retrieved 24 March 2016.
  13. ^ 부정선거와 민주주의에 대항하는 방법 저널 - 제17권, 제3호, 2006년 7월, 페이지 138-151.
  14. ^ a b 영국왕립선거제도위원회(1986년), 영국왕립선거제도위원회 보고서: 더 나은 민주주의를 향한 웰링턴 N.Z:정부 인쇄, 39페이지

외부 링크