레벨링 시트

Leveling seat

레벨링 시트(Danish: tillægsmandat, 스웨덴어: utjémningsmandat, 노르웨이어: utjevningsmandat, 아이슬란드어: jöfnunarsæti, 독일어: 일반적으로 조정 의석으로도 알려져 있는 아우슬리히스만다트(Ausgleichsmandat)는 국가 입법부를 위한 선거에서 모든 북유럽 국가(핀란드를 제외한)가 수년간 고용한 선거 메커니즘이다. 2013년 독일은 또한 그들의 국가 의회인 번데스타그에 국가 수준의 의석을 도입했다. 평준화 의석은 각 선거구에서 직접 선출한 의원들을 보충하기 위해 선출된 추가 의원의 좌석이다. 이들 추가 의석수의 목적은 각 정당의 전체 의석수 점유율이 국가 차원에서 정당 전체 득표율과 대략 비례하도록 하기 위함이다.

덴마크

1915년 덴마크는 세계 최초로 국회의원 선거에서 평준화 의석을 도입한 나라 중 하나가 되었다. 그 이후로 덴마크의 모든 국회의원 선거는 이러한 조정 의석을 의회 의석의 상당부분으로 할당했다. 현재 의회 의석은 135개의 카운티 의석과 40개의 평준화 의석으로 구성되어 있으며, 추가로 4개의 "북대서양 의석"이 페로 제도와 그린란드에서 비례대표로 별도로 선출되었다(덴마크 선거제도의 필수적인 부분으로 취급되지 않는다). 평준화 의석은 각 군 내에서 비례의표로 배분되는 일반의석보다 보충의석이다. 국민투표의 2% 이상을 달성한 모든 정당에게 국가차원에서 비례대표를 획득하기 위해 필요한 만큼의 평준화 의석을 부여한다.[1]

아이슬란드

1934년 이후 아이슬란드의 모든 국회의원 선거에서는 평준화 의석이 선거 절차의 일부였다.[2]

스웨덴

1970년 이후 스웨덴은 리크다그와 카운티의회 선거 모두에서 평준화 의석을 사용했는데, 이는 총선거에서 4% 제한과 3% 제한 이상의 득표율을 가진 정당에 해당된다. 스웨덴은 2018년 이전 지방선거 때 평준화 의석을 사용하지 않았다. 새 선거법(2018년 선거부터 유효)으로 선거구가 둘 이상인 자치단체에서는 평준화 의석이 활용된다.

릭스다그의 349석 중 310석은 고정석, 39석은 조정석이다. 310석의 고정 의석은 하레 쿼터를 가진 나머지 가장 큰 방법에 따라 29개 선거구(스웨디시어:발크레타르)에 배분된다. 이후 정당 간 의석 분포는 4단계로 이뤄진다.

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1단계에서는 1차 구분자를 1.2(2018년 이전 선거에서는 1.4명)로 조정하면서 변경된 사인-라거에 방식(jemkade uddatalsmethene)에 따라 각 지구별로 고정 좌석이 배분된다. 이번 의석 분포에는 전국 득표율 4% 이상, 지역구 내 득표율 12% 이상을 받은 정당만이 참여할 수 있다.

2단계에서는 349석의 의석이 전국에 집계된 총 득표수를 기준으로 계산해 배분된다. 이 분배에는 국민투표의 4% 이상을 받은 정당만 포함된다. 전국적으로 4% 미만이지만 12% 이상의 득표율을 보인 지역구에서는 고정 의석을 부여받은 정당들은 무시되고, 의석은 계산에서 뺀다. 예를 들어 한 정당이 이런 방식으로 2석을 받았다면 347석으로 계산한다. 다시 변형된 Sainte-Laguer 방법이 사용된다.

3단계에서는 당사자가 달성한 고정 의석을 요약하여 작성하는데, 이는 위의 전국적인 분포의 결과와 비교된다. 349석 배분에서 한 정당이 자신의 몫보다 더 많은 고정 의석을 받은 경우, 해당 정당에 할당된 지역구 의석은 철회되고 두 번째 '최고 지수'를 가진 정당에 주어진다. 그리고 나서 정당들은 고정 의석의 수와 전국적인 분배에서 그들의 몫 사이의 격차를 메울 수 있을 만큼 충분한 조정 의석을 받는다.

마지막으로 각 당이 받아온 조정 의석이 지역구마다 분산된다. 새인테-라거에 번호를 적용하면 각 정당이 각 지역구에서 지수를 부여('비교번호', jemförelsetal)하게 되는데, 이는 지역구에서 투표수를 (2n+1)로 나눈 값이다. 여기서 n은 당선된 의석수다. 당사자의 지분이 가장 높은 구역은 조정 의석을 부여받고, 그 구역에 대한 새로운 지수를 계산한 후 다음 조정 의석을 배분한다. 이론적으로, 한 구역은 한 개 이상의 조정 좌석을 받을 수 있다. 한 정당이 아직 지역구에서 의석을 얻지 못했다면, 그 정당의 몫은 단순히 득표수일 뿐이다. 지역구 정당에 고정 의석을 배분할 때 이 숫자를 1.4로 나눠 1석 달성이 더 어려워졌다. 그러나 지금은 그런 분열은 일어나지 않는다. 따라서 사용된 방법은 순수하며 수정되지 않은 Sainte-Laguere이다.

지방선거에서

군의회 선거에서도 군에서 3% 이상의 득표율을 얻은 정당만이 의석 분포에 참여할 수 있다는 점에서 다음과 같은 차이가 있다. 이 기준치 이하로 떨어지는 정당이 의석을 얻을 수 있는 12% 조항이나 다른 가능성은 없다. 마지막으로 조정 의석수는 군의회 의석수의 10분의 1이다. 10분의 1이 분수(군 의회 의석수가 홀수여야 하므로 항상 그러함)인 경우, 분수는 항상 위쪽으로 조정되므로 51석을 가진 군의회는 고정 의석 45석과 조정 의석 6석을 갖게 된다.

노르웨이

평준화 의석은 1989년 국회의원 선거에서 8석이었던 노르웨이에서 도입되었다. 2005년부터는 군별로 1개씩 19개의 레벨링 의무화가 있다.[3] 현재 형태는 다음과 같은 원리에 근거한다.

  • 평준화 의석을 얻으려면 국민투표의 4%(배제 문턱) 이상을 얻어야 한다. 한 정당이 특정 카운티에서 대의원을 선출할 수 있을 만큼 충분한 표를 획득할 수 있지만, 평준화 의석을 획득할 수 있는 자격이 없을 수도 있다.
  • 군당 선출된 대표자 수는 군과 군 면적의 총인구의 함수다. 따라서 핀마크 카운티는 오슬로(1만8167명 동선거)보다 대의원을 선출하기 위해(2005년 7409명) 적은 표가 필요하다.
  • 169명의 대표 중 150명이 군내 민선 투표로 선출된다. 군민 투표의 40%를 달성하는 정당이 해당 군민 전체 대의원의 40% 정도를 보내게 되는 셈이다.
  • 나머지 19명의 대표는 각 군에 1명씩 할당되지만, 한 정당의 전국 단위 득표율이 4%의 배제 기준치를 초과하는 한 정당의 전국적인 결과에 따라 선출된다. 그 결과는 각 대표가 대략적으로 동일한 수의 유권자를 대표한다는 것이다.

2005년 선거에서는 전국 단위 평균 득표수가 정당 노선별로 대체로 비슷했다. 가장 큰 정당인 노르웨이 노동당은 1만4139표로 대의원당 가장 적은 표를 요구했고, 가장 많은 표가 필요한 정당인 기독민주당은 1만6262표로 나타났다. 그러나 카운티별로 보면 다음과 같은 차이가 더 컸다. 소그녹 피오르데인은 자유당 대표 1명을 선출하기 위해 3,503표만 필요했고, 아커스후스는 사회당 좌파당 대표 1명을 선출하기 위해 2만2,555표가 필요했다.

이 협정은 수년간 여러 차례 조정을 거쳤으며 입법 조치의 결과물이다.

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평준화 좌석 배정은 상당히 복잡한 과정이다. 우선 평준화 의석은 당사자들 사이에 분배된다. 두 번째 부분은 군으로 나눠주는 것이다.[4]

당사자간할당

  1. 169석 전체에 대한 전국적인 "이상적" 분포는 적격 당사자를 위한 Sainte-Laguer 방법을 사용하여 계산된다. 어차피 선거 문턱에 도달하지 못한 정당이 의석을 얻으면 그 의석은 그대로 유지하고 분배할 의석수는 그만큼 줄어든다. 2009년 자유당은 문턱을 넘지 못했지만 두 의석을 얻었다. 따라서 이상적인 분배를 감안한 의석은 167석뿐이었다.
  2. 만약 한 정당이 이상적인 분배에서 나타내는 것보다 더 많은 의석을 이미 획득했다면, 그 의석은 유지하지만, 평준화 의석은 얻지 못할 것이다. 이 경우 여전히 평준화 자격이 있는 정당 간에 또 다른 이상적인 분배가 이루어지는데, 개정된 분배가 다시 '너무 많은' 의석을 가진 정당을 보여준다면 이런 일이 반복될 수 있다. 2009년 첫 번째 이상적인 분포는 노동당이 전체 63석을 차지해야 한다는 것을 보여주었지만 이미 64석을 획득한 상태였다. 그 의석들은 고려되지 않았고 그래서 나머지 103석의 이상적인 분배는 진보당, 보수당, 기민당, 중도당, 사회 좌파당 사이에 이루어졌다.
  3. 일단 최종 이상적인 분포가 결정되면, 각 정당에 부여된 평준화 의석수는 그 정당의 이상적인 의석수에서 각 군에서 이미 획득한 의석수를 뺀 것과 같다.

카운티 간에 할당

각 당사자가 자신의 평준화 의석을 받을 카운티를 결정하기 위해 다음 절차를 수행한다.

  1. 각 카운티 및 적격 당사자에 대해 일반 구 의석이 배분되었을 때 첫 번째 미사용 지수를 결정한다. 그 군에서 아직 의석을 얻지 못했다면, 그 지수는 그 정당이 그 군에서 받은 표의 수와 같다. 그 의석으로부터 이미 하나의 위임장을 얻은 경우, 그 의석수는 그 군에서 3으로 나눈 득표수, 그 군에서 이미 2석을 얻은 경우, 5로 나눈 득표수 등이 그 몫이다.
  2. 각 카운티와 정당의 시세는 해당 카운티의 모든 정당에 대한 총 투표 수로 나누어지며, 해당 카운티에 할당된 일반 비 레벨링 의석 수를 곱한다. 이것은 각 군과 당에 대한 분수표를 남긴다.
  3. 1등급 좌석은 테이블에서 가장 높은 분수에 해당하는 카운티 및 파티로 이동한다. 두 번째 레벨링 좌석은 카운티 및 파티로 이동하며, 테이블에서 다음으로 높은 비율에 해당된다. 평준화 좌석이 결정될 때마다 평준화 좌석을 부여한 카운티의 나머지 분수는 고려되지 않는다. 한 당사자가 자격이 있는 모든 평준화 의석을 받은 후에는 해당 당사자의 나머지 분수도 고려 대상에서 제외된다. 이 과정은 19개의 레벨링 좌석이 모두 분배될 때까지 계속된다.

특이점

평준화 좌석 배정 방식은 대개 군에서 상당히 우수한 성적을 거둔 후보자에게 1등급 좌석이 주어지는 결과를 초래된다. 그러나 마지막 평준화 의석은 자신이 대표할 군에서 거의 표를 받지 못한 후보들에게 수여될 수 있다.(이론적으로 투표권이 없는 군에서 평준화 의석을 받은 정당도, 심지어는 후보를 내보내지 않은 군에서 평준화 의석을 받은 정당도 있을 수 있으며, 선거법에 우발성이 없는 시나리오도 가능하다.(y for.)[5] 이 예시는 2005년 자유당의 베라 리스클klt가 826표를 얻어 핀마크에서 마지막 평준화 의석을 받았을 때 나왔다. 따라서 자유당은 약 2%의 득표로 핀마크 의석의 20%를 얻었다.[6]

2009년 선거에서는 한 카운티에 대한 할당 예후를 계산하는 소프트웨어의 프로그래밍 결함이 그들의 평준화 좌석을 다른 곳으로 가게 했다.[7] 그 결과 다른 두 카운티에서는 결과가 바뀌었고, 평준화 좌석 분포가 최종 결정되기 전까지 일주일 넘게 소요되었다. 메테 하네캄하우그가 최종 자리를 차지했다.

독일.

독일은 2013년 2월 연방헌법재판소가 비례대표 선거법 개정을 요구한 데 이어 기존 평준화 세에 더해 연동형 비례대표제에서 부정투표 비중이 발생하는 경우 필요에 따라 국가 평준화 의석을 신설하는 조항을 추가했다.이미 많은 주 선거에 존재했던 [8]ats

참고 항목

참조

  1. ^ "Tillægsmandater". Den Store Danske Encyklopædi (in Danish). Gyldendal. 2 February 2009. Retrieved 13 April 2013.
  2. ^ "Apportionment of Seats to Althingi, the Icelandic Parliament: Analysis of the Elections 2003 + 2007 + 2009" (PDF). The National Electoral Commission of Iceland. April 2010. Retrieved 13 April 2013.
  3. ^ Utjevningsmandater Store norske 렉시콘, 2013년 4월 13일 회수(노르웨이어)
  4. ^ "Den norske valgordningen" (in Norwegian). Retrieved 9 September 2013.
  5. ^ Seierstad, Taral. "Den norske valgordningen" (in Norwegian). Retrieved 22 September 2013.
  6. ^ Sved, Børge (9 September 2009). "Slik fungerer utjevningsmandatene" (in Norwegian). Adresseavisen. Retrieved 22 September 2013.
  7. ^ 로갈랜드에서 계수 오류 없음
  8. ^ "Bundestag: Deutschland hat ein neues Wahlrecht" (in German). Die Zeit. 2013-02-22.