선거 문턱값

Electoral threshold
정치 시리즈의 일부
투표
투표
투표용지
후보자 및 투표방법
수집
계산
선거제도
다원적이고 다수적인 체제
비례 및 반비례 체계
혼합 구성원 제도
투표 전략
항의투표
투표 패턴 및 효과
항의투표
부정선거
예방
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선거 임계값 또는 선거 임계값은 후보자 또는 정당이 입법부에서 대표권 또는 추가 의석을 가질 자격이 생기기 전에 달성해야 하는 모든 투표의 최소 몫입니다. 이 한계는 다양한 방식으로 작동할 수 있습니다. 예를 들어, 선거 문턱이 특정 정당이 입법부의 의석을 얻기 위해 전국적으로 또는 특정 선거구에서 지정된 최소 득표율(예: 5%)을 받아야 하는 정당 목록 비례 대표 시스템에서 가능합니다. 단일 양도 가능 투표에서 선거 문턱은 쿼터라고 불리며, 1순위 투표 단독으로 또는 더 낮은 선호도에 따라 다른 후보로부터 이전된 1순위 투표와 투표의 조합으로 통과할 수 있습니다(그리고 목표 의석 수를 채우기 위한 마지막 수단에서). 후보자가 선거 문턱을 통과하지 못하더라도 STV에 따라 당선될 수 있습니다). MMP(Mixed-Member-Proportional) 시스템에서 선거 임계값은 어떤 정당이 입법 기관에서 상향식 의석을 가질 자격이 있는지를 결정합니다(그러나 일부 MMP 시스템은 어떤 정당이 전국적으로 임계값을 받지 못했을 때에도 여전히 선거구에서 승리한 의석을 유지할 수 있도록 허용합니다).

이 선거 문턱의 효과는 군소 정당에 대한 대표성을 부정하거나 연합을 강요하는 것이며, 군소 정당을 배제함으로써 선거 시스템을 더 안정적으로 만드는 것을 전제로 합니다. 지지자들은 단지 입법부에서 몇 개의 의석을 갖는 것은 변방 정당의 인지도를 상당히 높일 수 있으며, 단지 1%의 득표율을 얻는 정당에 대표권과 거부권을 제공하는 것은 적절하지 않다고 말합니다.[1] 그러나, 다른 사람들은 순위표나 다른 비례제가 없는 경우, 소수 정당의 지지자들은 상향식 의석에서 배제될 때 사실상 자격이 박탈되고 그들이 선택한 누군가에 의해 대표될 권리가 거부된다고 주장합니다.

대표성의 문턱은 정당에게 가장 유리한 상황에서 정당에게 의석을 줄 수 있는 최소 득표율이고, 배제의 문턱은 가장 유리한 상황에서 의석을 줄 수 없는 최대 득표율입니다. Arend Lijpart는 이들의 평균으로 비공식 임계값을 계산할 것을 제안했습니다.[2]

선거 문턱은 정당의 정치 경쟁 진입 장벽입니다.[3]

선거 문턱에 대한 권장 사항

유럽평의회 의회는 의회 선거에 3%를 넘지 않는 문턱을 권고하고 있습니다.[4] 양도 가능한 단일 투표의 경우 자연 기준치를 약 10%로 설정하기 위해 John M. Carey와 Simon Hix는 약 6의 낮은 지역구 규모를 권장합니다.[5][6] 오늘날 사용되는 대부분의 STV 시스템은 6명의 지역구에서 대부분의 구성원을 선출하기 위한 투표수를 14%로 설정합니다.

여러 나라의 선거 문턱

하원의 선거 문턱을 보여주는 세계 지도.
일부 국가들은 연합과 무소속 그리고 특정 수의 지역구 의석을 얻기 위한 더 많은 규칙을 가지고 있을 수 있습니다.
<1
1–1.9
2–2.9
3–3.9
4–4.9
5–5.9
6–6.9
7+

폴란드의 Sejm, 리투아니아의 Seimas, 독일의 Bundestag 및 뉴질랜드의 하원에서 임계값은 5%입니다(폴란드에서는 공동 선거인단을 제출하는 두 개 이상의 정당으로 구성된 연합의 경우 8%, 리투아니아에서는 7% 추가). 그러나 뉴질랜드에서는 정당이 직접 선출된 의석을 얻으면 임계값이 적용되지 않습니다.

문턱은 이스라엘 크네세트의 3.25%(1992년 이전에는 1%, 1992년부터 2003년까지는 1.5%, 2003년부터 2014년까지는 2%), 터키 의회는 7%입니다. 폴란드에서는 소수민족 정당들이 의회에 들어가기 위해 임계 수준에 도달할 필요가 없기 때문에 세임에는 항상 독일 소수민족 대표(적어도 한 명)가 있습니다. 루마니아에서 소수민족 정당들에게는 하원에 출마하는 국가 정당들과는 다른 문턱이 있습니다.

포르투갈, 남아프리카공화국, 핀란드, 네덜란드, 북마케도니아 등 법적 문턱 없이 비례대표제를 실시하고 있는 국가들도 있지만, 네덜란드는 절대 1석이 잔류석이 될 수 없다는 규정을 두고 있지만, 즉, 유효 임계값이 100%를 전체 좌석 수로 나눈 값입니다(150석을 할당할 경우 이 임계값은 현재 0.67%입니다).

호주.

호주 상원은 단일 양도 가능 투표(STV)를 사용하여 선출되며, 선거 임계값을 사용하거나 예측 가능한 "자연스러운" 또는 "숨겨진" 임계값을 사용하지 않습니다. 보통 선거에서 각 주는 6명의 상원의원을, 호주 수도 준주와 북부 준주는 각각 2명을 반환합니다. (주의 경우 이중 해산 선거에서는 그 수가 두 배가 됩니다.) 이와 같이, (드룹 쿼터를 통해 결정된) 선거 쿼터는 각각 14.3% 또는 33.3%입니다. (주의 경우, 이중 해산 선거에서는 선거 쿼터가 절반으로 줄어듭니다.) 그러나 STV는 순위표제이기 때문에 예비투표에서 당선할당량보다 적은 득표자는 드룹할당량에 도달할 수 있는 충분한 선호도를 확보할 경우 당선될 수 있습니다. 따라서 각 주의 6번째(또는 이중 해산 선거에서 12번째) 상원 의석은 예비 투표에서 드룹 쿼터보다 상당히 적은 득표를 한 정당이 차지하는 경우가 많습니다. 예를 들어, 2022년 선거에서 빅토리아주의 6번째 상원 의석은 그 주에서 예비 투표의 4%만을 얻었음에도 불구하고 통합 호주당에 의해 승리했습니다.

독일.

독일은 5%의 정기적인 문턱을 가지고 있고 소수민족 정당들은 문턱이 없습니다.[7] 2021년 선거는 소수민족 정당에 대한 예외를 입증했습니다. 남슐레스비히 유권자 협회는 덴마크와 프리시안 소수민족의 등록 정당으로 0.1%의 지지율로 연방 하원에 입성했습니다. 선거구 3석 획득으로 선거 문턱 5%에 대한 예외는 2023년에 폐지되었습니다. 그 예외로 좌파는 4.9%의 득표율을 얻었음에도 불구하고 명단 투표 자격을 얻을 수 있었습니다.

노르웨이

노르웨이에서는 4%라는 전국적인 선거 문턱이 평준화 의석에만 적용됩니다. 지역 지지가 충분한 정당은 문턱을 넘지 못하더라도 여전히 지역구 의석을 확보할 수 있습니다. 예를 들어, 2021년 선거에서는 녹색당과 기민당이 각각 3개의 지역구 의석을 차지했고, 환자 포커스는 문턱을 놓쳤음에도 불구하고 1개의 지역구 의석을 차지했습니다.

슬로베니아

슬로베니아에서는 1992년과 1996년의 국회의원 선거 때 3개의 의원석으로 문턱이 정해졌습니다. 이는 정당들이 문턱을 넘기 위해서는 약 3.2%의 득표율을 얻어야 한다는 것을 의미했습니다. 2000년에는 4%의 득표율로 문턱이 높아졌습니다.

스웨덴

스웨덴의 경우 릭스다그의 경우 전국적으로 4%의 문턱이 있지만, 어느 선거구에서나 정당이 12%가 되면 해당 선거구의 의석 배분에 참여하게 됩니다.[8] 2022년 선거를 기준으로 12% 룰로 당선된 사람은 한 명도 없습니다.

미국

참고 항목: 투표용지 접근

미국에서는 선거의 대다수가 선후행 제도로 진행되기 때문에 실제 투표에서는 법정 선거 문턱이 적용되지 않습니다. 그러나 여러 주에서는 정당이 유권자 서명 청원서를 제출하지 않고도 다음 총선에 대한 자동 투표 접근권을 얻을 수 있는 임계 요건을 갖추고 있습니다. 문턱 요건은 두 주요 정당(공화당과 민주당)은 요건을 쉽게 충족하기 때문에 실질적인 관련이 없지만 녹색당과 자유당과 같은 군소 정당에 적용되었습니다. 임계 규칙은 무소속 후보자가 투표용지에 접근할 수 있도록 적용됩니다.

나라별 선거 문턱 목록

유럽

나라 아랫집(또는 밑집) 참의원 기타 선거
개별 당사자의 경우 기타 유형의 경우 기타임계치
알바니아 3% 각 선거 지역 수준에[9] 대한 다당제 연합의 경우 5%
안도라 7.14% (1⁄ 14표)
아르메니아 5% 다당제 연합의 경우 7%
오스트리아 4% 소수 민족의 경우 0%
벨기에 5%(선거구 수준, 전국 기준 없음)
보스니아 헤르체고비나 3%(선거구 수준, 전국 기준 없음)
불가리아 4%
크로아티아 5%(선거구 수준, 전국 기준 없음)
키프로스 3.6% 유럽의회 선거에서 1.8%
체코 5% 초당적 동맹 8%, 다당제 동맹 11%, EU 선거 신청 안 함
덴마크 2%[11][12] 선거구 1석
에스토니아 5%
핀란드 없음, 하지만 여러 구역으로 인해 자연 임계값이 높음
프랑스. 해당없음 최소 1,000명 이상의[14][15] 거주자가 있는 도시에 대한 유럽 의회 선거와[13] 지방 자치 단체 선거에서 5%
독일. 5%
 소수 민족의 경우 0% 유럽의회 선거에서 0%
조지아 5%[16] 트빌리시를 제외한 모든 지방선거 3%(2.5%)[16]
그리스 3%
헝가리 5% 초당적 연합 10%, 다당제 연합 15%, 소수민족 0.26% (첫 자리만 해당)
아일랜드 각 선거구에서 3~5석을 차지하기 때문에 자연 임계치 8~12%
아이슬란드 5%(보상 좌석에 한함)[17]
이탈리아 3% 10%(정당동맹), 다만 3% 이상, 1%(정당동맹 parties), 20% 또는 2개 선거구(ethnic 소수) 이상이어야 함 3%
코소보 5%
라트비아 5%
리히텐슈타인 8%
리투아니아 5% 정당 연합의 경우 7%
몰타 지역 규모 5로 인한 자연 임계값 12%
몰도바 5% 3%(비정당), 12%(정당제휴)
모나코 5%[18]
몬테네그로 3% 국가 소수자 공동체를 대표하는 후보자 명단에는 특별한 규칙이 적용됩니다.[19]
네덜란드 0.6 ̅%(한 자리에 필요한 votes 비율, 이 한계에 도달하지 못한 당사자에게는 잔여 의석에 대한 권리가 없음)
북키프로스 5%
북마케도니아 없음, 하지만 여러 구역으로 인해 자연 임계값이 높음
노르웨이 4%(보상 좌석에만 해당)
폴란드 5% 8%(동맹; EU 선거에 적용되지 않음), 0%(소수민족)
포르투갈 없음, 하지만 여러 구역으로 인해 자연 임계값이 높음
루마니아 5% 10%(alliances)
러시아 5%
산마리노 5%[21]
스코틀랜드 5%
스페인 3%(constitu성). 세우타와 멜리야는 선입선출제를 사용합니다. 없음. 지방선거 5%. 지역 선거의 변수.
스웨덴 4%(국가수준)
12%(constitu성)
스위스 없습니다. 하지만 일부 선거구에서는 자연적으로 높은 문턱을 가지고 있습니다.
세르비아 3%[22] 소수[23][22] 민족의 경우 0%
슬로바키아 5% 양당 및 3당 연합의 경우 7%, 4당 이상[24] 연합의 경우 10%
슬로베니아 4%
튀르키예 7%[25] 다당제 동맹의 경우 7%입니다. 동맹관계에 있는 당사자들은 개별적으로 전국적인 문턱을 넘지 않습니다. 무소속 후보에게는 문턱이 없습니다.
우크라이나 5%[26]
웨일스 5%

유럽의회 선거의 문턱은 각 회원국마다 다르고, 각 선거구마다 최대 5%의 문턱이 적용되며, 입법부 전체에 문턱이 적용되지 않습니다.[27]

비유럽 국가

나라 아랫집(또는 밑집) 참의원 기타 선거
개별 당사자의 경우 기타 유형의 경우 기타임계치
아르헨티나 등록[28] 유권자의 3% 예비선거 유효투표율 1.5%
호주. 중의원 1인 지역구
볼리비아 3%
브라질 전국 선거 임계값은 없습니다. 정당 임계값은 지역 내 자연 임계값의 80%이고, 후보자는 지역 내 자연 임계값의 20%입니다.[29][30] 재정기여금의 문턱은 선거구 수준에서 2% 또는 9개 주의 11개 의원으로 [31][32][33]2026년에서 2.5%, 2030년에서 3%로 증가합니다.
부룬디 2%[34]
칠리 없음, 하지만 10석 미만의 다인구를 사용하기 때문에 자연적인 문턱이 높습니다.
콜롬비아 3%
동티모르 4%[35][36][37]
에콰도르 없음, 하지만 10석 미만의 다인구를 사용하기 때문에 자연적인 문턱이 높습니다.
피지 5%
인도네시아 4%[38]
이스라엘 3.25%
카자흐스탄 5%
키르기스스탄 7개 권역별 득표율 5%, 0.5%
레소토 없음, 자연 임계값 ~0.4%
멕시코 3%
모잠비크 5%[39]
네팔 비례대표 구분에 따라 3%씩 투표하고, 사전투표에 따라 최소 1석 이상 투표
뉴질랜드 5%[40] 선거구 1석
팔레스타인 2%
파라과이 없음, 하지만 10석 미만의 다인구를 사용하기 때문에 자연적인 문턱이 높습니다.
페루 5%[41]
필리핀 2% 20%의 좌석이 채워지지 않은 경우에도 다른 정당은 여전히 자격을 얻을 수 있습니다.
르완다 5%
남아프리카 공화국 없음, 자연 임계값 ~0.2%
대한민국. 3%[42][43] 선거구 5석 5%(지방의회 선거)[44]
타이완 5%[45]
타지키스탄 5%[46]
태국. 없음, 자연 임계값 ~0.1%[47]
우루과이 1% 3%


법적 과제

독일 연방헌법재판소는 2011년과 2014년 유럽의회의 선거 문턱을 1인 1표 원칙으로 거부했습니다.[48] 튀르키예의 경우 2004년 유럽평의회 의회에서 10%의 문턱이 명백하게 과도하다고 선언하고 튀르키예에 이를 낮춰달라고 요청했습니다. 2007년 1월 30일, 유럽인권재판소는 5표 대 2표, 2008년 7월 8일, 튀르키예에 부과된 이전의 10% 임계점이 자유선거권을 침해하지 않는다고 13표 대 4표로 판결했습니다(ECHR 의정서 1조). 그러나 이와 같은 임계값이 다른 국가에서 부과될 경우 협약에 위반될 수 있다고 판단했습니다. 최근 수십 년간 불안정한 정치 상황을 안정화하기 위해 튀르키예의 경우 정당화되었습니다.

자연임계

각 선거구의 의석 수는 "숨겨진" 자연 임계값(유효 임계값 또는 비공식 임계값이라고도 함)을 만듭니다. 정당이 의석을 보장받고 있음을 의미하는 득표수는 공식(+ 1+ε{\{\}+varepsilon})으로 계산할 수 있으며, 여기서 ε는 가능한 한 가장 적은 득표수입니다. 즉, 4석이 20%를 조금 넘는 지역구에서 의석을 보장한다는 것입니다. 더 유리한 상황에서는 여전히 더 적은 득표율로 의석을 얻을 수 있습니다.[53] 자연 문턱을 결정하는 가장 중요한 요소는 지역구가 채워야 할 의석 수입니다. 다른 요소들은 의석 배분 공식(생라구 ë, 돈트 또는 헤어), 참가 정당의 수, 의회의 규모입니다. 일반적으로 지역구가 작으면 의석을 얻기 위해 필요한 투표의 비율이 높아지며 그 반대의 경우도 마찬가지입니다.[54] 하한선(가장 유리한 상황에서 정당이 의석을 얻을 수 있는 대표성의 문턱 또는 득표율)은 계산하기가 더 어렵습니다. 앞에서 언급한 요소 외에도 소규모 정당에 대한 투표 수가 중요합니다. 의석을 얻지 못하는 정당에 더 많은 표가 던져지면 의석을 얻기 위해 필요한 득표율이 낮아진다는 것을 의미합니다.[53]

주목할 만한 사례

2002년 터키 총선 이후 튀르키예에서 550명의 현직 의원 중 거의 한 명도 돌아오지 않은 극단적인 사례가 발생했습니다. 이것은 터키 정치를 근본적으로 뒤흔든 지진의 변화였습니다. 1999년에 이 문턱을 통과한 정당들 중 어느 곳도 이를 다시 통과하지 못했습니다. DYP는 9.55%의 국민투표만을 받았고, MHP는 8.34%, GP는 7.25%, DEHAP는 6.23%, ANAP는 5.13%, SP는 2.48%, DSP는 1.22%를 받았습니다. 총 투표수는 46.33%(14,545,438명)로 예측되지 않았습니다. 그 결과, 에르도 ğ의 AKP는 단 한 개의 야당(CHP, 그 자체로 1999년에 문턱을 통과하지 못한 CHP)과 9개의 무소속을 얻어 34.28%의 득표율로 의회의 3분의 2 이상의 의석을 차지하며 힘을 얻었습니다.

다른 극적인 사건들은 혼합 당원 비례 대표 (1949년 이후 독일 전역, 1993년 이후 뉴질랜드 전역에서 사용됨)에서 종종 추가되는 허점에 의해 생산될 수 있습니다: 정당 목록에 대한 임계 규칙은 3개 (독일) 또는 1개 (뉴질랜드)의 단일 당원 지역구에서 승리한 정당에 대한 예외를 포함합니다. 정당명부 투표는 각 정당의 바람직한 의원 수를 계산하는 데 도움이 됩니다. 주요 정당들은 소수 정당들이 하나 또는 몇 개의 지역구에서 이기도록 함으로써 장애물을 극복하도록 도울 수 있습니다.

한 정당이 문턱에 도달하지 못하면 후보자와 유권자의 대표권을 박탈할 뿐만 아니라, 의회의 권력 지수를 변화시켜 연합 구축에 극적인 영향을 미칠 수 있습니다.

  • 슬로바키아, 2002. 진정한 슬로바키아 국민당(PSNS)은 슬로바키아 국민당(SNS)에서 분리되었고, 민주화 운동(HZD)은 이전에 지배적이었던 국민당(민주 슬로바키아를 위한 운동)에서 분리되었습니다. PSNS가 3.65%, SNS가 3.33%, HZD가 3.26%로 모두 5%대 문턱을 넘지 못해 43% 미만의 득표율에도 불구하고 중도우파연합을 허용했습니다.
  • 노르웨이, 2009. 자유당은 3.9%의 득표율을 얻어 의석 평준화의 문턱인 4%를 밑돌았지만 여전히 2석을 얻었습니다. 따라서 우파 야당이 여당보다 더 많은 표를 얻었지만 자유당이 문턱을 넘지 못해 여당이 계속 집권했습니다. 다음 선거에서 5.2%로 다시 문턱을 넘었습니다.
  • 2013년 독일 연방 선거에서 1949년 이후 의회에서 FDP는 4.8%의 득표율에 그쳤고, 당을 제외한 단 하나의 지역구에서도 승리하지 못했습니다. 이는 우파 성향의 유럽연합 회의주의 정당인 AfD(4.7%)의 실패와 함께 중도우파 다수 득표에도 불구하고 의회에서 좌파 다수를 차지했습니다(CDU/CSU 자체는 5석 차이로 절대 다수에 미치지 못함). 결과적으로 메르켈의 기민련/기민련은 SPD와 대연정을 형성했습니다.
  • 폴란드, 2015. 통합 좌파는 7.55%를 달성했는데, 이는 다당제 연합의 한계치인 8%를 밑돌았습니다. 게다가 KORWin은 4.76%에 그쳐 개별 정당의 5% 문턱을 아슬아슬하게 벗어났습니다. 이로써 승리한 PiS는 37%의 득표율로 과반 의석을 확보할 수 있었습니다. 이곳은 좌파 정당이 대표되지 않은 최초의 의회였습니다.
  • 이스라엘, 2019년 4월. 우파-극우 시온주의를 대표하고 네타냐후를 지지하는 3개의 리스트 중 우파 정부가 3.25%로 늘렸던 문턱을 넘은 것은 단 한 개뿐이었습니다. 우파연합은 3.70%를 기록한 반면, 베네트 미래 총리의 뉴라이트는 3.22%로 아슬아슬하게 실패했고, 제훗은 2.74%에 그쳤습니다. 네타냐후가 또다시 다수를 차지할 가능성을 무너뜨리고, 9월에 선거를 치르게 됩니다.
  • 체코, 2021. ř사하(4.68%), CSSD(4.65%), KSCHM(3.60%)이 모두 5% 문턱을 넘지 못해 스폴루와 PaaS의 연합이 가능해졌습니다. 또한 1992년 이래로 국회에서 čSSD나 KSCHM이 대표를 하지 않은 것은 이번이 처음이었습니다.

기억에 남는 극적인 손실:

  • 1990년 독일 연방 선거에서 서독 녹색당은 구 동독과 서독을 구분하여 적용하는 문턱을 넘지 못했습니다. (동독 녹색당을 흡수한) '동맹 90'은 서방의 '녹색당'과는 별개로 운영되었기 때문에 녹색당은 이를 활용할 수 없었습니다. 다 합치면 5.0%의 문턱을 아슬아슬하게 넘었을 것입니다(서쪽: 4.8%, 동쪽: 6.2%). 웨스턴 그린스는 1994년 연방 하원으로 돌아왔습니다.
  • 1992년 이스라엘. 극우정당인 테히야(부활)는 1.2%의 득표율을 기록했는데, 이는 1.5%로 올리기로 한 투표 기준치를 밑돌았습니다. 따라서 3석을 잃었습니다.
  • 불가리아에서는 SDS, DSB, Yes, Bulgia!, DBG, ENP 및 Blue Unity를 포함하는 소위 "푸른 정당"[55] 또는 "도시 권리"[56]가 선거 연합 구성에 따라 선거 문턱 바로 위 또는 아래에 있는 경우가 많습니다. 2007년 EP 선거에서 DSB (4.74%)와 SDS (4.35%)는 각각 따로 선거운동을 하고 있었고, 둘 다 자연선거인 약 5% 아래로 떨어졌습니다. 2009년 불가리아 의회 선거에서 DSB와 SDS는 청색연합이 6.76%를 얻으면서 함께 출마했습니다. 2013년 불가리아 국회의원 선거에서 DGB는 3.25%, DSB는 2.93%, SDS는 1.37%, ENP는 0.17%의 지지를 받아 모두 문턱을 넘지 못했고, 이마저도 전 야당과 중도 우파 간의 동률로 이어졌습니다. 2014년 EP 선거에서 SDS, DSB, DBG는 6.45%를 얻어 선거 문턱을 넘었고, 블루유니티는 별도로 선거운동을 벌여 선거 문턱을 넘지 못했습니다. 2017년 불가리아 국회의원 선거에서 SDS와 DBG는 3.06%, "네, 불가리아!"는 2.88%, DSB는 2.48%를 얻어 모두 선거 문턱을 넘지 못했습니다. 2019년 EP 선거에서 "네, 불가리아!"와 DBG는 민주 불가리아로 함께 출마하여 5.88%로 선거 문턱을 넘었습니다. 2021년 11월 선거 동맹 민주 불가리아는 6.28%로 선거 문턱을 넘었습니다.
  • 슬로바키아, 2010. 벨벳 혁명 이후 의회 의석을 차지하고 있는 헝가리 공동체당(전임자 포함)과 1990년대 집권한 국민당(민중당) 모두 4.33%를 받아 5% 문턱을 넘지 못했습니다.
  • 슬로바키아, 2016. 기독교 민주화 운동은 4.94%의 득표율을 기록하여 0.06%의 득표율에 그쳤고, 이것은 벨벳 혁명과 1990년 첫 민주 선거 이후 처음으로 정당의 부재를 의미했습니다.
  • 슬로바키아, 2020. 진보 슬로바키아와 SPOLU의 연정은 6.96%를 득표해 연정 문턱인 7%에 불과 0.04% 모자랐습니다. 이는 연정이 2019년 유럽 선거에서 의석을 획득하고 2019년 대선에서 1년도 채 되지 않아 승리한 것이기 때문에 예상치 못한 패배였습니다. 또 다른 두 정당은 득표율은 낮았지만 단일 정당 문턱(5%)이 낮아 의석을 확보할 수 있었습니다. 이번 선거는 벨벳 혁명 이후 헝가리 소수당이 5%의 문턱을 넘지 못한 첫 선거이기도 했습니다.
  • 리투아니아, 2020. LLRA-KSHS는 정당명부 투표에서 4.80%를 얻는데 그쳤습니다.
  • 스페인 마드리드, 2021. 지난 선거에서 19.37%의 득표율로 26석을 달성했음에도 불구하고 이사벨 디아스 아유소가 부른 2021년 스냅 선거에서 진보 성향의 시우다다노스당은 3.54%로 추락해 5% 문턱에 근접하지 못했습니다.
  • 슬로베니아, 2022. 슬로베니아 연금 수급자 민주당은 득표율 0.62%에 그쳤습니다. DeSUS가 창립 이래 거의 모든 연합의 일부였던 1996년 이후 4%에 도달하지 못한 것은 이번이 처음이었습니다.
  • 2022년 독일 사를란트 주 선거 Alliance 90/녹색당은 23표 혹은 0.005% 하락하여 대표성을 확보하지 못했습니다. 좌파는 유일한 서부 거점에서 2.6%로 12.8%에서 선거 문턱 아래로 떨어졌습니다. 대표되지 않은 표의 총 비율은 22.3%였습니다.[57]
  • 2022년 이스라엘 총선 메레츠는 3.16퍼센트까지 하락하여 처음으로 문턱을 넘지 못했습니다.

임계값을 회피하려고 시도한 사례가 있습니다.

  • 슬로바키아, 1998. 슬로바키아 민주연합은 문턱이 25%였기 때문에 정당으로 출마했습니다.
  • 튀르키예, 2007년과 2011년. DTP/BDP가 주도하는 천 명의 희망 후보와 노동 민주 자유 블록은 10%의 문턱을 넘지 못하고 무소속으로 출마했기 때문에 3.81%(2007년)와 5.67%(2011년)의 득표율을 얻는데 그쳤습니다.
  • 폴란드, 2019. 2015년 통합좌파와 KORWiN이 문턱을 넘지 못하자, 두 사람 모두 SLD 라벨(Lewica)로 출마하거나, 그들의 동맹을 정당으로 등록(Confederation)함으로써 연합 문턱을 우회했습니다. 폴란드 연합은 르위카와 마찬가지로 폴란드 인민당이라는 이름으로 운영되었습니다. 르위카와 폴란드 연립정부는 각각 12.56%와 8.55%로 8%의 연정 문턱을 넘었을 것이고, 연립정부는 6.81%의 득표율을 얻는데 그쳤습니다.
  • 체코, 2021. 트리콜로르-스보보드니-수크롬니치 동맹은 파트너의 이름을 포함하도록 트리콜로르의 이름을 변경하여 연합 문턱을 우회하려고 했지만, 2.76%만을 받아 보통 5%의 문턱을 넘지 못했습니다.

낭비된 투표량

주요 기사: 낭비된 투표

선거 문턱은 때때로 각 정당이 달성한 대중 투표의 비율과 의석 분포 사이의 관계에 심각하게 영향을 미칠 수 있습니다. 의석 점유율과 대중 투표 간의 비례성은 갤러거 지수로 측정할 수 있으며, 낭비된 투표의 양은 입법부에 있는 어떤 정당도 대표하지 않는 총 유권자 수의 척도입니다.

한 정당이 문턱에 도달하지 못하면 후보자와 유권자의 대표권을 박탈할 뿐만 아니라, 의회의 권력 지수를 변화시켜 연합 구축에 극적인 영향을 미칠 수 있습니다.

낭비되는 투표의 양은 한 선거에서 다른 선거로 바뀝니다. 여기 뉴질랜드에서 볼 수 있습니다.[58] 낭비되는 투표는 유권자의 행동과 유효 선거 임계값의 크기에 따라 바뀝니다.[59] 예를 들어 2005년 뉴질랜드 총선에서 1%를 초과하는 모든 정당이 뉴질랜드에서 사전투표에서 최소 1석의 선거 임계값으로 인해 의석을 얻었습니다. 다른 해에 비해 낭비된 투표가 훨씬 적었습니다.

1995년 러시아 의회 선거에서 5% 미만의 정당을 제외한 문턱에서 45% 이상의 득표율이 문턱에 도달하지 못한 정당에게 돌아갔습니다. 1998년 러시아 헌법재판소는 그 사용의 한계를 고려하여 그 임계점을 합법적이라고 판단했습니다.[60]

1993년 폴란드에서 처음으로 이 문턱을 시행한 후, 34.4%의 국민 투표가 대표성을 얻지 못했습니다.

10퍼센트의 문턱을 가진 튀르키예도 다른 나라보다 쉽게 높은 비슷한 상황이 있었습니다. 이렇게 문턱이 높았던 이유는 다당 연합을 막고 1960~70년대에 보였던 정당들의 끝없는 분열을 저지하기 위해서였습니다. 그러나 1991년에서 2002년 사이에 연합이 지배했지만 주류 정당들은 계속해서 분열되었고 2002년 선거에서 45퍼센트의 표가 임계점에 도달하지 못해 의회에 대표되지 못한 정당에 투표되었습니다.[62] 1999년에 의석을 획득한 모든 정당들이 문턱을 넘지 못해서 정의개발당이 의석의 66퍼센트를 차지했습니다.

2006년 3월 우크라이나 선거에서 전체 투표의 3%(즉, 무효표 포함)의 문턱이 있었던 유권자의 22%가 소수 후보에게 투표하여 사실상 권리를 박탈당했습니다. 같은 제도로 치러진 국회의원 선거에서는 소수 정당을 지지하는 유권자가 줄었고 전체 유권자의 권리 박탈 비율은 약 12%로 떨어졌습니다.

불가리아에서는 유권자의 24%가 1991년과 2013년 선거에서 대표성을 얻지 못하는 정당에 투표했습니다.

2020년 슬로바키아 의회 선거에서 전체 유효 투표의 28.47%가 대표성을 얻지 못했습니다.[63] 2021년 체코 총선에서 19.76%의 유권자가 대표로 선출되지 않았습니다.[64] 2022년 슬로베니아 의회 선거에서 24%의 득표율이 이전 의회 정당(LMSH, PoS, SAB, SNS, DeSUS)을 포함한 4%의 문턱에 도달하지 못한 정당에게 돌아갔습니다.

하원 전체 의석 287석 중 20%에서만 정당명부 의석이 경합하는 필리핀에서는 [clarification needed]선거에 참여하는 정당이 많아 2% 문턱의 효과가 커지는데, 그만큼 문턱에 도달하기 어렵다는 뜻입니다. 이로 인해 유효 투표의 4분의 1이 낭비되었고, 3석 제한으로[clarification needed] 인해 20퍼센트의 의석이 할당되지 않았습니다. 2007년에는 우선 선호도가 1퍼센트 미만인 정당이 각각 의석을 받을 수 있도록 2퍼센트 문턱이 변경되었고, 낭비된 투표의 비율은 21퍼센트로 약간 감소했습니다. 하지만 참여 정당의 증가로 2010년 29%로 다시 증가했습니다. 이 통계는 3석 이상의 의석을 가질 수 있지만 3석 상한으로 인해 해당 의석을 차지할 수 없는 정당에 대한 낭비된 투표를 고려하지 않습니다.[clarification needed]

선거 문턱은 문턱에 도달하지 못한 군소 정당이 비슷한 이념을 가진 다른 정당으로부터 표를 빼앗는 선후투표제와 유사한 스포일러 효과를 발생시킬 수 있습니다. 이러한 시스템에서 신생 정당은 종종 악순환에 빠지는데, 정당이 임계치를 충족할 가능성이 없다고 인식되면 대중의 지지를 얻을 수 없는 경우가 많고, 대중의 지지를 얻을 수 없다면 임계치를 충족할 가능성이 계속 적거나 없을 것입니다. 극단주의 정당에 대항하는 행동뿐만 아니라 정치적 스펙트럼의 반대쪽에 있는 두 주요 정당 간의 정치적 풍토가 양극화될 경우 온건파 정당에도 악영향을 미칠 수 있습니다. 이런 경우, 온건파 유권자들은 덜 바람직한 대안을 권력에서 유지하기 위해 선호하는 정당을 버리고 더 인기 있는 정당을 선호할 수 있습니다.

때때로 선거 문턱은 정당이 완전한 과반 득표 없이 완전한 과반 의석을 차지하는 결과를 낳기도 하는데, 이는 비례 투표제가 막아야 할 결과입니다. 예를 들어, 터키 AKP는 3회 연속 선거(2002년, 2007년, 2011년)에서 50% 미만의 득표율로 과반수 의석을 차지했습니다. 2013년 바이에른 주 선거에서 기독교사회연합은 과반수 득표에 실패했지만, 자유민주당(이전 주 의회에서 CSU의 연합 파트너)을 포함한 임계점에 도달하지 못한 정당들의 기록적인 득표로 인해 압도적인 과반 의석을 확보했습니다. 2013년 독일에서는 15.7%가 5% 문턱을 넘지 못한 정당에 투표했습니다.

이와 대조적으로 순위 투표 시스템을 사용하는 선거는 각 유권자의 완전한 표시된 순위 선호도를 고려할 수 있습니다. 예를 들어, 단일 양도 가능한 투표는 임계값 미만의 후보에 대한 우선 선호도 투표를 재분배합니다. 이것은 그렇지 않으면 표가 낭비될 수 있는 사람들이 선거에 계속 참여할 수 있도록 허용합니다. 군소 정당들은 투표 전에 지지자들에게 자신들의 표가 이전되는 것을 어떻게 보고 싶은지를 나타낼 수 있습니다. 양도 가능한 단일 투표는 다석(단일석이 아닌) 단체 또는 선거구(투표 지역구)에서 순위표를 통해 비례대표를 달성하기 위해 고안된 비례투표제입니다.[65] 순위 투표 시스템은 호주와 아일랜드에서 널리 사용됩니다. 선거제도에 정상성을 도입하는 다른 방법도 비슷한 효과를 볼 수 있습니다.

참고 항목

메모들

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외부 링크