심라 협약

이 글의 예와 관점은 모든 중요한 관점을 포함하지는 않을 수 있다. 기사를 개선하거나 문제를 논의하십시오.(2020년 5월) (이 템플릿 메시지를 제거하는 방법과 시기 알아보기)

심라 협약
중국어 번체	西姆拉條約
중국어 간체	西姆拉条约
녹취록 표준 만다린어 하뉴피닌 샤믈라 티아유 웨이드-자일스 히시1무3라1 티아오2위위1

심라 협약(중국어: 西拉條約)은 공식적으로 영국, 중국, 티베트 간의 협약으로,^[1] 1913년과 1914년 심라에서 중화민국과 티베트, 영국의 대표들이 협상한 티베트의 지위에 관한^[2] 모호한 조약이었다.

심라 협약은 티베트를 "외터 티베트"와 "내부 티베트"로 나누도록 했다.대략 ü-tsang과 서쪽 Kham에 해당하는 외곽 티베트는 "중국 통치하의 라싸에서 티베트 정부의 손에 남아 있을 것"이지만, 중국은 행정부에 간섭하지 않을 것이다.대략 암도와 캄 동부에 해당하는 '내 티베트'는 중국 정부의 관할이 될 것이다.부속서들과 함께 하는 협약은 또한 티베트와 중국 사이의 적절한 경계와 티베트와 영국령 인도 사이의 경계를 규정한다(후자는 맥마흔 선으로 알려지게 된다.^[1][a]

1914년 4월 27일 3개국이 모두 초안을 만들었지만 중국은 즉각 이를 거부했다.^[3][4]약간 수정된 협약은 1914년 7월 3일에 다시 서명되었지만 영국과 티베트에 의해서만 서명되었다.중국 전권대사 이반 첸은 서명하기를 거절했다.^[5][6]영국과 티베트 전권주자들은 이 협약에 서명할 때까지 협약에 따른 어떠한 특권도 거부될 것이라는 양자 선언문에 서명했다.^[7][8]

배경

1912년 이후, 13대 달라이 라마가 수년간의 간헐적인 망명 끝에 완전한 권력을 얻으면서 티베트는 새롭게 독립된 왕국이 되었다.

티베트는 이전에 청나라의 간접 통치하에 반독립 보호국이나 신하였다.청나라의 후기 위기 동안, 중국의 영향력이 감소하고,^[9] "위대한 게임"의 결과로 영국 및 일부 러시아 영향력과 다른 외국의 영향(프랑스^[9] 가톨릭 선교사들의 존재 등)이 증가하였다.영국은 러시아 태생인 부랴트 아그반 도르지예프와 13대 달라이 라마의 접촉으로 티베트에서 러시아의 영향력이 커질 것을 우려했다.아그반 도르지예프는 러시아가 중국이나 영국에 맞서 티베트와 동맹을 맺을 강력한 불교 국가라고 주장했다.^[10]이에 대해 영국은 영국 인도에 대한 완충지대로 티베트에서 자국의 영향력을 키우려 했다.프랜시스 영거스밴드 경이 이끄는 영국군은 1904년 티베트에 군사적으로 개입하여 티베트인 1904년 라사 협약(Lasa Convention)과 조약을 맺었다.^[11][10]영국 원정은 티베트에서의 청 지배의 약점을 보여 청이 다시 한 번 영향력을 주장하게 했다.이와 반외정서는 1905년 티베트 반란이라고도 불리는 바탕 봉기에 캄파족이 반란을 일으켰다.바탕 봉기는 봉기로 사망한 청장 펑취안과 티베트의 청나라 통치 암반이 된 자오 에르펑에 의해 진압되었다.^[12]

1906년 영국 정부는 티베트에 대한 영·중 협약의 일환으로 중국인들이 티베트에 대한 지배권을 인정하려 했으나 중국의 티베트 주권에 대한 통제를 주장하는 중국 사절에게 퇴짜를 맞았다.^{[13][failed verification]}1907년 영-러 협약으로 '위대한 게임'이 시들해지자, 이 지역을 둘러싼 갈등을 피하기 위해 티베트를 둘러싼 중국인들의 '수저주의'를 인정한 것이다.^[14][10]

1910년 청나라가 티베트에 군사 원정을 보내 이웃 히말라야 왕국과 함께 티베트를 점령할 위기에 처했지만, 청 왕조는 이듬해 신해혁명으로 전락했다.^[10]

중국에서 청 왕조가 멸망한 후 라사의 티베트 정부는 모든 중국군을 추방하고 독립(1913년)을 선언했지만,^[15][16] 새로 건국된 중화민국에서는 이를 받아들이지 않았다.^[17]

회의

1913년, 영국은 티베트의 지위 문제를 논의하기 위해 인도 심라의 부레갈 로지에서 회의를 소집했다.^[18]이번 회의에는 라싸에서 새로 건국된 영국, 중화민국, 티베트 정부 대표들이 참석했다.^[1]영국 전권대사 헨리 맥마흔 경은 티베트 거주 지역을 '티벳 내부'와 '외부 티베트'로 나누고 다른 정책을 적용하는 계획을 소개했다.^{[citation needed]}칭하이, 간쑤, 쓰촨, 윈난 성의 티베트 거주 지역을 포함하는 '내부 티베트'는 중국 정부의 관할이 될 것이다."외터 티베트"는 현대적인 "티벳 자치구"와 거의 같은 지역을 포괄하며 자치권을 누리게 된다.나중에 맥마흔 선으로 불리는 티베트와 영국 인도의 경계가 조약에 언급된 지도에 그려졌다.^[19]

티베트 인도 경계는 중국 대표가 없는 상황에서 영국과 티베트 대표 간에 별도로 협상됐다.^[20][a]이들이 결정한 국경선은 '붉은 선'으로 티베트의 경계를, '푸른 선'으로 외측과 내측 티베트의 경계를 표시한 심라 회의 지도에 편입됐다.이 지도는 제안된 합의서의 부록으로 제공되었고, 1914년 4월 27일 3명의 대표 모두가 처음 시작했다.^[21][b]

협약에 첨부된 스케줄에는 추가 참고 사항이 포함되어 있다.예를 들어, "티벳은 중국 영토의 일부를 형성한다"는 것을 이해할 수 있었고, 티베트인들이 달라이라마를 선택한 후, 중국 정부에 통보하고 라싸의 중국 관장은 "중국 정부가 부여한 그의 존엄과 일치하는 직함을 성하께 정식으로 전달한다"고 했다.티베트 정부는 모든 장교들을 "외터 티베트"에 임명했고, "외터 티베트"는 중국 의회나 그 어떤 집회에서 대표될 수 없다고 말했다.^[1][22]

중국과 티벳이 중-티베타 경계선을 놓고 합의하지 못하자 협상은 실패했다.^{[23][clarification needed]}중국의 전권위임인 이반 첸은 정부의 확인을 기다리는 동안 이 조약의 초안을 작성했다.그 후 그는 중국 정부로부터 그의 합의를 거부하라는 명령을 받았다.^{[13][clarification needed]}1914년 7월 3일 영국과 티베트 전권국들은 중국 서명 없이 협약에 서명했다.이들은 또 이 협약에 구속력이 있고 중국이 서명할 때까지 협정 하의 어떤 특권도 거부한다는 주장과 함께 추가 양자 선언문에 서명했다.^[c][22][8]이반 첸은 영국과 티베트 대표들이 서류에 서명하는 동안 잠시 방을 나갔고, 그는 의사 진행에 대한 지식이 없었다.그는 협약 자체가 서명된 것이라고 믿었고(그 곳에서만 개시되었으므로), 맥마흔은 그 인상을 간직하기 위해 그를 떠났다.^[25]영국과 론첸 샤트라도 1908년의 무역규정을 대체할 새로운 무역규정 세트에 서명했다.^[26]

증거는 중국 전권력이 이 협약을 호의적으로 보고, 그 상황에서 가장 잘 얻을 수 있다고 생각했으며, 그의 정부가 적절한 시기에 그것을 받아들일 것이라고 믿었다는 것을 보여준다.또 중국 복귀 후 원 시카이(溫家寶) 국가주석을 설득해 수용하도록 용감한 노력을 기울인 것으로 알려졌다.^[27][28]

여파

심라는 처음에 인도 정부에 의해 1907년 영러 협약과 양립할 수 없다는 이유로 거절당했다.^{[citation needed]}공식 조약 기록인 C.U. Aitchison의 A Collection of Treatments는 심라에서 어떠한 구속력 있는 합의도 이루어지지 않았다는 내용의 유서와 함께 발표되었다.^[29]법률학자 M. C. 반 프라그는 영국도 티베트 정부도 1914년에 다른 조약 당사자에게 통신하는 전권위자의 행위를 공식적으로 부인하지 않았다고 진술하고 있는데, 당시 존재하는 법률에 따르면 조약에 의해 피해를 입은 조약 당사자가 그 무효를 요구했더라면 조약은 무효가 되었을 것이라고 한다.상대방은 그것에 동의했었다.^[30]알라스테어 램은 협정에 의해 명시된 조건(중국으로부터의 수용)을 충족시키지 못했기 때문에, 티베트인들은 맥마흔 선이 무효라고 생각한다고 말한다.^[31]

2008년 영국 정책 변화

2008년까지, 영국 정부의 입장은 중국이 티베트에 대한 통치권을 쥐고 있지만 완전한 주권은 아니라는 것과 같았다.그것은 이 견해를 여전히 가지고 있는 유일한 주였다.^[32]데이비드 밀리밴드 영국 외무장관은 20세기 초 지정학에서 비롯된 시대착오적 입장을 설명했다.^[33]영국은 2008년 10월 29일 웹사이트에 성명을 발표하여 티베트에 대한 중국의 주권을 인정하면서 이러한 견해를 수정하였다.^[d]이코노미스트는 "영국 외무부의 웹사이트는 주권이라는 단어를 사용하지 않지만, 영국측 관리들은 '티벳은 중국의 일부라는 것을 의미한다"고 말했다.풀 스톱.'"^[32]

영국 정부는 그들의 새로운 입장을 그들의 입장을 갱신하는 것으로 보는 반면, 다른 사람들은 그것을 영국 입장의 주요한 변화로 보고 있다.^[e]티베트학자 로버트 바넷은 이번 결정이 광범위한 영향을 미친다고 생각한다.예를 들어, 인도의 북동쪽 영토에 대한 주장은 대부분 영국인들이 단순히 버린 것처럼 보이는 1914년 인도와 티베트 사이의 경계를 정한 심라 협약 동안 교환된 주석인 같은 합의에 근거하고 있다.^[34]영국의 이러한 변화는 중국이 국제통화기금에 더 많은 기여를 하는 대가로 이루어진 것으로 추측되고 있다.^[34][35][36]

지도

• 

  1914년에 서명한 심라 조약 지도(티베트의 경계와 외 티베트의 경계 표시)

• 

  휴 리처드슨이 쓴 이 지도에는 두 경계 외에도 헨리 맥마흔의 첫 제안이 점선으로 나타나 있고, 티베트어(갈색)와 중국어(연청색)의 주장이 담겨 있다.

• 

  맥마흔 선 심라 조약 1914 지도 1

• 

  맥마흔 선 심라 조약 1914 지도 2

참고 항목

• 캬흐타 조약 (1915년)
• 아시아의 제국주의

메모들

참조

인용구

원천

외부 링크

Wikisource는 이 기사와 관련된 원본 텍스트를 가지고 있다: 심라 협약(1914년)

• 2009년 3월 10일 웨이백 머신에 보관된 티벳 정의 센터 "영국, 중국, 티베트 간의 회의, 심라(1914년)"2009년 3월 20일 회수