프랑스의 선거
Elections in France
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프랑스는 양원제 입법부를 가진 단일 반대통령 공화국이다.입법부와 집행부의 공무원은 국민이 선출(직접 또는 간접)하거나 선출직 공무원이 임명한다.특히 헌법 개정과 관련된 문제에 대해 프랑스 시민들과 직접 협의하기 위해 국민투표를 실시할 수도 있다.
프랑스는 국가 차원에서 국가원수인 대통령과 입법부를 선출한다.
- 대통령은 5년 임기(이전, 7년) 동안 국민이 직접 선출한다.
- 의회는 두 개의 의회를 가지고 있다.
- 국회(국회의원)는 577명의 국회의원을 두고 있으며, 시민들이 직접 1인 1석 1조로 5년 임기에 선출된다.
- 상원의원(세나트)은 348명으로 6년 임기로 선출됐다.328명의 회원은 프랑스 대도시 96개 부서에서 선출된 대의원으로 구성된 선거인단에 의해 선출되며, 이 중 8명은 다른 종속성에서 선출되며, 12명은 프랑스 C의 고등 평의회를 대체한 프랑스 재외국민회의(French Committee des France de l'étranger)에서 선출된다.재외국민(Conseil Supérieur des Francais de L'étranger)은 해외에 거주하는 시민들이 선출한 155명으로 구성된 의회다.
게다가 프랑스 시민들은 다양한 지방 정부를 선출한다.노동법을 시행하는 법원의 판사들, 노동자와 고용주가 선출하는 판사들, 또는 시골 토지 임대 사례를 관리하는 판사들 같은 일부 비정치적인 직책에 대한 공선도 있다.
프랑스 정치는 보통 권력이 상대적으로 안정된 연합을 번갈아 가며 주요 정당이 이끄는 양당 체제를 특징짓는 경향을 보여왔다. 각각 왼쪽은 사회당, 오른쪽은 레퍼블릭 의원, 그 전임자들이 주도하고 있다.이러한 패턴은 2017년 두 정당 후보 모두 대통령 선거의 2차 투표에 도달하지 못했고 새로 창당된 정당인 엔마르슈는 대통령직과 국회에서 편안한 다수당 지위를 모두 얻었을 때 뒤집혔다.
선거는 프랑스 헌법에 규정된 규칙, 조직법(채권 조직), 선거법 등에 따라 실시된다.투표는 강제적이지 않다.
선거는 일요일에 열린다.[1]선거운동은 선거 전날인 금요일 자정에 끝난다.[2] 그러면 선거일요일에는 법에 따라 어떤 여론조사도 공표할 수 없고 [3]선거공보나 방송도 할 수 없다.[4]투표소는 오전 8시에 문을 열고 오후 6시에 작은 마을에서 문을 닫거나, 도시의 경우 오후 8시에 문을 닫는다.법률에 따르면, 그 시간 이전에 결과나 추정치를 공표하는 것은 금지되어 있다. 그러나 추정치는 예를 들어, 미디어에서 종종 구할 수 있다.벨기에와 스위스, 혹은 그 이전부터 외국 인터넷 사이트로부터.지정된 시간은 메트로폴리탄 프랑스 전역이 획일적인(파리 시간) 지역이지만 프랑스령 기아나, 마르티니크, 과들루프 등 프랑스 해외 영토에 따라 다르다.
그 결과의 첫 번째 공식 추정치는 일요일 오후 8시부터 파리 시간으로 제공될 수 있다.시간대가 다르기 때문에, 일부 해외 지역의 유권자들은 메트로폴리탄 프랑스에 있는 투표소가 문을 닫기 전에 선거의 예상 결과를 알고 있었고, 이것은 이들 지역에서 투표를 하지 못하게 하는 것으로 제안되었다.이 때문에 2000년대 이후 미국 내 프랑스 해외영토 선거는 물론 현지 대사관과 영사관이 토요일에 특별면제로 치러진다.[when?]
다음 전국선거는 2027년에 실시된다.
유권자
선거인단이 있는 상원의원 선거를 제외하고, 유권자들은 선거인 명부에 등록된 18세 이상의 프랑스 시민들이다.사람들은 18세가 되면 자동으로 등록된다.전국 선거가 아닌 시·유럽의 경우, 다른 유럽연합 국가 중 18세 이상의 시민들이 프랑스에서 투표할 수 있다.등록은 의무사항은 아니지만, 등록이 없을 경우 투표의 가능성이 배제된다.
시민은 거주지 또는 지방세 납세자 모집에 5년 이상 종사하고 있는 장소에 등록할 수 있으나, 한 곳 이상은 등록할 수 없다.해외에 거주하는 시민은 자신이 거주하는 지역을 관할하는 영사관에 등록할 수 있다.
유권자로 합법적으로 등록된 시민만이 공직에 출마할 수 있다.[5]
위의 규칙에는 예외가 있다.유죄 판결을 받은 범죄자들은 범죄에 따라 일정 기간 동안 투표권이 포함된 시민권을 박탈당할 수 있다.특히 공금을 남용한 선출직 공무원은 최장 10년간 국가공직선거권을 박탈당할 수 있다.특정 정치인들의 경우 그러한 규칙의 적용은 논란이 되어왔다; 예를 들어 알랭 주페의 경우를 보라.
대리투표는 시민이 투표소에 쉽게 출석할 수 없을 때 가능하다(이유 포함, 건강 문제, 투표구에 거주하지 않는 것, 직장이나 휴가를 위해 멀리 떨어져 있는 것, 투옥된 것, 그러나 아직 형이 선고되지 않은 것, 시민권 박탈 등).시민은 대리인을 지정하는데, 대리인은 같은 공동체 소속 유권자가 되어야 한다.대리인의 지정은 법률상 능력이 있는 증인인 판사, 법원 서기 또는 사법경찰의 주례자, 또는 대사나 집정관 이전에, 또는 프랑스 이외의 지역에서 대사나 집정관에 앞서 이루어져야 한다.장애인이거나 중증환자의 경우 사법경찰관 또는 대리인을 시민의 집으로 보내 지정에 참고할 수 있다.그 절차는 유권자들에 대한 압박을 피하기 위한 것이다.
선거제도
양대 전국동시지방선거(공화국 대통령 선거, 국회의원 선거) 등 특정 지역에 대해 선출할 공직자가 한 명 있는 모든 선거에서는 2차 결선투표가 사용된다.
유럽의회 선거와 일부 지방선거의 경우 비례투표가 사용된다.
국회
577명의 국회의원은 1인 선거구를 가진 2선제를 사용하여 선출된다.1차 투표에서 당선되려면 절대다수 득표율을 확보하고, 지역구 유권자의 25% 이상에 해당하는 득표율도 확보해야 한다.어느 후보도 이런 조건을 충족시키지 못하면 2차 투표가 이어진다.대부분의 선거구는 2차 선거로 진행된다.유권자 12.5% 이상의 지지를 받은 1차 후보만 참가할 수 있지만, 1차 투표에서 득표율이 가장 높은 2개 후보만 그 기준을 충족할 경우 2차 투표까지 이어질 수 있다.2차 투표에서는 복수를 한 후보가 당선된다.577개 선거구 중 539개 선거구는 프랑스 광역시, 27개 선거구는 해외부서와 영토, 11개 선거구는 해외에 거주하는 프랑스 시민을 위한 선거구다.[6]
정당 경선
등록 정당 내에서의 예비 선거는 총선의 대통령 후보를 선출하는 데 사용된다.예비경선도 한 정당 내에 여러 명의 후보가 있을 때 2차 결선투표를 사용한다.(카테고리:프랑스의 예비선거).자격을 갖춘 유권자라면 누구나 최소한의 요건만 가지고 참여할 수 있는 오픈 프라이머리도 발생한다.
투표절차
일반적으로 투표는 종이와 수동 개수를 사용하여 이루어진다.투표자는 투표소 입구에 있는 테이블에서 사전 인쇄된 투표용지(Bulletin)를 받는다(프랑스에서는[7] 우편투표가 허용되지 않는다).후보별로 투표용지가 1장씩 있고, (부서별 선거용) 후보 쌍이나 리스트가 있다.이 투표용지들은 선거 전에 유권자들에게 우편으로 보내지기도 한다.그러면 유권자는 자신의 신분과 등록증을 관계자에 의해 확인받고, 그 후에 유권자는 봉투를 받는다.만약 그들이 또 다른 유권자의 대리인 역할을 한다면, 그들은 두 번째 봉투를 가져간다.이어 유권자가 보이지 않는 곳에 커튼이 쳐진 부스(이솔루아르)에 들어가 자기 후보의 투표용지를 봉투에 넣는다.그들은 투표함까지 걸어가서 투표소 회장이나 그 대리인이 공식적으로 자신의 신원을[8][9] 확인한다(5000명 이상의 주민이 있는 소란에서는 신분증 서류를 보여야[10] 한다).공무원들이 투표권을 인정한 뒤 투표함을 열고 유권자가 봉투를 넣는다.공무원 중 한 명이 전통적으로 큰 소리로 "보떼! (투표했다!)"를 발표한다.이것은 순전히 의례적인 것이며 이중적인 의미를 가지고 있다: 유권자의 음성(음성)이 고려될 것이고 그들은 시민으로서의 의무를 완수했다.그러면 유권자는 유권자 명부에 서명하고 유권자 등록 카드에 도장을 찍는다.
전자투표를 사용할 때는 절차가 다르다.프랑스에는 널리 보급되지 않고, 안전성과 효과성에 대한 논란에도 불구하고, 일부 도시에서는 사용되고 있다.
최근 선거
대통령
입법
간접대선
기타선거
대통령 선거와 입법 선거뿐만 아니라 프랑스도 시, 광음, 지역, 유럽, 그리고 (간접) 상원의원 선거가 있다.
지역
지역 선거는 1986년부터 지역 참의원 및 지역 대통령을 선출하기 위해 실시되어 왔는데, 모두 6년 임기로 선출되었다.
유럽의회
유럽 의회로의 프랑스 대표단 선거는 5년마다 열린다.
상원
프랑스 상원의원들은 선출직 공무원과 일반, 지역, 일부 지방의원들로 구성된 간접선거구제를 통해 6년마다 절반씩 갱신된다.
시영
시장·참의원 선거는 6년마다 실시된다.
부서(2015년 이전 주)
국민투표
프랑스 헌법은 제3조에서 "국민 주권은 국민에게 부여되며, 그 대리인과 국민투표의 방법으로 행사한다"[11]고 규정하고 있다.헌법은 국민투표를 실시하기 위한 두 가지 방법을 설명한다.
- 대통령은 정부나 의회의 권고에 따라 일부 정부 법안을 국민투표에 부칠 수 있다.
- 국민투표는 재적의원 5분의 1의 발의로 실시되며 재적의원 10분의 1의 지지를 받을 수 있다.
헌법은 국민투표는 공공기관의 조직이나 국가의 경제 또는 사회정책과 관련된 개혁과 이에 기여하는 공공서비스 또는 조약의 비준을 위한 허가를 규정하는 정부법안에 의해서만 소집될 수 있다고 명시하고 있다.헌법과 달리, 기관의 기능에 영향을 미칠 것이다.(헌법[11] 제11조).
국민투표를 실시하기 위한 두 번째 절차에는 다음과 같은 몇 가지 제한이 있다.
- 1년 미만 시행된 법률을 폐지하는 데 사용할 수 없다.
- 만약 국민투표에서 그 제안이 실패한다면, 그것은 2년 동안 국민투표로 재투표될 수 없다.
2008년 제2차 국민투표 절차가 헌법에 추가돼 아직(2013년 기준) 발효되지 않고 있다.그것은 의회에서 적절한 입법이 시행될 때 발효될 것이다.
프랑스 헌법은 두 가지 방법으로 개정될 수 있다.
- 국민투표로
- 의회 양원의 5분의 3의 초주요 의석수로
대부분의 헌법 개정은 의회에서 초주류적인 의회를 거쳤다.
EU 가입 조약의 비준은 프랑스 헌법 개정과 같은 절차를 거쳐야 한다.1973년 최초의 EU 확대를 제외한 모든 분쟁은 의회의 초주요를 거쳤다.
제5공화국에서는 9건의 국민투표가 있었다.
- 알제리에 관한 2개 (1961년, 1962년)
- 2개 헌법 개정 (1969, 2000)
- EU 조약에 관한 2개(1992, 2005년)
- 헌법도 개정된 1962년 프랑스 대선 국민투표
- EU 확대에 관한 것 (1972년)
- One on New Caledonia (1988)
참고 항목
참조
- ^ "Electoral code, article L55" (in French). Legifrance.gouv.fr. 27 October 1964. Retrieved 6 May 2012.
- ^ "Electoral code, article R26" (in French). Legifrance.gouv.fr. 27 October 1964. Retrieved 6 May 2012.
- ^ 1977년 7월 19일 법 77-808조 특정 여론조사 공표 및 방송과 관련된 법, 제11조
- ^ "Electoral code, article L49" (in French). Legifrance.gouv.fr. Retrieved 6 May 2012.
- ^ 선거법, L44, LO127, L194
- ^ Eléa Pommiers (26 April 2017). "Comment se déroulent les élections législatives". Le Monde. Retrieved 4 May 2017.
- ^ Corbet, Sylvie (28 June 2020). "Paris mayor reelected, green wave in France local elections". Associated Press.
- ^ "Fonctionnement d'un bureau de vote" [Operation of a polling station]. French Ministry of the Interior (in French). Archived from the original on 14 February 2013. Retrieved 27 January 2021.
- ^ "Electoral code, R58".
- ^ "Electoral code, R60".
- ^ a b "Constitution". French National Assembly. Retrieved 2 November 2013.
외부 링크
- 내무부 공식결과
- 선거 결과를 포함한 헌법 회의의 주제 자료들
- 애덤 카의 선거 기록 보관소
- 로랑 드 보이시외 선거 자료실
- 2010년 지방선거가 정계 개편으로 이어질까?영어로는 기혼인터내셔널e
- NSD: 유럽 선거 데이터베이스 – 프랑스는 지역 수준의 선거 데이터를 공개하고, 1993-2007년 선거 결과를 비교할 수 있다.
