지방 및 개인 의회법(영국)
Local and personal Acts of Parliament (United Kingdom)| 이 기사는 에 관한 시리즈의 일부분이다. |
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사적 행위는 영국의 특정 개인이나 개인 집단, 또는 법인체에 적용되는 법률이다. 이는 국민국가에 적용되는 공공의회법(통계법)과 대비된다. 사적 행위는 다른 법률로부터 구제받을 수 있고, 독특한 혜택을 주거나, 일반 법률에 따라 이용할 수 없는 권한을 부여하거나, 또는 부당한 행위에 대한 법적 책임에서 누군가를 구제할 수 있다.
현재 사적 행동에는 두 가지 유형이 있다. 개인의 이익을 위한 행위(개인행위로 알려져 있음) 및 그 밖의 지역적 또는 제한적 적용 행위(지역행위로 알려져 있음) 개인행위와 지역행위의 이러한 구분은 1797년에 도입되었는데, 그 이전에는 단순히 사적행위가 있었다.
사적 행위는 민간 의원의 법안과 혼동해서는 안 된다. 즉 웨스트민스터 제도에서는 정부보다는 개별 국회의원들이 발의한 일반 의회법을 위한 법안이다.
1539년 이후 약 1만1000건의 사적 또는 개인적 행위가 통과되었으며, 1797년(지방법이 공공 일반행위와 분리되었을 때) 이후 2만6500건의 지방행위가 법으로 제정되었다.[1]
개인적 행위
개인적 행위는 특정의 잘못으로부터 구제해 달라고 의회에 청원하거나 법령이나 관습법을 통해 달리 얻을 수 없는 혜택을 얻을 수 있는 권리에서 발전했다. 이혼의 허가, 외국인에 대한 귀화(시민권 부여), 법적 명칭 변경,[2] 유언장 조건 변경 등이 이런 수단을 통해 종종 효력을 발휘했다. 더 최근에는 (일반 이혼과 국적법 도입, 그리고 이름을[3][4] 바꾸기 위해 증서 여론조사를 이용하는 관행이 널리 채택된 이후) 개인 행위의 이용이 크게 줄어들었다. 1980년부터는 금지된 관계의 범위 내에 있기 때문에 결혼을 할 수 없는 개인들 간의 여섯 번의 결혼을 허가하는 데만 사용되었고, 1987년 이후로는 어떠한 개인적인 행위도 통과되지 않았다.[5]
1815년까지는 사적·개인적 행위가 공식적으로 인쇄되지 않았다(사적 의안에는 그 법률을 공공행위로 간주하는 조항을 포함시키는 것이 일반적이었지만, 이는 인쇄로 이어질 것이다). 1815년과 1922년 사이에 제정된 이혼 소송은 인쇄되지 않은 반면 몇몇 개인적인 소송은 인쇄되지 않았다.[1]
지방법
지역법은 일반적으로 조직의 이익을 위해 또는 철도나 운하와 같은 주요 프로젝트를 허가하거나 추가적인 권한을 부여하는 데 사용된다.
후자는 종종 지역 당국들에 의해 구해진다. 그들은 그들이 그들의 지역에서 발생하는 문제들을 관리하거나 통제할 수 있도록 하기 위해 추가적인 권한을 추구할 수 있다. 그러한 예로는 1967년 주택부 및 지방정부 임시주문확인법(더 큰 런던공원 및 열린공간)이 있다.[6]
기업 및 주요 프로젝트
19세기에는, 지방법이 철도, 운하 및 기타 인프라 프로젝트의 건설, 독점권을 부여하기 위해 사용되었다.[7]
그들의 사용은 법령법(기본적으로 1992년 교통 및 작업법)과 법정조항들이 다른 위임된 입법 메커니즘을 통해 많은 상황을 처리할 수 있게 함으로써 20세기와 21세기에 더 제한적이 되었다. 국회의 특정법을 통과시켜야 하는 주요 대중교통 사업들은 현재 공공의 의회법이 되는 복합적인 법안으로 처리되는 경향이 있다.
그러나, 지역 행위는 여전히 특별한 목적을 위해 사용된다. 그러한 예로는 기업의 공식적인 구조조정이 있다. 최근의 예로는 2002년 HSBC 투자 은행법을 들 수 있다.[8] 이 법은 한 HSBC 자회사의 사업을 사업 노선에 기초하여 2개의 다른 자회사로 이전하는 것을 촉진하였다. 그리고 2006년 HBOS 그룹 재편성법(이 법은 다른 문제들 중에서도 스코틀랜드 은행을 공공 유한회사로 전환하는 것을 촉진하였다.
마찬가지로, 대학이나 자선단체의 조직에 대한 주요한 변화는 지역적인 행위를 통해 촉진된다. 예를 들어, 2004년 맨체스터 대학교법은 맨체스터에 기반을 둔 두 개의 대학을 단일 기관으로 통합했다.[9]
지방 당국자
현재 통과된 지방법의 대부분은 지방 당국에 의해 촉진된다. 그러한 행위는 종종 지방 자치단체에 거리 거래와 같은 문제에 대처하기 위한 추가적인 권한을 주기 위한 것이다.[10]
의회절차
지방법안과 개인법안은 공공일반법안과 정확히 같은 국회 절차를 따르지 않는다.[7]
개인 법안은 청원서를 통해 이를 홍보하는 사람에 의해 의회에 상정된다. 그들은 보통법을 초과하는 권한을 부여할 수 있기 때문에, 제안된 법률의 영향을 받을 수 있는 개인, 조직 또는 지역사회가 그 법안을 저지하기 위한 청원서를 제출하거나 국회의원의 지지를 확보함으로써 그것에 반대할 수 있다.[7]
심판원은 법안의 발의자가 그 권리에 이의를 제기한 경우, 민간의 법안에 반대할 청원자의 권리를 고려하기 위해 존재한다.[11]
이 법안이 각 하원 위원회에 제출되면, 위원회는 민사재판 청문회와 매우 유사한 방식으로 이 법안에 대한 찬반 논쟁을 듣게 된다: 발기인은 (종종 법정 변호사로 대표되는) 자신들의 주장을 증명하고 법안이 필요하다는 것을 위원회에 만족시켜야 하지만, 반대자들은 그렇지 않다는 것을 증명하려고 할 것이다. 만약 위원회가 법안의 목적이 적절하고 바람직하다는 것에 동의한다면, 법안은 다음 단계까지, 그리고 궁극적으로 유사한 과정이 따르는 다른 하원으로 이어진다.[7]
지역 의회법과 개인 의회법은 두 가지 독특한 특징을 가지고 있다. 첫째로, 그들은 그 행위가 이루어져야 하는 이유(그리고 법이 만들어지려면 그 서문이 증명되어야 한다)를 설명하는 서문이 선행된다. 둘째, 공적행위와 별개로 간행되는데, 공적행위가 통과되는 해에는 1, 2, 3 등의 번호가 매겨지는 반면, 지방행위는 로마숫자(i, i, ii 등), 개인행위는 이탤릭 숫자(1, 2, 3 등)로 매겨진다.[1]
스코틀랜드
주로 스코틀랜드와 관련된 민간 법률은 1936년 제정된 개인 법률 절차(스코틀랜드)법에 의해 시행된 다른 절차로 처리된다.[12]
1936년 법(이전의 1899년까지 유사한 행위를 대체한 법률)은 하원 의원 2명과 상원 의원 2명으로 구성된 조사위원회의 검토에 반대하는 민간입법 청원을 규정하고 있다. 이 조사는 웨스트민스터가 아닌 스코틀랜드에 자리잡고 있으며 스코틀랜드 국무장관에 추천하기 전에 그 제안에 대한 찬반 논쟁을 듣는다. 만약 그 제안이 반대하지 않는다면, 조사는 이루어지지 않지만, 그 청원서는 여전히 국무장관의 자문에 의해 면밀히 검토된다.[12]
만약 그 문의나 변호사의 추천이 긍정적이면 국무장관은 잠정 명령을 내린다. 그러나 이 명령은 의회가 통과시킨 명령확인법에 의해 확정되기 전까지는 아무런 효력이 없다. 이런 행위의 법안은 통상 국회 절차의 2차 열람과 위원회 단계를 생략하고 (이것은 질의로 대체되었기 때문에) 시간을 적게 잡아먹는다.[12]
이양 이후, 이전에 잠정 명령으로 처리되었던 많은 문제들이 현재 스코틀랜드 의회의 책임에 속한다. 스코틀랜드 의회는 특별하게 소집된 의회의 민간 법안 위원회의 의안과 이의에 대한 고려를 제공하는 자체적인 입법 절차를 가지고 있다.[13][14]
웨스트민스터 의회에서 통과된 개인 및 지역적 법률과는 대조적으로, 스코틀랜드 의회의 개인 법안은 서문으로 시작하지 않고, 통과되었을 때 스코틀랜드 의회의 공공 법률과 동일한 시리즈(번호 부여 시스템)의 일부가 되어 구별할 수 없다.[13][14]
참고 항목
메모들
- ^ a b c 2009년 5월 23일 회수된 개인 및 개인 법률의 연대기 표 소개
- ^ 증서조사국 명칭변경 시행에 사용된 의회법
- ^ 베인스의 이름 빌, 한사드, 상원의원, 1907년 3월 13일 제171권 cc1-3
- ^ 베인스의 이름 빌, 한사드, 상원의원, 1907년 3월 14일 제171권 cc162-3
- ^ 민간 및 개인 법률 제33부(1910-1987) 공공 부문 정보부 – 2009년 5월 23일 회수
- ^ "Ministry of Housing and Local Government Provisional Order Confirmation (Greater London Parks and Open Spaces) Act" (PDF). Legislation UK. Retrieved 13 Jul 2017.
- ^ a b c d 개인 청구서, 하원 자료표 L4, 2008년 10월 – 2009년 5월 23일 회수
- ^ "HSBC Investment Banking Act 2002". www.legislation.gov.uk. Retrieved 2017-07-13.
- ^ 지역 법률의 시간별 표. 187부 (1989-2003) Legislation.gov.uk.
- ^ 2004년 메드웨이 평의회법
- ^ "The Court of Referees". Erskine May. Retrieved 18 October 2021.
- ^ a b c 주문 확인 법안 및 특별 절차 명령 2009-06-18 웨이백 머신에 보관된 2009-06-18, House of House Factsheet L9, 2008년 4월 23일 회수
- ^ a b "Private Bills". Scottish Parliament. Archived from the original on 2006-12-05. Retrieved 23 May 2009.
- ^ a b "Guidance on Private Bills". Scottish Parliament. Archived from the original on 2009-07-08. Retrieved 23 May 2009.
외부 링크
- Oireachtas 도서관 카탈로그의 지역 및 개인 활동, 1807년부터 1936년까지 92년간에 걸친 디지털화된 책
