도하 개발 라운드

Doha Development Round
도하 개발 라운드는 2001년에 시작되었다.

도하개발라운드(DDA)는 마이크 무어 당시 사무총장 시절인 2001년 11월 시작된 세계무역기구(WTO)의 통상협상 라운드다.그 목적은 전 세계의 무역 장벽을 낮추고, 따라서 세계 무역의 증가를 촉진하는 것이었다.

도하 어젠다는 2001년 카타르 도하에서 열린 장관급 회의에서 시작됐다.목표는 저개발국의 우선 순위를 강조하는 것이었다.개도국의 요구가 그 회의의 핵심 이유였다.논의된 주요 요소로는 무역 원활화, 서비스, 원산지 규칙, 분쟁 해결 등이 있다.개발도상국에 대한 특별 대우와 차별 대우도 주요 관심사로 논의되었다.이후 멕시코 칸쿤(2003년)과 홍콩(2005년)에서 장관급 회의가 열렸다.관련 협상은 프랑스 파리(2005년), 독일 포츠담(2007년), 스위스 제네바(2004년, 2006년, 2008년)에서 이뤄졌다.2008년 7월 협상이 [1][2]결렬된 후 협상의 진척은 정체되었다.

가장 큰 차이는 유럽연합(EU), 미국, 캐나다, 일본이 주도하는 선진국과 인도, 브라질, 중국, 남아프리카공화국이 주를 이루고 있는 주요 개발도상국 간의 차이이다.EU와 미국의 농업보조금 유지에 대해서도 무역장벽으로 [3]효과적으로 기능하는 것으로 보이는 것에 대해 EU와 미국 사이에 상당한 논쟁이 있다.2008년 협상이 결렬된 이후, 회담을 재개하려는 시도가 반복되었지만, 지금까지 성공하지 못했다.2008년 말에는 주로 미국, 중국, 인도 간에 협상 양태에 대한 합의를 모색하는 치열한 협상이 진행되었지만 해결되지 않았다.2011년 4월, 그때 심의관 파스칼 라미"멤버 단단한 다자 간 work'의 10년을 버리지 말고'결과에 대해서는 생각하자고 했다."WTO일반 이사회에 라미에 의해 2012년 5월 한 보고서를 주창했다[4]"small 단계, 점차 발전이 더 큰 디 잘은 도하 라운드의 성숙한 부품들 움직이는 것.선호도가 [5]남아 있습니다."2013년 12월[6] 7일 발리 각료선언의 채택으로 도하라운드 의제의 [7]일부인 관료주의적 상업장벽이 성공적으로 해결됐다.

2015년, 미국 정부는 도하 라운드의 종료를 요구했고, 2018년까지 파이낸셜 [8]타임즈를 포함한 수많은 논객들에 의해 도하 라운드가 "죽었다"고 선언되었다.

교섭

도하라운드 협상은 무역협상위원회에 의해 감독되고 있으며, 무역협상위원회는 현재 WTO 사무총장인 응고지 오콘조-이와라 의장을 맡고 있다.협상은 5개의 워킹그룹과 WTO의 다른 기존 기구에서 진행되고 있다.이하에서는, 시장 액세스, 개발 문제, WTO 룰, 무역 원활화, 그 외의 [1]5개의 그룹으로 나누어 논의한다.

도하 전

도하 장관 이전에 농업과 서비스 무역에 대한 협상이 이미 진행 중이었다.이러한 진행 중인 협상은 마지막 다자간 무역 협상(Urguid Round, 1986-1994)에서 요구되었다.그러나 미국을 포함한 일부 국가들은 농업 및 서비스 회담을 확대하여 균형 잡힌 무역 자유화를 [1]달성하기를 원했다.

1996년 싱가포르에서 열린 제1차 WTO 각료회의에서는 정부 조달 투명성, 무역 원활화(관습 문제), 무역 투자, 무역 경쟁 등 4개 과제에 대해 상설 워킹그룹이 설치됐다.이것들은 싱가포르의 문제로 알려지게 되었다.이러한 문제들은 유럽연합, 일본, 한국의 연이은 장관회의에서 추진되었고 대부분의 개발도상국들에 [1]의해 반대되었다.합의가 이루어지지 않았기 때문에, 선진국들은 모든 새로운 무역 협상은 언급된 문제들을 [9]포함해야 한다고 압박했다.

이 협상은 1999년 시애틀에서 열린 각료회의에서 시작돼 밀레니엄 라운드라고 불릴 예정이었으나 회의 밖에서 벌어진 시위 활동(일명 '시애틀 전투')을 포함한 여러 다른 사건들로 인해 협상은 [10]시작되지 않았다.밀레니엄 라운드의 실패로 인해 2001년 카타르 도하에서 열리는 차기 각료회의 때까지 협상을 재개하지 않기로 결정했다.

도하 장관이 되기 불과 몇 달 전인 2001년 9월 11일 미국은 테러리스트들의 공격을 받았습니다.일부 정부 관리들은 더 큰 정치적 결속을 요구했고 무역협상을 이를 위한 수단으로 보았다.일부 관리들은 새로운 다자간 무역 협상이 불황과 테러 관련 불확실성으로 인해 약화된 세계 경제에 도움이 될 수 있다고 생각했다.WTO에 따르면, 2001년은 "20여 [11]년 만에 가장 낮은 생산량 증가"를 보였고, [1]그 해 세계 무역은 위축되었다.

도하, 2001년

주요 기사 : 2001년 WTO 각료회의

도하 라운드는 2001년 11월에 공식적으로 시작되어 모든 국가가 농업 및 제조업 시장 개방, 서비스 무역(GATS) 협상과 지적재산권 규제(TRIPS) 확대에 관여했다.지지자들에 따르면, 이 라운드의 목적은 무역 규칙을 개발도상국들에게 [12]더 공평하게 만드는 것이었다.그러나 2008년까지, 비평가들은 이 협정이 한국의 무역 규칙 시스템을 확대할 것이라고 비난하고 있으며, 이는 발전에 좋지 않고, 국가들의 국내 "정책 공간"[13]에 지나치게 간섭하고 있다.

2001년 각료선언은 2005년 [14]1월 1일 도하라운드 협상 타결을 위한 공식 기한을 정했다.

칸쿤, 2003

주요 기사: WTO 2003 각료회의

도하 라운드 목표에 대한 구체적인 합의를 이끌어내기 위한 2003년 칸쿤 회담은 4일 동안 회원국들이 협상을 계속하기 위한 틀에 합의하지 못하면서 결렬되었다.도하에서 열린 각료회의 이후 비밀회담이 계속됐지만 진전이 거의 없었다.[15]이 회의는 추가 협상을 위한 틀을 마련하기 위한 것이었다.

칸쿤 장관은 몇 가지 이유로 무너졌다.첫째, 싱가포르 문제에 대한 이견은 해결되지 않는 것 같았다.EU는 그들의 요구 중 몇 가지에 대해 후퇴했지만, 몇몇 개발도상국들은 이러한 문제에 대한 어떠한 고려도 거부했다.둘째, 일부 국가들이 진지하게 협상할 의도를 가지고 칸쿤에 왔는지에 대한 의문이 제기되었다.일부 관측통들은 몇몇 국가들이 자신들의 입장에 유연성을 보이지 않고 균형에 대해 이야기하기 보다는 그들의 요구만을 반복했다고 본다.셋째, 거의 모든 주제에 걸쳐 개발도상국과 선진국 간의 큰 차이가 주요 걸림돌이었다.예를 들어, 미국-EU 농업 제안과 G20 개발도상국의 제안에서는 특별 대우와 차별 대우에 대해 현저하게 다른 접근방식을 보여준다.넷째, 절차에 대한 비판이 있었다.일부에서는 안건이 너무 복잡하다고 주장했다.또한 멕시코 외무장관 루이스 에르네스토 데르베즈 칸쿤은 회담이 진전될 [1]수 있는 분야로 옮겨가지 않고 회담을 끝낸 것에 대해 비난을 받았다.

그 붕괴는 개발도상국의 [16][17]승리처럼 보였다.라운드의 진행에 실패함에 따라 심각한 추진력이 상실되어 2005년 1월 1일의 기한을 [1]맞출 수 있을지 의문이 제기되었다.농업 문제에 있어서 남북의 견해차가 가장 두드러졌다.선진국의 농업보조금(EU의 공동농업정책과 미국 정부의 농업보조금)이 주요 걸림돌이 되었다.개발도상국들은 마침내 자신들이 불리하다고 생각하던 협정을 거부할 자신감을 갖게 된 것으로 보였다.이것은 개발도상국과 선진국의 새로운 무역 블록인 G20에 의해 반영된다.G20은 창설 이후 회원국이 오락가락했지만 G4(중화인민공화국, 인도, 브라질, 남아프리카공화국)가 주도하고 있다.G20이 모든 개발도상국을 대표하여 협상을 하는 것을 상정하고 있지만, 많은 최빈국들은 새로운 WTO 제안에 거의 영향을 미치지 못하고 있다.WTO 체제 분쟁 해결 메커니즘에서 2003년 9월 칸쿤 도하라운드 협상이 결렬된 것은 선진국의 농업 보조금 및 농업 국내 지원 정책 덕분이다.

제네바, 2004

칸쿤의 여파는 정지상태와 재고조사 중 하나였다.협상은 2003년의 나머지 기간 동안 중단되었다.로버트 졸릭 미국 무역대표부(USTR) 대표는 2004년 초부터 농산물 수출보조금 [1]철폐 등 시장접근에 초점을 맞춘 제안을 내놓으며 협상 재개를 추진했다.그는 또 싱가포르 문제는 무역 원활화 협상, 정부 조달에 대한 추가 조치 검토, 투자와 [18]경쟁 포기 등을 통해 진전될 수 있다고 말했다.이 개입에 의해, 교섭에 대한 관심이 되살아났다고 여겨져 [1]2004년 3월에 교섭이 재개되었다.

제네바 회담에 앞서 몇 달 동안 EU는 농산물 수출 보조금 폐지를 "확실히" 수용했다.싱가포르 문제는 도하 의제에서 제외되었다.EU 등의 결정으로 싱가포르 문제 협상도 타결됐다.우선 인도와 브라질이 선진국과 농업에 대해 직접 교섭하고, 다음으로 무역 원활화를 [19]협상 대상으로 받아들이기 위해 노력하는 등 개도국도 올해 협상에 적극적으로 참여했다.

이러한 쟁점들을 제쳐두고, 제네바에 있는 협상가들은 도하 라운드를 진전시키는데 집중할 수 있었다.WTO 회원국은 2004년 7월 말 치열한 협상 끝에 도하 라운드 협상을 완료하기 위한 폭넓은 지침을 제공하는 기본 협정(일명 7월 패키지)에 도달했다.이 협정에는 4페이지 분량의 선언문이 포함되어 있으며, 각각 농업, 비농업 시장 접근, 서비스 및 무역 원활화를 다루는 4개의 부속서(A~D)가 포함되어 있다.또, 다른 교섭 단체(규칙, 분쟁 해결, 지적 재산에 관한 단체 등)의 활동을 인정하고, 도하 라운드 교섭의 목적을 달성할 것을 촉구한다.이 합의는 2005년 1월 1일 협상 시한을 포기하고 2005년 12월을 [19]제6대 장관 회의 날짜로 정했다.

파리, 2005년

무역협상단은 2005년 12월 홍콩에서 열리는 WTO 회의 전에 가시적인 진전을 이루기를 원했고,[20] 2005년 5월 파리에서 협상회의를 열었다.

파리 회담은 몇 가지 쟁점들에 대해 진행 중이었는데, 프랑스는 농민들에 대한 보조금 삭감 움직임에 항의했고, 미국, 호주, EU, 브라질, 인도는 닭고기, 쇠고기, [20]쌀과 관련된 문제에 대해 합의를 보지 못했다.대부분의 걸림돌은 사소한 기술적 문제들로 무역 협상가들은 정치적으로 위험한 큰 문제들에 대한 합의가 상당히 [20]어려워질 것을 우려하게 만들었다.

홍콩, 2005년

제6차 WTO 각료회의 개최지였던 홍콩 컨벤션 센터
주요 기사 : 2005년 WTO 각료회의

제6차 WTO 각료회의는 2005년 12월 13일부터 18일까지 홍콩에서 열렸다.파스칼 라미 WTO 사무총장은 2005년 가을에는 산적한 협상이 있었지만 2005년 11월 홍콩에서는 양태에 관한 포괄적 협정은 이뤄지지 않을 것이며, 협상의 「재검토」를 실시해, 컨버전스(convergence)가 재개된 교섭 부문에서의 합의를 시도한다고 발표했다.포팅 [1]완료

세계 대부분의 정부를 대표하는 통상장관들은 2013년까지 농산물 수출 보조금을 폐지하기로 합의했다.세계 무역 협정의 걸림돌이 되어온 여러 문제들을 해결한 이번 회담의 최종 선언은 또한 선진국들이 UN의 오랜 목표인 세계 최빈국의 상품들에 시장을 개방할 것을 요구하고 있다.이 선언은 협상가들이 2006년 말까지 포괄적인 일련의 세계 자유무역 규칙을 완성하려고 노력하도록 새로운 자극을 주었다.파스칼 라미 사무총장은 "한 달 [21]전에는 불가능했던 일이 이제는 가능하다고 믿는다"고 말했다.

이 회의는 예상됐던 [1]라운드의 완료를 2006년 말까지 연기했다.

두 차례의 각료회의가 최종 선언문 초안을 도출한 뒤 2005년 12월에 마무리될 예정이었다.WTO는 미국 대통령의 의회 패스트트랙 무역촉진권한이 만료되기 전에 스스로 정한 시한을 약간 늦췄다.WTO의 모든 선언은 미국에서 발효되려면 의회의 승인을 받아야 한다.무역촉진권한은 의회가 초안을 수정하는 것을 막는다.그것은 [22]2007년 6월 30일에 만료되었고 의회 지도자들은 조지 [23]W 부시 대통령을 위해 이 권한을 갱신하지 않기로 결정했다.

제네바, 2006년

2006년 7월 제네바에서 열린 회담에서는 농업보조금 감축과 수입세 인하에 대한 합의에 이르지 못했고, 협상이 재개되기까지 수개월이 걸렸다.2002년 무역법에 따라 조지 W 부시 대통령에게 부여된 광범위한 무역 권한이 2007년에 만료될 예정이었기 때문에 도하 라운드의 성공적 결과는 점점 더 희박해졌다.모든 무역 협정은 수정 가능성과 함께 의회에 의해 승인되어야 하며, 이는 미국 협상가들을 방해하고 다른 나라들의 [3]참여 의지를 감소시킬 것이다.홍콩은 결렬된 무역 자유화 협상을 중재하겠다고 제안했다.무역산업국장인 레이먼드 영은 지난 도하 협상을 주최한 이 지역은 자유 무역에 대한 "도덕적 고지도"가 있어 "정직한 브로커"[citation needed] 역할을 할 수 있다고 말했습니다.

포츠담, 2007

2007년 6월 포츠담에서 열린 회의에서 미국, EU, 인도, 브라질 간의 중대한 교착 상태가 발생하면서 도하 라운드 내 협상이 결렬되었다.주요 이견은 다양한 나라의 농업 및 산업 시장을 개방하는 것과 부유한 나라의 농업 [24]보조금을 삭감하는 방법에 관한 것이었다.

제네바, 2008

2008년 7월 21일 제네바 WTO 본부에서 도하 라운드에 대한 협상이 재개됐지만 특별 세이프가드 메커니즘에 대한 타협 거부로 9일간의 협상 끝에 교착상태에 빠졌다.개발도상국 회원국은 다른 회원국의 안전조치에 대해 수입량 면제를 최소화하는 형태로 특별하고 차별적인 대우를 받는다.개도국 회원은 세이프가드 사용자로서 그러한 조치의 적용, 연장 허용 기간 및 [25]조치의 재적용에 관해 특별하고 차별적인 대우를 받는다.

교섭은 2007년 [26]6월의 마지막 회의로부터 계속되어 왔다.Pascal Lamy 사무총장은 컨퍼런스 시작 전에 성공 확률이 50%[27] 이상이라고 말했습니다.약 40명의 장관들이 5일 동안만 진행될 것으로 예상되었지만 대신 9일 동안 진행된 협상에 참석했다.카말 나트 인도 상무장관은 인도 [28]의회에서 신임투표가 진행 중이어서 회의 첫 며칠간 불참했다.회의 이틀째인 이날 수전 슈워브 미 무역대표부(USTR) 대표는 미국이 [30]농업보조금을 2006년 182억 달러에서 [29]연간 150억 달러로 제한한다고 발표했다.이 제안은 브라질, 인도 등의 국가들이 [29]라운드의 다양한 측면에 대한 반대 입장을 취하하는 것을 조건으로 했다.미국과 유럽연합(EU)도 전문직 [31]근로자를 위한 임시 취업 비자를 늘렸다.협상의 1주일 후에, 많은 합의를 앞으로 나아가는'within reach'으로 여겨진다.하지만 중국과 인도의 농민들이 EU.[32]인도와 중국읜 입장을 관세와 보조금에 관하여와 카리브 해 아프리카 바나나 수입은 미국에 의해 비판 됐다에 특별 보호 등의 현안에 반대가 있었다.[33]이에 대해 인도의 자원부"나는 농부들의 수백만명의 생계는 않을 꺼야."[34] 말했다.

협상은 7월 29일 미국, 인도,[35] 중국 간의 농산물 무역 문제로 결렬되었다.특히 수입 급증이나 가격 [36]하락 시 특정 농산물에 특별관세를 부과할 수 있도록 하는 조치인 SSM(특별 세이프가드 메커니즘)에 대해서는 인도와 미국 사이에 이견이 해소되지 않았다.

Pascal Lamy는 "회원들은 단순히 그들의 차이를 [2]메울 수 없었습니다."라고 말했다.그는 또 19일 20개 주제 중 18개 주제의 입장이 수렴됐지만 개도국을 위한 특별 세이프가드 메커니즘인 격차가 좁혀지지 않았다고 말했다.그러나 미국, 중국, 인도는 이 메커니즘을 사용할 수 있는 문턱에 대해 합의하지 못했고, 미국은 문턱값이 너무 낮다고 주장했다.피터 만델슨 유럽연합 무역담당 집행위원은 이번 붕괴를 "집단적 실패"[37]라고 규정했다.좀 더 낙관적인 어조로 카말 나트 인도 상무장관은 "나는 단지 사무총장에게 이 [회담의 실패]를 결렬이 아닌 중단으로 취급할 것을 촉구할 것이다"[36]라고 말했다.

몇몇 국가들은 협상 [38]결렬에 대해 서로를 비난했다.미국과 일부 유럽연합 회원국들은 [39]회담의 실패에 대해 인도를 비난했다.인도는 (미국이 미국/유럽의 상업적 이익을 위해 세계의 빈곤층을 희생시키고 있다는) 자국의 입장이 100개 [40]이상의 국가에서 지지를 받고 있다고 주장했다.주요 20개국(G20)의 창립 멤버 [41]중 하나인 브라질은 인도가 갖고 있는 위치에서 탈피했다.피터 만델슨 당시 유럽 통상담당 집행위원은 인도와 중국이 도하 [42]라운드의 실패에 대해 비난받아서는 안 된다고 말했다.그의 견해로는, 농업 협상은 최근 미 의회에서 통과된 농업 보조금 5개년 프로그램으로 인해 피해를 입었는데,[35] 그는 "미국 역사상 가장 반동적인 농업 법안 중 하나"라고 말했다.

발리, 2013년

나이로비, 2015년

2015년 12월 19일 케냐 수도에서 열린 WTO 회의에서 선진국은 즉시 수출 보조금을 중단하고 개발도상국은 2018년 말까지 [43][44]수출 보조금을 중단하기로 합의하였다.

부에노스아이레스, 2017년

부에노스아이레스에서 열린 제11차 각료회의는 구체적인 문제와 도하라운드 지속에 대해 합의에 이르지 못했다.

MC12

Covid-19 대유행으로 인해 연기된 제12차 각료회의는 2022년 6월 제네바에서 개최될 예정이다[2].

복원 시도

2008년, 몇몇 국가들은 협상을 재개할 것을 요구했다.루이스 이나시우 룰라 다 실바 전 브라질 대통령은 여러 국가 지도자들에게 전화를 걸어 협상을 [45]재개할 것을 촉구했다.파스칼 라미 무역협상위원장은 [46]교착상태에 대한 가능한 해결책을 논의하기 위해 인도를 방문했다.2008년 9월 3일과 4일 인도에서 열린 소규모 각료회의에서는 [47]2010년 말까지 라운드를 완료하기로 약속했다.2009년 런던에서 열린 주요 20개국(G20) 정상회의의 마지막 선언에는 도하 라운드의 완료를 다짐하는 내용이 포함됐다.2009년 11월로 예정되어 있는 WTO 각료회의는 [48]교섭회의는 아니지만,[49] 2009년에는 진척에 대해 논의할 기회가 몇 번 있다.WTO는 매년 개념적인 차원에서 무역협상을 논의하고 진전시킬 수 있는 기회를 제공하는 여러 행사에 참여하고 있다.

2010년 초 브라질과 라미는 교착상태를 타개하기 위한 미국의 역할에 초점을 맞췄다.룰라 대통령은 2009년 WTO가 브라질에 100개 이상의 미국 [50]상품 수입에 대한 제재를 공식 승인한 후 브라질과 미국 사이의 면화 보조금에 대한 무역 분쟁을 끝낼 것을 버락 오바마 대통령에게 촉구했다.라미는 대통령 패스트트랙 권한과 [51]격년 선거 없이 미국으로부터 동의를 얻는 것이 어렵다는 것을 강조했다.2008-2009년 경제위기의 결과 중 하나는 시장 수축기에 경험하는 경쟁이 치열해지는 시장으로부터 유권자를 보호하고자 하는 정치 지도자들의 바람이다.라미는 제2차 세계대전 이후 연간 최대 감소폭인 2009년 12%의 무역 감소가 도하 [52]라운드의 성공적인 타결로 상쇄될 수 있기를 희망했다.

데이비드 캐머런 영국 총리는 다보스에서 열린 2011년 세계경제포럼 연차총회에서 "우리는 이번 도하 라운드에 너무 오래 있었다"며 연말까지 도하 회담을 마무리할 것을 요구했다.10년이 걸렸다는 것은 솔직히 말도 안 된다.피터 서덜랜드 전 WTO 사무총장은 그해 [53]12월 협상을 마무리할 것을 요구했다.그 희망 eventuate에, 파스칼 라미"장군은 이사회에 5월 1일 2012년에 도하 라운드에, 지난 몇주간 장관 및 대표단과 'my 대화가 말이 구성원들과 soon'이 가시적인 진전을 필요한에 관심이 쏠리는 기회를 모색하기에 계속하려면 나에게 제공해 보도했다."는 경우에는 5실패했다.4]

2013년 12월 인도네시아 발리 누사두아에서 열린 제9차 각료회의의 협상에서 도하 프로그램의 [6]일부인 관료주의적 '적관절'[55]을 다루는 '발리 패키지'에 대한 합의가 도출되었다.지적재산권, 서비스 무역, 식량안보를 위한 농작물 보조금에 관한 법률의 개혁에 대한 논란이 많은 성격 때문에, 이번 회담은 무역 원활화에 초점을 맞췄는데, 이는 국제 무역을 방해하는 국경을 넘는 관세 및 기타 규제를 낮추는 것을 의미한다.그러나, 쿠바는 미국의 쿠바 금수조치에 영향을 미치지 않는 어떤 협정도 반대하겠다고 위협하면서, 이에 대한 논란이 여전히 있었다.발리에서 합의된 무역 원활화 조치는 전 세계 상품 수송 비용을 10% 이상 절감할 수 있으며, 전 세계 생산량을 연간 4000억 달러 이상 증가시킬 수 있으며,[56] 그 혜택은 빈곤국에 불균형적으로 흘러갈 수 있다.발리 패키지가 전면 시행되면 세계 경제를 1조 달러나 끌어올리고 2100만 개의 [7]새로운 일자리를 창출할 수 있다고 주장되었다.발리 협정은 나머지 문제에 대한 "명확하게 정의된 작업 프로그램"의 개발에 12개월의 기한을 포함했다.WTO에 대한 대안은 양자 및 지역 협정의 확산, 농업의 경우 민간 [57]기준의 사용 증가로 간주되었다.

문제들

농업은 개발도상국과 선진국 모두에게 의제의 핵심이 되었다.다른 세 가지 문제가 중요했습니다.첫 번째, 현재 해결된 것은 의약품의 강제 라이선스 및 특허 보호에 관한 것이었다.두 번째는 개발도상국을 특별하고 차별적으로 대우하는 조항의 재검토를 다루고, 세 번째는 개도국이 현재의 무역 [1]의무를 이행함에 있어 안고 있는 문제에 대처한다.

농업

농업은 가장 중요하고 논란이 많은 문제가 되었다.농업은 개발도상국 인구의 약 75%가 농촌에 살고 있으며 대다수가 생계를 [58]농업에 의존하고 있기 때문에 특히 중요하다.2001년 카타르에서의 첫 번째 제안은 "시장 접근의 대폭적인 개선, 모든 형태의 수출 보조금 감소, 무역을 방해하는 국내 [59]지원의 대폭 감소"를 약속하는 최종 합의를 요구했다.

미국은 유럽연합(EU)과 브라질과 인도가 이끄는 개발도상국들로부터 무역에 지장을 주는 국내 농업 지원을 줄이기 위한 보다 관대한 제안을 요구하고 있다.미국은 EU와 개발도상국들이 관세를 대폭 인하하고 수입에 민감한 특별제품의 수를 제한하기로 합의해야 한다고 주장하고 있다.수입에 민감한 제품들은 유럽연합과 같은 선진국들에게 가장 큰 관심사이고, 개발도상국들은 개발, 식량 안보 또는 생계상의 [60]이유로 관세 인하와 보조금 감면을 모두 받지 못하는 특별한 제품들에 대해 우려하고 있다.브라질은 특히 미국이 무역을 저해하는 국내 보조금 삭감을 강조해 왔으며 인도는 시장 [3]개방에 노출되지 않는 특산품을 대거 고집하고 있다.

특허받은 의약품에 대한 접근

도하 각료회의에서는 WTO 지적재산권 무역관련협정(TRIPS)을 주요 의제로 다루었다.이 문제는 의약품 특허를 보유하고 있는 선진국의 제약회사들과 개발도상국의 공중 보건 필요성 간의 이해 균형에 관한 것이다.또 다른 문제는 전통적인 의학 지식과 관행의 보호에 관한 것이다.도하 회의 전에 미국은 TRIPS의 현행 언어가 공중 보건 비상사태에 대처할 수 있을 만큼 유연하다고 주장했지만 다른 국가들은 새로운 [1]언어를 고집했다.

2003년 8월 30일, WTO 회원국은 TRIPS와 의약품 문제에 대해 합의를 보았다.총회에서 투표한 회원국 정부는 TRIPS 협정에 따라 회원국이 의무 라이선스에 따라 제조된 의약품을 최빈개발국 및 특정 [1]회원국에 수출할 수 있도록 잠정 포기를 제안한 결정을 승인했다.

특별 대우 및 차별 대우

도하 각료선언에서 통상장관들은 개도국에 대한 특별·차별(S&D) 대우를 재확인하고 모든 S&D 대우 조항을 강화하고 보다 정밀하고 효과적이며 [1][59]운용 가능한 것으로 만들기 위해 검토하기로 합의했다.

그 협상은 개도국/개도국 간 의견 차이를 따라 갈라졌다.개발도상국들은 S&D 조항의 변경에 대해 협상하고, 무역 개발 위원회에서 제안서를 함께 보관하고, 더 짧은 시한을 설정하기를 원했다.선진국들은 S&D 조항을 연구하고, 협상 단체에 몇 가지 제안서를 보내고, 마감일을 남겨두기를 원했다.개도국은 선진국이 선의의 협상을 하고 있지 않다고 주장하는 반면, 선진국은 개도국의 제안이 불합리하다고 주장했다.2005년 12월 홍콩 각료회의에서는 회원국들은 최빈개도국(LDC)에 대한 5가지 S&D 조항(면세 및 쿼터프리 [1]접근 포함)에 합의했다.

ODI에 의한 연구는 도하 라운드의 LDCs의 우선 순위를 밝히고 있다.농업에 대한 보조금, 특히 면화에 대한 보조금이 SDT의 규정보다 개발도상국의 반대 세력을 결집시켜 더 [61]큰 합의를 이룬다는 주장이 있다.

현재 논의되고 있는 면세 및 쿼터 프리 액세스(DFQFA)는 관세 라인의 97%를 커버하고 있으며, 만약 미국만이 이 이니셔티브를 실시한다면, 잠재적으로 최빈개도국(LDCs)의 수출을 10%(또는 10억달러)[62] 증가시킬 것이다.이미 많은 주요 무역 대국이 무기를 제외한 모든 것(EBA) 이니셔티브나 아프리카 성장과 기회법 등의 이니셔티브를 통해 LDC에 우선적으로 접근하고 있다.

구현 문제

개도국은 이전 우루과이 라운드에서 합의된 사항의 이행에 문제가 있었던 것은 수용능력이 제한되거나 기술원조가 부족했기 때문이라고 주장하고 있다.그들은 또한 선진국 시장에서 섬유와 의류에 대한 접근성 증가 등 라운드에서 기대했던 특정 혜택을 실현하지 못했다고 주장한다.그들은 기존 [1]협정에 대한 자신들의 이해와 관련된 언어의 해명을 요구한다.

도하 장관 이전에 WTO 회원국은 이러한 이행 문제를 몇 가지 해결했다.도하 회의에서 각료선언은 (a) 특정 협상권한이 주어지는 경우, 관련 실시에 관한 문제는 (b) 기타 미해결 실시에 관한 문제는 R.C.에 의해 우선사항으로 다루어진다.Elevant WTO 기구시장접근, 투자대책, 세이프가드, 원산지규칙, 보조금·상계조치 등의 분야에서 미해결 이행문제가 발견되고 있다.

혜택들

협상에 참여하는 대부분의 국가들은 이 협정을 채택함으로써 경제적 이익이 있다고 믿고 있다. 그러나, 이 협정이 실제로 얼마나 많은 이익을 가져올지에 대해서는 상당한 의견 차이가 있다.미시간 대학의 연구에 따르면 도하 개발 어젠다에 따라 농업, 서비스, 제조업의 모든 무역 장벽이 33% 감소하면 전 세계 복지가 5,740억달러 [63]증가할 것으로 나타났습니다.2008년 세계은행 수석 이코노미스트 Kym[64] Anderson의 연구에 따르면 전 세계 소득은 연간 3000억 달러 이상 증가할 수 있으며, 이 중 2,500억 달러가 개발도상국으로 [65]보내질 것이라고 합니다.다른 사람들은 2015년까지 [1][66]840억 달러에서 2,870억 달러의 세계 순 복지 이득과 같이 보다 완만한 결과를 예상했었다.Pascal Lamy는 [67]이 거래가 1,300억 달러의 증가를 가져올 것이라고 보수적으로 추정했다.

몇몇 싱크탱크와 공공기관들은 이번 협상 타결로 순이익이 발생할 것으로 평가하고 있다.다만, 특히 개발도상국에서의 현지 산업의 붕괴를 막기 위해서 필요한 구조조정이나 조정 코스트는, 세계적인 염려 사항이다.예를 들어 카네기 국제평화기금, 유엔 아프리카경제위원회(UNECA), 유엔개발계획, 케냐연구정책연구소(R&P)의 2009년 말 연구에 따르면 케냐의 꽃, 차, 커피, 기름 종자 수출은 증가할 것으로 보인다.담배와 곡물 시장뿐만 아니라 섬유와 신발, 기계와 [68]장비 제조업에서도 동시에 손해를 보게 될 것이다.

비용 대비 편익 비율에 관한 세계적인 문제에 대한 해결책을 평가하는 코펜하겐 컨센서스는 2008년에 DDA를 세계 1억 4천만 명의 영양실조 [69][70]아동들에게 비타민 보충제를 제공한 것에 이어 세계 복지를 위한 두 번째 투자로 꼽았다.

「 」를 참조해 주세요.

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추가 정보

외부 링크