This is a good article. Click here for more information.

영국 재외국민

British Overseas citizen

영국 재외국민(BOC)은 영국 국적의 잔여 계급 보유자로, 영국이나 나머지 해외 영토와 밀접한 관계가 없는 과거 영국 식민지와 연관된 사람들에 의해 주로 보유된다.이런 형태의 국적을 가진 개인은 영국 국적자영연방 시민이지만 영국 시민은 아니다.BOCs는 영국에 입국할 때 출입국 관리 대상이 되며 영국 해외 영토나 영국 해외 영토에 거주할 수 있는 자동권을 가지고 있지 않다.

이 국적은 그 소유자들에게 영국에 거주할 때, 투표할 자격을 부여하고, 간소화된 절차에 따라 시민권을 획득하며, 공직 또는 비예비 정부 직책에 복무할 수 있는 제한된 권리를 준다.현재 약 1만 명의 BOC들이 이 상태로 영국 여권을 소지하고 있으며, 해외 여행 시 영사 보호를 받고 있다.그러나 영국에서 거주할 권리가 없고 다른 시민권이 없는 BOC는 사실상 국적이 아닌 자국민 입국권이 보장되지 않기 때문에 무국적자다.

배경

1949년부터 1983년까지 대영제국의 모든 시민들은 공통의 국적을 가지고 있었다.영국 식민지의 시민들은 처음에 영국으로의 자동 출입권과 거주권을 가지고 있었다.[1]이 자격은 광범위한 계획 white-majority 자치령들과 식민지(호주, 캐나다, 뉴질랜드, 남 아프리카, 남 로디지아)하고 적당한 민족주의자 atti과 긴밀한 관계를 보존하기의 일환으로 CUKCs와 우리 주가 Nations,[2]의 독립 국가 중 시민들을 포함 모든 영국의 주제에 주어졌다.tu영연방 [3]내의백인이 아닌 이민자들은 이민에 법적 제약은 없었지만, 제도적으로 영국 입국을 거부당했다.[4]식민지청은 식민지 정부에게 영국에서 주거숙박과 취업에 어려움을 겪게 될 것을 알리고, 자금부족이나 취업불능으로 판단된 이들로부터 여권을 압수하는 등 색깔의 예비이주민을 방해할 것을 명령했다.[5]그럼에도 불구하고, 이 새로운 이민자들 중 50만 명은 1962년까지 영국에 정착했다.[6]

식민지 및 기타 영연방 국가로부터의 이민은 1962년부터 1971년까지 의회에 의해 공식적으로 제한되었는데, 이때 영국 제도 외부에서 발원한 영국 피험자들은 영국에 입국할 때 공식적으로 이민 통제를 받았다.[7]영국이 탈식민지화의 일환으로 남아있는 대부분의 해외 소유물에서 철수함에 따라, 이전의 식민지 주체는 식민지의 독립에도 불구하고 여전히 CUKC로 남아 있었다.[8]1981년 영국 국적법이 통과된 후, 1983년, COKC는 그들의 조상, 출생지, 이민 상태에 따라 다른 국적 그룹으로 재분류되었다: 영국에 거주할 권리를 가진 CUKC는 영국 시민이 되었고, 나머지 식민지와 연결된 사람들은 영국 의존 지역 시민(BDT)이 되었다.cs).[9] 더 이상 영국 영토와 관련이 없는 나머지 CUKC들은 영국 해외 시민이 되었다.[10][11]1983년에 150만 명으로 추정되는 사람들이 BOCs로 재분류되었고, 이 중 130만 명이 다른 국적을 가지고 있었다.[12]

완전 시민권 논란

영국 거주권에 불균형이 있는 다른 영국 국적 계층의 설립은 2단계 시스템으로 보여지는 것을 창조했다는 비판을 받았다.1983년 영국 시민으로 분류된 대다수의 사람들은 백인인 반면, BDTC나 BOC 지위가 할당된 사람들은 주로 아시아인이었다.[13]전체 국적권 박탈은 특히 남동아프리카의 인도인 디아스포라에게는 고통스러운 일이었는데, 이들 중 상당수는 공무원 생활을 하면서 식민 통치 기간 동안 아프리카로 이주했다.[14]옛 동아프리카 식민지가 독립을 쟁취하면서, 공격적인 아프리카화 정책과 아시아 인구에 대한 식민지 후기 국가들의 차별적 환경으로 인해 그들 중 많은 이들이 영국으로의 이주를 모색하게 되었다.[15]이미 1962년부터 영국 제도와 강한 유대관계가 없는 CUKC가 이민 통제를 받는 반면, 국적을 세분화함으로써 영국의 정체성이 인종에 의존한다는 생각을 강화했다.[16]

"특별 쿼터 바우처 제도"는 다른 국적을 보유하지 않고 거주 국가를 떠나도록 압력을 받은 부양가족과 함께 매년 소수의 CUKC(이후 BOCs)를 인정하기 위해 1968년에 도입되었다.쿼터제 하에서의 대기 시간은 극도로 길었으며, 지원자들은 영국 입국을 위한 바우처를 받기 위해 5년 이상 기다렸다.이 제도는 2002년 의회가 [17]다른 국적을 갖고 있지 않은 나머지 BOC들에게 완전한 영국 시민으로 등록할 수 있는 권리를 부여하면서 폐지되었다.[18]약 3만 5천 개의 BOC가 법이 통과될 당시 이 조항의 혜택을 받은 것으로 추정되었다.[12]

2002년 이전에 말레이시아의 영국 재외국민들은 말레이시아 시민권을 포기한 후 영국 시민권을 청원할 수 있었다.[19]2002년 영국 해외영토법2002년 국적 이민망명법이 통과된 후, 이러한 요청은 더 이상 고려되지 않았다.그러나 많은 말레이시아 BOC들이 이러한 이민정책 변화 이후에도 신청을 계속했고 잘못된 법률 자문을 받고 말레이시아 국적을 포기했다.각국 정부가 국적 포기를 어떻게 인지하는지에 대한 차이 때문에, 영국과 말레이시아 정부 모두 이 개인 집단을 다른 나라의 국적으로 간주하고 그들에게 어떠한 형태의 영구적 지위 부여도 거부한다.[19][20]이 BOC 그룹에 대한 궁극적인 책임에 대한 논쟁은 계속되고 있지만 그들이 그들이 보장된 영토 없이 무국적 상태에 머물러 있다.[21][22]

취득손실

영국 해외 시민이 되는 것은 일반적으로 불가능하다.그 상태는 귀화에 의해 획득될 수 없으며 BOC 부모에게서 태어난 개인이 그렇지 않으면 상태 비저장일 경우에만 하강에 의해 양도될 수 있다.[23]BOCs가 거주하고 있는 국가에서 시민권을 획득하고, 아무도 없을 때까지 활동적인 지위 보유자의 수는 결국 감소할 것으로 예상된다.[24]이러한 지위를 가진 거의 모든 개인들이 1983년에 그것을 얻었는데, 이때 영국의 거주권이 없는 영국 시민과 식민지가 영국 해외 시민으로 재분류되었다.COKC와 BOC 자격을 결정하는 지배법의 광범위한 성격 때문에 개인이 BOC 지위를 획득할 수 있었던 다양한 상황이 있다.[10]여기에는 다음이 포함된다.

  • CUKCs는 independence[25](Kenya[26]과 아덴 같은 예전 식민지, 특히 해당)에 그 나라의 시민권을 획득하지 않은 과거 식민 또는 protectorate과 연결되어, 이 맥락에서[27]연결 일반적으로 출생 또는 naturalisation에 의해 자격 있는 영토, 또는 아버지를 태생에 CUKC 지위 획득하는 것을 의미합니다.또는 grandfat그 조건을[28] 충족시킨 그녀.
  • 새로 독립한 나라의 시민이 되었지만, 여전히 CUKC로 남아 있는 사람들(키프로스뿐만 아니라 페낭말라카해협 정착지에 적용됨)
  • 새로 독립한 국가의 시민이 되었으나 1983년[29] 이전에 독립한 다른 식민지와 연결에 기초하여 CUKC로 남아 있는 사람들
  • 홍콩과 연결된 BDTC는 1997년 7월 1일 영국 국적의 (해외)신분에 등록하지 못했으며 그렇지 않았다면 중국으로 주권이양된 후 무국적 상태였을 것이다.
  • 1948년[27] 독립 후 그 지위를 유지하겠다고 선언했던 버마연관된 영국 국민들
  • 1971년[30] 10월 28일 또는 그 이후에 결혼하여 CUKC를 취득한 여성들
  • 1971년[30] 10월 28일 또는 그 이후 독립 영연방 국가의 영국 고위 위원회에 등록하여 CUKC를 취득한 미성년 아동들
  • 하노버의 소피아 자손 [31]가톨릭 교회의 성직자가 된 적이 없는 자격이 있는 사람들

몇몇 초기 독립법들은 새로 독립한 국가의 특정 시민들로부터 CUKC 지위를 제거하지 않았다.옛 페낭과 말라카 해협 정착지에서는 1957년 말라야 연맹이 독립했을 때 약 100만 명의 중국 해협이 말레이 시민권을 가진 CUKC로 계속 활동할 수 있도록 허용되었다.이에 따라 1963년 말라야가 북보르네오, 사라왁, 싱가포르와 합병해 말레이시아를 형성했을 때, 이미 말레이시아 시민권을 갖고 있는 개인들로부터 CUKC 지위가 해제되지 않았다.[32]마찬가지로, 1960년 키프로스가 독립했을 때, 독립에 이르는 5년간 키프로스에 거주하지 않고 다른 영연방 국가에도 거주하고 있던 키프로스는 CUKC 지위를 잃지 않았을 것이다.[33]

과거 식민지의 새 정부가 다수 민족에게만 시민권을 부여한 경우도 있었다.아덴이 1967년 새로 독립한 남예멘의 일원이 되었을 때 아랍계 출신이 아닌 개인들은 예멘 시민권을 취득하지 않고, KUKC로 남아 있었다.[27] 마찬가지로 홍콩 주민들도 1997년 그 영토가 중국으로 이전되면서 BDTC 지위를 잃었다.영국 국적을 유지하기로 선택한 주민들은 인도 전 영국 국적을 자발적으로 등록할 수 있었다.인종적으로 중국인이 아닌 개인들은 그 날짜에 중국 국적을 취득하지 않았고, 만약 그들이 국적을 상실하게 되었다면 자동적으로 BOCs가 되었다.[34]

하노버의 소피아는 지배하는 가톨릭 군주를 피하기 위해 1705년 영국의 계승 서열에 올랐다.그녀가 독일인이었기 때문에 의회는 일렉트리스의 모든 직계 후손들과 함께 영어 과목으로 귀화시키는 법을 통과시켰다.비록 1948년 영국 국적법이 추가적인 직계 후손의 귀화를 종식시켰지만, 1949년 이전에 태어난 자격이 없는 가톨릭 신자가 이미 영국의 주체가 되었을 것이다.이 개인들은 또한 적어도 한 세대에 걸쳐 영국 국적을 전달할 수 있을 것이다.그러한 사람들은 영국에서 자동적으로 거주권을 갖지 못할 것이기 때문에, 1705년 소피아 귀화법을 통해 영국 국적에 대한 일부 현재 청구인들은 영국 해외 시민권을 받을 수 있다.[31]

영국 해외 시민권은 개인이 이미 다른 국적을 가지고 있거나 취득할 의사가 있다면 내무장관에게 한 선언으로 포기할 수 있다.만약 BOC가 부정하게 취득되었다면 BOC 지위 또한 박탈될 수 있다.BOC 상태를 한 번 잃으면 복원할 수 있는 경로가 없다.[35][36]

권리 및 특권

영국 재외국민은 영국을 6개월 미만으로 방문할 경우 비자 또는 입국증명서를 발급받을 수 없다.[37]이들은 2년간 워킹홀리데이 비자를 신청할 수 있으며 연간 쿼터나 후원 요건에 해당되지 않는다.[38]다른 나라를 여행할 때, 그들은 영국 영사 보호를 받을 수도 있다.[39]BOC는 영국에 거주할 때 외국인으로 간주되지 않으며 영연방 시민으로서 일정한 권리를 가질 권리가 있다.[40]지방 경찰 등록 면제,[41] 영국 선거에서의 투표 자격, 영국 [42]국군에 입대할 수 있는 능력 등이 그것이다.[43]영국 재외국민들은 또한 비예비 공무원직에서 복무할 수 있고,[44] 영국의 훈장을 받을 수 있으며, 귀족을 받을 수 있으며, 상원에 앉을 수 있다.[45]무기한 잔류(ILR)가 주어질 경우, 그들[46] 하원과 지방 정부에 대한 선거에 출마할 자격이 있다.[47][48][49]ILR 지위는 개인이 영국을 떠나 2년 이상 해외에 체류할 경우 일반적으로 만료되지만 BOCs에는 이 제한이 적용되지 않는다.2002년 이전에, 취업 허가증으로 영국에 입국한 BOCs에게는 자동적으로 무기한 휴가가 주어졌다.[50]

BOCs는 5년 이상 영국에 거주하고 1년 이상 ILR을 보유한 후에 귀화보다는 등록에 의해 영국 시민이 될 수 있다.등록은 혈통이 아닌 다른 방법으로 시민권을 부여하는데, 이는 영국 밖에서 태어난 아이들이 혈통에 의해 영국 시민이 된다는 것을 의미한다.영국 시민이 되는 것은 BOC 지위에 영향을 미치지 않는다; BOCs는 동시에 영국 시민일 수도 있다.[51]1997년 2월 3일 홍콩 거주자였고 다른 국적이 없었던 BOCs 또한 영국 거주 요건 없이 시민권을 등록할 수 있다.[52]이런 식으로 성공적으로 등록한 지원자들은 혈통에 의해 영국 시민이 되고 영국 밖에서 태어난 자녀에게 시민권을 넘길 수 없다.[53]2002년 7월 4일 이후 보유하지 않고 다른 국적을 상실하지 않은 나머지 BOC들은 영국 시민으로 등록할 수 있다.[18]BOCs를 계속 맡고 있고 그 신분을 가진 영국 여권을 소지하고 있는 사람은 약 1만2000명이다.[54]

제한사항

다른 국적을 갖고 있지 않은 BOC들은 사실상 무국적자다. 왜냐하면 그들은 자신들을 국적이라고 주장하는 나라에 들어가는 것을 박탈당하기 때문이다.[55]2002년 국적 이민 망명법은 이 개인들이 영국 시민으로 등록할 수 있도록 허용했고, 그 후 BOCs에만 속해 있던 사람들에 대해 무국적 상태가 일반적으로 해결되었다.[18]그러나 BOCs가 2002년 7월 4일 이후 사실상 무국적 상태인 경우는 다음과 같은 경우가 남아 있다.

  • BOC는 또한 외국 여권 취득을 시민권 박탈의 근거(예: 말레이시아)로 간주하는 국가의 시민이다.BOC 여권을 신청하는 말레이시아-BOC 이중국적자는 결과적으로 말레이시아 국적을 박탈당하게 된다.[56]
  • BOC는 또한 미성년자에게만 이중 국적을 허용하고 특정 연령(예: 일본) 이전에 다른 모든 국적을 포기해야 하는 국가의 시민이다.일본-BOC 이중국적자는 22세에[57] 일본 국적을 취소할 가능성이 있다.

영국

영국 해외 시민들은 이민 통제의 대상이 되며 영국에서 거주할 권리도, 일할 권리도 없다.[39]BOCs는 영국에 6개월 이상 거주할 때 National Health Service 혜택에 접근하기 위해 이민 건강 추가 요금을 지불해야 한다.[58]

유럽 연합

2020년 1월 31일 영국이 유럽연합(EU)에서 탈퇴하기 전까지 영국 시민은 모두 유럽연합(EU) 시민이었다.[59]영국 재외국민은 EU 시민이 된 적이 없으며 다른 EU 국가에서도 이동의 자유를 누리지 못했다.[60]그들은 첸겐 지역을 방문했을 때 비자를 면제받았으며,[61] 계속해서 비자를 면제되었다.[59]

참조

인용구

  1. ^ 맥케이 2008.
  2. ^ 1948년 영국 국적법 제1조
  3. ^ 한센 1999b, 페이지 76-77.
  4. ^ 한센 1999b, 페이지 90.
  5. ^ 한센 1999b, 페이지 92.
  6. ^ 한센 1999b, 페이지 68.
  7. ^ 에반스 1972, 페이지 508–509.
  8. ^ 국적에 관한 역사적 배경 정보, 페이지 16-17.
  9. ^ 국적에 관한 역사적 배경 정보, 페이지 19.
  10. ^ a b 1981년 영국 국적법 26조
  11. ^ Re Canavan [2017] HCA 45, 126.
  12. ^ a b 필킨 경, "국가, 이민망명 법안" 285번 대령.
  13. ^ "영국 시민권법 폐지" 뉴욕 타임즈
  14. ^ BBC 뉴스 "영국이 '이민 잘못' 바로잡는다"고 보도했다.
  15. ^ 한센 1999a, 페이지 809–810.
  16. ^ 딕슨 1983, 페이지 162.
  17. ^ NH (여성 BOCs, 예외성, 8항, 317항) 영국 해외 시민 [2006] UKIAT 00085, 14-15항.
  18. ^ a b c 2002년 국적, 이민망명법.
  19. ^ a b 저 2017년, 페이지 28~31.
  20. ^ Jin과 Another v Home Secretary [2017] UKUT 15 (IAC), 17항.
  21. ^ 불만 2019.
  22. ^ Teh v의 내무부 장관 [2018] EWHC 1586 (관리자), 37번 단락.
  23. ^ BOCs에 관한 INPD 편지, 19번 단락.
  24. ^ 한센 2000, 페이지 219.
  25. ^ 영국 재외국민, 페이지 4.
  26. ^ 화이트 1988 페이지 228.
  27. ^ a b c 국적에 관한 역사적 배경 정보, 22페이지.
  28. ^ 국적에 관한 역사적 배경 정보, 페이지 14-15, 17.
  29. ^ 가이드 NS: 영국 국적 상태 확인, 페이지 7-8
  30. ^ a b 영국 국적: 요약, 14.5.5항에서.
  31. ^ a b 하노버 (의 소피아 당선인), 페이지 1.
  32. ^ 알렉 더글러스-홈국무부 외교·영연방 담당 장관, 25W 대령 '말레이시아 시민들'
  33. ^ Re Canavan [2017] HCA 45, 126–128.
  34. ^ 영국 국민 (해외)과 영국 의존 지역 시민들, 7페이지.
  35. ^ 1981년 영국 국적법 29조
  36. ^ 국적 정책: 모든 종류의 영국 국적 포기, 페이지 7.
  37. ^ "Check if you need a UK visa". gov.uk. Government of the United Kingdom. Archived from the original on 2 April 2019. Retrieved 2 April 2019.
  38. ^ "Youth Mobility Scheme visa (Tier 5)". gov.uk. Government of the United Kingdom. Archived from the original on 25 April 2017. Retrieved 8 January 2019.
  39. ^ a b "Types of British nationality: British overseas citizen". gov.uk. Government of the United Kingdom. Archived from the original on 10 March 2017. Retrieved 20 February 2019.
  40. ^ 1981년 영국 국적법 50조.
  41. ^ "UK visas and registering with the police". gov.uk. Government of the United Kingdom. Archived from the original on 1 January 2019. Retrieved 2 April 2019.
  42. ^ 1983년인민법」의 대표.
  43. ^ "Nationality". British Army. Archived from the original on 3 April 2019. Retrieved 2 April 2019.
  44. ^ 공무원 국적 규정, 페이지 5
  45. ^ 영국 국적법 1981년 부칙 7.
  46. ^ "How can I stand in an election?". Parliament of the United Kingdom. Archived from the original on 7 February 2019. Retrieved 8 June 2020.
  47. ^ "Guidance for candidates and agents: Part 1 of 6 – Can you stand for election?" (PDF). Local elections in England and Wales. Electoral Commission. January 2019. p. 3. Archived (PDF) from the original on 2 January 2019. Retrieved 8 June 2020.
  48. ^ "Guidance for candidates and agents: Part 1 of 6 – Can you stand for election?" (PDF). Local council elections in Scotland. Electoral Commission. April 2017. p. 3. Archived (PDF) from the original on 8 March 2017. Retrieved 8 June 2020.
  49. ^ "Guide for Candidates and Agents: Local Council Elections". Electoral Commission for Northern Ireland. 2019. p. 10. Retrieved 8 June 2020.
  50. ^ 영국 여권, 출입국 관리국 지침서 4-5페이지.
  51. ^ 가이드 B(OTA): 영국 시민으로서의 등록, 페이지 4.
  52. ^ 영국 국적 (홍콩)법 1997조 1항.
  53. ^ 영국 국적 (홍콩)법 1997년 제2조.
  54. ^ 여권에 관한 FOI 편지.
  55. ^ 카우르 [2001] C-192/99, 17항.
  56. ^ 저 2017년, 페이지 2
  57. ^ 스티거 2019.
  58. ^ "UK announces health surcharge". gov.uk. Government of the United Kingdom. 27 March 2015. Archived from the original on 11 December 2018. Retrieved 8 January 2018.
  59. ^ a b 규정(EU) No 2019/592.
  60. ^ 카우르 [2001] C-192/99, 19-27항.
  61. ^ 규정(EU) No 2018/1806 부록 II.

원천

입법

의회토론회

판례법

출판물

정부 보고서

통신

뉴스 기사

참고 항목