영국의 거주권

거주권(ROA)은 영국에 거주하는 사람에게 무제한 출입국권을 주는 영국의 이민 지위다.^[1] 그것은 1973년 1월 1일 발효된 1971년 이민법에 의해 도입되었다. 이 지위는 1983년 이전에 영국 시민, 특정 영국 시민, 그리고 영국과 특정한 관계를 가진 특정 영연방 시민들에 의해 유지된다. 1983년 이후 영국 시민이 아니고서는 이 지위를 획득할 수 없다.

거주권은 영국 시민권과의 연관성 때문에 영국에서 가장 흔한 이민 지위다. 그러나 다른 나라의 영주권 지위와 비교해도 손색이 없는 영국의 또 다른 장기체류 신분인 무기한 휴가(영주권)와 혼동해서는 안 된다.

거주권의 권리와 특권

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영국에서 거주할 권리를 가진 모든 개인(영국 시민, 영국 국민 또는 영연방 시민에 관계없이)은 다음과 같은 권리와 특권을 누린다.

• 영국에 진출하고, 살고, 일하고, 공부할 수 있는 무조건적인 권리
• 영국 입항 항구에서 영국/EEA/스위스랜드 이민 채널을 이용할 수 있는 권리
• 영국의 사회보장 및 복지혜택을 신청할 수 있는 권리(비정규직 가입자도 신청할 수 있다)
• 영국의 공직을 위해 투표할 수 있는 권리 (거주권을 가진 모든 사람은 영연방 시민이기 때문에, 이러한 권리는 영국에서 사는 것에 조건부다.)

무기한 체류권과 달리, 개인의 거주권은 일반적으로 평생 유효하며 그들이 영국 밖에 얼마나 오래 머무르든(또는 그들이 영국에 발을 들여놓은 적이 있든) 상관없이 소멸되지 않을 것이며, 영연방 시민권 또는 내무장관이 필요하다고 판단했을 때 영연방 시민권을 상실하지 않는 한 취소할 수 없다."^[2]공익"을 위해 싸우다 이에 비해, 2년 이상 연속으로 영국에 결석할 경우, 개인의 ILR 지위는 자동적으로 소멸된다. 만약 그들이 거주 재개를 원한다면, 그들은 그 신청이 승인될 경우 영국으로 입국하기 위해 무기한 휴가를 허가하는 레지던트 비자를 신청하는 것을 고려하기를 원할 것이다.^[3]

또한 아직 영국 시민이 아닌 거주권을 가진 사람들은 귀화(또는 영국 태생의 어머니가 있는 영국인이나 영연방 시민에 대한 등록)에 의해 영국 시민권을 신청할 수 있다. 영국에서 거주권을 가진 사람들에게 영국, 영국 왕관 의존성 및 영국 해외 영토에서 태어난 아이들은 보통 자동으로 영국 시민이 될 것이다.

1983년 이전 거주권의 역사

1981년 영국 국적법이 제정되기 전, 영국 거주권은 주로 영국과의 관계와 그들의 국적 지위의 혼합에 의해 결정되었다.

1971년 이민법은 영국에 출입하고 살 권리를 영국 자체와 결부된 영국 및 식민지의 특정 하위 세트로 제한했다.

다음의 두 가지 범주의 사람은 거주권을 가지고 있었다.^[4]

영국 및 식민지의 시민

다음 요건 중 하나를 충족한 CUKC는 1973년부터 1983년 사이에 거주권을 취득했다.^[5]

• 영국 제도의 일부에서 출생(영국 또는 그 섬에서의 출생은 대부분의 상황에서 자동으로 CUKC 지위를 부여한다는 점에 유의)
• 영국령 섬에서 태어난 COKC 부모에 의해 또는 합법적으로 입양된 경우.
• 영국 제도에서 태어난 COKC 부모에게 또는 합법적으로 입양된 부모에게 출생하거나 입양된 부모에 의해 합법적으로 입양된 경우
• 1982년 12월 31일까지 모든 출입 조건이 제거되었다면, 영국 군도에 정착하여 1982년 12월 31일까지 최소 5년간 머물렀다.
• 거주권을 가진 한 CUKC 남자와 결혼한 여자 CUKC였다.

영연방 시민들

아래 요건 중 하나를 충족하는 영연방 시민도 1973년부터 1983년 사이에 거주권을 취득할 것이다.^[5]

• 영국령도에서 출생한 CUKC 부모(이 조항은 주로 영국 태생의 CUKC 산모에게 여성으로서 CUKC 지위를 물려줄 수 없는 사람에게 적용됨)에 따라 출생하거나 합법적으로 채택됨.
• 영연방 여성 시민은 거주권을 가진 CUKC 남자와 결혼했다. 그들이 결혼한 사람은 영국에 거주할 권리를 획득한 살아 있는 전 파트너를 갖지 말아야 한다. (이 제한은 신청자가 1988년 8월 1일 이전에 영국에 입국했으며 영국 입국이 허용된 남편의 유일한 아내인 경우에는 적용되지 않는다.)

거주권은 CUKC와 영연방 시민에 한정되어 있었기 때문에 영국 태생의 부모가 있더라도 영국에 연고가 있는 특정 사람들은 자격이 없었다. 예를 들어, 영국에서 태어난 CUKC 어머니와 미국에서 비공통성 시민 아버지 사이에서 태어난 사람은 CUKC 지위나 영연방 시민권을 소유하지 않았기 때문에 거주권을 획득하지 않을 것이다(CUKC 혈통은 1983년 이전까지만 아버지로부터 물려받을 수 있다).^[6] 그러나, 같은 사람이 캐나다에서 태어났다면, 그들이 CUKC가 아니거나 1983년 이후 영국 시민권자가 될 때에도, 캐나다 연방의 회원권 때문에 거주권을 얻게 될 것이다.

"So had it" 언어

이 법안의 문구는 "영국이나 그 섬에서 출생, 입양, 귀화 또는 ....등록"에 의해 COKC 지위를 가진 부모를 가진 CUKC나 "그 출생 당시 또는 그 섬에서" 출생 또는 거주권을 제한한 조부모 CUKC에게 하계를 통해 거주권을 제한했을 때 거주권의 개념에 작은 혼란을 가져왔다. 입양도 그랬다"^[7][8]고 말했다.

"그랬던 것"이 일반적으로 COKC 지위를 가진 조부모를 지칭하는 것인지 아니면 영국과 섬에서 COKC 지위를 가진 조부모를 지칭하는 것인지는 법원이 특별히 후자를 지칭하는 것으로 결정했다.^[7][8]

1981년 영국 국적법에 따라 1983년 1월 1일 영국 시민이 되기 위해 1982년 12월 31일 거주권이 필요했기 때문에, 이는 위의 거주권 해석을 충족시키지 못한 결과 그 경로를 통해 영국 시민권이 없다는 것을 의미했다.^[7][8]

1981년 영국 국적법은 1983년 이전에 태어난 사람과 잠재적으로 그들의 후손에 대한 거주권을 통해 영국 시민권을 결정하는 데 여전히 영향을 미치지만, 문제가 되는 문구를 제거하기 위해 1971년 이민법의 거주권을 수정했다.^[7][8]

1981년 영국 국적법에 따른 영국 시민권에 미치는 영향

거주권을 가진 CUKC는 1983년에 영국 시민이 되는 반면, 영연방 시민들의 국적은 변하지 않았다. 그러나 1973년부터 1983년 사이에 자발적 또는 비자발적으로 COKC 지위(또는 영연방 시민권)를 상실한 사람은 거주권(식민지 독립이나 영연방 탈퇴에 의해 우발적으로 발생할 수 있음)도 상실하게 된다. 결과적으로, 이것은 또한 그들이 영국에서 법적 지위를 갖지 못한다는 것을 의미할 것이다. 이 문제는 2018년 윈드루시 스캔들에서 부각되었다.

거주권 원칙의 도입으로 사실상 거주권이 있는 계층과 거주권이 없는 계층의 두 계층인 COKC가 생성되었는데, 둘 다 1983년까지 동일한 국적 지위를 공유하였다. 후자 그룹은 그들이 영국 종속영토와 관련이 있는지에 따라 그 해에 영국 종속영토 시민 또는 영국 해외 시민이 될 것이다.

거주권 취득

1983년 이후 거주권은 1982년 12월 31일에 그들이 권리를 보유했다는 것을 전제로 1981년 법률이 어떤 사람의 거주권을 박탈하지 않았음에도 불구하고 1981년 영국 국적법과 이후 개정으로 확립되었다.

거주권 보유자는 다음 두 가지 범주로 구분된다.^[5]

영국 시민

1983년 1월 1일 이후 영국 시민이 된 모든 사람은 영국 군도에 거주할 권리가 있다.

1983년 이전 거주권을 유지한 영연방 시민과 영국 국민

거주권 또한 1982년 12월 31일 영연방 시민 또는 영국 대상에 의해 유지된다.

• 그 사람이 태어났거나 합법적으로 입양되었을 때 영국에서 태어났다는 이유로 영국과 식민지의 시민이었던 부모가 있었다.
• 영연방 시민권자 또는 영국 여성 대상자로 거주권을 가진 남자와 결혼했거나 결혼했었다.

이를 위해 영국은 1922년 4월 1일 이전에 아일랜드 공화국을 포함한다.

1983년 이후 출생한 사람은 영국 시민이 아니면 거주권을 가질 수 없다.^[5]

당사자가 1982년 12월 31일에 영연방 시민권이나 영국 주체 자격을 보유해야 하며, 그 날짜 이후 자발적으로 또는 비자발적으로 영연방 시민권자(조금이라도 일시적으로)가 되는 것을 중단하지 않는 것이 필수적이다. 이러한 이유로, 파키스탄과 남아프리카의 시민들은 다른 영연방 국가에서 시민권을 갖지 않는 한, 1983년 1월 1일 영연방 회원국이 아니었기 때문에 일반적으로 영국에서 거주할 권리가 없다. 그러나 영국이 1981년 영국 국적법에 부칙 3을 개정하지 않았기 때문에 피지 시민(1987년 영연방 탈퇴, 1997년 재입국)과 짐바브웨 시민(2003년 재입국)은 양국이 영연방을 탈퇴한 이후에도 여전히 국적 목적의 영연방 시민으로 계속 간주되고 있다. 1983년 이후 영연방 회원권을 탈퇴하고 부칙 3에서 탈퇴한 나라는 감비아(2013년 철거, 2018년 재부여, 거주권 부활 효과가 없음)와 몰디브(2017년 철거)뿐이며, 결과적으로 이들 백작 당일 거주권을 상실했을 것이다.es는 부칙 3(현재 남아프리카와 파키스탄 포함)에 열거된 다른 국가의 영국 시민권 또는 시민권을 보유하지 않는 한 부칙 3에서 삭제되었다.^[9]

결혼을 통한 거주권을 주장하는 여성은 같은 남자의 다른 살아 있는 아내나 과부가 다음과 같은 경우 자격이 정지된다.

• 그녀가 불법으로 영국에 입국하지 않았거나, 방문객으로, 또는 일시적인 체류 허가를 받지 않은 한, 영국에 있는 (또는 그녀의 결혼 이후 어느 때라도 있었다)
• 그녀의 결혼으로 인해 거주권 또는 입국허가를 받았다.

그러나 다음과 같은 여성에게는 이 제한이 적용되지 않는다.

• 1988년 8월 1일 이전에 부인으로 영국에 입국한 동일 남성의 다른 부인이 영국에 있더라도, 또는
• 결혼 후 어느 때라도 영국에 있었고, 그 당시는 그 남자의 유일한 부인이 영국에 입국했거나, 아니면 그렇게 할 수 있는 허가를 받은 것이었다.

다중 클레임

개인은 둘 이상의 경로를 통해 영국에 거주할 권리를 주장할 수 있을 것이다.

예를 들어 뉴질랜드 시민권자였고 1982년 12월 31일 거주권을 가진 CUKC와 결혼했으며, 이후 남편과 함께 영국으로 건너가 영국 시민권자로서 귀화권을 갖는 여성은 영국 시민권뿐만 아니라 C와 결혼한 영연방 시민권자 지위를 통해 영국에서 거주권을 주장할 수 있다.1982년 12월 31일 거주권을 가진 영국C. 그러므로, 만약 그녀가 영국 시민권을 포기한다면, 그녀는 여전히 CUKC와 결혼한 영연방 시민으로서의 거주권을 가질 것이다. 그러나 만약 그녀가 뉴질랜드 시민권을 포기하게 된다면, 1982년 12월 31일 영연방 시민권과 영국 시민권과의 결혼을 통해 거주권을 주장할 수 있는 능력을 영구적으로 상실하게 될 것이고, 영국 시민권을 통해서만 거주권을 주장할 수 있게 될 것이다.

거주권 증명

영국에서 개인의 거주권을 증명하는 유일한 법적으로 인정된 문서는 다음과 같다.^[10]

• 소지자를 영국 시민권자 또는 거주권을 가진 영국인 대상자로 기술한 영국 여권
• 영국 정부에 의해 또는 영국을 대신하여 발급된 거주권 권리증서.

영국에 거주할 권리를 가지고 있지만 그러한 영국 여권을 가지고 있지 않거나 자격이 없는 사람은 다른 여권이나 여행 서류에 첨부할 자격증을 신청할 수 있다.

예를 들어 영국 시민권자로 귀화한 미국 시민권자는 영국 여권을 취득하기보다는 영국 내 이민 제한에서 자유롭다는 것을 증명하기 위해 미국 여권 안에 부착할 권리증서를 신청할 수 있다. 영국 국적자이기도 한 영국령 버진아일랜드 출신의 영국령 해외영토 시민권자는 영국 국적 여권을 취득하는 대신 영국령 버진아일랜드 여권 내에 본인이 이민 제한에서 자유롭다는 것을 증명하기 위해 자신의 영국령 버진아일랜드 여권 내에 부착할 권리증서를 신청할 수 있다.

이와는 대조적으로 거주권을 가지고 있지만 영국 시민이 아닌 뉴질랜드 시민은 영국에서 출입국 통제를 면제받기 위해서는 뉴질랜드 여권에 유효한 자격증을 소지해야 한다. 그렇지 않을 경우, 그들은 입항 항구에서 영국 보더포스(Border Force) 장교들에 의해 출입국 통제의 대상으로 취급될 것이다.

영국에서 발행되는 자격증 가격은 372파운드, 영국 밖에서 발행되는 자격증 가격은 388파운드다.^[11] 이것은 영국 여권(10년 성인여권은 77.50파운드, 5년 만기 아동여권은 49파운드, 영국 내에서 발행된 1929년 9월 2일 이전에 출생한 사람은 10년 만기 여권, 5년 만기 아동여권은 81.50파운드, 10년 만기 여권은 10년 무료)을 얻는 것보다 상당히 비싸다. 1929년 9월 2일 이전에 영국 이외의 지역에서 발행된 사람들).

기타 영국 이민 양허

영국 이민법은 다른 범주의 사람들에 대한 정착을 허용하지만, 비록 이것들이 실제적으로 유사한 거주권을 구성하지 않고 거주권의 전체 특권을 반드시 이용할 수 있는 것은 아니다.

아일랜드 시민과 공동 여행 지역

1949년 이전까지 모든 아일랜드 시민들은 영국 법에 따라 영국의 주체로 간주되었다.^[12] 그 해에 아일랜드가 공화국으로 선포한 후, 결과적으로 영국 법은 아일랜드 시민들에게 영국의 영연방 시민들과 비슷한 지위를 부여했다. 비록 아일랜드 시민들이 그렇게 되는 것을 그만두었음에도 불구하고 말이다. 영연방 시민들과 달리 아일랜드 시민들은 일반적으로 영국에서 입국 통제를 받지 않았고, 영국으로 이주할 경우 '정착 상태'(무정휴가를 넘어 잔류하는 지위)를 갖는 것으로 간주된다. 그들은 다른 유럽 경제 지역 국민들과 같은 선에서 영국으로부터 추방될 수도 있다.^[13] 2007년 2월, 영국 정부는 다른 유럽 경제 지역 국민들에 대한 절차에 비해 아일랜드 시민들을 추방하는 데 특히 관대한 절차가 적용될 것이라고 발표했다.^[14][15] 그 결과 아일랜드 국적자들은 감옥에서 풀려날 때 영국으로부터 추방될 것으로 일상적으로 고려되지 않는다.^[16]

영국의 EU, EEA 및 스위스 국민

2006년 이민(유럽 경제 지역) 규정에서 영국은 EEA 회원국의 대부분의 시민과 그 가족이 영국에 거주할 수 있는 조건부 권리만을 가진 것으로 취급되어야 한다고 선언했다.^[17] 이는 그러한 사람이 영국 태생의 아이를 위해 고용을 중단하거나, 사회 원조를 요청하거나, 귀화를 신청하거나, 영국 시민권을 취득한 후 영국에 영구적으로 남기를 원하는 경우에 시사한다.

영국에서 영주권을 보유하는 것으로 간주되는 EU/EEA/스위스 국적자는 다음을 포함한다.

• 영국에서 취업 또는 자영업을 은퇴한 특정인과 그 가족들
• 영주권을 부여받은 사람들(보통 영국에서 5년 후에 취득)
• 아일랜드 시민(공통 여행 지역 조항 때문에)

이 사람들은 공안상의 이유로 강제 추방될 의무가 있다.

영국 정부는 2018년 10월 영국 정부가 2020년 12월 31일 이전에 거주하거나 이미 거주(영주권 보유자 포함)를 차지한 EEA 시민이라면 누구나 신청할 수 있다고 발표했지만 브렉시트에 따라 영주권을 포함한 모든 EEA 시민들의 영국 거주권이 중단된다. 2019년 3월 30일부터 2021년 6월 30일까지 정산 또는 정산 전 상태.^[18] 2020년 이후 영국에서 거주하기를 원하는 EEA 시민들에게는 우선적인 이민 자격이 주어지지 않을 것이다. 영국 내 아일랜드 시민의 지위는 EEA 법안을 미리 제출하기 때문에 영향을 받지 않을 것이다.

무기한휴직

무기한 체류는 아일랜드 시민을 제외한 모든 국적이 소유할 수 있는 영국 영주권 형식이지만 거주권을 부여하지는 않는다.

영국 해외 영토

모든 영국의 해외 영토는 그들 자신의 이민 통제를 운영하고 있는데, 이것은 다른 나라 출신 국가뿐만 아니라 영국 시민들에게도 적용된다. 이 지역들은 일반적으로 그 지역에서 누가 소유권자 지위를 가지고 있는지를 규제하는 지역 이민법을 가지고 있다.

참고 항목

• 영국 국적법
• 공용 여행 구역
• 영연방 시민
• 영국 국적법의 역사
• 무기한휴직
• 거주권

참조