영국의 자치구 현황

자치구 지위는 영국, 웨일스, 북아일랜드의 지방 정부 구역에 대한 왕실 헌장에 의해 부여된다. 그 지위는 순전히 명예로운 것으로, 지방의회나 주민에게 어떠한 추가적인 권한도 부여하지 않는다. 스코틀랜드에서는 비슷하게 전세계가 왕실 부르그로 알려졌지만, 그 지위는 더 이상 부여되지 않는다.

자치구 지위의 기원

1973년과 1974년 지방정부 개혁 전까지 자치구는 상당한 권한을 부여받은 설립헌장을 보유한 도시였으며 시장이 이끄는 지방자치단체가 관할했다. 그 기업들은 1835년 (아일랜드에서는 1840년)부터 입법에 의해 개혁되었다. 그들이 폐지될 무렵에는 다음과 같은 세 가지 유형이 있었다.

• 카운티 자치구
• 자치구 또는 비 카운티 자치구
• 농촌 자치구

오래된 자치구들 중 많은 곳은 그들의 기원을 중세 헌터나 처방에 의해 추적할 수 있었고, 색슨 출신 자치구였다. 1835년 이후에 만들어진 대부분의 자치구는 산업혁명 이후 성장한 새로운 산업, 휴양지 또는 교외 도시였다. 자치구 기업들도 도시의 지위를 가질 수 있다.

1974년 이전 자치구의 경우, 1835년 「지방법」, 1835년–1882년 영국 및 웨일스에 법인 설립, 1835–1882, 1835–1886년 영국 및 웨일스에 법인 설립되지 않은 자치구, 1882–1974년, 1840년 「지방법」(아일랜드)을 참조한다.

현대 자치구 현황

잉글랜드와 웨일스

자치구의 지위는 더 이상 마을이나 도시 지역을 의미하지 않는다. 런던 이외의 지역에서는 1972년 「지방자치법」 제245조의 규정에 따라 광역 및 비수도권 지역에 자치구 지위를 부여한다. 이 절에서는 지방의회가 자치구의 지위를 부여하는 헌장을 군주에게 청원할 수 있다. 결의안은 참의원 3분의 2 이상의 지지를 얻어야 한다. 청원을 받은 군주는 추밀원의 조언에 따라 다음 사항을 포함한 헌장을 수여할 수 있다.

• 그 지역은 자치구가 된다.
• 구의회가 자치구의회가 되다.
• 의장과 부의장은 2000년 「지방자치단체법」에 따라 선출된 시장이 있는 의회를 제외하고는 스타일시장과 부구청장의 자격이 주어진다.

1972년 법률에 따라 부여된 헌장은 구의회가 이전에 폐지된 자치법인이 임명한 "품위있는 지방공무원"을 임명할 수 있도록 할 수 있다. 예를 들면 다음과 같다.

• 명예기록관 : 1971년 법원법에 따라 선임된 순회재판관 또는 녹음기를 명예기록관으로 임명할 수 있는 권한을 가진 자치구와 시의회가 있다. 보통 이분은 평의회 지역의 선임 판사님이십니다.
• 보안관: 이들은 이전에 카운티 법인이었던 여러 자치구와 도시에서 임명된다.
• 높은 관리인: 원래 사법부 사무실은 종종 동료에 의해 소유되고 지금은 완전히 의례적이다.

의회가 이 직책에 사람을 임명할 의무는 없다.

일부 자치구에서 시장은 역사적인 관할권을 상기시키며 "항구의 여신"이라는 추가적인 직함을 가지고 있다. 체스터와 킹스턴우폰홀의 시장은 디와 험버의 영도자, 메드웨이 시장은 메드웨이 강의 제독, 풀과 사우샘프턴의 영도자.^{[1][2][3][4][5]}

이전 자치구의 시민이나 버지스에 속하는 특권이나 권리를 새 자치구의 주민에게 양도할 수 있다.^{[citation needed]}

자치구의회는 "유명인사"와 "유명인사"가 자치구의 명예프리맨이 되는 것을 인정하는 결의안을 통과시킬 수 있다. 이 권력은 개인뿐만 아니라 군대의 부대나 선박에도 명예의 자유를 부여하는 데 사용되어 왔다.

잉글랜드

1972년 「지방자치법」 제245조에 따라 영국의 대도시 및 비수도권 지역에 부여된 자치구 헌장

런던은 32개의 런던 자치구로 나뉘어져 있다. 각 자치구에는 이전에 시, 군 또는 광역 자치구가 포함되었지만, 이 자치구의 위치는 1965년부터이다.

웨일스

1972년 「지방자치법」 제245조에 따라 웨일스 구에 부여된 자치구 헌장

1974년에 만들어진 지역은 1994년 지방정부법에 의해 1996년에 폐지되었다. 1994년 법률은 1972년 「지방자치법」 제245조를 개정하여, 이 법에 의해 신설된 단일 자치구의회가 구 구의회와 유사한 방식으로 헌장을 신청할 수 있도록 하였다. 헌장을 받자마자 카운티 자치구가 되었다.

웨일스 연방정부는 1996년에 카운티 자치구의 지위를 부여하는 헌장을 수여했다.

북아일랜드

자치구 지위의 특권은 구의회 의장을 '시장'으로 부르고, 참의원 4분의 1까지 '알더맨'으로 부를 수 있으며, 구의회는 자치구의 자유를 부여할 수 있다.^[36][37] 1840년 지방자치법(아일랜드)은 아일랜드의 10개 자치구를 제외한 모든 자치구를 소멸시켰다. 1921년에 북아일랜드가 될 도시에는 1840년에 벨파스트(Belfast, 1888년에 도시를 만들었다)와 데리(공식적으로 런던데리, 1604년 이후 도시)라는 두 개의 시군이 남아 있었다. 폐지된 법인이 있는 5개 읍은 1801년까지 폐지된 3개 시(다운패트릭, 리스트번, 뉴리)^[38]처럼 1885년까지 의회 자치구로 남아 있었다. 1898년 지방정부법(아일랜드)에 따라 만들어진 북아일랜드의 몇몇 도시 지역은 후에 자치구의 지위를 부여하는 헌장을 받았다. 1972년 지방정부법(북아일랜드)은 다단계 지방정부 체제를 26개의 단일 자치구로 대체하여 의회가 지역 내 자치구 헌장을 유지할 수 있도록 하였으며, 이후 다른 자치구는 자치구 자체 헌장을 받았다. 2015년 지방정부 개혁은 26개 구를 11개 더 큰 구로 대체했다. 각 협의체 합병을 처리하는 '법적 인수위원회'는 1972년처럼 자치구 지위 이양을 요구할 권리가 있었고,^[39][40][41] 노조-주요 협의회는 이를, 민족주의-주요 협의회는 신청하지 않기로 했다.^[42] 도시 지위를 가진 장소들은 복잡했다.^[43][44] 따라서 벨파스트, 데리, 리스트번의 자치구 헌장들은 의회가 결의안을 통과시킬 필요 없이 자동으로 이월되었다.^[45] 뉴리가 2002년 도시 지위를 얻었지만 뉴리와 모우른 구의회는 자치구 지위를 받지 못했다. 2015년 후임인 뉴리, 모우른, 다운구의회는 자치구 지위를 요구하지 않기로 의결했는데, 신페인 의원의 반대로 3분의 2가 무산됐다.^[46]

참고 항목

• 영국의 도시 현황

참조

인용구

원천

외부 링크

• 1974년 5월 15일 챈우드에게 허가된 헌장서
• 헤어포드의 헌장
• 2001년 3월 14일, Telford와 Wrekin에 대한 헌장 허가가 내려진 추밀원 회의록.
• 1982년 4월 26일 웨스트 데본에게 허가된 헌장서