1833년 관세

1833년 3월 2일에 제정된 1833년 관세(일명 절충 관세, 1833년, 55년, 4년, 629년이라고도 함)는 헨리 클레이와 존 C에 의해 제안되었다. 무효화 위기에 대한 해결책으로 칼훈. 앤드류 잭슨 대통령 집권 하에서 제정된 이 법안은 1832년의 관세와 1828년의 금품 관세에서 발견된 보호주의에 대한 남부인들의 반대에 따라 점진적으로 금리를 인하하기 위해 채택되었다. 이 관세는 사우스 캐롤라이나로 하여금 연방으로부터의 분리를 위협하게 만들었다. 이 법은 1842년까지 수입세가 1816년 관세율(평균 20%)^[1]과 일치할 때까지 향후 10년간 점차 인하될 것이라고 규정했다. 이러한 타협안 감소는 1842년의 흑관세에 의해 보호주의가 부활되기 전까지 그들의 마지막 단계까지 겨우 두 달 동안 지속되었다.

배경

1828년 관세

1828년 5월 19일에 제정된 관세는 미국 의회에서 통과된 보호관세였다. 그것은 그 시점까지 미국 평화시 역사상 가장 높은 관세였으며, 전체 수입품의 92%에 대해 62%의 세금을 부과했다. 그동안 북방산업을 폐업시키고 있던 저가 수입품에 세금을 매겨 미국 북방산업을 보호하는 게 관세 부과 목표였다. 그럼에도 불구하고, 남한은 몇 가지 이유로 1828년의 관세 부과에 강하게 저항했다. 첫째, 그들은 그 지역이 생산하지 않는 상품에 대해 더 높은 가격을 지불할 수밖에 없었고, 둘째, 영국 상품들의 수입 감소로 인해 영국인들이 남부에서 수입하는 면화에 대한 비용을 지불하는 것이 어려워졌다. 본질적으로, 남한은 동시에 물품에 더 많은 돈을 지불해야 했고 원자재 판매로 인한 수입 감소에 직면해야 했다.^[2] 이러한 불행한 결과들은 남한의 많은 사람들이 1828년의 관세 부과를 약탈의 관세라고 부르도록 만들었다.

부통령 존 C. 칼훈 장관은 관세에 반대했으며 많은 사람들이 관세가 인하될 것으로 예상했기 때문에 1828년 사우스캐롤라이나 박람회라는 팜플렛을 익명으로 작성했다.^[3]

1832년 관세

그럼에도 불구하고, 앤드류 잭슨의 행정부는 잭슨이 1832년 관세법에 서명했을 때인 1832년 7월 14일까지 관세 문제를 해결하지 않았다. 대부분 존 퀸시 애덤스 전 대통령이 쓴 이 관세는 1828년 관세청(관세청)이 일으킨 갈등을 해소하기 위해 관세를 인하했다. 그러나, 북부인들은 이 관세를 본질적으로 해결책으로 보았지만, 많은 남부인들은 대부분 이 관세가 불만족스럽고 개선이 필요하다고 보았다.^{[citation needed]} 특히 사우스캐롤라이나 주는 관세 부과에 격렬하게 반대해 '무효화 위기'로 이어졌다.

무효화 위기

1832년의 관세와 관세 때문에 실망한 사우스 캐롤라이나 정부는 1828년의 관세와 1832년의 관세가 위헌이며 따라서 사우스 캐롤라이나 주 내에서 강제할 수 없다고 선언했다. 잭슨은 사우스캐롤라이나의 국민에 대한 포고문을 발표했는데, 그 선언문에서 그는 무효자들의 입장을 "실용적인 불합리"라고 불렀다. 그는 자신의 신념을 다음과 같이 간결하게 진술했다.

"그렇다면 나는 한 국가가 연합의 존재와 양립할 수 없는 미국의 법률을 무효화할 수 있는 권력은 헌법 서한에 의해 명백히 모순되고, 그 정신에 의해 승인되지 않으며, 그것이 창설된 모든 원칙과 모순되며, 그것이 형성된 위대한 목적의 파괴를 고려한다."^[4]

주 정부는 정부로부터 방어 태세를 갖추고 연방 집행에 저항하기 위한 군사 준비를 시작했다.^[5] 한편 의회는 잭슨에게 연방관세를 집행하는 데 필요한 모든 힘을 사용할 수 있는 권한을 부여한 포스 법안을 통과시켰다.^[6]

1833년의 관세

포스 법안이 의회를 통과한 직후 헨리 클레이와 존 C. 칼훈은 무효화 위기를 해결하기 위해 절충 관세라고도 알려진 1833년의 관세를 제안했다. 그 법안은 1832년의 관세법과 매우 유사했지만, 몇 가지 예외를 두었다. 가장 중요한 것은, 1833년의 관세는 모든 20% 이상의 관세율이 2년마다 10분의 1로 인하되고, 1842년에는 최종 20%로 인하될 것이라고 보장했다. 이것은 본질적으로 향후 10년 동안 수입 관세가 점차적으로 하락하도록 강요하여 싼 수입품에 의존하는 사우스 캐롤라이나와 다른 남부 주들을 기쁘게 했다.^[7]

게다가, 1833년의 관세는 몇 가지 다른 주목할 만한 영향을 미쳤다. 첫째, 그것은 미국 산업에서 사용되는 많은 원자재를 완전히 무관세로 인정하도록 허용했다. 또 모든 관세는 반드시 현금으로 지불해야 하며, 어떠한 신용도 수입상인을 허락하지 않는다고 명시했다. 관세율 5% 추가에 해당한다는 주장도 나왔다.

궁극적으로 사우스캐롤라이나주와 나머지 미국은 1833년의 관세를 받아들이게 될 것이며, 사우스캐롤라이나군과 연합군간의 전쟁은 피할 수 있었다. 쌍방은 그 거래에서 어느 정도 이익을 얻었다. 사우스캐롤라이나는 이제 훨씬 더 동의할 수 있는 관세가 생겼고, 경제를 보호하기 위해 생명을 걸 필요가 없었고, 미국 정부는, 강제력법을 통해, 관세를 집행하기 위해 무력을 사용할 수 있는 권한을 부여받았다.

많은 사람들은 사우스캐롤라이나가 포스법이 없었다면, 포스법이 미국 정부에 관세와 다른 경제 정책을 집행하기 위해 군사력을 사용할 수 있는 능력을 주었기 때문에 무효화 정책을 계속했을 것이라고 믿고 있는데, 이것은 사우스캐롤라이나에 명백한 위협이 되었다. 비록 포스 법이 사우스 캐롤라이나의 1833년의 관세를 받아들이기로 한 결정의 정확한 영향은 측정될 수 없지만, 의심할 여지 없이, 그것은 무효화를 위한 싸움을 잠재적으로 파괴적인 선택으로 만들었다. 결국 하원은 1833년 관세를 119대 85로 통과시켰고 상원은 29대 16으로 통과시켰다.^[8]

1833년[9] 하원 관세투표	을 위해	에 대항
뉴잉글랜드(매사추세츠, 코네티컷, 로드아일랜드, 버몬트, 뉴햄프셔, 메인 주)	36	1
미들 주(뉴욕, 뉴저지, 펜실베이니아, 델라웨어)	53	6
웨스트(오하이오, 인디애나, 일리노이, 미주리, 켄터키)	22	5
남부(사우스캐롤라이나, 미시시피, 루이지애나, 조지아, 버지니아, 노스캐롤라이나, 테네시, 앨라배마, 메릴랜드)	38	35
합계	149	47
자유주	102	8
슬레이브 스테이트스	47	39

여파

1833년의 관세는 결국 1842년의 흑관세에 유리하게 폐기되었고, 보호주의는 부활되었다. 평균 관세율은 1842년 당초 20% 목표에서 약 40%로 두 배 가까이 증가했으며, 의무수입물량의 비율은 전체 수입품의 약 50%에서 전체 수입품의 85% 이상으로 급증했다. 철로 만든 것과 같은 일부 상품의 경우, 수입세는 상품 전체 가격의 약 3분의 2를 차지한다. 놀랄 것도 없이, 1842년의 흑관세의 영향은 즉각적이었다; 수입 비용이 껑충 뛰면서, 1843년에 국제 무역의 급격한 감소가 일어났다.

참고 항목

• 강제 빌

참조