애국자법

Patriot Act
기타 용도에 대해서는 애국자법(동음이의)을 참조해 주십시오.
애국자법
Great Seal of the United States
기타 짧은 제목2001년의 테러 행위를 제한, 저지, 방해하기 위한 적절한 도구를 제공함으로써 미국을 단결시키고 강화한다.
긴 제목미국 및 전 세계에서 테러 행위를 금지하고 처벌하며, 법 집행 수사 도구를 강화하는 법률 및 기타 목적.
줄임말 (직렬)미국 애국자법
닉네임애국자법
제정자제107차 미국 의회
효과적2001년 10월 26일
인용문
공법Pub.L. 107 ~ 56 (텍스트) (PDF)
일반 법령115 Stat. 272
코드화
개정된 법률전자통신 프라이버시법
컴퓨터 사기 및 남용에 관한 법률
해외 정보 감시법
가정교육권 및 사생활보호법
자금세탁단속법
은행 비밀법
금융 프라이버시법
공정신용보고법
1952년 이민국적법
1984년 범죄피해자법
텔레마케팅 및 소비자 사기 및 남용 방지법
제목 수정8, 12, 15, 18, 20, 31, 42, 47, 49, 50
U.S.C. 섹션 작성18 USC 27 2712, 31 USC 53 5318A, 15 USC 16 1681v, 8 USC 12 1226A, 18 USC 1993 1993, 18 USC 23 2339, 18 USC 175 175b, 403-5b, 51 USC 5 510A
U.S.C. 섹션 개정8 USC 11 1105, 8 USC 11 1182g, 8 USC 11 1189, 8 USC 120 1202, 12 USC 18 1828, 12 USC 34 3414, 15 USC 16 1681a, 15 USC 6 6102, 15 USC 6 6102, USC93, 18 USC 9917, 18 USC 9930, 18 USC 98981, 18 USC 101029, 18 USC 101030, 18 USC 131362, 18 USC 19561363, 18 USC 19561366, 18 USC 1956, 18 USC ,18 USC18 USC 25 2520, 18 USC 27 2702, 18 USC § 2703, 18 USC 27 2707, 18 USC 27 2709, 18 USC 27 2711, 18 USC 30 3056, 18 USC 310 3077, 18 USC 310 3101, 1812 3 1812, 18 USC § 18 USC § 18 USC § 3101 § 310 、 18 USC 。C 53 5319 、 31 USC 、 5321, 31 USC 、 5322, 31 USC 、 5324, 31 USC 、 5330, 31 USC 、 5332, 31 USC 34 5341, 42 USC 84 2284 USC 22, 50 USC 40 403-3c, 50 USC c 401a, 50 USC us 1702, 50 USC 180 1801, 50 USC 180 1803, 50 USC 180 1804, 50 USC 180 1805, 50 USC 180 1806, 50 USC 18 1823
입법사
주요 수정 사항
미국 자유법

USA 패트리어트 법(통칭 패트리어트 법)은 미국 의회의 획기적인 법으로 조지 W. 부시 대통령이 서명했습니다.이 법령의 정식 명칭은 2001년 '테러 요격 및 방해에 필요한 적절한 도구를 제공함으로써 미국을 단결시키고 강화한다(USA PARITIOR)'고,[1] 흔히 사용되는 약칭은 법령에 명시된 명칭에 포함된 조작된 약어이다.

패트리어트 법은 9.11 테러와 2001년 탄저병 공격에 이어 특히 외국 테러와 관련된 미국의 국가 안보를 강화한다는 목표를 가지고 제정되었다.일반적으로 이 법에는 다음의 세 가지 주요 조항이 포함되어 있다.

  • 국내 및 국제 전화 도청을 포함한 법 집행 기관의 보안 감시 능력 확대
  • 연방기관이 대테러 노력에 모든 가용 자원을 보다 효과적으로 사용할 수 있도록 하기 위한 보다 쉬운 기관 간 커뮤니케이션
  • 테러 범죄에 대한 처벌 강화와 테러 혐의를 적용할 수 있는 활동 목록 확대

이 법은 이민자들에 대한 재판 없이 무기한 구류를 허가하고 영장, 동의 또는 지식 없이 재산과 기록을 검색할 수 있는 권한을 법 집행에 부여했기 때문에 논란이 되고 있다.(일반적으로 수색에는 영장이나 동의가 필요합니다.)[2]이 법안이 통과된 이후, 몇 가지 법적 문제가 제기되었고 연방 법원은 많은 조항들이 위헌이라고 판결했다.

그것은 통과 후 약 4년 후인 2005년 12월 31일부터 시작되는 많은 일몰 음식을 포함하고 있다.일몰일 이전에, 대부분의 법을 그대로 유지하는 4년 연장안이 통과되었다.2011년 5월, 버락 오바마 대통령은 3개 [3]조항을 연장한 2011년 패트리엇 선셋 연장법에 서명했다.이 조항들은 2015년에 [4]통과된 미국 자유법에 의해 2019년까지 수정 및 연장되었다.2020년에는 이 조항을 연장하려는 노력이 하원을 통과하지 못했기 때문에 이 법은 [5]실효되었다.

역사

패트리어트법은 9월 11일 뉴욕 세계무역센터(WTC)와 버지니아 알링턴 펜타곤(펜타곤) 공격과 2001년 탄저균 공격에 직접 대응해 제정됐으며 국가안보를 획기적으로 강화한다는 목표를 내걸었다.2001년 10월 23일, 짐 센센브레너(R-WI) 미국 하원의원은 이전에 발의된 하원 법안의 조항을 통합한 H.R. 3162와 이달 [6]초 상원에서 제출된 법안을 제출했다.다음날인 10월 24일, 이 법은 357 [7]대 66의 표결로 하원을 통과했으며, 민주당원들은 반대표를 압도적으로 많이 얻었다.반대표를 던진 세 명의 공화당원들은 오하이오주의 로버트 네이, 아이다호의 부치 오터, 텍사스의 론 폴이었다.10월 25일, 이 법은 98 대 1의 표결로 상원을 통과했다.Russ Feingold (D-WI)는 [8]반대표를 던졌다.10월 26일, 부시는 애국자법에 서명하여 [9]법제화하였다.

이 법에 반대하는 사람들은 이민자들에 대한 무기한 구금 조항, 특정한 상황에서 소유주나 거주자의 동의나 지식 없이 집이나 회사를 수색할 수 있는 법 집행 허가, 연방수사국(FBI)이 수색할 수 있도록 하는 국가 보안 서신의 확대 사용을 비판해왔다.법원 명령 없이 전화, 이메일 및 재무 기록, 그리고 도서관 및 재무 기록을 포함한 비즈니스 기록에 대한 사법 기관의 접근 확대.이 법안의 통과 이후, 이 법안에 대한 몇 가지 법정 소송이 제기되었고 연방 법원은 많은 조항들이 위헌이라고 판결했다.

이 법안의 많은 조항은 제정 후 약 4년 후인 2005년 12월 31일에 만료될 예정이다.일몰일 전 몇 달 동안, 이 법안의 지지자들은 이러한 조항들을 영구화하는 것을 밀어붙였고, 반면 비판론자들은 시민권 보호를 강화하기 위해 다양한 조항들을 개정하려고 했다.2005년 7월, 미국 상원은 이 법안의 일부 조항에 상당한 변경을 가한 재허가 법안을 통과시켰으며, 하원 재허가 법안은 이 법안의 원문 대부분을 그대로 유지했다.두 법안은 이후 공화당과 민주당 상원의원들이 시민 자유에 [10]대한 우려를 무시한 것에 대해 비판한 회의 위원회에서 조정되었다.

상원 판에서 대부분의 변경을 없앤 이 법안은 2006년 3월 2일 의회를 통과했고 그해 3월 9일과 10일 부시 대통령이 서명했다.

2012년 5월 11일 버락 오바마 대통령은 2011년 패트리엇 일몰 연장법에 서명했다.이는 이 [11]법의 3대 핵심 조항인 도청, 사업 기록 검색, 외톨이 늑대([12]테러단체와 관련이 없는 것으로 의심되는 개인)에 대한 감시를 4년간 연장한 것이다.

재허가 법안이 의회를 통과하지 못하자 애국자법의 일부가 2015년 [13]6월 1일 만료되었다.2015년 6월 2일 법으로 제정된 미국 자유법은 [14]이 만료 조항들을 2019년까지 재연했다.그러나 이 법의 215조는 국가안전보장국(NSA)이 대량 전화 데이터 수집 프로그램을 [14]계속할 수 없도록 개정되었다.대신, 전화 회사가 데이터를 보유하게 되고 NSA는 연방 수색 영장을 가지고 [14]표적 개인에 대한 정보를 얻을 수 있다.

2019년 11월, 애국자법의 갱신이 임시 [15]입법에 포함되었다.만료된 조항은 2020년 [16]3월 15일까지 갱신해야 했습니다.상원은 2020년 3월 77일 연장안을 통과시켰지만 하원은 법안을 통과시키지 못하고 3월 27일 휴회했다.대신 애국자법은 국민에게 애국자법이 더 이상 공공연하게 시행되지 않는다는 것을 설명하기 위한 수단으로 두 가지 방안으로 나뉘었다.[17][18][19][20]

제목

2001년 10월 조지 W. 부시 대통령은 법안에 서명하기 전에 미국 애국자법의 배후에 있는 정부의 논리를 설명했다.

제목 I: 테러에 대한 국내 치안 강화

주요 기사: 애국자법, 제목 I

애국자법 제1조는 테러 예방을 위한 국내 보안기관의 능력을 강화하기 위한 조치를 승인하고 있다.그 타이틀은 대테러 활동을 위한 기금을 설립했고 FBI가 관리하는 테러리스트 선별 센터를 위한 기금을 증가시켰다.군 당국은 법무장관의 요청이 있을 경우 대량살상무기와 관련된 일부 상황에서 지원을 제공할 수 있는 권한을 부여받았다.테러 발생 시 대통령의 권한과 능력과 함께 국가 전자 범죄 전담반이 확대되었다.이 제목은 또한 9월 11일 테러 공격 직후에 일어난 아랍과 무슬림 미국인들에 대한 차별을 비난했다.예를 들어 차별 규탄은 2001년 톰 하킨 상원의원(D-IA)이 '테러 퇴치법' 개정안에서 제안한 것과 같은 많은 조항들의 추진력은 이전 법안에서 나왔다.원래 이 기도문에는 "2001년 9월 12일 워싱턴 대주교인 시어도어 맥캐릭 추기경이 뉴욕, 워싱턴 D.C.에서 발생한 테러 납치와 공격의 직후 우리 민족과 희생자들을 위해 기도하는 기도문"이 포함되어 있으며, 펜실베니아는 모든 미국인들에게 '우리는 유죄를 추궁해야 하며, 스트라이크아웃을 해서는 안 된다'고 상기시키고 있다.9월 11일 [22]테러 공격 이후 무슬림으로 오인된 시크교도 미국인들에 대한 그러한 활동에 대한 비난이 있었던 제목 X에도 인종차별적 비방과 폭력에 대한 추가 비난이 명시되어 있다.[21]

제목 II: 강화된 보안 감시 절차

주요 기사: 애국자법, 제목 II

Title II는 "향상된 감시 절차"라는 제목으로 테러 용의자, 컴퓨터 사기 또는 남용 혐의자, 비밀 활동을 하는 외세의 요원들에 대한 모든 감시 측면을 다룬다.FISA와 ECPA를 주로 개정하였으며, USA PATERAT 법안의 가장 논란이 많은 측면도 이 제목에 포함되어 있다.특히, 이 타이틀을 통해 정부 기관은 미국과 비미국 시민권자로부터 "외국 정보 정보"를 수집할 수 있으며, 이전에는 주요 [23]목적이었던 FISA 기반 감시의 중요한 목적을 외국 정보 획득으로 하도록 FISA를 변경했다.해외 정보 수집을 위해 범죄 수사와 감시 사이의 법적 장벽을 없애려는 의도였고, 범죄와 외국 감시가 [24]겹치면 수사에 차질을 빚었다.그러나, 이 벽이 존재했다는 사실조차 연방 감시 재판소에 의해 사실 정부 기관의 오랜 오해로 판명되었다.또한, 정부가 FISA에 의거한 감시 대상이 미국 시민권이 아닌 외국 권력의 대리인이라는 것을 증명해야 한다는 법적 요구사항도 삭제되었다. 단,[25] 수정헌법 제1조에 의해 보호되는 활동을 수행하는 시민에 대해서는 어떠한 조사도 수행해서는 안 된다고 요구하였다.또한 이 직함은 FISA의 물리적 검색 [26]및 감시 명령의 기간을 연장했으며, 당국은 연방 대배심원 앞에서 수집된 [27]정보를 다른 기관과 공유할 수 있는 능력을 부여했다.

감청 및 감시 명령의 범위와 가용성은 Title II로 확대되었다.감청은[28] 패킷 교환 네트워크의 감시를 가능하게 하는 주소 지정 및 라우팅 정보를 포함하도록 확장되었습니다.Electronic Privacy Information Center(EPIC; 전자 프라이버시 정보 센터)는 종종 [29]주소 정보에 콘텐츠가 포함되어 있는 이메일 또는 웹 주소를 고려하지 않는다고 주장하며 이에 반대했습니다.이 법은 미국의 모든 지방법원 판사가 테러 수사의[28] 감시 명령과 [30]수색 영장을 발부할 수 있도록 허용했다.검색 영장도 확대되어 연방수사국이 보다 엄격한 도청법이 아닌 [31]검색 영장을 통해 저장된 음성 메일에 접근할 수 있도록 하기 위해 저장된 통신 접근법의 제목 III를 개정했습니다.

법 집행 기관에 대한 전자 통신의 공개를 허용하는 다양한 조항이 있었다."보호되는 컴퓨터"를 작동하거나 소유하고 있는 사용자는 해당 기계에서 수행되는 통신을 대행 수신할 수 있도록 당국이 허가할 수 있으며, 따라서 Wiretap [32]법령의 요구사항을 무시할 수 있습니다."보호되는 컴퓨터"의 정의는 U.S.C. § 1030(e)(2)에서 정의되며, 미국 밖에 위치한 컴퓨터를 포함하여 주 간 또는 외국 상거래 또는 통신에서 사용되는 컴퓨터를 폭넓게 포괄한다.케이블 회사에 의한 고객 통신의 의무 및 자발적 공개에 관한 법률은 기관이 전자 통신(119장), 펜 레지스터와 트랩 및 추적 장치(206장), 저장된 통신(121장)의 공개와 관련된 U.C. Title 18 조항에 따라 그러한 통신을 요구할 수 있도록 수정되었다.단, 케이블 가입자의 표시 [33]습관의 공개는 제외되어 있습니다.인터넷 서비스 프로바이더에 발행된 소환장은 "이름, 주소, 시내 및 장거리 전화 요금 청구 기록, 전화번호 또는 기타 가입자 번호 또는 신원, 가입자의 서비스 기간"뿐만 아니라 세션 시간 및 기간, 사용된 서비스 유형, 통신 기기 주소 정보 제공자"로 확대되었다.관리(예: IP 주소), 결제 방법, 은행 계좌 및 신용카드 번호.[34]통신 프로바이더는, 「인명」[35]의 위험이 있다고 생각되는 경우, 고객의 기록이나 통신을 공개할 수도 있습니다.

Title II는 매우 논란이 많은 세 가지 조항을 설정했다: "sneek and peek" 영장, 순회 도청, 그리고 미국 시민의 패턴을 드러내는 서류에 대한 FBI의 접근 능력.이른바 '슬쩍 훔쳐보기'법은 압수수색 영장의 집행 시기를 늦출 수 있도록 했다.FBI가 명령 수령자에게 통지해야 하는 기간은 법에 명시되어 있지 않다(FBI 현장 매뉴얼에는 "유연한 기준"[36]이라고 명시되어 있으며, 법원의 [37]재량에 따라 연장될 수 있다).포틀랜드의 변호사 브랜든 메이필드가 수색을 이유로 잘못 수감된 후, 이러한 몰래 및 훔쳐보기 조항은 앤 에이켄 판사에 의해 2007년 9월 26일 기각되었다.법원은 이 검색들이 [38][39]미국 헌법 수정 제4조의 불합리한 검색을 금지하는 조항을 위반하는 것이라고 판결했다.

순회 감청 명령은 감시 법원 명령에 모든 공통 통신사와 제3자를 명시할 필요가 없는 감청 명령입니다.법무부는 테러리스트들이 빠르게 변화하는 장소와 휴대폰과 [40]같은 통신장치에 의해 도청명령을 악용할 수 있다고 믿는 반면, 반대자들은 이것이 수정헌법 [41][42]4조의 특수성 조항을 위반하는 것이라고 보기 때문에 이러한 명령들을 중요하게 여긴다.또 다른 매우 논란이 많은 조항은 FBI가 "국제 테러나 비밀 정보 활동으로부터 보호하기 위한 조사를 위해 (책, 기록, 문서, 기타 항목을 포함한) 실체적인 것의 생산을 요구할 것"을 명령할 수 있도록 하는 것이다. 단, 그러한 미국의 조사가 가능한 한.개인은 [43]헌법 제1개정에 의해 보호되는 활동의 근거만으로 수행되지 않는다.도서관을 직접 대상으로 한 것은 아니지만 미국도서관협회(ALA)는 특히 이 조항을 [44]반대했다.2005년 6월 29일 통과된 결의안에서, 그들은 "미국 애국자법 215조는 정부가 불법 [45]활동에 연루되었다고 믿을 이유 없이 다수의 개인에 대해 비밀리에 도서관 기록을 요청하고 입수할 수 있도록 허용하고 있다"고 명시했다.그러나 ALA의 입장은 비판 없이 넘어가지 않았다.ALA의 입장을 비판한 한 유명한 사람은 뉴욕 시티 저널 기사에서 "215조에 대한 그의 분노는 애국자 법에 공포를 퍼뜨리는 [46]사례 연구"라고 주장한 맨하탄 연구소의 헤더 맥 도날드였다.

이 제목은 또한 FISC 심판 수를 7명에서 11명으로 확대(이 중 3명은 콜롬비아 [47]특별구에서 20마일(32km 이내)하는 것), 북한과 탈레반이 장악한 아프가니스탄에[48] 대한 무역 제재, [49]FBI의 통역 고용 등 여러 가지 다른 조항들도 다루고 있다.

공화당 하원의원 리처드 아르메이의 [50]주장으로 이 법은 2005년 12월 31일에 만료될 예정이었던 많은 일몰 조항을 내장했다.이 법의 일몰 조항은 또한 진행 중인 모든 외국 정보 조사를 고려했으며 조항이 [51]만료되면 계속 진행할 수 있도록 했다.기한이 만료될 조항은 다음과 같습니다.

제목 III: 테러 방지를 위한 돈세탁 방지

주요 기사: 애국자법, 제목 III

2001년 국제자금세탁방지 및 금융테러방지법(International Money Laundering Avantiation and Financial-Terrorism Act of 2001)은 국제자금세탁의 예방, 탐지, 기소 및 테러자금 조달을 용이하게 하기 위한 것이다.주로 1986년 자금세탁관리법(MLCA)과 1970년 은행비밀보호법(BSA)의 일부를 개정한다.그것은 세 개의 자막으로 나뉘었다.첫 번째 부제는 특히 국제무대에서 자금세탁에 대한 은행법 강화에 대해 주로 다루고 있다.두 번째 부제는 사법기관과 금융기관 간의 커뮤니케이션을 개선하고 기록 및 보고 요건을 확대하려고 한다.세 번째 부제는 외화 위조에 대한 최고 벌금 4배를 포함한 화폐 밀수와 위조를 다루고 있다.

첫 번째 부제는 또한 금융기관의 기록 유지 요건을 강화하여 미국 정부의 자금세탁이 우려되는 세계 각지의 거래 총량을 기록하게 했다.그것은 심지어 기관들이 은행 계좌의 수익성 있는 소유자와 지급통장을 [52]통해 자금을 사용하거나 분배할 수 있는 권한을 가진 사람들을 식별하기 위한 합리적인 조치를 취하도록 만들었다.미 재무부는 [53]자금세탁을 막기 위해 금융기관 간 정보공유를 촉진하기 위한 규제를 마련했다는 비난을 받았다.기록 보관 요건의 확대와 함께, 당국이 돈세탁 행위를 더 쉽게 식별하고 돈세탁업자가 신원을 [54]감추기 어렵게 하기 위해 새로운 규제를 시행했다.돈세탁이 적발되면 돈세탁 [55]혐의자의 재산 몰수 부제가 법제화됐다.자금세탁을 줄일 수 있는 조치를 취하도록 장려하기 위해 재무부는 자금세탁을 막는 나쁜 역사를 가진 다른 은행 및 은행지주회사와의 은행지주회사 합병을 차단할 권한을 부여받았다.마찬가지로 자금세탁과 싸우는 실적이 나쁜 피보험 예금기관과 비보험 예금기관 간의 합병도 저지될 [56]수 있다.

계좌와 외국계 은행에 제한이 가해졌다.미국에 물리적으로 존재하는 은행의 계열사가 아니거나 미국 이외의 국가에서 은행 당국의 감독 대상이 아닌 셸뱅크를 금지했다.또한 금융기관에서 [57]보유하고 있는 특정 계정의 사용을 금지하거나 제한한다.이제 금융기관은 미국 이외의 개인 소유 은행의 소유주를 특정하는 절차를 밟아야 하며, 이들 은행의 소유주 각각의 이익도 파악해야 한다.이들 은행이 자금세탁에 관여하고 있지 않은지 확인하기 위해 미국 기관이 추가로 정밀 조사를 실시할 것으로 예상된다.은행은 미국 시민권자가 아닌 사람이 미국에서 개설하고 유지하는 모든 개인 은행 계좌의 명목 및 수익 소유자를 식별해야 합니다.또한 [58]부패 혐의가 있는 고위 정치인의 계좌가 소유되거나 유지되고 있다면 계좌에 대한 강화된 조사를 수행해야 한다는 기대도 있다.미국 국내에서 외국계 은행에 예치된 예금은 현재 외국계 은행이 미국에 보유하고 있는 은행간 계좌에 예치된 것으로 간주되기 때문에 미국 금융기관에 예치된 금액만큼 미국 은행간 계좌에 있는 자금에 대해 접근금지 명령, 압류장, 체포영장이 발부될 수 있다.외국 [59]은행에 예금하다내부 은행 집중 계좌는 거래에 대한 효과적인 감사 추적을 제공하지 못하며, 이는 자금 세탁을 용이하게 하기 위해 사용될 수 있기 때문에 이러한 계좌의 사용에 제한이 가했다.금융기관은 고객이 특정 계좌로 자금을 이동하도록 지시하는 것을 금지하고 있으며, 계좌의 존재를 고객에게 알리는 것도 금지되어 있다.금융기관은 이러한 내부 [60]계정을 식별할 수 있는 정보를 고객에게 제공할 수 없습니다.금융기관은 1인 이상의 고객에 속하는 자금을 혼재시키는 집중계정에서 각 고객에 대한 자금의 소재 파악 방법을 문서화하고 따라야 한다.

돈 세탁의 정의 위해 격렬한 범죄를 저지를 미국의 금융 거래를 포함된다고 간주한다. 공무원 및 사기성 공적 자금에 대한 뇌물[61], 확장되었다 이 밀수 또는 제어되는 munition[62]의 불법 수출과 수입되거나 어떤 총기나 탄약지 않authori이 있었다.t에 의해 zed미국 법무장관[63] 및 수출관리규정에 [64][65]따라 통제되는 모든 품목의 밀수.그것은 또한 미국은 상호 조약에 따라 해외 국가를, 또는 미국 검찰이 이 조약 때문에 사람에 대해 정식 제출하야 할 사람을 인도하기 의무를 갖게 된다 모욕을 줄;거짓으로 분류된 상품 수입을;[66]컴퓨터 범죄;[67]와 외교의 유동화 Registr의 어떤 중죄 위반을 포함한다.ation1938년 [65]ct.또한 규제된 [68]물질의 제조, 수입, 판매 또는 유통과 관련된 외국을 상대로 한 범죄의 결과로 얻은 미국 관할 내의 모든 재산 몰수를 허용한다.외국은 이제 미국 [69]지방법원에 의해 강제된 몰수 또는 판결 통보를 받을 수 있다.이는 미국 정부가 외국인 몰수 또는 몰수 판결의 [71]대상이 되는 재산의 가용성을 보존하기 위해 접근금지[70] 명령을 어떻게 신청할 수 있는지를 명시하는 새로운 법률을 통해 이루어진다.이러한 출원을 고려함에 있어서 외국법원이 적법한 절차를 [69]밟을 수 있는 능력을 중시한다.이 법은 또한 재무 장관, 정보를 그것의 기원에서 이전과 지출의 시점까지 남아 있는 것과 모든 합리적인 모든 수단을 외국 정부가 소요 송금 지침에 원조가 미국이나 다른 나라에 보내질 대량의 이름을 넣는 것을 만든다 격려하는 것을 요구하고.[72]장관은 또한 돈세탁, 금융범죄 및 테러단체의 [73]자금조달에 대한 국제협력을 장려하라는 명령을 받았다.

그 법은 또한 부패한 공직사회에 형사처벌을 도입했다.공무집행에서 부패행위를 한 공무원이나 직원은 물론 부패행위를 유도한 자도 해당 뇌물액의 3배 이하의 벌금에 처해진다.또는 15년 이하의 징역 또는 벌금 및 금고형에 처할 수 있다.위약금은 법무장관 또는 재무장관으로부터 명령을 받은 날로부터 10일 이내에 해당 계정을 해지하라는 명령에 따르지 않는 금융기관에 적용됩니다.이 금융 기관은 10일 한도가 [59]만료된 후에도 계좌가 개설된 상태로 유지되는 매일 $10,000의 벌금을 부과받을 수 있습니다.

두 번째 주석은 돈세탁업자가 자금세탁업무를 더 어렵게 하고 법 집행기관 및 규제기관이 자금세탁업무를 더 쉽게 감시할 수 있도록 하기 위해 BSA를 여러 가지 수정했다.BSA에 대한 한 가지 개정안은 의심스러운 활동 보고를 받은 지정 장교나 기관이 미국 정보 기관에 [74]통보할 수 있도록 하는 것이었다.기록보관 및 재무보고와 관련된 문제를 다루기 위해 많은 개정이 이루어졌다.한 가지 조치는 사업을 하는 모든 사람이 미화 1만 달러를 초과하는 동전 및 외화 영수증을 신고하도록 하는 새로운 요구 사항으로, BSA의 보고 [75]요건을 회피하는 방식으로 거래를 구조화하는 것을 불법으로 규정하였다.당국이 자금세탁 방지 업무를 보다 쉽게 규제하고 조사할 수 있도록 주류 금융 시스템 외부에서 비공식 가치 이전 시스템을 운영하는 금융 서비스 기업(MSB)을 금융 [76]기관의 정의에 포함시켰습니다.BSA는 의심스러운 거래의 보고를 의무화하는 것으로 개정되어 금융기관의 [77]보고가 용이해지도록 했다.FinCEN은 미국 재무부의[78] 국으로 만들어졌으며, 금융기관이 의심스러운 거래를 보고하고 관련 의심스러운 활동에 대한 경고를 제공하기 위해 사용하는 안전한 네트워크를 구축하라는 [79]명령을 받았다.이러한 보고 요건과 더불어 상당수의 조항이 [80]돈세탁의 방지 및 기소와 관련되어 있습니다.금융기관에 자금세탁방지 프로그램을 수립하도록 지시하고 자금세탁방지전략을 [81]보다 잘 정의하도록 BSA를 개정했다.또한 돈세탁에 대한 민사 및 형사 처벌과 지리적 표적화 명령 위반 및 특정 기록 유지 [82]요건에 대한 처벌 도입도 증가했다.부제 B를 통해 BSA에 대한 많은 다른 수정이 이루어졌는데, 여기에는 미국 국립 준비 은행의 부지, 근거, 재산 및 직원을 보호하기 위해 법 집행관으로서 행동하는 직원을 승인할 권한을 연방준비제도 이사회에 부여하고 이사회가 이 권한을 위임할 수 있도록 하는 것을 포함한다.미국 연방 준비 [83]은행또 다른 법안은 국제 금융 기관의 미국 집행 이사들에게 미국의 테러와의 전쟁을 지원하기 위해 행동을 취한 모든 국가를 지지하기 위해 목소리를 내고 투표하도록 지시했습니다.집행이사는 테러를 저지르거나, 저지르겠다고 위협하거나,[84] 지원하는 사람에게 자금이 지급되지 않도록 하기 위해 현재 기관으로부터 지급된 지출에 대한 지속적인 감사를 제공해야 합니다.

세 번째 부제는 통화 범죄를 다룬다.주로 BSA의 효과 때문에, 돈세탁업자들은 전통적인 금융기관을 피해왔고, 그것들을 피하기 위해 현금 기반의 사업을 이용했다.주로 범죄 수익 몰수와 돈세탁에 대한 벌금 증액에 초점을 맞춘 대량 통화 움직임을 통한 돈세탁을 막기 위한 새로운 노력이 이루어졌다.의회는 단순히 송금 신고를 회피하는 형사상 범죄는 불충분하다고 판단하고 대량 통화의 밀수 자체가 범죄라면 더 좋을 것이라고 결정했다.따라서, BSA는 미국 내/외로 이동하는 모든 개인이나 짐, 상품 또는 기타 컨테이너에 미화 10,000달러 이상을 숨겨서 통화 보고를 회피하는 것을 형사 범죄로 개정하였다.이러한 범죄에 대한 처벌은 5년 이하의 징역과 [85]밀수된 금액의 재산 몰수입니다.또한 화폐 신고 사건의[86] 민형사상 위반은 범죄에 관련된 모든 피고의 재산과 [87]피고가 추적할 수 있는 모든 재산을 몰수하는 것으로 했다.이 법은 무면허 [88]송금을 하는 자를 금지하고 처벌한다.2005년 미국 애국자법의 이 조항은 2003년 8월 정부의 독촉에 걸려 체포된 영국 무기상 에르만트 라카니의 송금 알선 혐의로 예후다 에이브러햄을 기소하는 데 사용되었다.라카니는 소말리아 [89]무장세력을 가장한 FBI 요원에게 미사일을 팔려고 했었다.위조의 정의는 아날로그, 디지털 또는 전자 영상 복제로 확대되었고, 이러한 복제 장치를 소유하는 것은 위법 행위가 되었다.형량이 20년 [90]징역으로 늘어났다.자금세탁 '불법행위'는 지정된 외국 테러조직에 [91]대한 물질적 지원이나 자원 제공으로 확대되었다.이 법은 미국 관할권 밖에서 사기 행위를 저지르거나 공모하는 자는 미국법률 제18조 제1029호에 따라 기소되며, 이는 접속 장치와 [92]관련된 사기 및 관련 활동을 다룬다.

제목 IV: 국경 보안

주요 기사: 애국자법, 제목 IV

애국법 제4호는 1952년 이민국적법을 개정해 미국 법무장관과 이민귀화국(INS)에 더 많은 법 집행권과 수사권을 부여하고 있다.법무장관은 미국 [93]북부 국경의 INS에 할당된 정규 직원 수(FTE)의 상한선을 면제할 수 있는 권한을 부여받았다.충분한 적립금을 미국 국경 순찰대 직원, 관세청 인사 및 이민국 조사관의 최대 수가 이민 귀화국과 미국 세관을 위한 추가적인 미화 5천만 자금과 캐나다 북부 국경에 추가 장비를 인수하는 북부 국경을 감시하기 위해 기술 개선과 함께 3배가 될 예정이었다.[94]INS는 또한 INS [95]직원들에게 연간 최대 3만 달러의 추가 초과 근무 수당을 승인할 수 있는 권한을 부여받았습니다.미국 국무부와 INS는 국가범죄정보센터의 주간 식별지수(NCIC-II), 지명수배자 파일 및 국가범죄정보센터가 보관하고 있는 기타 파일에 포함된 범죄경력 정보에 대한 접근권을 부여받아 비자 신청자와 신청자의 입국 가능 여부를 판단했습니다.미국으로 [96]건너가다미 국무부는 지문 채취 절차와 이 정보를 [97]사용할 수 있는 조건을 규정하는 최종 규정을 제정해야 했다.또한 미국 국립표준기술원(NIST)은 미국 [97]비자를 신청하는 사람의 신원을 확인하기 위한 기술 표준을 개발하라는 명령을 받았다.그 이유는 신원조회, 신원확인, 다른 [98]이름으로 비자 발급을 받지 않도록 하기 위해 사용되는 교차 플랫폼 전자 시스템인 교차 기관의 기술 기반을 만들기 위해서였다.이 보고서는 2002년 [99]11월 13일에 발표되었지만, NIST에 따르면 나중에 "사용된 지문 시스템이 현재 최첨단 지문 시스템만큼 정확하지 않고 1998년에 [100]사용 가능한 상용 지문 시스템과 거의 동등하다는 것이 판명되었다."이 보고서는 나중에 2002년 강화된 국경 보안 및 비자 입국 개혁법의 303조(a)로 대체되었다.

부제 B에서는 테러와 관련된 다양한 정의가 변경되고 확대되었다.INA는 외국 단체나 테러 행위를 지지하는 단체의 일부 또는 대표인 외국인들의 미국 입국을 금지하도록 소급 개정되었다.[101]"테러 활동"의 정의는 (폭발물과 [101]총기뿐만 아니라) 위험한 장치의 사용과 관련된 행동을 포함하도록 강화되었다."테러 활동에 관여하는 것"은 테러 행위를 저지르고, 저지르고, 계획하고 준비하는 것으로 정의된다.이 정의에는 잠재적 테러 목표물에 대한 정보 수집, 테러 조직을 위한 자금 요청 또는 테러 행위를 수행하기 위한 다른 사람들의 요청이 포함된다.이러한 활동을 계획하고 있는 사람에게 알음알음 지원을 제공하는 사람들은 테러 활동을 하는 것으로 정의된다.이러한 지원에는 은신처, 교통, 통신, 자금, 자금의 이전 또는 기타 중요한 재정상의 이익, 허위 문서 또는 신원 확인, 무기(화학, 생물학 또는 방사능 무기 포함), 폭발물 또는 테러 [101]행위를 수행하기 위한 훈련을 포함한 물질적 지원 제공이 포함된다.테러조직 지정 결정 기준이 테러행위에 [102]대한 정의를 포함하도록 개정됐다.개정안은 소급된 것이긴 하지만 [101]탈퇴 이후 국무장관에 의해 테러조직으로 지정되기 전에 가입된 회원들에게 적용할 수 있다는 의미다.

이 법은 강제 구류법을 시행하는 새로운 규정을 추가하기 위해 INA를 개정했다.이 조항들은 테러에 종사하거나 미국의 국가 안보를 위협하는 활동에 종사하는 모든 외국인에게 적용된다.또한 불법 스파이 활동을 하기 위해 진입을 시도하고 있거나, 상품, 기술 또는 민감한 정보를 불법으로 수출하고 있거나, 정부를 통제하거나 타도하려고 시도하고 있거나, 테러 [103]활동을 했거나 할 것이기 때문에 추방되어야 하는 사람들에게도 적용됩니다.법무장관이나 법무장관 대리인은 그들이 더 이상 추방되어야 한다고 여겨지지 않는 한, 그들이 미국에서 추방될 때까지 그러한 외국인들에 대한 양육권을 유지할 수 있다.이 외국인은 최장 90일간 구금될 수 있지만 국가 안보 위협으로 간주되면 최대 6개월까지 구금될 수 있다.그러나, 외국인에게 범죄 또는 추방 절차가 외국인 구금 후 7일 이내에 개시되어야 하며, 그렇지 않으면 그 외국인은 석방될 것이다.단, 이러한 구속은 법무장관이 6개월마다 검토해야 하며, 법무장관은 법률에 의해 금지되지 않는 한 이를 철회하기로 결정할 수 있다.외국인은 6개월마다 서면으로 증명서의 [103]재심의를 신청할 수 있다.인증의 장점에 대한 사법심사를 포함하여 본 섹션과 관련된 모든 조치 또는 결정에 대한 사법심사는 말뭉치 절차에 따라 실시될 수 있다.이러한 절차는 미국 대법원에 제출된 신청, 대법원 판사, 미국 컬럼비아 순회항소법원의 순회재판관 또는 신청을 접수한 관할권을 가진 지방법원에 의해 개시될 수 있다.최종 명령은 미국 컬럼비아 [103]특별구 항소법원에 상고할 수 있습니다.미국 법무장관으로부터 하원 사법위원회와 [103]상원 사법위원회까지 6개월마다 보고서가 요구된다는 조항도 있었다.

미 국무장관은 1996년 불법이민개혁 및 이민책임법(IIRIRA)에 규정된 공항, 항구 및 육로 국경 입항항의 통합 출입국 데이터 시스템의 전면적인 실시를 촉진해야 한다는 의견이 나왔다.또, 미국 법무장관은, 2000년의 출입국 관리 개선법 제3조에 규정되어 있는 통합 출입국 데이터 시스템 태스크 포스를 즉시 개시할 필요가 있다고 판단했습니다.의회는 출입국 데이터 시스템 개발의 주요 초점은 바이오메트릭 기술의 활용과 입국항에서 읽을 수 있는 변조 방지 문서의 개발에 맞추기를 원했다.그들은 또한 이 시스템이 기존의 법 집행 [104]기관 데이터베이스와 상호 작용할 수 있기를 원했다.법무장관은,[105] IIRIRA 제641조(a)에 근거해 설치된 외국인 유학생 감시 프로그램을 실시해 확대하도록 명령받았다.이 프로그램은 교육부 장관 및 국무장관과 협의하여 항공학교, 어학연수학교 또는 직업학교를 포함한 기타 승인된 교육기관으로 확대되었다.미화 36,800,000달러는 법무부가 [106]이 프로그램의 실시에 지출하는 데 충당되었다.

국무장관은 2007년 9월 30일까지 매 회계연도마다 U.S.C. § 1187에 따라 규정된 비자 면제 프로그램에 대해 감사하여 의회에 보고하도록 명령받았다.장관은 또한 여권 위조와 도용을 방지하기 위한 예방 조치의 이행 여부를 확인하고 비자면제 프로그램에 따라 지정된 국가들이 위조 방지 [107]여권을 개발하는 프로그램을 확립했는지 확인하라는 명령을 받았다.장관은 또한 영사관 쇼핑이 [108]문제인지 아닌지에 대해 의회에 보고하라는 명령을 받았다.

존 코너스 상원의원과 패트릭 리히 상원의원이 도입한 마지막 부제는 테러 피해자와 [109]테러 피해자 가족을 위한 이민 혜택의 보존을 허용하고 있다.그들은 자신의 잘못으로 몇몇 가족들, 미국에서의 영구 거주를 때문에 중요한 마감을 만드는 9월 11테러 공격하기 때문인가, 아니면 때문에 그들의 하나가 공격으로 사망 사랑했던 특별한 이민 상태에 지원할 자격이 없게 될 수 없는 것이 미달 될 것이라는 것을 깨달았다.[110]

Title V: 테러 수사의 장애물을 제거

주요 기사: 애국자법, 타이틀 V

Title V는 법무장관이나 대통령의 개인적인 승인 없이는 25만 달러 이상의 금액이 만들어지거나 제안될 수 없지만, 미국 법무장관이 테러리즘과 싸우고 테러 행위를 방지하기 위해 법무부에 대한 지원을 위한 광고에 따라 포상금을 지급할 수 있도록 한다.al은 세출위원회와 상·[111]하원의 사법부의 의장과 소수계 서열 의원에게 서면으로 통지해야 한다.1956년 국무부 기본당국법은 미국 국무부가 법무장관과 협의하여 테러조직의[112] 완전 또는 중대한 해체에 대해 포상금을 지급하고 [113]테러조직의 주요 지도자를 식별할 수 있도록 개정되었다.미 국무장관은 미국과 [114]캐나다에 대한 테러 행위를 막을 수 있다고 판단하면 5백만 달러 이상을 지불할 수 있는 권한을 부여받았다.DNA 분석 잔량 제거법은 테러나 폭력 범죄를 연방 [115]범죄의 적격 목록에 포함하도록 개정되었다.또 다른 장애물은 연방 기관이 연방 법 집행 기관과 정보를 공유할 수 있도록 하는 것이었다.따라서, 이 법은 이제 전자 감시나 물리적 검색을 통해 정보를 얻는 연방 공무원들이 연방 법 집행관들과 협의하여 잠재적 또는 실제 공격, 사보타주 또는 국제 테러 또는 정보 기관의 비밀 정보 활동을 조사하거나 보호하는 노력을 조정할 수 있도록 허용한다.외세의 [116]틈새 또는 네트워크.

미국 비밀 경호국의 관할 구역은 컴퓨터 사기, 기기 부정 액세스, 허위 신원 확인 문서 또는 기기 또는 미국 금융 [117]기관을 상대로 한 사기 활동을 조사하도록 확장되었습니다.미국 법무장관 또는 법무차관이 연방정부의 테러 범죄로 정의되고 교육기관 또는 기관이 보유한 범죄의 허가된 조사 또는 기소와 관련된 교육기록을 수집 및 보유할 수 있도록 일반교육규정법이 개정되었습니다.법무장관 또는 법무차관은 교육기록에 [연방 테러범죄가 저질러질 수 있다는] 정보가 포함되어 있다고 믿을 만한 근거가 되는 구체적이고 명확한 사실이 있음을 증명해야 한다.이러한 요청에 따라 교육기록을 작성하는 교육기관은 해당 [118]기록물 작성에서 발생하는 책임으로부터 법적 면책특권을 부여받는다.

USA 패트리엇 법의 가장 논란이 많은 측면 중 하나는 타이틀 V에 있으며 국가 보안 서신(NSL)과 관련이 있습니다.NSL은 연방수사국(FBI)과 CIA, 미 국방부(DoD) 등 미국 정부기관이 사용하는 행정 소환장의 한 형태다.개인에 관한 각종 기록과 자료를 넘기기 위해 특정 단체나 단체에 발행하는 요구서입니다.그들은 타당한 이유나 사법적 감시를 요구하지 않으며, 또한 편지를 받은 사람이 그 편지가 발행된 적이 있다는 것을 공개하지 못하도록 함구 명령을 포함하고 있다.Title V는 NSL을 Bureau 현장 사무소를 담당하는 특수 요원이 사용할 수 있도록 허용했다.이전에는 FBI 국장 또는 부국장만이 그러한 요청을 [119]인증할 수 있었다.이 법의 조항은 미지의 당사자를 대신해 ACLU가 NSL이 미국 수정헌법 제1, 4조에 위배된다는 이유로 미국 정부를 상대로 제기한 것으로, 법정에서 NSL 소환에 법적으로 반대할 수 없고, 의뢰인에게 정보를 제공하지 않는 것은 위헌이라는 이유에서다.그 서한의 함구 조항 때문에 그 명령에 대해서요법원의 판결은 ACLU의 소송에 승소했고, 그들은 그 [120]법이 위헌이라고 선언했다.그 후, USA PARITITION Act가 재인가되어 NSL의 사법 심사 절차를 명시하고, NSL의 수령자가 [121]그 명령에 따르거나 이의를 제기하는 데 필요한 변호사 또는 기타에게 서한을 받을 수 있도록 개정되었다.그러나 2007년 미국 지방법원은 재허가된 국보법마저 기각했다. 왜냐하면 법원은 여전히 이러한 개그를 의미 있는 사법심사를 할 수 없기 때문이다.2015년 8월 28일, 맨해튼 연방 지방 법원의 빅터 마레로 판사는 니콜라스 메릴의 함구 명령이 부당하다고 판결했다.그의 결정에서 마레로 판사는 FBI의 입장을 "극단적이고 지나치게 광범위하다"고 묘사하면서 "법원은 수정헌법 제1조와 일관되게 공개가 연루되어 위험을 초래할 것이라는 정부의 주장을 단순히 받아들일 수 없다"고 단언했다.그는 또한 메릴에 대한 FBI의 함구령이 "수정헌법 제1조와 [122]국민에 대한 정부의 책임에 관한 심각한 문제를 암시한다"고 밝혔다.처음에 판결은 마레로 판사가 보복으로 발표했다.FBI는 90일 동안 다른 어떤 대안적 행동 방침을 추구할 수 있는 시간이 주어졌지만 그렇게 하지 않기로 결정했다.2015년 11월 30일 미수정 판결이 발표되자 함구령을 동반한 FBI의 국보법(NSL)이 정보 수집을 위해 얼마나 노력했는지가 처음으로 밝혀졌다.미 연방수사국(FBI)이 국가정보보안법(NSL)을 통해 개인의 웹브라우징 이력, 통신한 모든 사람의 IP 주소, 지난 180일 내 모든 온라인 구매 기록 등 정보를 합법적으로 입수할 수 있다고 판단한다는 사실이 처음으로 드러났다.FBI는 또한 NSL의 확장을 통해 셀 사이트의 위치 정보를 얻을 수 있다고 주장한다.Nicholas Merrill의 획기적인 경우 FBI는 특히 DSL 계정 정보, RADIUS 로그, 가입자 이름과 관련된 가입자 정보, 계정 번호, 계정 개설일 또는 폐쇄일, 계정과 관련된 주소, 가입자 요일/저녁 전화번호, 화면 이름 등의 정보를 찾으려 했습니다.계정과 관련된 기타 온라인 이름, 주문 양식, 과거 180일간의 상품 주문/출하 정보에 관한 기록, 계정과 관련된 모든 청구서, 인터넷 서비스 공급자(ISP), 계정과 관련된 모든 이메일 주소, 계정에 할당된 인터넷 프로토콜 주소, 등록된 모든 웹사이트 정보계정에 빨간색, 계정에 할당된 균일한 리소스 위치 확인 주소, 전자 통신 거래 기록으로 간주되는 기타 정보.애국법에 따라 국보법에서 [123][124]통신정보를 요구할 수 있는 정도가 밝혀진 것은 이번이 처음이다.

Title VI: 테러 희생자와 희생자 가족

주요 기사: 애국자법, Title VI

Title VI는 1984년 범죄피해자법(VOCA)을 개정하여 미국 범죄기금의 관리 및 자금조달 방식을 변경함으로써 공무원의 가족이나 공무집행 중 부상 또는 사망자의 가족에게 신속하게 지급함으로써 공공안전요원의 가족에 대한 지원의 신속한 제공을 개선하였다.지불은 30일 이내에 해야 [125]합니다.법무차관은 미국 패트리엇법 614조에 따라 공공안전관리자 혜택 [126]프로그램을 포함한 법무 프로그램을 관리하는 모든 조직에 보조금을 지급할 수 있는 권한을 확대 받았다.범죄 피해자 기금의 추가 변경은 기금의 금액을 증가시켰고 기금의 [127]분배 방식을 바꾸었다.범죄피해자 기금을 통해 대상 범죄피해자 보상 프로그램에 대한 지원금이 기금 내 총액의 40%에서 60%로 증가하였다.프로그램은 해외에서 악영향을 받은 미국 시민에게 보상을 제공할 수 있다.보상 [128]신청자에 대한 시험도 포기되었다.VOCA에 따르면 소장은 범죄피해자 지원 프로그램을 지원하기 위해 범죄피해자 기금에서 매년 보조금을 지급할 수 있다.VOCA는 콜롬비아 특별구, 푸에르토리코 연방, 미국령 버진아일랜드 및 기타 미국 [129]영토에서의 범죄 피해자에 대한 지원을 포함하도록 수정되었다.VOCA는 또한 테러나 집단 [130]폭력의 피해자들에게 보상과 지원을 제공한다.이 법안은 소장이 적격 범죄 피해자 보상 및 지원 프로그램, 피해자 서비스 조직, 공공 기관(연방, 주 또는 지방 정부 포함) 및 범죄 피해자에게 지원을 제공하는 비정부 조직에 추가 보조금을 지급할 수 있도록 개정되었다.이 자금은 위기 대응 노력, 지원, 보상, 훈련, 테러 [131]수사와 기소를 위한 기술 지원을 포함한 긴급 구호에 사용될 수 있다.

제목 VII: 중요한 인프라스트럭처 보호를 위한 정보 공유 강화

주요 기사: 애국자법, Title VII

Title VII는 1개의 섹션이 있습니다.이 호칭의 목적은 사법권을 넘어서는 테러 행위에 대응하기 위한 미국 법 집행의 능력을 높이는 데 있다.1968년 옴니버스 범죄통제 및 안전거리법을 개정해 테러를 범죄행위로 포함시킴으로써 이를 실현하고 있다.

Title VII: 테러 형법

주요 기사: 애국자법, Title VII

Title VII는 테러리즘의 정의를 바꾸고 테러리즘에 대처하기 위한 규칙을 제정하거나 재정립한다.그것은 "국내 테러"라는 용어를 테러 활동으로서의 암살이나 납치뿐만 아니라 대량 살상까지 폭넓게 포함하도록 재정의했다.이 정의는 또한 "미국 또는 어느 주의 형법을 위반하는 인간의 생명에 위험한" 활동을 포함하며, "민간인을 위협하거나 강제", "협박 또는 강압에 의해 정부의 정책에 영향을 미치도록" 의도되거나 "정부 b의 행동에 영향을 미치는" 활동을 포함한다.'[132]대량 파괴, 암살 또는 납치'에 관한 법률에 관한 법률.테러는 또한 [133]공갈의 정의에 포함된다.사이버 테러와 관련된 용어들도 "보호된 컴퓨터", "손상", "확신", "사람", "손실"[134]이라는 용어를 포함하여 재정의되었다.

대중교통 시스템을 공격하는 사람들에게 유죄를 선고하기 위해 새로운 처벌이 만들어졌다.만약 승객이 탑승하지 않은 상태에서 가해자가 그러한 공격을 했다면, 그들은 벌금형과 최고 20년의 징역형에 처해진다.다만, 범행 당시 대중교통이나 여객선이 승객을 태운 상태에서 행해진 행위이거나 사망자가 발생한 경우에는 벌금 및 무기징역에 [135]처한다.이 제목은 생물학 무기법을 개정하여 "예방, 보호, 진정한 연구 또는 다른 평화적 목적"을 위해 사용되는 경우를 제외하고 생물학 약제, 독소 또는 전달 시스템의 사용을 무기로 정의한다.이러한 목적을 위해 생물학적 약제, 독소 또는 전달 시스템을 사용하고 있다는 것을 합리적으로 입증할 수 없는 사람에 대한 처벌은 10년 징역 또는 벌금이다.[136]

테러를 지원하는 것으로 간주되는 활동을 예방하고 처벌하기 위해 많은 조치들이 도입되었다.테러리스트를 은닉하거나 숨기는 것은 범죄로, 은닉한 자는 10년 이하의 벌금이나 금고 또는 둘 다에 [137]처해진다.미국 몰수법도 개정돼 당국이 미국이나 미국 시민에 대한 테러 행위를 계획하다 적발된 모든 단체나 개인으로부터 모든 외국 및 국내 자산을 압류할 수 있게 됐다.개인이나 조직이 추가 테러 [138]활동을 목적으로 자산을 취득하거나 보유하고 있는 경우에도 자산을 압류할 수 있습니다.이 법의 한 조항(805조)은 테러리스트에 대한 "물질적 지원"을 금지했으며, 특히 "전문가 조언 또는 지원"[139]을 포함했다.2004년 인도주의법 프로젝트가 미국 정부를 상대로 민사소송을 제기한 후 연방지방법원은 이를 위헌적으로 [140]모호하다고 기각했다. 하지만 2010년 대법원은 이를 [141]지지했다.의회는 나중에 "물적 지원 또는 자원," "훈련," 그리고 "전문가 조언 [142]또는 자원"의 정의를 정의함으로써 법을 개선했다.

사이버 테러는 다양한 방법으로 다뤄졌다.벌칙은 보호된 컴퓨터를 손상시키거나 무단 액세스한 후 여러 가지 범죄를 저지른 사람에게 적용됩니다.이러한 범죄에는 미화 5,000달러 이상의 총액이 손실되는 것뿐만 아니라 누군가의 건강검진, 진단 또는 치료에 악영향을 미치는 것이 포함된다.여기에는 또한 사람을 다치게 하는 행위, 공중 보건 또는 안전에 대한 위협 또는 사법, 국방 또는 국가 안보를 관리하는 도구로 사용되는 정부 컴퓨터에 대한 손상도 포함됩니다.또한 보호된 컴퓨터를 통한 강탈도 금지되었다.바이러스 또는 기타 소프트웨어 메커니즘을 사용하여 보호된 컴퓨터를 손상시키려는 시도는 10년 이하의 징역으로, 무단 액세스 및 이후 보호된 컴퓨터에 대한 손해에 대한 처벌은 5년 이상의 징역으로 증가되었습니다.그러나 두 번째 범죄가 발생하면 20년 이하의 [143]징역형이 부과된다.이 법은 또한 사이버 보안 법의학 능력의 개발과 지원을 명시했다.그것은 법무장관에게 범죄 활동 및 사이버 테러와 관련하여 가로챈 컴퓨터 증거의 법의학적 검사를 수행할 수 있는 능력을 가지고 연방, 주 및 지방 법 집행 요원과 검찰을 교육하고 교육할 수 있는 능력을 가진 지역 컴퓨터 법의학 연구소를 설립하도록 지시한다.컴퓨터 범죄에 관한 전문지식과 컴퓨터 관련 범죄의 수사, 분석 및 기소에 관한 정보를 주 및 지방법 집행요원 및 검찰과 공유한다(다관할 태스크포스(task force)의 이용을 포함).5천만 달러의 금액이 그러한 [144]연구소를 설립하는 데 승인되었다.

Title IX: 인텔리전스 향상

주요 기사: 애국자법, 제목 IX

Title IX는 1947년 국가보안법을 개정하여 중앙정보국장(DCI)이 FISA에 따라 수집된 외국정보에 대한 요건과 우선순위를 정하고 전자감시 또는 물리적 검색에서 파생된 정보가 배포되도록 미국 법무장관에 대한 지원을 제공하도록 요구한다.효율적이고 효과적인 해외 정보 목적.[145]진행 중인 법 집행 조사를 위태롭게 할 수 있는 정보를 제외하고, 법무장관 또는 법 집행 책임을 지는 연방 정부의 다른 부서 또는 기관의 장이 미국 주(州) 부서가 획득한 모든 외국 정보를 국장에게 공개하도록 요구되었습니다.미국 법무장관과 중앙정보국장은 모두 법무장관이 따라야 할 절차를 개발하라는 지시를 받았다. 이 절차를 바탕으로 해외 정보원 또는 잠재적인 해외 정보원의 범죄 활동을 수사할 의도를 적시에 국장에게 알리기 위해정보기관의 제보입니다법무장관은 또한 어떻게 [146]하면 이러한 문제들을 가장 잘 관리할 수 있는지에 대한 절차를 개발하라는 지시를 받았다.국제 테러 행위는 국가보안법에 [147]따라 외국 정보기관의 범위에 포함되도록 되어 있었다.

다양한 정보 관련 정부 기관과 관련된 많은 보고서들이 의뢰되었다.그 중 하나는 미국 정보 [148]커뮤니티의 요소에 대한 외국 정보 정보의 시기적절하고 정확한 번역을 지원하는 자동번역 설비를 개발하는 것을 목표로 국립 가상번역 센터를 설립하는 최선의 방법을 제안받았습니다.미국 패트리엇법은 2002년 2월 1일 이를 제공하도록 요구했지만 '국립가상번역센터 중앙정보국장: 정보 커뮤니티 외국어 능력 강화를 위한 개념계획, 2002년 4월 29일'이라는 제목의 보고서는 2개월 이상 늦게 상원에서 접수됐다.t 정보 위원회는 "법령의 명시적인 단어에 위배될 뿐만 아니라 위원회가 이 [149]법률을 제정하기 위한 노력에 시기적절하고 가치 있는 입력을 박탈했다"고 보고했다.또 다른 보고서는 [150]재무부의 외국 테러리스트 자산 추적 센터와 해외 자산 관리 사무소를 재구성하는 것의 타당성과 바람직성에 대해 의뢰되었다.그것은 2002년 2월 1일까지의 기한이었지만, 결코 쓰여지지 않았다.상원 정보특례위원회는 "이번에는 중앙정보국장과 재무장관이 미국 애국자법의 일부 조항을 직접 위반해 보고서를 제출하지 않았다"며 "정부에 의해 지시된 보고서를 즉시 작성해야 한다"고 주장했다.책임자가 법적 보고 [151]요건을 준수하지 못하게 된 상황을 설명하는 절을 포함한다."

다른 조치들은 정보 및 정보 관련 사항에 대한 특정 보고를 최소한 2002년 2월 1일까지 연기하는 것을 허용했다. 만약 관련 공무원이 2002년 2월 1일 준비와 제출이 대테러 활동을 하는 임직원들의 업무에 지장을 줄 수 있다는 것을 증명한다면 말이다.그러한 지연은 [152]승인되기 전에 의회 통지가 필요했다.법무장관은 공무원들이 직무 수행 중 외국 정보 정보를 적절히 식별하고 활용하는 훈련을 담당했다.정부 공무원은 직무 수행 시 통상적으로 외국 정보를 접하거나 전파하지 않는 연방정부 직원, 직무 [153]수행 중 외국 정보를 접하거나 접하게 될 가능성이 있는 주 및 지방정부 공무원을 포함한다.정보 커뮤니티의 임직원은 합법적인 정보 [147]활동을 수행하는 동안 개인, 단체 또는 그룹과 정보 관계를 확립하고 유지하기 위해 모든 노력을 기울여야 한다는 의회 의식이 표현되었다.

제목 X: 기타

주요 기사: 애국자법, 제목 X

Title X는 USA PARITORT 법의 다른 어떤 조항에도 들어맞지 않는 여러 가지 법을 만들거나 수정했다.유해물질 면허는 신원조회를 통과하고 물질을 [154]취급할 수 있다는 것을 증명할 수 있는 운전자로 제한되었다.법무부 감찰관은 DoJ에 [155]대한 민권침해 혐의를 감시, 검토 및 의회에 보고할 관리를 임명하라는 지시를 받았다.그것은 소유자가 감청을 허용하거나 조사에 [156]합법적으로 관여하는 보호된 컴퓨터를 통해 이루어지는 통신 감청을 배제하기 위해 "전자 감시"의 정의를 개정했다.돈세탁 사건은 이제 돈세탁이 이루어졌거나 돈세탁이 [157]시작된 지역에서 제기될 수 있다.돈세탁을 저지른 외국인의 미국 [158]입국도 금지됐다. 테러에 [159]대응하고 예방하는 데 도움을 주기 위해 최초 대응자들에게 보조금을 지급했다.미화 500만 달러를 DEA(Drug Enforcement Administration)에 제공하여 남아시아 및 동아시아 경찰을 [160]훈련시키도록 승인했습니다.법무장관은 미국에 입국하려는 사람들의 신원을 확인하기 위해 생체 식별자를 사용하는 것의 타당성에 대한 연구를 의뢰하도록 지시받았으며, 이는 FBI의 데이터베이스와 연결되어 범죄 [161]용의자들에게 깃발을 세우게 될 것이다.또 다른 연구는 [162]테러 용의자들이 비행기에 탑승하기 전에 항공사 이름을 제공하는 것의 타당성을 결정하기 위해 의뢰되었다.국방부는 그들의 자금을 보안 [163]목적으로 수의계약에 사용할 수 있는 임시 권한을 부여받았다.마지막 제목 또한 새로운 법은 범죄 Charitable 미국인들 Act[164]에는 텔레 마케팅이 전무하다는 이 자선 단체의 이름과 우편 주소를 포함하는 자선 단체를 대신해 목적과 다른 정보를 공개하기 위해 부르는 텔레마케터,도록 하여 텔레 마켓팅과 소비자 사기와 학대 방지 법을 개정하여를 도입하였다.pres또한 [166]적십자회원을 사칭하여 사기를 친 자에 대한 형량을 1년 징역에서 5년 징역으로 늘렸다.[165]

섹션의 유효기간

상황 부분 제목 유효기간
✓ PA 201 테러 및 기타와 관련된 유선, 구두 및 전자 통신을 가로채는 권한 2006-03-10
✓ PA202 컴퓨터 사기 및 남용 범죄와 관련된 유선, 구두 및 전자 통신을 가로채는 권한 2006-03-10
✓ PA 203(b) 전자, 유선 및 구두 가로채기 정보 공유 권한 2006-03-10
✓ PA 204 유선, 구두 및 전자 통신의 가로채기와 공개 제한에 따른 인텔리전스 예외의 명확화 2006-03-10
✓ PA 206
50 USC 1805 (c) (2) (B) 		1978년 외국정보감시법에 의거한 감시권한을 순회하고 있습니다. 2019-12-15
✓ PA 207 외세의 대리인인 비미국인에 대한 FISA 감시 기간 2006-03-10
✓ PA 209 영장에 의한 보이스 메일 메시지의 압류 2006-03-10
✓ PA212 생명과 사지를 보호하기 위한 전자통신 긴급 공개 2006-03-10
✓ PA214 FISA에 따른 펜 레지스터, 트랩 및 추적 권한 2006-03-10
✖ PA215

50 USC 1861

외국정보감시법에 의거한 기록 및 기타 항목에 대한 접근. 2015-06-01
✓ PA 217 컴퓨터 침입자 통신 차단 2006-03-10
✓ PA218 해외 정보 정보 2006-03-10
✓ PA 220 전자증거 압수수색 영장 전국 서비스 2006-03-10
✓ PA 223 특정 부정 공개에 대한 민사 책임 2006-03-10
✓ PA 225 FISA 도청 준수에 대한 면책특권 2006-03-10
✓ IRTPA 6001
50 USC 1801 (b) (1) (C) 		'외로운 늑대' 제공 2019-12-15

논란

다음 항목도 참조하십시오.논란이 되고 있는 애국자법 발동

미국 패트리엇법은 제정 이후 많은 논란을 불러일으켰다.

이 법의 반대론자들은 9.11 테러 이후 기회주의적으로 통과됐다고 주장하면서 논란이 거의 없었을 것이라고 믿고 있다.그들은 이 법이 통과되기 전에 거의 변화 없이 상원을 통해 서둘러 통과된 것으로 보고 있다(Patrick Leahy(D-VT) 상원의원과 Russ Feingold(D-WI) [167][168][169]상원의원은 최종 개정안을 수정하기 위한 개정을 제안했다).

마이클 무어는 논란의 여지가 있는 영화 화씨 9/11에서 이 법의 규모 자체에 대해 언급했다.영화의 한 장면에서 그는 짐 맥더모트(D-WA) 하원의원이 법안을[170] 읽지 않았다고 주장하고 존 코니어스 주니어(D-MI)가 "우리는 대부분의 법안을 읽지 않는다.우리가 통과시킨 법안을 다 읽으면 무슨 일이 생길지 정말 알고 계십니까?코니어스 의원은 만약 그들이 모든 법안을 읽게 된다면 "입법 절차가 느려질 것"[171]이라고 자신의 질문에 대답했습니다.극적인 장치로서, 무어는 아이스크림 밴을 고용하고 워싱턴 D.C.를 운전하며 큰 소리로 연설하면서 몇몇 [172]상원의원을 포함한 행인들을 당황하게 했다.

많은 사람들이 그 법을 읽지 않았다는 것을 알아차린 것은 무어만이 아니었다.Dahlia Rithwick과 Julia Turne for Slate는 "어쨌든 패트리엇은 얼마나 나쁜가요?"라고 물었을 때, 그들은 "분명하기 어렵다"고 결정했다.

ACLU는 DOJ 웹사이트에 이의를 제기하는 새로운 팩트 시트에서 이 법이 우리의 가장 기본적인 시민의 자유를 위협한다고 믿기를 원합니다.애쉬크로프트와 그의 로지들은 법의 변화를 "조용하고 점진적"이라고 부른다.거의 아무도 그 법안을 읽지 않았기 때문에, 우리가 알고 있는 많은 것들이 간접적으로 제공되어 회전하고 있다.지지자와 반대자 모두 어떤 [173]경우에는 공포를 퍼뜨리고 왜곡하는 죄를 지었습니다.

애국자법이 어떻게 논란을 일으켰는지 보여주는 대표적인 예가 수전 린다워의 경우다.린다워는 애국자법에 따라 외국 정부의 미등록 대리인 행위로 기소돼 재판을 받기에는 정신적으로 부적합한 법원 판결을 받은 전직 의회 직원이자 반전 운동가였다.린다우어는 여러 차례 자신은 미국과 이라크 정부 사이의 연결고리 역할을 하는 CIA 요원이었다고 말하며 두 가지를 모두 강력히 부인했다.2010년에 그녀는 "극한 편견"이라는 책을 썼습니다. 애국자 법에 대한 무서운 이야기와 9/11 은폐 그리고 그 [174]취지의 이라크.고소는 2009년에 취하되었다.

애국자법의 또 다른 논쟁의 예는 2012년 미국 대 앙투안 존스 법정 사건이다.한 나이트클럽 주인이 그의 차에 부착된 경찰 GPS 추적 장치를 통해 마약 밀매 은닉처에 연결되었다.그것은 영장 없이 그곳에 놓여졌고, 이것은 법정에서 연방 검사들에게 심각한 유죄판결 장애를 야기했다.몇 년 동안 이 사건은 미국 대법원으로까지 올라갔고, 거기서 유죄판결이 뒤집혔다.법원은 애국자법 등 법률로 인한 피의자에 대한 감시 강화가 피고인의 헌법상 권리를 침해했다고 판단했다.

반면 전자 프런티어 재단은 낮은 표준 도청에 적용되는 FBI는'blank 검사'라고 com을 위반할 수 있는 열린 전자 프라이버시 정보 센터(EPIC)헌법에 위배된다는 이유로, 법은 특히"법을 준수하는 미국 시민들의 개인 통신하게 요격당할"[175]비난했다.munic수많은 무고한 미국인들의 프라이버시"라고 말했다.[42]다른 사람들은 순회 도청 법률이 이와 같이 중요하지 않다고 생각합니다.데이비드 D 교수콜은 조지 타운 대학교 법학 센터, 법의 조항의 많은 비평가, 그들은 프라이버시에 대한 비용이 수반된다 현명한 measure[176]파울 Rosenzweig 수석 법무 특허 센터 법제 및 사법 연구 헤리티지 재단에서에서 r에 방랑하는 도청이 단지 한 응답한 것을 발견했다apidl특정 위치 또는 디바이스에 [177]고정되지 않은 통신 기술을 변경합니다.

이 법은 또한 제목 III 감청 명령이 [178]아닌 검색 영장을 통해 음성 메일에 액세스할 수 있도록 허용하고 있습니다.CDT의 James Dempsey는 수정헌법 제4조와 Title III [179]도청의 중요성을 불필요하게 간과하고 있으며, EFF는 이 조항의 통지 부족을 비판하고 있다.그러나 EFF의 비판은 더 광범위하다.그들은 개정안이 "미국 수정헌법 제4조에 위반될 수 있다"고 생각한다.이전에는 FBI가 음성메시지를 불법적으로 청취했다면 [180]피고인에게 불리한 증거로 사용할 수 없었기 때문이다.다른 이들은 이러한 평가에 동의하지 않는다.조지워싱턴대 로스쿨의 오린 커 교수는 ECPA가 서비스 제공업체와 함께 저장된 음성메시지를 규제하는 다소 이상한 규칙을 채택했다고 믿고 있다.이는 정부가 ECPA에 따르면 한 사람의 침실에 열려 있지 않은 개인 메시지의 복사본이 있고 원격으로 저장된 음성메시지에 다른 복사본이 있다는 것을 알았기 때문이다.FBI가 단순히 음성사서함을 입수하는 것은 불법이었다.법률상 경찰은 더 사적인 음성사서함을 방해하지 않기 위해 집에 침입해 사람들의 침실을 총으로 쏘도록 강요했다."커 교수의 의견으로는, 이것은 거의 말이 되지 않았고, 미국 패트리엇법에 의해 만들어진 수정안은 합리적이고 [181][182]합리적이었다.

애국자법이 압수수색 영장을 전국으로 송달할 수 있도록 법원 관할권을 확대한 것은 [183]EFF에 논란이 됐다.그들은 기관"는 검색 법원의 영장에 관해서만 그들 재판관들 만약 영장이 헌법에 제4조의 엄격한 요건을 충족시키지 않아 예상치 못no—even 뭐라고 말할 것 같아를 사용하여 법 집행을 향한 강한 편견을 보여 주었다 판사들의 'shop'"[184]고 가능성 그 감소 수 있을 것입니다.tsm얼러 ISP 또는 전화회사는 법정에서 영장에 이의를 제기함으로써 고객의 프라이버시를 보호하려고 합니다.그들의 논거는 "이러한 영장을 받은 소규모 샌프란시스코 ISP는 그것을 [184]발행한 뉴욕 법원에 출두할 자원이 없을 것"이라는 것입니다.이들은 통신 프로바이더만이 알고 있는 대로 보증에 이의를 제기할 수 있기 때문에 이는 좋지 않다고 생각합니다.많은 보증은 개별적으로 발행됩니다.즉, 명령이 [184]발행될 때 주문의 대상이 존재하지 않는다는 것을 의미합니다.

한동안 USA PARITORAT는 요원들이 "스니크 앤 슬립"[37] 검색을 수행할 수 있도록 허용했다.EPIC와 ACLU와 같은 비평가들은 이 법이 수정헌법 [185]4조를 위반했다고 강하게 비난했고, ACLU는 심지어 그것을 비난하고 [186][187]폐지할 것을 요구하는 광고를 내보냈다.

하지만, 맨해튼 연구소의 펠로우이자 뉴욕 시티 저널의 편집자인 헤더 맥 도날드와 같은 수정안의 지지자들은, 수색 명령의 통지가 일시적으로 지연되면서 테러리스트들이 조사를 [188]받고 있는 상대에게 정보를 주지 못하게 되었기 때문에 수정안이 필요하다는 믿음을 표명했다.

2004년, FBI 요원들은 이 조항을 마드리드 열차 폭탄 테러에 연루된 혐의로 2주 동안 부당하게 수감된 브랜든 메이필드의 집을 수색하고 비밀리에 조사하기 위해 사용했다.미국 정부가 메이필드와 그의 [189]가족에게 공개적으로 사과한 반면 메이필드는 법원을 통해 더 깊이 사과했다.2007년 9월 26일 앤 에이켄 판사는 메이필드에 대한 수색은 불합리한 부과였고 따라서 수정헌법 [38][39]제4조를 위반했기 때문에 이 법이 사실상 위헌이라고 판결했다.

테러리즘에 대한 물질적 지원을 지배하는 법들이 논쟁의 대상이 되었다.그것은 결사의 자유 침해로 EFF에 의해 비판을 받았다.EFF는 이 법이 아파르트헤이트 기간에 제정됐다면 아프리카민족회의(ANC)를 지지할 수 없었을 것이라고 주장한다.그들은 또한 인도주의적인 사회복지사가 이스라엘과 팔레스타인 사이의 분쟁에서 고아가 된 민간 어린이들을 돌보는 법을 하마스 조직원들에게 훈련시킬 수 없는 것, 국제법에 대해 IRA 조직원들에게 가르칠 수 없는 변호사, 그리고 평화 근로자들이 효과적인 평화 협상이나 방법을 제공할 수 없는 것의 예를 사용했다.인권 [190]유린에 관한 유엔 규탄

또 다른 단체인 인도주의법 프로젝트도 테러리스트들에 대한 "전문가의 조언과 지원"을 금지하는 조항에 반대하며 미국 정부를 상대로 위헌 결정을 내려달라고 소송을 제기했다.2004년 연방지방법원은 이 조항을 위헌적으로 [140]모호하다는 이유로 기각했지만 2010년 대법원은 [141]이 결정을 번복했다.

아마도 가장 큰 논란 중 하나는 FBI가 국가보안문서를 사용하는 것과 관련이 있을 것이다.FBI가 법원의 명령 없이 전화, 이메일, 금융 기록을 검색할 수 있도록 허용하기 때문에, 그들은 미국시민자유연합을 포함한 많은 당사자들로부터 비난을 받았다.연방법원의 빅터 마레로 판사는 미 연방법원의 조항에 대해 [191][192][193][194][195]위헌 판결을 내렸다.2005년 11월 비즈니스위크는 FBI가 수만 건의 NSL을 발행했으며 100만 건의 금융, 신용, 고용, 그리고 어떤 경우에는 라스베이거스 사업체 고객들로부터 건강 기록을 얻었다고 보도했다.선정된 사업에는 카지노, 창고, 렌터카 업소 등이 포함됐다.익명의 법무부 관리는 그러한 요청은 미국 패트리엇법 505조에 따라 허용되었으며, "우리는 법원에 어업 [196]탐험을 승인해 달라고 요청할 의향이 없다"고 주장했다.그러나 이 사실이 알려지기 전 ACLU는 법정에서 NSL의 합헌성에 이의를 제기했다.2004년 4월, 그들은 알 수 없는 이유로 NSL을 발급받은 알려지지 않은 인터넷 서비스 제공자를 대신하여 정부를 상대로 소송을 제기했다.ACLU 대 DoJ 사건에서 ACLU는 USA 패트리엇법이 전화나 인터넷 회사가 법정에서 NSL 소환에 반대할 수 있는 법적 절차를 설명하지 못했기 때문에 NSL이 미국 수정헌법 제1조와 제4조를 위반했다고 주장했다.법원은 이에 동의했고, 소환장을 받은 사람이 법정에서 이의를 제기할 수 없기 때문에 [120]위헌이라고 판결했다.의회는 나중에 이것을 재허가법에서 수정하려고 시도했지만, 그들이 비공개 조항을 삭제하지 않았기 때문에 연방법원은 NSL이 의미 [192][197][198]있는 사법심사에 관여하는 것을 방해했기 때문에 다시 위헌이라고 판결했다.

2005년 버몬트주 크래프트스베리 도서관에 게시된 영장 카나리아는 "FBI는 (이 간판을 제거하는지 매우 주의 깊게 관찰) 여기 오지 않았다"고 말했다.국가 안보 서한을 받았다고 발표하는 것은 관련 함구령을 위반하는 것이지만 표지판을 없애는 것은 그렇지 않다.

USA PATERAT 법안의 또 다른 조항은 사서들 사이에서 큰 경악을 불러일으켰다.215조는 FBI가 국제 테러리즘이나 비밀 정보 활동으로부터 보호하기 위해 취해진 수사에 도움이 되는 자료 제작 명령을 신청할 수 있도록 허용하고 있다.대상이 될 수 있는 "접을 수 있는 것"에는 "책, 레코드, 논문, 문서 및 기타 항목"[43]이 포함됩니다.

이 조항의 지지자들은 이 기록들이 제3자에 의해 보유되고 있기 때문에 시민들의 사생활에 대한 합리적인 기대에서 면제되며 또한 FBI가 그 [199]조항에 악용하지 않았다고 주장한다.그 증거로 존 애쉬크로프트 당시 법무장관은 2003년 215조 명령이 [200]사용된 적이 없다는 정보를 발표했다.

그러나 미국도서관협회는 도서관 기록이 통상적인 업무 기록과 근본적으로 달라 언론의 자유에 찬물을 끼얹는 효과가 있을 것으로 보고 강력히 반대했다.협회는 미국 애국자법을 규탄하는 결의안을 만들어 회원들에게 언론의 자유를 옹호하고 후원자의 [201]사생활을 보호하라고 촉구했다.

그들은 사서들에게 수색 명령에 따르기 전에 법률 자문을 구하라고 촉구했고 회원들에게 [202]법적으로 필요한 기간 동안만 기록을 보관하라고 충고했다.

그 결과, 이러한 [203][204][205]명령에 따르지 않기 위해 사서들이 기록을 분쇄하고 있다는 보고가 필터링되기 시작했습니다.

2005년 코네티컷의 27개 도서관으로 구성된 비영리 컨소시엄인 '라이브러리 커넥션'은 ACLU와 협력하여 도서관 기록에 대한 함구령을 해제하고, 505조에 따라 패트리엇 법에 대한 공개 토론에 기여하고자 하는 4명의 시민을 침묵시키는 정부의 권한에 도전했다.이 사건은 '도 대 곤잘레스'로 알려지게 되었다.2006년 5월, 정부는 마침내 함구질서를 유지하기 위한 법적 투쟁을 포기했다.코네티컷 4개국의 행동과 미국 패트리엇법에 대한 그들의 도전의 요약에서 존스(2009:223)는 다음과 같이 지적한다.리비아인들은 표현의 자유와 국가 안보의 보호 사이의 자국의 법적 균형을 이해할 필요가 있다.많은 사서들은 국가 안보의 이익은 중요하지만 독서의 자유를 [206]위축시키는 구실이 되고 있다고 믿고 있다.

USA 패트리어트 법의 또 다른 논란거리는 법무장관이 [103]테러 행위를 일으킬 수 있다고 생각하는 모든 외국인을 무기한 구금할 수 있는 이민 조항이다.미국 패트리어트법이 통과되기 전 워싱턴주 시애틀에 있는 워싱턴대 법학전문대학원 쉬들러(Shidler) 법학과 부교수 겸 소장인 아니타 라마사스트리는 이 법이 영주권을 포함한 이민자들의 기본권을 박탈하고 있다고 비난했다.그녀는 "미국 애국자법이 허용하는 비밀 증거에 대한 무기한 구금은 우리보다 탈레반의 정의처럼 들린다"고 경고했다.미국의 기본적인 공정성과 [207]정의 보장 없이 동맹국 시민들까지 투옥할 수 있는 법안을 통과시키면 테러에 대항하는 국제연합을 구축하려는 우리의 주장은 심각하게 훼손될 것이다.많은 다른 정당들 또한 그 조항에 대해 강하게 비판해왔다.러셀 파인골드는 상원 원내 성명에서 이 조항이 "검찰총장이 의혹만으로 사람들을 구금하는 것을 계속 허용하고 있기 때문에 정당한 절차와 공정성의 기본적인 헌법 기준에 미치지 못한다"[208]고 주장했다.캘리포니아 대학은 이 [209]법의 무기한 구금 조항을 비난하는 결의안을 통과시켰고, ACLU는 이 법이 법무장관에게 이민자들의 운명을 결정할 전례 없는 새로운 권한을 부여했다고 비난했다.더구나 수용국이 없으면 [210]재판 없이 무기한 구금될 수 있다고 말했다.

USA 패트리엇 법의 또 다른 논란거리는 브리티시컬럼비아 주에 사는 캐나다인들의 사생활에 미치는 영향이다.브리티시컬럼비아주 프라이버시 담당자는 미국 패트리엇법이 미국 기업에 아웃소싱된 개인 의료 기록과 같은 캐나다인들의 개인 정보에 미국 정부가 접근할 수 있도록 허용할 것이라는 우려를 제기하고 있다.B.C. 정부는 미국 당국이 정보를 얻는 것을 막기 위한 조치를 취했지만, 미국 패트리어트법의 광범위한 권한은 캐나다에서 [211]통과된 법안을 극복할 수 있다.B.C. 프라이버시 커미셔너 데이비드 루키델리스는 미국 패트리엇법의 결과에 대한 보고서에서 "일단 정보가 국경을 넘어 전송되면,[212] 통제하기는 불가능하지는 않더라도 어렵다"고 말했다.

이들의 프라이버시를 유지하기 위해 브리티시컬럼비아주는 2004년 10월 21일 법으로 제정된 정보자유 및 프라이버시보호법(FOIPA)에 대한 개정안을 제출했다.이 개정안은 "서비스 [213]제공자에 의한 BC 공공 부문 데이터의 저장, 접근 및 공개"에 보다 확실한 제한을 두는 것을 목표로 한다.이러한 법률은 공공 부문 데이터에만 관련되며 캐나다의 국경 또는 민간 부문 데이터는 다루지 않는다.공공 부문에는 약 2,000개의 "정부 부처, 병원, 보건 위원회, 대학과 대학, 교육 위원회, 지방자치단체 및 특정 정부 기관"[213]이 포함되어 있다.이러한 법률에 대응하여 많은 기업이 기밀 데이터를 [214]미국 밖에서 호스트하는 것을 선택하고 있습니다.

노바스코샤에서는 USA PARITORT 법의 데이터 수집 방법으로부터 주를 보호하기 위한 법적 조치가 취해졌습니다.2007년 11월 15일, 노바스코샤 주 정부는 노바스코샤인들의 개인정보가 미국 패트리엇법에 의해 제출되는 것을 방지하기 위한 법안을 통과시켰습니다.이 법안의 제목은 "새로운 개인정보 국제공개보호법"이었다.이 법의 목적은 개인정보가 노출되지 않도록 보호하기 위한 요건과 그렇지 않은 경우에 대한 처벌을 제정하는 것이다.법무부 장관 머레이 스콧은 "이 법안은 노바스코샤인들의 개인 정보가 보호되는 것을 확실히 하는데 도움이 될 것입니다.이 법은 공공기관, 지방자치단체 및 서비스 제공업체의 책임과 이러한 책임을 [182][215]이행하지 않을 경우의 결과를 개략적으로 설명하고 있다.1980년대에, Nova Scotia 은행은 은행 [216]기록의 공개로 이어진 인터넷 이전의 데이터 액세스 사례의 중심이었습니다.

2013년 6월 NSA와 PRISM 프로그램의 미국 통화 기록 수집(2013년 대량 감시 공개 참조)에 대한 기사로 USA 패트리엇법의 남용이 의심되는 사실이 밝혀진 후, 2001년 패트리엇법을 도입한 위스콘신 주 하원의원 짐 센센브레너는 국가안전보장국이 다음과 같이 말했다.도를 [217]넘었다.그는 "애국법이 국가 안보와 시민권리의 균형을 적절히 유지했다고 믿지만, 나는 항상 잠재적인 남용에 대해 걱정해 왔다"는 성명을 발표했다.그는 "수백만 명의 무고한 사람들의 통화 기록을 확인하는 것은 과도하고 비미국적이다"[217][218]라고 덧붙였다.

사미 알 아리안

사미 알 아리안은 사우스플로리다 대학의 팔레스타인계 미국인 컴퓨터 공학과 교수였으며, 그는 서방과 중동, 특히 팔레스타인의 곤궁에 대한 대화를 적극적으로 추진했습니다.그는 2003년 2월 애국자법에 따라 17건의 혐의로 기소되었다.배심원단은 8건의 혐의에 대해 무죄를 선고했고 나머지 9건의 혐의에 대해서는 교착상태에 빠졌다.그는 나중에 유죄판결 협상을 했고 2007년 4월까지 풀려나 추방되는 대가로 남은 혐의 중 하나를 인정했다."그러나 그는 풀려나지 않고 연방검찰이 2008년부터 2014년까지 버지니아 북부에서 [219]가택연금됐다.그는 2015년 [220]2월 4일 터키로 추방되었다.

재허가

미국 애국자법은 세 개의 법안에 의해 승인되었다.첫 번째는 2005년 미국 패트리엇 및 테러방지 재허가법(2005년)으로 2005년 7월 의회에서 통과됐다.이 법안은 2004년의 새로운 정보개혁 및 테러방지법뿐만 아니라 원래의 USA 패트리엇법의 일부 조항을 재허가했다.그것은 [221]항구의 [222]보안 강화, 테러 [223]자금 조달을 위한 새로운 조치,[224] 비밀경호국의 새로운 힘, 반메탐페타민 이니셔티브[225] 및 기타 여러 가지 조항과 관련된 새로운 조항을 만들었다.두 번째 재허가 법안인 2006년 USA PARITIOR Act Additional Reauthorizing Amendments Act of 2006은 첫 번째 법을 개정하여 2006년 2월에 통과시켰다.

제1법은 2개의 Title II 조항을 제외한 모든 조항을 승인했다.2009년 12월 31일 일몰로 변경되었다. 섹션 206(이동 도청 규정)과 섹션 215(FISA에 따라 비즈니스 기록에 접근할 수 있도록 허용)이다.제215조는 사법 감독 및 검토를 확대하기 위해 추가로 개정되었다.또한 이러한 명령은 FBI 국장, FBI 부국장 또는 국가안보담당 이그제큐티브 어시스턴트 디렉터만이 승인할 수 있도록 제한되었으며, 그러한 정보의 배포 및 수집을 제한하기 위한 최소화 절차가 명시되었다.215항에는 피고인이 [226]변호사와 접촉할 수 있도록 '개그' 조항도 있었다.그러나 이 변경은 피고가 누구에게 명령을 공개했는지 FBI에 알려야 한다는 것을 의미했다. 이 요구사항은 USA PARITIOR Act Additional Reauthorizing Modements [227]Act에 의해 삭제되었다.

2010년 2월 27일 토요일,[228][229][230][231] 버락 오바마 대통령은 만료될 예정인 애국자법의 논란이 되고 있는 세 가지 조항을 1년간 임시로 연장하는 법안에 서명했다.

  • 복수의 전화에 대한 감시를 가능하게 하는, 법원이 승인한 순회 감청을 허가합니다.
  • 대테러 활동에서 법원 승인으로 기록과 재산을 압류할 수 있습니다.
  • 소위 외톨이 늑대(공인된 테러 [232]집단에 속하지 않을 수 있는 테러에 종사하는 미국 시민권자)에 대한 감시를 허용합니다.

하원은 2011년 2월 8일 표결에서 2011년 말까지 이 [233]법의 추가 연장을 검토했다.하원 지도부는 논란의 여지가 없는 법안을 [233]통과시키기 위해 3분의 2의 과반수를 필요로 하는 이 규칙의 보류 하에 연장 법안을 이동시켰다.표결 후에도 연장 법안은 통과되지 않았다. 277명의 구성원들이 찬성표를 던졌는데,[233] 이는 규칙이 정지된 상태에서 법안을 통과시키는 데 필요한 290표보다 적은 것이다.연장 없이, 이 법은 2011년 2월 28일에 만료될 예정이다.그러나 결국 275-144로 [234]통과되었다.2011년 FISA 일몰 연장법은 2011년 2월 25일 법안으로 통과되었다.

5월 26일 2011년 대통령 버락 오바마는 본바닥에 있는 그의 애국자 독자 Sunsets 연장 법안 2011년 미국의 애국자 독자 법에 세가지 핵심 조항이 4년 계약 연장에 합의할:[11] 사업 실적의 검색,(그"도서관 기록 제공")과" 외로운 늑대"—individuals의 감시를 당해 도청된 조방사 suspecte에서 사용했다.d테러 [12]단체와 관련이 없는 테러 관련 활동들공화당[235] 지도부는 오토오픈 사용이 법안에 [236]서명하기 위한 헌법 요건을 충족하는지 의문을 제기했다.

미국 패트리엇법의 NSL 조항이 법원에 의해[120] 기각됨에 따라, 재허가법은 합법화 시도로 법을 개정했다.그것은 서한의 유효성에 이의를 제기할 수 있는 법적 권리와 사법적 검토를 규정했다.재허가법은 여전히 NSL을 폐쇄하고 모든 증거를 카메라와 당사자에게 [237]제출할 수 있도록 허용했다.개그 조항은 유지되었지만, 자동적이지는 않았다.미국 연방수사국(FBI)의 부국장이나 현장 사무국의 특수요원이 공개가 "미국의 국가 안보에 대한 위험, 범죄자에 대한 간섭, 반테러 수사, 외교관계 방해"를 초래할 것이라고 증명했을 때에만 발생했다.모든 사람의 생명 또는 신체 안전에 영향을 미칠 수 있습니다."[238]단, 비공개 명령이 없는 경우, 피고는 서한의 실행에 도움을 줄 수 있는 누구에게도 NSL의 사실을 공개할 수 있습니다.또한 변호사에게 법률 자문을 구할 수도 있습니다.그러나 다시 한 번, 수취인은 FBI에 그러한 [238]사실을 알리라는 명령을 받았다.그러한 요건의 냉랭한 영향에 대한 우려 때문에, 추가 재허가 수정법은 수취인이 그들의 [239]변호사에게 NSL에 대해 말했음을 FBI에 알리는 요건을 없앴다.나중에, 추가 재허가 개정법은 도서관이 전자 [240]통신 서비스를 제공하는 경우를 제외하고 NSL 수신에서 도서관을 제외시켰다.그 재인증 법은 또한 법무 장관 semi-annually은 하원과 상원 사법 위원회에 보고서를 제출하다. 주문한 하원과 상원 정보 위원회와 하원 위원회 금융 서비스, 상원 위원회 은행에, 주거, 및 도시 모두 국보법 존치 여부를 요청 공정 신용 보고 법에 따라에.[241]

미국 애국자법의 순회 도청 조항이 변경되었다.그러한 도청 신청서와 명령은 대상의 신원이 알려지지 않은 경우 전자 감시의 특정 대상을 기술해야 한다.감시 대상 시설이나 장소의 성격과 위치를 알 수 없는 경우, 기관은 10일 후에 법원에 통지해야 한다.통지에는 전자 감시가 지시된 각 새로운 시설 또는 장소의 성격과 위치가 포함되어야 합니다.또한 감시대상인 각 새로운 감시장소 또는 시설이 감시대상자에 의해 사용되고 있거나 사용되고 있다는 신청자의 신념을 정당화하기 위해 신청자가 의존하는 사실과 상황을 기술해야 한다.신청자는 또한 전자 감시가 지시되는 시설이나 장소의 변경으로 인해 필요할 수 있는 원래의 신청서 또는 주문서에 포함된 절차와 다른 제안된 최소화 절차를 상세히 기술해야 한다.신청자는 [242]주문서의 권한에 따라 수행되었거나 수행 중인 전자 감시의 총 수를 상세히 설명해야 합니다.

USA 패트리엇 법 213조가 수정되었다.이전에는 "합리적인 기간"에 "스니크 앤 피크" 검색 수신자에게 지연 통지가 이루어질 것이라고 언급했습니다.이는 정의되지 않아 무기한 사용될 가능성이 있기 때문에 불합리하다고 간주되었습니다.따라서 재허가법은 이를 압수수색 영장 집행일로부터 30일을 넘지 않는 기간으로 변경했다.법원은 만약 그렇게 할 좋은 이유가 제공된다면 이 기간을 연장할 기회가 주어졌다.제213조는 '영장집행을 즉시 통지하는 것이 불리한 결과를 초래할 수 있다고 믿을 만한 합리적인 이유가 있는 경우'에 대해 지연통지가 발행될 수 있다고 명시하고 있다.이는 특히 ACLU에 의해 법 집행[243] 기관에 의한 잠재적인 남용에 대해 비판받았고, 나중에 "부작용 결과가 과도하게 재판을 지연시키는 것으로만 구성된 경우"[244] 지연 통보를 방지하기 위해 수정되었다.2007년 9월 미국 오리건 지방법원은 USA PARITIORT [245]ACT의 Sneek and Peak 조항을 기각했지만 2009년 12월 제9 순회재판소는 이 [246]결정을 뒤집었다.

또한 재허가법은 USA PATERAT [247]법 제212조에 따라 수행된 통신 제공자에 의한 긴급 공개에 대한 의회의 감독 강화를 입법화한다.FISA 감시 및 물리적 검색 명령의 기간이 늘어났다.USA 패트리엇법 207조에 따라 "외로운 늑대 테러리스트"에 대해 수행되는 감시는 최초 명령에 대해 120일로 늘어난 반면, FISA에 따라 펜 레지스터와 트랩 및 추적 장치 연장은 90일에서 1년으로 늘어났다.또한 재허가법은 의회의 감독을 증가시켜 FISA에 [248]따라 물리적 검색과 펜 레지스터, 트랩 및 추적 장치의 사용에 대한 반기별 보고서를 요구하였다.'외톨이 늑대 테러리스트' 조항(207조)도 만료될 예정이었으나 2004년 정보개혁 및 테러방지법에 의해 강화됐다.재허가법은 유효기간을 2009년 [249]12월 31일까지 연장했다.정보개혁 및 테러방지법의[142] 물질지원법 개정도 [250]영구화됐다.테러의 정의는 외국 테러 조직으로부터 군사적인 훈련을 받는 것과 마약 [251]테러리즘을 포함하는 것으로 더욱 확대되었다.재허가법의 다른 조항은 열차 파괴를 금지하는 법률(U.S.C. 18, 992)과 대중 교통 시스템에 대한 공격을 금지하는 법률(U.S.C. 18, 1993)을 미국 법전 제18조(U.S.C. 18, 1993)의 새로운 조항과 1992년 형법(U.S.C. 18)을 통합하는 것이었다.몰수법은 한층 더 개정되어 핵무기, 화학무기, 생물무기, 방사능무기 기술 또는 물질을 불법으로 밀매한 경우 미국 내 자산이 외국법 하에서 사형 또는 1년 이상의 징역에 처해질 경우 압류된다.[252][253]테러 [254]피해자들에게는 테러리스트의 [255]재산을 몰수할 권리가 있다는 의회 의식이 더욱 표출되었다.

트럼프 행정부는 2019년 8월 의회에 서한을 전달해 패트리어트법의 상시 3개 감시 조항을 만들 것을 촉구했다.조항에는 국내 통화 기록 수집과 기타 유형의 영업 [256]기록 수집이 가능한 섹션 215가 포함되었다.

2019년 11월, 하원은 2019년 12월 15일에 만료될 애국자법의 3개월 연장을 승인했다.그것은 231 대 192의 투표로 승인된 정부의 폐쇄를 막기 위한 더 큰 임시 지출 법안의 일부로 포함되었다.투표는 대부분 정당 노선에 따라 이루어졌으며 민주당원들은 찬성, 공화당원들은 반대표를 던졌다.공화당의 반대는 주로 국경 [257]보안에 50억 달러를 포함하지 않은 법안 때문이다.민주당원 10명이 그 법안에 반대표를 던졌다.이 모임에는 감시 [258]연장 조치에 대해 동료들에게 이 법안에 반대하라고 촉구한 진보성향의 민주당원들이 다수 포함되어 있다.저스틴 아마시(무소속) 의원은 애국자법 조항을 삭제하는 개정안을 제출했지만 하원 규칙위원회에서 [259]부결됐다.

2020년 3월 10일 제리 네이들러는 애국자법을 재인가하는 법안을 발의했고, 이후 민주당 152명이 공화당으로 입당해 [18]연장을 지지해 하원 과반수 찬성으로 가결됐다.애국자법의 감시권은 2020년 [16]3월 15일까지 갱신이 필요했고, 만료 후 미 상원은 개정안을 [17]승인했다.도널드 트럼프 대통령이 거부권을 행사하겠다고 위협하자 하원은 상원 법안 통과를 위한 무기한 표결 연기를 발표해 2020년 12월 현재 패트리어트법은 [260][261]유효기간이 지났다.

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추가 정보

법률 리뷰 기사

책들

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  • 콜, 데이브, 그리고 제임스 X.뎀프시테러리즘과 헌법: 국가 안보라는 이름으로 시민의 자유를 희생하는 것제2판뉴욕: W. W. Norton & Co., 2002.ISBN 1-56584-782-2. (10년 이상 전의 법제역사에 대한 완전한 논의)
  • 에조니, 아미타이애국자법은 얼마나 애국적인가? 테러 시대의 자유 대 안보뉴욕, 뉴욕: Routledge, 2004.ISBN 0-415-95047-3
  • 하비, 로버트, 엘렌 볼라트.드 라 레글 예외. USA 패트리어트법 "DE L'Exception r LA Régle : USA 패트리어트법" : Robert Harvey et Hélene Volat.파리: 리그네, 2006년 215 p.m.
  • 허먼, 수잔 N자유자재: 테러와의 전쟁과 미국 민주주의의 침식.옥스포드 대학 출판부, 2011.ISBN 978-0-19-978254-3.
  • 집배원, 스탠리, 제랄린 메리트, 테레사 반 블리에, 스티븐 예일 로어.2001년 테러방지법(미국 애국법)에 필요한 적절한 수단을 제공함으로써 미국을 단결시키고 강화한다.뉴어크, 뉴저지와 샌 프란시스코 CA:매튜 벤더&주식 회사.(는 렉시스 그룹의 일원), 2002년.(Rel.1-3/02 펍. 1271년에서)(새 미국 애국 법 2001[는]의 중요한 변화의 탁월한 분석...절에서에 대해 존경으로 양쪽의 변화와 그들의 잠재적 영향임을 설명한 법안 track[s]:강화된 surveilla.nce절차, 돈세탁 및 금융범죄, 국경수호, 테러수사, 연방정부 및 주정부 당국 간의 정보공유, 테러범죄에 대한 형법 및 처벌 강화 등이 그것이다.")
  • 마이클스, C윌리엄.더 큰 위협 없음: 9월 11일 이후 미국과 국가안보국가의 부상.Algora Publishing, 2005년 완전 갱신.ISBN 0-87586-155-5. (미국 패트리어트법의 10개 제목 모두에 해당하며, 다음에 대한 검토 및 분석이 포함됩니다.국토안보법, 'PATRIOT Act II', '정보개혁 및 테러방지법', 대법원 결정, '국가전략' 문서, 9-11 위원회 권고, 그리고 '테러와의 전쟁'에서 국내외적으로 진행 중인 여러 가지 상황.")
  • Phelan, James Clancy; 패트리엇 ACT, Hachette, ISBN 978-0-736-2283-0; 2007.
  • 밴 버겐, 제니퍼민주주의의 황혼: 미국을 위한 부시 플랜.Common Courage Press, 2004.ISBN 1-56751-292-5. (미국 패트리엇법 및 기타 행정조치에 대한 헌법분석으로, 책의 전반부는 민주주의와 헌법의 원칙에 쓰였다.)
  • 휠러, 테오도르우리의 다른 삶에서도.(뉴욕: Little A, 2020).NSA-FBI 조사가 파키스탄에서 실종된 한 청년의 가족에게 미치는 영향에 대한 소설 탐험입니다.ISBN 978-1542016513
  • 웡, 켐씨.미국 애국법이 미국 사회에 미치는 영향: 증거 기반 평가 (뉴욕: Nova Press, 2007) (인쇄)
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