아프가니스탄 주둔 미군 철수 (2011-2016)

Withdrawal of United States troops from Afghanistan (2011–2016)
아프가니스탄 주둔 미군 철수
아프가니스탄 전쟁의 일부 (2001-2021)

2014년 12월 28일 카불에서 ISAF에서 결연한 지원으로 임무식 변경.
날짜.2011년 6월 22일 ~ 2016년 12월 31일
위치
아프가니스탄
결과

2016년 12월 철수 완료, 미국 주둔[4] 확대

Belligerents

연합:

반란군:

지휘관 및 지도자

United States 버락 오바마
United States 조셉 에프. 던포드 주니어
United States 존 O. 브레넌

United States 제임스 B. 커닝햄		 여러가지

아프가니스탄에서 미군이 철수하는 것은 아프가니스탄 전쟁에서 미군을 철수시킨 것과 2014년 말 대부분의 전투 병력이 아프가니스탄을 떠났던 2014년 이후의 계획을 설명합니다.

나토는 2015년 아프가니스탄 전쟁 기간 동안 9,800명의 미국인을 포함한 1만3,000명의 병력을 아프가니스탄에 배치할 계획이었고, 2016년 말 이후까지 아프가니스탄 내부에 주둔할 것으로 예상되었습니다. 미국은 2016년 7월 치안 상황 악화를 고려해 철수 시기를 2016년 12월로 연기하고 쿤두즈 전투 이후 탈레반의 부활 시도로 4개 주둔지(카불, 칸다하르, 바그람, 잘랄라바드)에 8400명 규모의 병력을 무기한 유지하기로 결정했습니다. 8,400명의 병력을 남겨둔 채 2016년 12월 철수를 완료했습니다.

배경

2009년 오바마 행정부 하에서 미군 증원

버락 오바마 미국 대통령의 전임자인 조지 W 부시 전 대통령 하에서 병력 수준은 대략 일정하게 유지되었고, 약 3만 명의 미군이 아프가니스탄에 배치되었습니다.[5][6][7] 지난 1월, 제10 산악사단 제3여단 전투단 소속 미군 약 3,000명이 로그와 와르닥 지방으로 이동했습니다. 이 부대는 당초 조지 W 부시 대통령이 지시하고 버락 오바마 대통령이 증원한 증원군의 첫 번째 물결입니다.[8][9]

2009년 2월 17일, 버락 오바마는 아프가니스탄의 보안을 강화하기 위해 아프가니스탄에 17,000명의 미군을 추가로 파견할 것을 명령했고, 따라서 이미 그곳에 있는 36,000명의 미군을 50%[10][11][12]까지 늘렸습니다. 오바마 대통령은 서면 성명을 통해 "이번 증원은 아프가니스탄이 시급히 필요로 하는 전략적 관심과 방향, 자원을 받지 못한 상황을 안정시키기 위해 필요하다"고 밝혔습니다.[13] 오바마 대통령은 "아프가니스탄에서 탈레반이 부활하고 있으며, 알카에다는 파키스탄 국경을 따라 있는 안전한 피난처로부터 반란을 지원하고 미국을 위협하고 있다"[14]고 말했습니다. 그는 "이번 배치가 우리 부대와 군인 가족들에게 주는 비상한 부담"을 인식했지만, 악화되고 있는 이 지역의 안보 상황은 "긴급한 관심과 신속한 조치"를 요구했습니다.[14] 새로운 부대 배치에는 노스캐롤라이나주 캠프 르준의 미 해병 8천 명, 워싱턴주 포트 루이스의 미 육군 4천 명, 그리고 미 국군의 불특정 분파의 5천 명이 포함될 것으로 예상되었습니다.[13] 오바마 대통령은 또 "아프가니스탄과 탈레반, 그 지역의 극단주의 확산 문제를 군사적 수단으로만 해결할 수 없다는 것을 절대적으로 확신한다"고 말했습니다.[10]

아프가니스탄 정부가 아프가니스탄 정책에 대한 광범위한 검토를 마친 후 추가 파병 결정이 나왔습니다.[10] 2009년 3월 27일, 오바마 대통령은 60일간의 백악관 정책 검토를 거친 후,[15] 아프가니스탄과 파키스탄에 대한 새로운 [16]전략인 군 지휘관과 외교관, 지역 정부, 파트너, 나토 동맹국, NGO, 그리고 원조 조직에 대한 자문을 구했다고 발표했습니다.[17][18][19] "그래서 저는 미국 국민들이 우리가 파키스탄과 아프가니스탄의 알카에다를 파괴, 해체, 격퇴하고, 그들이 앞으로 어느 나라로 돌아가지 않도록 하는 명확하고 집중적인 목표를 가지고 있다는 것을 이해하기를 바랍니다. 그것이 꼭 달성해야 할 목표입니다. 그것은 더 이상 정당할 수 없는 이유입니다. 그리고 우리를 반대하는 테러리스트들에게도, 우리는 당신을 물리칠 것이라는 나의 메시지는 같습니다"라고 오바마는 말했습니다.[20][21] 이를 위해 오바마 대통령은 아프가니스탄에서 미군을 더욱 강화하고, 파키스탄에 대한 원조를 늘리고, 아프가니스탄에서의 폭력과 사상자의 수준, 저항세력에 대한 파키스탄의 공격, 그리고 미국에 대한 회계와 같은 엄격한 기준을 세울 계획이라고 발표했습니다. 원조[15] – 양국의 알카에다와 탈레반과의 전투의 진전을 측정하기 위한 것입니다.[21] 그의 전략의 일부는 4,000명의 미군 병력을 배치하는 것이었는데, 이는 그가 2월에 승인한 17,000명의 병력을 넘어서는 것이었습니다. 이는 아프가니스탄 군대와 경찰의 훈련사와 고문으로 일하도록 하는 것이었습니다.[15][16][20] 이번 조치는 아프가니스탄의 인프라 재건을 돕기 위해 미국 민간인들이 아프가니스탄으로 "급증"하는 것을 동반했습니다.[20] 아프가니스탄에 대한 초점이 다시 맞춰진 것 외에도, 오바마 행정부는 아프가니스탄과의 국경을 따라 부족 지역에 있는 알카에다와 탈레반의 안전한 피난처를 다루도록 파키스탄에 대한 압력을 강화하기로 했습니다. 미국의 군사 및 민간 지원을 늘릴 예정이었습니다. 이 정책의 마지막 요소는 러시아와 이란을 포함한 아프가니스탄의 지역 이웃 국가들이 아프간을 평화롭게 하는 데 참여하도록 하는 것이었습니다.[20]

오바마 대통령은 2009년 아프가니스탄 사태와 관련해 "정부가 전복될 것이라는 임박한 위협은 없지만 탈레반이 힘을 얻었다"고 말했습니다. "아프가니스탄에서 알카에다는 9/11 이전과 같은 숫자로 다시 출현하지는 않았지만 국경을 따라 안전한 피난처를 유지하고 있습니다. 그리고 우리 군은 아프간 보안군을 효과적으로 훈련하고 협력하며 주민들을 더 잘 보호하는 데 필요한 모든 지원이 부족합니다."[22] 따라서 2009년 12월 1일, 오바마 대통령은 웨스트포인트에 위치한 미 육군사관학교에서 미국이 아프가니스탄에 3만 명의 병력을 추가로 파견할 것이라고 발표하고 2011년 7월을 미군을 철수하기 시작하는 날로 정했습니다.[18][22][23] 오바마 대통령은 "이 전쟁을 성공적으로 끝낼 수 있을 것"이라고 약속하면서, 아프가니스탄의 많은 지역에서 탈레반이 얻은 이익을 역전시키고, 아프가니스탄 국민을 더 잘 보호하며, 아프가니스탄에 군사력과 보다 효과적인 정부를 건설하도록 압박을 강화하고, 파키스탄의 알카에다에 대한 공격을 강화하는 전략을 세웠습니다.[24] 오바마 대통령은 새로운 전략의 세 가지 핵심 요소는 "전환을 위한 조건을 만들기 위한 군사적 노력, 긍정적인 행동을 강화하는 민간인의 급증, 그리고 파키스탄과의 효과적인 동반자 관계"라고 말했습니다.[22] 가장 중요한 목표는 "아프가니스탄과 파키스탄의 알카에다를 교란, 해체, 격퇴하고, 미래에 미국과 동맹국들을 위협할 수 있는 능력을 막는 것"이었습니다.[22] 웨스트포인트 연설은 전쟁 전략에 대한 3개월간의 검토를 마쳤습니다.[25] 검토 과정에서 오바마 대통령은 탈레반의 힘과 아프간 지방 지도자들의 효과, 그리고 전반적인 안보 전망을 각 지방별로 평가해 미군이 얼마나 빨리 특정 지역을 떠날 수 있는지를 결정해 달라고 요청했습니다.[25] 2009년 10월 30일에 있었던 합동참모본부와의 회의에서 오바마 대통령은 아프가니스탄 전쟁은 미국의 전쟁이지만, 미해결의 약속을 하고 싶지는 않다고 말했습니다.[26] 오바마 대통령은 또 3개월에 걸친 아프가니스탄 전쟁 검토 논의의 세부 사항이 새나오고 있다고 맹비난했다고 뉴욕타임스는 전했습니다.[26] "내가 용납하지 않을 것은 당신이 이 방 밖에서 언론에 말하는 것입니다."라고 그는 고문들을 꾸짖었습니다. "그것은 과정과 국가 그리고 군대의 남녀들에게 불리한 것입니다."[26] 오바마 대통령이 아프가니스탄에 배치하겠다고 발표한 30,000명의 미군 외에, 오바마 대통령은 전임자가 승인한 11,000명의 병력과 함께 22,000명의 병력을 추가로 파견했습니다.[25]

2010년 아프가니스탄 런던회의와 2010년 아프가니스탄 전쟁 검토

2010년 1월 28일, 아프가니스탄에 관한 런던 회의에서 아프가니스탄은 "3년 이내에 아프가니스탄의 불안정한 지역에서 대부분의 작전을 수행하고 5년 이내에 물리적 보안을 책임질 것"이라는 계획을 발표했습니다.[27][28][29] 이는 2011년 10월까지 아프가니스탄의 군사력이 171,600명으로 증가하고 경찰 수가 134,000명으로 증가하는 것과 함께 미국이 2011년 7월부터 아프가니스탄에서 미군을 전환하기 시작할 수 있다고 힐러리 클린턴 미 국무장관은 말했습니다.[27][30] 그녀는 "출구 전략이 아니라 아프간인들이 자신들의 안보를 책임질 수 있도록 돕는 것"이라고 설명했습니다.[30]

2010년 12월 16일, 오바마 대통령은 알카에다를 교란시키고 탈레반과 싸우는 데 있어 중대한 진전이 있다고 선언하면서, 2011년 7월부터 미국은 아프가니스탄에서 미군을 철수하기 시작할 것이라고 말했습니다.[18][31][32] 오바마 대통령은 아프간 전쟁에서 "우리는 우리의 목표를 달성하기 위해 궤도에 올랐다"며 "내년 7월부터 병력 감축을 시작할 것"이라고 말했습니다.[31] 그는 그 철회는 "2014년에 결론이 날 것"이라고 덧붙였습니다.[33] 오바마 대통령은 2010년 10월 중순 이후 군, 외교, 정보 당국자들이 제출한 보고서들로 작성된 아프가니스탄 전쟁 검토 결과를 발표하기 위해 기자들 앞에 나타났습니다.[34][35][31] 대통령은 2009년 12월 미국 서부지역 전략에 대한 "진단" 평가를 1년 후에 수행하도록 국가안보 참모들에게 지시했습니다.[31] 그들은 11월 16일부터 12월 1일까지 8차례의 실무 및 부차적 회의를 소집했습니다. 또한 주요 지도자들과 직접 논의하기 위해 10월 25일부터 11월 4일까지 아프가니스탄과 파키스탄을 방문한 정보기관 팀.[36] 검토 요약 문서에는 탈퇴의 잠재적 규모나 속도에 대한 구체적인 내용이 포함되지 않았으며, 어떤 이정표에 도달했는지에 대한 평가도 하지 않았으며, 향후 결정에 대한 실질적인 여지를 남겨두었습니다. 보고서는 "2010년 통합적인 노력의 결과로 2011년 초 아프간 안보 주도로 전환을 시작하고 2011년 7월부터 책임 있는 조건에 기반한 미군 감축을 시작할 수 있는 여건을 마련하고 있다"고 밝혔습니다.[31] 보고서는 "전반적인 탈레반의 영향력을 감소시키고 최근 몇 년 동안 달성한 추진력을 국가의 주요 지역에서 체포했다"며 3만 명의 병력이 급증한 것은 성공적이었다고 결론지었습니다. 그러나 성공은 여전히 "취약하고 가역적"이라고 덧붙였습니다.[36]

2011년 드로잉 스피치

버락 오바마 미국 대통령, 2011년 6월 22일 아프가니스탄 주둔 미군 철수 발표

2011년 6월 22일, 오바마 대통령은 백악관에서 연설을 통해 2011년 말까지 만 명의 병력이 철수하고 2012년 여름까지 23,000명의 병력이 추가로 철수할 것이라고 발표했습니다. 그는 미국이 2014년 아프간 당국에 보안을 넘길 때까지 "안정적인 속도로" 철수를 계속할 것이라고 말했습니다.[37][38] 오바마 대통령은 "우리는 강력한 위치에서 이를 철회하기 시작했다"고 말했습니다. "알카에다는 9/11 테러 이후 그 어느 때보다 더 많은 압력을 받고 있습니다."[37] 2001년 9/11 테러 공격의 근거지였던 미국이 더 이상 미국에 테러 위협이 되지 않는다고 주장하면서, 오바마 대통령은 "전쟁의 조류가 줄어들고 있다"고 선언했습니다.[37] Huffington Post에 따르면, 아프가니스탄에 약 6만 8천명의 미군이 2012년 가을까지 철수할 것이라고 합니다.[39] 존 R. 알렌 국제안보지원군(ISAF) 사령관은 현재 아프간에 주둔하고 있는 8만8천명의 미군 중 2만3천명이 2012년 9월 30일까지 본국으로 돌아갈 것이며 따라서 6만5천명의 미군은 이른바 2단계 철수 후에도 아프간에 남아있을 것이라고 말했습니다.[40]

2011~2012년 : 초기추첨계획

아프가니스탄에서의 미군 철수는 2011년 7월 13일 오바마 대통령의 계획된 철수의 일환으로 첫 650명의 미군이 아프가니스탄을 떠났을 때 시작되었습니다.[41][42][43] 떠난 부대는 카불에 본부를 둔 제1비행단, 제134기병연대, 그리고 이웃 파르완주에 있던 제113기병연대 등 2개의 육군 주방위군 기병대대였습니다.[41]

미국과 나토 동맹국들은 2012년 4월 18일 아프간 전쟁을 종식시키기 위한 합의서를 완성했습니다. 아프간인들을 점진적으로 주도적인 전투 역할로 전환하고, 2014년 이후에도 일부 국제군을 아프간에 계속 주둔시키고, 매년 수십억 달러를 지불하여 아프간 보안군을 지원하기로 했습니다.[44][45][46]

2012년 5월 2일, 미국 대통령이 오사마 빈 라덴 사망 1주년을 맞아 아프가니스탄으로 예고 없이 방문하기 위해 카불에 도착한 후, 하미드 카르자이 아프간 대통령과 버락 오바마 미국 대통령은 양국 간 전략적 동반자 협정에 서명했습니다.[47] 미국.–아프가니스탄 전략적 동반자 협정, "아프간 이슬람 공화국과 미합중국 간의 지속적인 전략적 동반자 협정"[48]이라는 공식 제목의 아프가니스탄 전략적 동반자 협정은 미국의 철수 이후 아프가니스탄과 미합중국의 관계에 대한 장기적인 틀을 제공합니다. 아프가니스탄 전쟁의 [49]세력 이 협정은 2012년 7월 4일에 발효되었습니다.[50]

전략적 동반자 협정 체결 이후 오바마 대통령은 책임감 있게 아프가니스탄 전쟁을 끝내겠다는 계획을 밝혔습니다. 이 계획은 1) 2012년 여름 말, 즉 2012년 9월 말에 23,000명의 미군을 철수시키는 [51]것을 요구하고 있으며, 2) ISAF군이 2013년 말까지 아프간인들을 훈련, 조언 및 지원하고 필요할 때 그들과 함께 싸우는 동안 아프간 보안군이 전투 작전에 앞장서도록 요구하고 있으며, 3) 모든 미군을 완전히 철수시키는 것을 요구하고 있습니다. 2014년 말까지 아프간군을 지원할 훈련병과 대테러 작전을 통해 알카에다와 전투를 수행할 특정 임무를 수행하는 소규모 부대는 제외됩니다.[49][52][53][54][55]

북대서양조약기구(NATO) 시카고 정상회의: 철군 및 장기 주둔

더 자세한 정보: 2012년 시카고 정상회담과 2011년 파키스탄 나토 공격

2012년 5월 21일, 북대서양조약기구(NATO) 회원국 정상들은 시카고에서 열린 2012년 북대서양조약기구(NATO·나토) 정상회의에서 출구전략을 지지했습니다. 나토가 주도하는 ISAF군은 2013년 중반까지 모든 전투 임무의 지휘권을 아프간군에 이양하는 [56]동시에 전투에서 아프간[57][58] 보안군을 조언, 훈련, 지원하는 지원 역할로 전환한 뒤 2014년 12월 말까지 외국군 13만 명 중 대부분을 철수시킬 예정입니다.[56] 그 후 새로운 NATO 임무가 아프간 특수 작전 부대를 포함한 아프간 보안군에게 조언하고 훈련시키고 지원할 것입니다.[57][59]

아프가니스탄 도쿄 회의

상세정보 : 미국-아프가니스탄 전략적 동반자 협정

2012년 7월 8일에 [60][61]열린 아프가니스탄 관련 도쿄 회의는 2012년 5월 시카고에서 열린 나토의 정상회담에 대한 민간 외교 문서로, 2014년 말까지 외국 전투 병력을 철수할 계획임을 확인하고, 아프가니스탄 보안군에 대한 지속적인 훈련, 장비 및 재정 지원을 위해 연간 약 40억 달러를 지불하기로 약속했습니다.[62] 아프가니스탄 정부가 부패 척결을 약속한 대가로 향후 4년간 160억 달러를 학교로 가는 도로 같은 민간 사업이나 법치를 강화하기 위한 사업에 사용하기로 회의에 참석한 70여 개국이 약속했습니다.[63] 재건 및 개발 원조는[64] 2015년까지 약속되었지만, 아프가니스탄 정부가 모든 돈을 받기 전에 부패를 줄이는 조건 하에 이루어졌습니다. 이른바 '도쿄 상호책임의 틀(Tokyo Framework of Mutual Accountability)'에서 외국 정부들은 아프가니스탄에 보다 강력한 반부패 조치와 법치주의 확립을 대가로 안정적인 자금 조달을 보장할 것입니다. 그 돈의 최대 20%는 도쿄 상호 책임 체계에 따른 정부의 통치 기준에 의존하게 될 것입니다.[65]

카르자이 대통령은 기부자들에게 "우리는 부패가 발생하는 곳마다 강력한 결의로 맞서 싸울 것이며, 우리의 국제 파트너들에게도 같은 요구를 할 것"이라고 말했습니다. "우리는 함께 부패를 조장하거나 국가기관의 정당성과 실효성을 훼손하는 관행을 중단해야 합니다."[66] 국제 원조는 정기적으로 지출되는 방법을 검토하는 메커니즘과 카불의 뿌리 깊은 부패 문제를 심각하게 다룰 것을 보장하는 것과 관련이 있는데, 이는 회의에서 설명 책임의 로드맵이라고 불렀습니다. 카불은 또한 통치와 재정 관리를 개선하고 특히 여성의 민주적 절차, 법치, 인권을 보호하기 위한 노력을 보여주어야 합니다.[66] 힐러리 클린턴 미 국무장관은 아프가니스탄에서 이룬 변화를 지키기 위해 개혁이 필요하다고 강조했습니다. "그것은 부패 척결, 통치 개선, 법치 강화, 모든 아프가니스탄 사람들, 특히 여성들의 경제적 기회에 대한 접근성 증가를 포함해야 합니다."라고 그녀는 말했습니다.[67] 후속 회의는 2014년 영국에서 열릴 예정입니다.[67] 2014년 영국에서 열린 회의에서는 개발 원조가 부패한 공무원에 의해 전용되거나 잘못 관리되지 않도록 "상호 책임"을 향한 진전과 검토 및 모니터링 프로세스를 점검할 것입니다. 이 두 가지는 지금까지 원조 프로젝트를 실행하는 데 큰 장애물이었습니다.[66]

아프간 현지 경찰력 훈련 중단 및 보안 인계

미국은 2014년까지 현지 아프가니스탄인들에게 안보에 대한 책임을 넘길 예정이었고, 미군을 철수시키기 위한 노력이 진행 중이었지만, 오바마 대통령은 모든 미군의 철수 날짜를 지정하지 않았습니다.[68][69] 오바마 대통령은 2012년 9월 1일 "2014년 말까지 아프가니스탄에서 우리 군대를 본국으로 데려오는 구체적인 계획을 가지고 있다"고 말했습니다.[68] 2012년 9월 2일, 백악관 대변인 제이 카니는 오바마가 "모든 미군이 철수할 것이라고 말한 적이 없다"고 말함으로써 오바마의 성명을 분명히 했습니다. 카니는 미국이 2014년 말까지 아프가니스탄 군대에 보안을 이양할 것이지만, 그 날까지 모든 미군이 그 나라를 떠나지는 않을 것이라고 언급했습니다.[68] 카니 대변인은 "모든 사람들이 대통령의 정책이 무엇인지 이해하고 있으며, 이는 2014년까지 아프간 안보 주도로 완전히 전환되는 것"이라고 말했습니다. "우리는 그 정책의 시행 단계에 대해 풍부하게 설명했습니다. 그리고 이라크에서와 마찬가지로, 이는 모든 미군이 반드시 철수하지는 않지만, 아프간 보안군은 완전한 안보 전환을 하게 될 것이며, 즉, 완전한 안보 주도권을 갖게 될 것이며, 미군은 계속 철수하게 될 것입니다."[68]

"Green-on-Blue" 공격으로 핸드오버 방해

아프간인들에게 보안을 넘겨주려는 노력은 미군과 나토군과 협력해야 할 현지군의 공격이 급증하면서 차질을 빚고 있습니다.[68][70] 2012년 9월 2일, 아프가니스탄 군인들과 경찰들이 국제 동맹국들에 대해 벌인 이른바 '그린 온 블루' 공격의[71][72][73] 치명적인 연속 사건이 발생하자, 미국 군 당국은 아프간 현지 경찰(ALP)의 훈련을 일시적으로[71] 중단했습니다.[74] 신입생에 대한 강화된 검사 절차를 수행하기 위해 교육을 보류하였으며, 기존 ALP 신입생 1만 6천 명을 대상으로 재검증을 실시할 예정입니다.[75] ALP 훈련은 아프가니스탄의 원로들과 외딴 마을의 정부 관계자들과 함께 마을 주민들이 반란군의 공격과 위협으로부터 자신을 방어할 수 있도록 돕는 특수부대 팀들에 의해 수행되는 미국의 임무입니다.[76] NATO 작전의 기치 아래 제복을 입은 경찰과 육군의 훈련이 실시됩니다.[75] 아프간 현지 경찰 뿐만 아니라 아프간 특수작전과 특공대에도 이번 활동 중단이 영향을 미치고 있습니다.[77] 특수작전 관계자들은 모든 아프간군을 다시 심사하는 데 약 두 달이 걸릴 것으로 예상하고 있으며, 신병 훈련이 길게는 한 달 정도 지연될 수 있다고 말했습니다.[76]

워싱턴 포스트는 기존의 보안 조치가 올바르게 적용되었다면 많은 '그린 온 블루' 공격을 막을 수 있었을 것이라고 보도했지만, 나토 관계자들에 따르면 아프가니스탄 군대와 경찰의 성장을 늦출 수 있다는 우려 때문에 아프가니스탄 사람들이나 미국인들에 의한 수많은 군사 지침이 지켜지지 않았다고 합니다.[76] 현재의 신병 조사 과정이 효과적임에도 불구하고, 후속 조치의 부족으로 인해 반란의 영향을 받거나 아프간 정부에 환멸을 느낀 아프간군들이 계속 주둔할 수 있게 되었습니다.[76] 다른 경우에는 아프간 군인과 경찰에 대한 조사 과정이 제대로 시행되지 않았습니다. 북대서양조약기구(NATO·나토) 관계자들은 이를 알고 있었지만, 광범위한 신원 조사가 채용 과정을 방해할 수 있다고 우려하면서 반대의 시선을 보냈다고 워싱턴포스트는 전했습니다.[76] 아프간인들이 기지에 있는 동안 적절한 자격 증명을 보여줘야 한다는 요구 사항도 무시됐습니다. 심지어 검사를 받은 많은 아프가니스탄 사람들조차 공식 배지를 발급받지 못했기 때문에 누가 특정 시설에 접근해야 하는지 알 수 없었습니다.[76] 공격을 줄이기 위해 특별히 고안된 조치들(예를 들어, 미국과 나토군은 아프간군의 공격을 받을 경우 귀중한 순간을 절약하기 위해 항상 장전된 잡지를 무기에 휴대해야 합니다)[78] 또한 일관성 없이 적용되었습니다.[76] 가디언 엔젤(Guardian Angel) 프로그램(이 프로그램은 한 명 또는 두 명의 군인이 모든 임무나 회의 중에 아프가니스탄 사람들을 감시하는 것을 말합니다. 아프가니스탄 사람들에게 신원이 공개되지 않은 "천사들"이 소집된 이 군인들은 연합군 병사를 죽이려는 사람들에게 발포할 준비가 되어 있어야 합니다.)[78] 나토의 임무를 방해하는 것으로 간주되는 경우가 많았습니다. 아프간군과 함께 보내는 비번 시간을 최소화하자는 주장은 나토 관계자들도 유사하게 관계 구축의 목표를 훼손하는 것으로 생각했지만, 나토 지도부의 지시에 따르면, 이제 아프간군 병사들과 경찰관들이 잠을 잘 때와 같은 취약한 순간에 멀리하라는 권고를 받고 있습니다. 목욕이나 운동.[76] 추가적인 보안 조치로는 방첩 요원들에 대한 훈련 개선, 신입 요원들에 대한 보다 강도 높은 검사 시스템, 군인들이 의심스러운 활동을 신고할 수 있도록 익명의 신고 시스템을 구축하고, 아프가니스탄군 사이에 아프간 방첩팀의 존재를 늘리며, 군인과 경찰 행세를 하는 잠입자들을 막기 위해 아프간 육군과 경찰 제복의 판매를 금지하고, 군인들이 휴가를 마치고 집으로 돌아올 때 그들을 혐오하는 것.[70][71][77][79]

아프가니스탄군이 저항세력과 연계돼 있다는 이유로 수백명의 군인들을 구금하거나 해임했다고 국방부가 2012년 9월 5일 소위 내부자 공격이 증가하는 것을 막기 위해 노력하고 있다고 밝혔습니다. "수백 명이 반란군들과 연계된 것을 보여주고 나서 해임되거나 구금되었습니다. 어떤 경우 우리는 그들에게 불리한 증거를 가지고 있었고, 어떤 경우에는 그저 의심스러웠습니다"라고 자히르 아지미 국방부 대변인은 카불에서 기자들에게 말했습니다.[80] 아지미 장관은 "외국군에 맞서 육군 군복을 사용하는 것은 국방부뿐만 아니라 아프간 정부 전체에 심각한 우려 사항"이라며 카르자이 대통령이 아프간군에 내부자 공격을 막을 방법을 강구하라고 지시했다고 덧붙였습니다.[80] 아지미 대변인은 억류되고 해고된 군인들이 남부와 동부 탈레반 거점 출신인지에 대해서는 전국에서 왔다며 말을 아꼈습니다. 그는 국방부가 6개월 전 19만 5천 명의 아프간군 내에서 발생한 공격을 그린 온 블루 공격이라고 부르는 공격에 대한 조사를 시작했다고 말했습니다.[80]

2012년 9월 18일, 존 앨런 장군은 아프가니스탄에서 아프가니스탄과 미군 지상부대 간의 모든 합동 전투 작전을 중단했습니다. 연합군과 아프간군 간의 상호작용은 대대급에서만 이루어질 것입니다. 알렌은 미국이 주도하는 아프간 훈련 임무를 중단하는 것과 함께 아프간 국가안보부대원들의 미군에 대한 "내부자 공격"에 대한 우려가 커짐에 따라 이러한 조치를 취했습니다.[81] 명령이 내려진 지 일주일도 채 지나지 않아, 미국과 나토 전투군은 아프간군과의 합동 작전을 재개했습니다.[81][82]

2012-2014: 안보 인계 및 양국 안보협정

2012년 추첨

아프가니스탄 주둔 미군과 북대서양조약기구(NATO·나토)군의 최고사령관인 존 앨런(John Allen) 미군 장군에 따르면 2012년 아프가니스탄 주둔 미군 23,000명의 철수는 2012년 7월 22일 중간 지점에서 이루어졌으며 앞으로 몇 달 안에 가속화될 것이라고 합니다.[83] 알렌은 "8월은 가장 무거운 달이 될 것"이라고 말했습니다. "지금 많이 나오고 있고 8월과 9월 초에 많이 나올 겁니다. 우리는 아마 9월 중순쯤 끝날 것입니다."[83] 그는 2012년 철수한 23,000명의 병력 중 절반 이상이 전투병력이라고 말했습니다. 상대적으로 안정된 북부와 서부 지역에서 소수의 사람들을 끌어 모으고 있습니다. 일부는 동쪽과 남쪽에서, 그리고 상당 부분은 남서쪽에서 철수할 것이라고 그는 말했습니다.[83] 리언 패네타 미 국방장관은 2012년 9월 21일, 오바마 대통령이 탈레반의 공격에 대응하기 위해 2010년 아프가니스탄에 추가로 파견한 3만 3천 명의 미군이 아프가니스탄을 떠났다고 발표했습니다.[84][85][86] 2011년 7월까지 1만 명의 병력이 아프가니스탄을 떠나고 2012년 9월 말까지 나머지 23,000명이 아프간을 떠나는 단계적 철수 계획이 수립되었습니다. 2만 3천 명의 미군 철수는 2012년 7월에 시작되었습니다.[87] 파네타는 급상승의 종식을 발표하는 성명에서 다음과 같이 밝혔습니다.

지금 이 순간을 돌이켜보면, 그 급상승은 전장에서 탈레반의 기세를 역전시키는 목표를 달성했고, 아프간 국가안보군(ANSF)의 규모와 능력을 획기적으로 증대시켰다는 것을 인식할 수 있는 기회입니다. 이러한 성장으로 인해 당사와 ISAF 연합 파트너들은 아프간 안보 주도로 전환하는 과정을 시작할 수 있게 되었으며, 이 과정은 곧 모든 지방과 아프간 인구의 75% 이상으로 확대될 것입니다. 동시에, 우리는 알카에다 지도부에 엄청난 타격을 가했습니다. 우리의 핵심 목표인 알카에다를 파괴, 해체, 격퇴하고, 알카에다를 안전한 피난처로 인정하지 않겠다는 것과 일치합니다.[87]

일단 미국과 동맹국들이 아프가니스탄 임무의 전환 시기에 합의하면, 미군은 주요 전투 역할에서 벗어나 주로 대테러와 아프가니스탄 보안군 훈련에 초점을 맞춘 지원 임무로 전환됩니다(2012년 NATO 시카고 정상회의에 따르면 이러한 전환은 중간에 계획되어 있습니다). 2013년 (위 섹션 참조) – 오바마 행정부는 남은 68,000명의 군대가 언제 귀국할지 정확히 결정해야 한다고 뉴욕 타임즈는 전했습니다.[88] 2012년 9월, 미국은 2009년 오바마 대통령이 아프가니스탄 전쟁을 진압하기 위해 지시한 아프가니스탄 주둔 33,000명의 "급진" 병력 중 마지막 병력을 철수시켰습니다. 남은 68,000명의 미군 병력 중 앞으로 2년 동안의 감축으로, 아프가니스탄에 주둔하고 있는 미국과 북대서양조약기구(NATO·나토)의 최고 사령관은 더 적은 기지에서 작전을 수행할 부대를 이끌게 될 것이며, 아프간군을 훈련시켜 전투의 주도권을 쥐게 될 것입니다.[89]

2013년 추첨

2013년 동안 아프가니스탄에 남아 있는 미군의 양은 2012년 3월 현재 여전히 결정되고 있지만, 세 가지 방안이 고려되고 있는 것으로 나타났습니다. 이 세 가지 옵션은 다음과 같습니다.[88]

  1. 2012년 말에는 68,000명에서 58,000명으로 줄었고, 2013년 6월에는 38,000명에서 48,000명으로 더 줄었습니다. 이것은 점진적인 철회라는 현재 정책의 연속일 것입니다. 오바마는 점진적인 인하를 선호한다고 말했습니다.[88][90]
  2. 2013년 말까지 68,000명의 병력을 유지합니다. 이는 2013년 여름 전투 시즌까지 미군 전력 수준을 유지하고 있기 때문에 미군 지휘관들이 선호하는 옵션입니다.[88][90]
  3. 2013년 말까지 약 2만 명의 병력이 감축될 것으로 예상됩니다. 이렇게 되면 아프가니스탄에는 특수 작전 부대, 대테러 부대, 군사 훈련병, 그리고 일부 지원 및 보안 요원만 남게 됩니다. 이는 바이든 부통령이 선호하는 옵션입니다.[88][90]

아프간 문제에 연루된 두 명의 미국 관리들에 따르면, 아프가니스탄 주둔 미군의 고위 지휘관인 존 R 장군이 말했습니다. 알렌은 2013년 가을에 끝나는 전투 시즌 동안 상당한 군사력을 유지하기를 원했는데, 이는 그 기간이 끝날 때까지 6만 명 이상의 병력으로 이어질 수 있습니다.[91] 조지 리틀 미 국방부 대변인은 "미국은 2013년과 2014년에 병력 숫자에 대한 구체적인 권고사항을 고려하기 시작했다"고 말했습니다. "사실은 2011년 6월 대통령이 우리가 안보를 위해 아프간 주도로 전환할 때 우리 군대는 계속해서 안정적인 속도로 귀국할 것임을 분명히 했다는 것입니다. 지금도 그렇습니다."[91]

2013년 국정연설에서 오바마 대통령은 2014년 2월까지 아프가니스탄의 병력을 68,000명에서 34,000명으로 줄일 것이라고 말했습니다.[92][93][94][95] 익명의 미국 관리에 따르면, 오바마는 "군과 그의 국가 안보팀의 권고, 카르자이와의 협의, 그리고 "국제 연합 파트너들"에 근거하여 그의 결정을 내렸다고 합니다.[95]

미국은 존 앨런 장군이 "단계적 접근"이라고 부르는 철군 일정을 채택했습니다.[93] 뉴욕 타임즈가 보도한 바에 따르면, 새로운 철군 일정에 따르면, 병력 수는 6만 6천 명에서 2013년 5월 말까지 6만 500명으로 줄어들 예정이었습니다. 2013년 11월 말까지, 그 수는 52,000명으로 줄어들 것입니다. 2014년 2월 말까지 병력은 약 32,000명이 될 것입니다.[93][needs update] 워싱턴포스트는 미군 병력 68,000명을 2013년 5월까지 약 60,000명, 2013년 11월까지 약 52,500명으로 줄일 것을 요구하는 약간 다른 철수 계획을 보도했습니다. 가장 큰 대탈출은 2013년 12월과 2014년 1월, 약 18,500명의 병력이 아프가니스탄을 떠날 예정이었습니다.[92] 백악관은 2013년 2월까지 12개월 동안 34,000명의 병력이 철수하는 속도를 군이 결정할 수 있도록 할 계획이었습니다. 미군의 최고위 장교들은 탈레반과의 전투가 보통 최고조에 이르는 2013년 여름까지 아프가니스탄에 가능한 한 많은 병력을 유지하기를 희망한다고 말했습니다.[92] 한 관계자는 "지휘관들은 전투 시즌 동안 필요한 병력을 유지할 수 있는 이 철수 속도에 대해 재량권을 갖게 될 것"이라고 말했습니다.[95]

그 철회 발표는 아프가니스탄에서 엇갈린 반응을 일으켰습니다. 카르자이나 탈레반과 같은 아프간 정당들은 오바마의 결정을 환영하는 반면, 많은 아프간인들은 빠른 철수가 이 나라를 불안정하게 만들 것이라고 우려했습니다. 아프가니스탄 사람들은 또한 아프간 보안군이 그 나라의 보안을 혼자서 다룰 준비가 되어 있지 않다는 우려를 표명했습니다.[96][97]

2013년 9월까지, 미군은 더 싼 육로와 해상로를 사용하는 대신에 많은 양의 장비를 날리고 있었고, 반면에, 미국 관리들은 더 비싼 운송 방법에 크게 의존하는 이유에 대한 자세한 설명을 거부했습니다.[98]

나토, 아프간군에 안보 책임 전가

2013년 6월 18일, 나토군으로부터 아프간군으로의 안보 이양이 완료되었습니다.[99][100][101][102] 국제안보지원군은 카불 외곽에 위치한 육군사관학교에서 카르자이 대통령과 안데르스 포그 라스무센 나토 사무총장이 참석한 가운데 열린 기념식에서 마지막 95개 구역의 관리권을 아프간군에 공식 이양했습니다.[99] 인계 후, 아프가니스탄군은 아프가니스탄의 34개 지방 중 403개 모든 지역에서 보안 활동을 이끌게 되었습니다. 인도되기 전에 그들은 아프가니스탄 인구 3천만 명의 80%가 살고 있는 전국 312개 지역을 담당했습니다.[100] 카르자이 대통령은 "이제 우리 안보와 국방군이 주도권을 잡게 될 것"이라고 말했습니다. "여기서부터 모든 안보 책임과 모든 안보 지도력은 우리의 용감한 세력이 맡게 될 것입니다. 아프간인들에게 치안이 이양된 것을 보면 이전보다 군대와 경찰을 더 지원하게 됩니다."[99] 라스무센 사무총장은 아프간군이 안보에 앞장섬으로써 2011년 3월부터 시작된 5단계 전환 과정을 마무리하고 있다고 말했습니다. "그들은 놀라운 결심으로 그렇게 하고 있습니다," 라고 그가 말했습니다. "10년 전에는 아프간 국가안보군이 없었습니다. 이제 당신은 35만 명의 아프간군과 경찰, 엄청난 병력을 보유하게 되었습니다."[99] 안보 전환은 전쟁의 중요한 전환을 알리는 신호였습니다. ISAF는 2014년 말까지 임무를 종료할 예정이었고 연합군은 기지 폐쇄와 장비 반출 과정에 있었습니다.[102] 라스무센은 ISAF 병력의 초점은 전투에서 지원으로 전환하는 것이며 2014년 말까지 아프가니스탄은 아프간인들에 의해 완전히 확보될 것이라고 말했습니다. 인계 후, 아프가니스탄 군인들과 경찰들이 무장 단체들과의 싸움에 앞장서면서, 10만 명의 나토군이 지원과 훈련 역할을 맡게 되었습니다.[100] 라스무센은 "우리는 필요하다면 아프간군의 작전을 계속 도울 것이지만, 더 이상 작전을 계획하거나 실행하거나 이끌지는 않을 것이며, 2014년 말이면 우리의 전투 임무가 완료될 것"이라고 덧붙였습니다.[99]

양자 안보 협정 협상

초기정지

2013년 6월 13일 미국과 아프가니스탄 정부 간의 양자 안보 논의는 탈레반과의 평화회담에 참여하려는 미국의 계획에 의해 중단되었습니다.[103][104] 아이말 파이지 대변인은 로이터통신에 "하미드 카르자이 대통령이 주재한 특별회의에서 대통령은 평화 프로세스와 관련한 일관성 없는 성명과 행동 때문에 미국과의 안보 협정에 대한 대화를 중단하기로 결정했다"고 말했습니다.[105] 존 케리 미 국무장관은 2013년 6월 19일 카르자이 대통령과 전화통화에서 이번 사태에 대해 논의했다고 아프간과 미국 관리들이 말했습니다.[104] 양국간 안보협정(BSA) 협상은 2013년 초에 시작되었고, 성사된다면 앞으로 수년간 아프가니스탄에 미군이 주둔하는 형태를 규정하게 될 것입니다.[105] 미국과 아프가니스탄 간의 안보 논의는 소수의 군사 훈련병과 대테러 부대가 아프가니스탄에 남아있을 수 있도록 제공할 것입니다. 회담은 미군이 아프간 법으로부터 누릴 수 있는 면책특권을 포함한 여러 이견으로 인해 복잡해졌습니다.[104] 중단 며칠 전, 미국이 주도하는 연합의 사령관인 조지프 던포드 미 해병대 장군은 기자들에게 "양국 안보 협정은 2014년 이후의 어떤 존재에도 매우 중요합니다. 그래서 양쪽 모두 진지하게 생각할 필요가 있습니다."[104] 카르자이가 미국과의 안보 회담에서 언제까지 철수할지는 확실하지 않았습니다. 이는 나토군의 마지막 병력이 2014년을 떠난 후에도 미국에 소수의 주둔을 유지하기 위한 준비를 마무리하기 위한 것이었습니다.[106] 카르자이 대통령은 탈레반이 아프간 정부 대표들과 직접 만나기 전까지는 협상이 재개되지 않을 것이라고 말해, 근본적으로 안보 협상을 불안정한 평화 프로세스와 연결시키고, 탈레반이 아프간 정부와 대화하도록 설득할 책임을 미국이 지게 됐습니다.[107]

양자안보협정 초안

2013년 11월 20일,[109] 미 국무부 대변인 젠 사키에 따르면, 미국과 아프가니스탄은 양국 안보 협정의 최종 언어에 대한 합의에 도달했습니다.[108][109][110][111][112][113][114] 오바마[115] 대통령이 작성한 서한에는 미군이 "목표로 하고 있고, 규모가 작은 대테러 임무에서" 아프가니스탄군을 훈련하고, 조언하고, 지원하는 데 협력할 것이라고 쓰여 있습니다.[116] 미군이 아프가니스탄에[110] 얼마나 오래 주둔할지에 대해서는 제한이 없습니다. 협정에는 만료일도 없습니다.[117] 이 협정은 "상호 합의가 이루어지지 않는 한, 미군은 아프가니스탄에서 전투 작전을 수행해서는 안 된다"는 내용을 담고 있습니다. 당사국들의 "미군의 대테러 작전 없이 미국과 아프가니스탄의 국익을 보호하려는 의도"라고 명시하고 있지만, 그러한 작전을 구체적으로 금지하고 있지는 않습니다.[110] 미군 특수작전부대는 아프간 민간 주택에[112] 대한 대테러 공습을 실시할 수 있는 여지를 유지할 것입니다. 미군의 대테러 작전은 아프간 임무를[112] "보완하고 지원"하기 위한 것이며 미군은 "상호 합의가 이루어지지 않는 한" 아프간에서 군사 작전을 실시하지 않을 것이라고 본문은 밝혔습니다.[118] 이는 아프간군이 주도할 것이며, "아프간 주권을 전적으로 존중하고, 그들의 집을 포함한 아프간 국민들의 안전과 안전을 전적으로 고려하여" 어떠한 미군 작전도 수행할 것임을 강조합니다.[112][113] 그것은 또한 "미군은 아프간 법과 미군의 교전 규칙을 준수하여 그들의 집을 포함한 아프간 민간인들을 목표로 해서는 안 된다"[110]고 지적했습니다. 오바마 대통령은 아프가니스탄 대통령에게 보낸 편지에서 "미군은 군사 작전의 목적으로 아프간의 집에 들어와서는 안 된다. 미국인들의 생명과 사지에 대한 긴급한 위험이 수반되는 특별한 상황이 아니라면 말입니다. 우리는 앞으로도 자국민들을 위해 하는 것처럼 아프간인들의 가정과 일상에서 존엄성과 존엄성을 존중하기 위해 모든 노력을 기울일 것입니다."[119]

이 협정에는 남아 있는 미군의 수가 명시되어 있지 않지만, 카르자이는 2013년 11월 21일에 최대 15,000명의 나토군이 이 나라에 주둔하는 것을 상상하고 있다고 말했습니다. 몇몇 추정에 따르면, 미국은 2014년 이후에도 아프가니스탄에 1만 명 이하의 병력을 유지할 계획입니다. 그 협정 초안은 미국의 무기한 주둔을 허용하고 있지만, 카르자이 대통령은 2013년 11월 21일에 협정이 10년간 유지될 것이라고 말했습니다.[116] 이 협정은 또한 카불에 본부를 둔 정부를 통해 아프간 보안군에 대한 미국 정부의 지속적인 자금 지원에 대한 언어도 포함하고 있습니다.[113]

이 협정문은 아프가니스탄에서 근무하는 미군과 국방부 민간인에 대한 법적 관할권을 미국에 완전히 부여하고 있습니다.[110] 부대 면책특권에 대해 아프가니스탄은 "아프가니스탄 영토에서 자행된 모든 형사 또는 민사 범죄와 관련하여" 부대 구성원과 민간인 구성원에 대해 "미국이 독점적인 관할권을 행사할 권리가 있다"는 데 동의한다고 밝혔습니다.[110] 그리고 "아프가니스탄은 미국이 그러한 경우 [민형사] 재판을 아프가니스탄 영토에서 개최하거나, 필요에 따라 다른 징계를 내릴 수 있도록 권한을 부여하고 있습니다."[114][118] 하지만, 아프가니스탄 당국은 누구든지 국외로 반출할 것을 요청할 수 있습니다.[113] 아프간 당국은 미군이나 이들과 함께 일하는 미국 민간인들을 억류하는 것이 금지돼 있습니다. 그러나 "어떤 이유로든" 발생할 경우, 그 인원들은 "즉각 미군 당국에 인계되어야 합니다."[110] 이 협정은 또한 미군과 민간인들이 미국의 명시적인 동의 없이는 어떠한 "국제 재판소 또는 다른 실체나 국가"에도 항복할 수 없다는 것을 명시하고 있습니다. 아프가니스탄은 민간 계약자에 대한 법적 관할권을 유지하고 있으며 계약자는 군복 착용이 금지되며 "아프간 법과 규정에 따라 무기를 소지할 수 있다"고 밝혔습니다.[110]

이 문서에는 외부의 위협이 발생할 경우 미국이 아프간 정부와 협의할 것을 약속하는 조항이 있지만 아프간인들이 원래 원했던 나토식 상호방위조약은 아닙니다. "미국은 아프가니스탄의 주권, 독립, 영토 보전에 대한 어떠한 외부 침략이나 외부 침략의 위협도 중대한 우려로 간주할 것입니다."라고 제안된 합의문은 명시하고 있습니다. 이런 공격이 있을 경우 '긴급하게 협의하겠다'는 조항이 뒤에 있습니다.[112] 오바마 대통령은 아프간 측에 보낸 서한에서 "우리의 전략적 동반자 협정에 명시된 아프간의 독립, 영토 보전, 국민 통합에 대한 미국의 약속은 아프간 주권에 대한 우리의 존중과 마찬가지로 지속되고 있다"고 덧붙였습니다.[119]

초안은 전문에서 "미국은 아프가니스탄의 항구적인 군사 시설이나 아프가니스탄의 이웃 국가들에 위협이 되는 존재를 추구하지 않으며, 아프간 영토나 시설을 다른 나라에 대한 공격의 출발점으로 사용하지 않겠다고 약속했다"고 명시했습니다.[110] 이 문서는 "다른 상호 합의가 없는 한, 미군은 아프가니스탄에서 전투 작전을 수행해서는 안 된다"고 밝히고 있으며, 아프가니스탄에 대한 공격이나 다른 안보 위협이 발생할 경우 미군의 지원을 약속하지 않습니다. 만약 그러한 위협이 있다면, 미국은 그것을 "심각한 우려"로 간주하고, 협의하고, "지원할 준비가 되어 있는 지원을 긴급히 결정할 것"이라고 말하고 있습니다.[110] 그러나 미국은 어떠한 외부 공격도 "엄중한 우려"로 간주할 것이며, 2014년 이후 아프가니스탄에 대한 군사적 위협이나 무력에 대해서도 "강력하게 반대"할 것이라고 말했습니다.[109]

합의서 초안에는 미군과 국방부 민간인이 비자 요건과 세금을 면제받는다는 내용이 담겨 있습니다. 아프간 세금 및 기타 수수료는 특별히 미군을 사용하기 위한 물품의 입출국에 부과되지 않습니다.[110] 이 초안의 부속 문서에는 아프가니스탄이 카불을 포함한 미군을 위한 시설을 제공하기로 동의한 지역들이 나열되어 있는데, 수도 북쪽의 바그람, 아프가니스탄 북부의 마자르-에 샤리프, 서쪽의 헤라트, 남쪽의 칸다하르, 헤라트 지방의 신단드, 헬만드 지방의 샤랍, 가르데즈, 카불 남쪽과 잘랄라바드 동쪽,[110] 이 문서 초안은 미국이 바그람과 칸다하르에 있는 두 개의 가장 큰 비행장을 포함한 9개 기지에 미군을 배치할 수 있는 권리를 부여하고 있습니다. 그것은 또한 카불 국제 공항을 포함한 7개의 공군 기지에서 미군 비행기가 아프가니스탄을 드나들 수 있도록 허용합니다.[109] 이 문서에 따르면 미군은 공군기지와 함께 "출발 및 하역의 공식 지점"이라고 설명된 5개 국경에서 물자를 수송하는 것이 허용될 것입니다.[109] 초안에 따르면 아프가니스탄의 모든 기지는 2014년 이후 아프간의 소유권과 주권으로 돌아갈 것입니다.[109]

합의문 초안은 2013년 11월 19일 오바마 대통령이 카르자이 대통령에게 미군이 "아프간 국민의 안전과 존엄성"을 계속 존중할 것임을 확인하는 편지를 쓴 후에 조기에 완성되었습니다.[116] 이 협정은 2013년 11월 21일자로 아프가니스탄[112] 원로회의의 비준을 받아야 하며, 아프가니스탄과 미국 의회의 비준을 받아야 합니다.[110] 초안 문구에 따르면, 계약은 2015년 1월 1일부터 발효되며, 2년의 사전 통지로 종료되지 않는 한 "2024년 말 및 그 이후까지 유효합니다."[112] 카르자이 대통령은 이 협정은 2014년 아프가니스탄 선거 이후에나 서명될 것이라고 말했으나,[120][121] 미 관리들은 미 국방부가 전투 임무가 종료된 이후에도 그 역할을 준비할 수 있도록 하기 위해서는 빠르지는 않더라도 2013년 말까지는 서명해야 한다고 분명히 말했습니다.[116][121] 백악관 대변인 제이 카니는 로야 지르가 검토 중인 이 합의가 오바마 행정부의 "최종 제안"이라고 말했습니다. 만약 올해 말까지 제정되지 않는다면, 카니는 "미국과 우리의 동맹국들이 2014년 이후의 주둔을 계획하는 것은 불가능할 것"[122]이라고 말했습니다. 카르자이, 앞서 서명하기로 합의한 내용에 서명하겠다고 밝힌 바 있는 그는 이후 양국 안보협정(BSA) 초안 텍스트가 발표된 뒤 후임자 선출을 위한 대선이 끝난 뒤인 2014년까지는 서명하지 않겠다고 밝혔으나 퇴임 전에는 서명하지 않았습니다. 카르자이 대통령의 대변인인 아이말 파이지는 미군이 아프간 주택에 대한 공습을 중단할 것인지, 오바마 행정부가 아프간의 안보 안정을 도울 것인지, 평화 회담을 촉진하고 선거에 개입하지 않을 것인지 등의 추가적인 조건들을 시험하기 위해 카르자이 대통령은 2014년 4월 선거가 끝날 때까지 기다리기를 원한다고 말했습니다.[123][124] 오바마 행정부의 관리들은, 향후 전개 계획을 수립하기 위해서는 적어도 1년 이상이 필요하며, 독일과 이탈리아를 포함한 연합군 파트너들이 자신들이 제안한 잔류 병력 배치 계획을 세울 수 있도록 허용해야 한다는 이유를 들어, 서명일을 협상할 수 없다고 생각하고 있습니다.[124]

BSA의 문안은 2013년 11월 24일 로야 지르가에서 대의원들에 의해 승인되었으며, 이제는 아프가니스탄 대통령이 서명해야 합니다. 아프가니스탄 대통령은 미국과 BSA에 서명하라는 로야 지르가의 최종 권고를 즉시 거부하고 의회에 최종 비준을 요청했습니다.[125][126][127][128][129][130] 이 협정이 승인되면, 미국은 알카에다와 그 밖의 테러 집단에 대한 대테러 임무를 수행하기 위한 미국 특수 작전 부대와 함께 아프가니스탄 보안군을 훈련시키고 장비하기 위한 군사 고문단을 배치할 수 있게 됩니다. 오바마는 병력의 규모를 결정할 것입니다.[128][131] 지르가는 2014년 이후의 병력 주둔에 대한 10년의 시한과 아프가니스탄에 배치된 미군으로 인한 손해배상에 대한 합의에 찬성을 표하기 전에 몇 가지 조건을 정했습니다.[126] 오바마 대통령이 보낸 서한도 표결에 부쳐 미군이 "비정상적인" 상황에서만 아프간 가정에 진입하고, 미국인들의 생명이 직접적인 위험에 처했을 경우에만 미군이 주둔할 것임을 약속했습니다.[128] 이들은 또 관타나모 수용소에 수감된 아프간인 19명을 석방하고, 이웃 국가들, 특히 파키스탄의 침공으로부터 아프간을 방어하겠다는 미국의 강력한 약속을 요구했습니다. 로야 지르가는 또한 미군이 2014년 말까지 아프가니스탄을 떠난 후 제안된 안보 협정에 따라 미군이 점령할 9개 기지에 기지를[129] 추가할 것을 요청하기로 투표했습니다. 이 기지는 나토가 주도하는 군사동맹군이 주둔하고 있는 아프가니스탄 중부 바미안 주에 있습니다. 바미안은 시아파 소수민족 하자라스의 인구 중심지로, 무장단체를 무너뜨린 미국 주도의 침공에 앞서 탈레반에 의해 조직원들이 학살됐습니다. 아프간 분석가들은 하자라 대표단이 추가 기지를 제안했다고 말했습니다.[128] 50개 지르가 위원회 중 최소 5개 위원회는 "미국이 [민형사] 재판을 열 수 있도록 권한을 부여하는" "인사의 지위"를 다룬 기사에 이의를 제기했습니다. 또는 미군이 범죄 행위로 기소되었을 때 아프가니스탄 영토에서 적절한 다른 징계 조치를 취합니다."[129] 적어도 두 위원회의 대변인들은 직접적으로 아프가니스탄 땅에서 범죄로 기소된 미군들을 관할해야 한다고 말했습니다. 몇몇 위원회들은 또한 미국에서 재판이 열리면, 피해자 가족들이 워싱턴을 희생시켜 미국에서 열리는 재판에 접근할 수 있고 참석할 수 있어야 한다고 말했습니다.[129]

2014년 추첨

롱워 저널에 따르면 미군 병력은 1만에서 2만 명 사이로 줄어들 것이라고 합니다. 그들은 특수부대, 대테러 부대, 그리고 군사 훈련 요원들로 구성될 것입니다. 그들은 전국의 소수의 기지에 배치될 것입니다. 미군/ISAF 병력은 아프간 국가안보군 병사들에 대한 훈련을 계속할 것입니다. 대테러 부대는 대부분 가치가 높은 목표물에 집중할 것입니다.[90] 2012년 11월 12일, 레온 파네타 미 국방장관은 오바마 행정부가 2014년 말까지 전투 작전을 중단할 것이라고 밝혔으나, 아프가니스탄에 남아있는 6만 8천 명의 미군을 철수시키기 위한 일정을 여전히 조율하고 있습니다. 미 행정부는 또한 아프가니스탄의 육군과 경찰을 지원하기 위해 그 이후에 얼마나 많은 훈련병과 특수 작전 부대, 그리고 군사 자산을 보유할 것인지에 대해서도 논의하고 있었습니다.[132]

2014년 5월 아프가니스탄을 깜짝 방문한 오바마 대통령은 미국이 아프가니스탄군을 계속 훈련시키고 조언하며 구체적인 대테러 임무를 지원하기 위한 목적으로 아프가니스탄과 양자 안보 협정을 체결하기를 원한다고 말했습니다. 압둘라 압둘라 전 아프가니스탄 외무장관과 한 때 세계은행의 경제학자였던 아슈라프 가니 사이에 치러진 아프가니스탄 대통령 선거의 승자는 2014년 5월 현재 32,000명에 달하는 미군의 수를 결정하는 데 도움이 될 안보협정에 서명하도록 즉시 요청받게 됩니다. 2014년 말 이후에도 아프가니스탄에 남아 있을 예정입니다. 미국 관리들은 미군 계획자들이 어떤 기지를 폐쇄할지에 대한 결정을 포함한 계획 일정을 완료하고, 거의 13년간의 전쟁 후에 미군 주둔의 다음 단계를 위한 준비를 할 수 있는 시간을 주기 위해 가능한 한 빨리 이 안보 협정을 승인해야 한다고 말했습니다.[133][134] 스티븐 프레스턴 미 국방부 법무장관은 2014년 5월 미 상원에 출석해 2014년 철수 계획과 2014년 이후 주둔 계획은 "아프가니스탄에서의 상황, 임무 및 주둔이 어떻게 될 것인지"에 초점을 맞출 것이라고 말했습니다.[135]

2014년 5월 27일, 오바마 대통령은 아프가니스탄에서의 미국의 전투 작전이 2014년 12월에 종료될 것이며, 이때까지 병력 수는 9,800명으로 줄어들 것이라고 발표했습니다.[136]

2014년 8월 5일, 아프가니스탄 군복을 입은 괴한이 미군, 외국인, 아프가니스탄 군인들에게 총격을 가해 해롤드 그린 소장이 사망하고 독일 준장과 8명의 미군을 포함한 15명의 장교와 군인들이 부상을 입었습니다. 미군으로서는 44년 만에 외국 전장에서 장군이 전사한 것입니다.[137]

영국은 13년 만에 2014년 10월 28일 공식적으로 아프가니스탄 전투를 종료했습니다. 이날 영국은 아프가니스탄의 마지막 기지인 남부 헬만드주 캠프 바스티온을, 미국은 남부 헬만드주 캠프 레더넥을 각각 아프간에 넘겼습니다.[138][139][140][141][142][143]

2014~2016년 존재계획

2012년 시카고 정상회담에서 나토와 그 협력국들은 2014년 말까지 아프가니스탄에서 전투병력을 철수하기로 합의했습니다.[56] 그 후 새로운 NATO 임무가 아프간 특수 작전 부대를 포함한 아프간 보안군에게 조언하고 훈련시키고 지원할 것입니다.[57][59] 2014년 이후 미국과 NATO의 규모와 그 정확한 구성에 대한 최종 결정은 2012년 11월 26일 현재 미국이나 NATO 동맹국들에 의해 내려지지 않았지만, 미국에 따르면 한 가지 선택 사항은 약 1만 명의 미국인과 수천 명의 비미국인 NATO 병력을 필요로 합니다.[91] 주둔군에는 1,000명 미만의 미군으로 구성된 소규모 대테러 부대가 포함되어야 하며, 이와 병행하여 나토군은 주요 지역 군경 본부에 아프간군에게 조언할 것입니다. NYT에 따르면 나토군은 일부 특수 작전 고문을 제외하고는 최소한의 전장 역할을 할 가능성이 높다고 합니다.[91]

2014년 이후 나토 임무의 중요한 질문은 그들이 어떤 수준의 아프간 군사적 위계질서를 조언할 것인가였습니다. 일반적으로 그들은 7개의 지역 아프간 육군 부대와 여러 지역 아프간 경찰 본부에 조언할 것으로 예상되었습니다. 이 합의는 나토의 고문들을 전장에서 격리시킬 것이지만, 관리들은 고문들이 주요 작전에 아프간 여단과 동행할 수도 있다고 말했습니다. 일부 미국 전문가들은 그것이 아프간 군대를 더 효과적으로 만들 것이라고 믿었지만, NATO 장교들이 전장에서 아프간 대대들에게 조언할 가능성은 낮았고, NATO보다 더 많은 고문들이 필요하고 대부분의 국가들이 생각하는 것보다 더 많은 위험을 수반할 것이기 때문입니다. 그래도 나토의 특수작전 고문들은 아프간 육군 특공대와 경찰 특수기동대(SWAT)형 부대와 함께 전장에 나설 가능성이 높습니다.[91]

주요한 도전은 아프가니스탄이 2017년 이전에는 유효한 공군력을 보유하지 못할 것이라는 것이었습니다. 이에 따라 미국 관리들은 나토 공군력은 2014년 이후에도 아프가니스탄에 남아있을 것이지만 나토와 미군, 그리고 나토 고문들이 동행하는 아프간 부대들을 대신해 사용될 가능성이 높다고 말했습니다. 나토군은 아프가니스탄의 도로 상태가 좋지 않고 폭탄이 자주 뿌려지기 때문에 공습과 보급, 의료 대피를 위해 공군력에 크게 의존했습니다. 미국은 아프가니스탄의 제한된 공군력을 보완하기 위해 박격포와 돌격포를 장착할 장갑차를 아프간군에 제공하는 등 여러 가지 해결책을 마련하고 있었습니다. 미국은 아프가니스탄 사람들을 위한 터보프롭 비행기 구매를 확대하려고 했습니다. 게다가, 미국은 아프가니스탄의 조종사들이 밤에 비행하는 법을 배우는 것을 돕기 위해서도 노력하고 있었습니다.[91] 마찬가지로 문제가 되는 것은 의료 후송의 문제였습니다. 왜냐하면 2014년 이후에는 아프가니스탄군이 더 많은 야전 병원을 개발하는 것을 돕기 위해 미국이 원하는 헬리콥터보다 지상 수송에 더 의존하는 시스템에 의존해야 할 것이 거의 확실하기 때문입니다.[91]

미 국방부에서 후속 군사 주둔에 대한 계획이 수립되고 있습니다. 국방부는 여러 예비 옵션 중 가장 큰 규모로 약 1만 명의 병력을 필요로 하고 있으며, 다른 NATO 정부들도 각각 수백 명씩 참여하고 있습니다. 이 같은 예비 계획에 따르면 ISAF의 후임자는 카불에 근거지를 두고 있을 것이며, 대부분의 미군 훈련 및 대테러 부대는 칸다하르와 바그람의 공군 기지에 주둔할 것으로 보입니다. 두 곳 모두 아프간 소유로 전환될 예정입니다. 연합특수작전사령부의 소규모 대테러 부대들은 대부분의 활동이 이루어지는 동부 지역에 주로 배치될 것입니다. 아프가니스탄 서부 헤라트에서 ISAF 임무를 맡고 있는 이탈리아는 아프간인들을 훈련시키기 위해 그곳에 남게 될 것입니다. 독일도 북쪽의 마자르-에 샤리프에서도 그렇게 할 것입니다. 헬만드 지방의 영국 본부인 캠프 바스티온에서 무슨 일이 일어날지는 불분명합니다.[144]

2014년 이후의 미군 주둔 규모는 미국 민간인 발자국의 크기를 결정하는 데 도움이 될 것입니다. 2012년 12월 현재, 미국은 2014년 이후 아프가니스탄에서 대규모 민간인 병력에 대한 계획을 축소하고 있습니다. 왜냐하면, 미군이 아프가니스탄에서 미국 정부 민간인들에게 제공하는 보안 및 기타 서비스를 축소하거나 중단할 것이 확실하기 때문입니다.[144] 민간인 숫자와 위치에 대한 확고한 결정은 "우리가 군의 후속 숫자들이 정확히 무엇이 될 것인지를 결정할 때까지" 내려질 수 없다고 익명의 한 미국 관리가 말했습니다. "그것은 우리가 어디에 있는지, 어떤 종류의 보안, 의료 및 기타 지원을 받을 수 있는지를 결정할 것입니다."[144] 뉴욕타임즈에 따르면, 미군은 아프가니스탄에 9,000명의 미군을 유지하기를 원하고 있고, 오바마 행정부는 2014년 이후에 3,000명에서 9,000명의 병력을 아프가니스탄에 배치하기를 원하고 있다고 합니다.[145]

2013년 1월 11일 카르자이 대통령과의 회담에서 오바마 대통령은 지상 지휘관들과 협의를 거쳐 2014년 말까지 미군의 철수와 아프가니스탄 철수 속도를 결정할 것이라고 말했습니다.[146] 그는 또 2014년 이후의 아프간 주둔 미군의 어떤 임무도 대테러 작전과 아프간 보안군 훈련에만 초점을 맞출 것이라고 말했습니다.[146][147] 오바마 대통령에 따르면 철군에 관한 어떤 협정도 미군이 아프간 법을 적용받지 않는 면책협정을 포함해야 합니다.[148] 카르자이는 "나는 아프간 국민들에게 가서 아프간 주권이 손상되지 않고 아프간 법이 손상되지 않는 방식으로 아프간 주둔 미군에 대한 면책특권을 주장할 수 있다"고 답했습니다.[149]

버락 오바마 대통령은 2013년 국정연설에서 2014년 2월까지 34,000명의 미군이 아프가니스탄을 떠날 것이라고 발표했지만 2014년 이후의 병력 수준이 얼마나 될지는 구체적으로 밝히지 않았습니다. 오바마 대통령은 "2014년 이후, 통일되고 주권적인 아프가니스탄에 대한 미국의 약속은 지속될 것이지만, 우리의 약속의 성격은 바뀔 것입니다"라고 말했습니다.[94] 그는 "우리는 아프간 정부와 두 가지 임무에 초점을 맞춘 합의를 협상하고 있다, 즉 아프간이 다시 혼란에 빠지지 않도록 아프간군을 훈련시키고 장비를 갖추는 것과 알카에다와 그들의 관계자들의 잔재를 추적할 수 있도록 하는 대(對)테러 노력"[94]이라고 덧붙였습니다. 2013년 2월 12일 현재 버락 오바마는 2014년 이후의 미군에 대한 결정을 내리지 않았습니다.[93] 오바마 행정부는 2015년과 그 이후에도 일부 병력을 국내에 유지할 계획이지만, 이 숫자는 여전히 백악관에서 논의되고 있으며 아프간 정부의 승인을 받아야 합니다.[92] 익명의 미국 관리들은 2014년 이후 미군 주둔 문제를 놓고 아프간과 안보협정을 협상하는 초기 단계에서 최종 병력 수와 임무에 대한 설명을 공개하는 것을 꺼리고 있다고 말했습니다.[93] 뉴욕타임스는 2014년 이후 병력이 9,000명을 넘지 않다가 점차 줄어들 가능성이 높다고 보도했습니다.[93] 워싱턴포스트는 미 국방부가 2015년 아프간에 약 8천 명의 미군을 주둔시키되, 향후 2년간 파병 규모를 2017년까지 1천 명 미만으로 대폭 축소하는 계획을 추진하고 있다고 보도했습니다.[92] 양국간 안보협정 논의가 중단되고 카르자이와의 거래로 인해 점점 더 좌절감을 느끼자, 오바마 대통령은 2013년 7월 초 아프가니스탄에서 미군 철수를 가속화하고, 2014년 이후에는 아프간에 미군을 남기지 않는 "제로 옵션"을 고려하고 있었습니다.[107] 2013년 말, 미국은 카르자이 대통령이 2013년 말까지 양국 안보협정에 서명하기를 거부할 경우, 2014년 말까지 아프간에서 미국의 완전 철군을 시작하겠다는 위협에서 물러났습니다. 하지만 미국은 지연이 계속될 경우 전면 철군이 가능하다는 경고를 고수했습니다.[150][151] 미 국방부는 오바마 대통령에게 2014년 말 그들의 전투 임무와 동맹국들의 전투 임무가 종료되거나 아예 종료되지 않을 때 1만 명의 미군을 남겨둘 것을 제안했습니다.[151] 케이틀린 M. 헤이든 백악관 국가안보회의(NSC) 대변인은 미국과 아프가니스탄 간 B.S.A.와 관련한 합의가 없을 경우 "아프간에 미군이나 나토군이 주둔하지 않는 2014년 이후의 미래에 대한 계획을 시작할 것"이라고 말했습니다.[151] 영국 국방부는 협정이 체결되기 전까지는 다른 나라들의 분담금에 대한 결정이 내려지지 않을 것이라고 말했습니다.[152]

2014년 3월 아프가니스탄 칸다하르 주에서 순찰 중인 미군들

2014년 5월까지 양국 안보 협정에 대한 합의가 이루어지지 않았습니다. 2014년 5월 말 아프가니스탄으로 여행을 떠난 오바마 대통령은 정권 이양에 대한 결정을 내리려 하고 있으며, 최종 결정을 내리기 전에 아프가니스탄의 지도자들과 만나기 위해 아프가니스탄에 있다고 말했습니다.[153] 2014년 5월 27일, 오바마는 아프가니스탄에서의 미국의 전투 작전이 2014년 12월에 종료될 것이라고 발표했습니다.[154][155] 아프간 보안군을 훈련시키고 조언하는 부대와 알카에다의 잔당들에 대한 테러 공격 임무를 계속하기 위한 별도의 특수 작전 부대를 포함한 9,800명의 병력이 잔류할 것입니다.[156][157] 이 병력들은 2015년 말까지 절반으로 줄어들 것이며, 바그람 공군기지와 카불에서 통합될 것입니다. 오바마 대통령은 또한 2016년 말까지 아프가니스탄에서 "정상적인 대사관 주둔"을 제외한 모든 미군이 철수할 것이라고 발표했습니다.[136] 이 남은 병력들은 주로 미국 대사의 권한 하에 군사적 판매를 담당할 [156]뿐만 아니라 미국 대사관 경비, 아프간군 훈련, 대테러 작전 지원 등의 임무를 수행하는 정규 군사 지원 그룹이 될 것입니다.[155] 이 병력들은 현재 이라크에 있는 2014년 5월 현재의 안보 주둔군과 비슷한 1,000명을 넘지 않을 것입니다.[157] 대통령의 계획은 차기 아프간 정부의 승인과 함께 아프간에서 복무하는 미군에 대한 면책특권을 제공하는 양국 안보협정에 서명할 의향이 있다는 것이었는데, 퇴임하는 카르자이 대통령은 이 협정에 서명하기를 거부했습니다.[158][159][160] 2014년 이후의 미국의 주둔 계획에 대해 하미드 카르자이 퇴임 아프가니스탄 대통령은 아프가니스탄이 자국의 안보에 책임을 질 준비가 되어 있으며, 이러한 조치가 탈레반 평화 회담의 길을 열어줄 수 있다고 환영했습니다.[161] 아프가니스탄군은 2016년이나 2017년까지 아프간군의 공중지원 부족과 중포가 극복될 수 없다고 주장하는 등 오바마의 계획에 대해 회의적인 반응을 보였고, 나토는 이 발표를 환영했지만, 미국 정치인들은 오바마의 철수와 2014년 이후의 주둔 계획에 대해 당론에 따라 의견을 나누었습니다. 아프가니스탄 국회의원들은 이 계획들이 아프간 사기에 타격을 주는 것이라고 생각했고, 미국 싱크탱크들은 전쟁이 끝난 지 오래지만 강력한 동맹국들을 지원할 필요가 남아 있는 독일, 영국, 한국, 일본의 경험을 지적하면서 2016년 말까지 주둔지를 제한하는 것에 의문을 제기했습니다.[136][154][156][157]

아프가니스탄과 미국은 제임스 B 미국 대사를 통해 양국 안보 협정에 서명했습니다. 커닝엄과 모하마드 하니프 아프가니스탄 국가안보보좌관은 2014년 9월 30일 아프가니스탄 카불의 대통령궁에서 열린 우호적인 행사에서 양국 안보 협정을 체결했습니다.[162][163][164] 그날 나토군 지위협정도 체결되어 2014년 국제안보지원군이 종료되면 연합국과 협력국의 병력이 나토 의연한 지원 임무를 수행하는 데 필요한 법적 보호를 받게 되었습니다.[165] 두 협정에 따라 9,800명의 미군과 최소 2,000명의 나토군은 2014년[162] 12월 31일 국제 전투 임무가 공식적으로 종료된 후에도 아프가니스탄에 남아 있는 것이 허용됩니다. 또한 아프간 보안군에 대한 지속적인 훈련과 조언은 물론 알카에다의 잔당들에 대한 대테러 작전을 가능하게 합니다.[163] 비록 일부 미군 특수 작전 부대는 대테러 임무를 수행하기 위해 남아있을 것이지만, 대부분의 부대는 어려움을 겪고 있는 아프간 보안군을 훈련시키고 지원할 것입니다.[162] 나토가 주도하는 ISAF 임무는 카불에 본부를 두고 전국에 6개 기지를 둔 훈련 임무로 전환됩니다.[162] BSA에 따르면 미국은 아프가니스탄 전역에 9개의 다른 지역에 기지를 둘 수 있습니다.[163] 아프가니스탄 동부 잘랄라바드에 있는 한 기지는 아프가니스탄과 파키스탄 국경을 넘나드는 무장 드론 임무의 시작점이 될 수도 있습니다.[162][163] 이 협정은 또한 미군 병사들이 자신들이 저지를 수 있는 범죄에 대해 아프가니스탄 법에 따라 기소되는 것을 막는데, 대신 미국은 자국 내 군대와 관련된 모든 형사 소송이나 징계를 관할합니다. 해당 조항은 민간 계약자에게는 적용되지 않습니다.[163] 2016년까지 9.800명의 미군 병력이 절반으로 줄어들 예정이며, 그 후 미군은 카불과 바그람 공군기지에만 주둔하게 됩니다. 2017년 말까지, 미군은 카불 주재 미국 대사관에서 미국 관리들이 "정상적인" 군사 고문 요소라고 부르는 것으로 규모가 더 줄어들 것이며, 이는 아마도 수백 명에 달할 것입니다.[163] BSA는 2015년 1월 1일에 발효되며 2년의 통지로 어느 한쪽이 종료하지 않는 한 "2024년 말까지 그리고 그 이후까지" 효력을 유지합니다.[166]

2014년 11월 오바마 미국 대통령은 2015년 아프가니스탄 주둔 미군의 본래 역할을 확대했습니다. 원래 그들은 아프간군에게 조언하고, 훈련하고, 지원하고, 알카에다의 잔당들을 사냥하기로 되어 있었습니다. 대통령의 명령에 따라 미군은 탈레반을 비롯한 미군이나 아프간 정부를 위협하는 무장단체에 맞서 임무를 수행할 수 있고, 미군 제트기와 폭격기, 무인기 등은 아프간군을 지원해 전투 임무를 수행할 수 있습니다. 2015년 말까지 9,800명의 미군 중 절반이 아프가니스탄을 떠날 것입니다. 나머지는 카불과 바그람에서 통합된 뒤 2016년 말까지 떠나 오바마 대통령이 퇴임 전에 아프간 전쟁을 끝냈다고 말할 수 있게 됩니다. 미국은 2016년 이후에도 카불에 미국 대사관의 안보 협력 사무실에서 일할 군사 고문을 둘 수 있습니다. 그러나 오바마 행정부는 이 부대의 규모와 정확한 임무가 무엇인지에 대해서는 언급하지 않았습니다.[167]

아프가니스탄을 마지막으로 방문한 척 헤이글 미국 국방장관은 2014년 12월 6일 아프가니스탄 주둔 미군 철수 계획의 종료를 발표했습니다. 2014년 5월에 발표된 계획에 따르면, 미군의 수는 2015년 1월 1일까지 9,800명으로 감소할 예정이었습니다. 대신 미국은 2015년 첫 몇 달 동안 최대 10,800명의 병력을 유지한 다음 2015년 말까지 5,500명에 이를 예정인 병력 감축을 재개할 것입니다. 12,500명의[168] 군인들로 구성된 나토의 단호한 지원 임무에 참여하는 것 외에도 일부 미군들은 알카에다에 초점을 맞춘 별도의 대테러 임무에 참여할 것입니다. 오바마 미국 대통령이 2017년 퇴임할 때까지 카불 주재 미국 대사관에 부속된 소규모 병력만 아프간에 잔류하는 것입니다. 미국이 자국에 추가 병력을 임시로 주둔시킨 이유는 2015년 1월부터 시작된 나토 열차 및 보조 임무에 대한 미국 동맹국들의 계획된 병력 약속이 실현되는 속도가 느렸기 때문입니다. 헤겔은 카불에서 열린 아슈라프 가니 대통령과의 기자회견에서 "미군 지휘관들에게 연합군이 극장에 도착할 수 있도록 허용함에 따라 몇 달 동안 겪을 수 있는 일시적인 병력 부족을 관리할 수 있는 유연성을 제공했다"고 말했습니다. 그는 "그러나 대통령의 권한은 우리 부대의 임무나 철수를 위한 장기적인 일정을 바꾸지는 못할 것"이라고 덧붙였습니다.[169][170][171]

2015년 3월 말, 오바마 미국 대통령은 적어도 2015년 말까지 9,800명의 병력 수준을 유지함으로써 미군 철수 속도를 늦추겠다고 발표했습니다. 이 발표는 새 대통령인 아슈라프 가니의 아프가니스탄 정부의 요청에 따른 것입니다. 오바마 대통령과 가니 대통령은 아프간군을 훈련시키고 조언하기 위해 병력이 필요하다고 말했습니다. 현재의 병력을 유지하고 있는 미 관리에 따르면, 미군 특수작전부대와 중앙정보국은 반군이 가장 강력하고 알카에다의 존재가 집중된 아프가니스탄 남부와 동부에서 작전을 수행할 수 있게 될 것이라고 합니다. 오바마 대통령은 또한 아프가니스탄에 남아 있는 미군 기지를 폐쇄하고, 2017년 초 퇴임할 때까지 약 1,000명을 제외한 모든 병력을 철수하겠다고 밝혔습니다. 그 군대들은 주로 카불에서 활동하고 대사관 직원들과 그곳의 다른 미국 관리들을 보호할 것입니다.[172][173][174][175] 나토는 2015년 아프가니스탄 전쟁 기간 동안 9,800명의 미국인을 포함한 1만3,000명의 병력을 아프가니스탄에 고문 및 대테러 역량으로 유지해 왔습니다.[166]

탈레반이 쿤두즈 전투에서 쿤두스를 점령한 이후, 그리고 미국의 아프가니스탄 주둔 병력에 대한 검토 이후. 오바마 대통령은 2015년 10월 15일, 아프가니스탄 보안군이 그렇게 강력하지는 않으며, 아프가니스탄의 보안 상황은 여전히 매우 취약하며, 일부 지역에서 악화될 위험이 있다고 말했습니다. 이러한 이유로 오바마는 연간 150억 달러 규모의 새로운 계획을 발표했습니다. 미국은 2016년 대부분까지 현재 병력 9,800명을 유지한 뒤, 올해 말이나 2017년 초에 5,500명으로 감축하기 시작할 예정입니다.[176][177] 미군은 카불, 바그람, 잘랄라바드, 칸다하르 등 4개 주둔지에 주둔하게 됩니다.[176][178] 2016년 이후의 부대는 여전히 아프가니스탄 군대의 훈련과 조언에 초점을 맞출 것이며, 특히 대테러 정예 부대에 중점을 둘 것입니다. 미국은 또한 무인기와 특수 작전 부대의 상당한 대테러 능력을 유지하여 알카에다와 이슬람 국가의 세력, 그리고 미국에 대한 공격을 계획하고 있는 다른 무장 세력들을 공격할 것입니다.[176] 칸다하르와 잘랄라바드의 기지와 카불 외곽 바그람 공군기지에 배치된 미국의 대테러 병력은 알카에다 세력과 이슬람국가(IS) 세력을 겨냥할 수 있게 되고, 미국의 참모들은 공군과 특수작전군 등 아프간 핵심 부대와 협력해 탈레반의 공격을 무디게 할 수 있게 됩니다.[179]

2016년 7월 6일 기자회견에서 오바마 미국 대통령은 2016년 12월 자신의 행정부가 끝날 때까지 병력을 8,400명으로 줄이겠다고 말했습니다.[4][180][181] 그는 아프간에 남아있는 병력들은 계속해서 아프간군에 대한 훈련과 조언, 그리고 대테러 활동에 집중할 것이라고 말했습니다.[182] 대통령은 아프간의 안보 상황이 악화되면 추가 지원 없이는 아프간 정부 파트너들을 압도할 수 있다고 경고했습니다. 오바마 대통령은 "우리가 피와 보물을 쏟아 부었으니 아프간 파트너들이 성공할 수 있도록 지원하는 것이 국익에 부합한다"고 말했습니다.[183] 그는 "이곳은 알카에다가 재결집하려는 곳이고, 이실은 자신들의 존재감을 확대하려는 곳"이라고 덧붙였습니다. "만약 그들이 성공한다면, 그들은 우리에게 더 많은 공격을 시도할 것입니다."[183]

참고 항목

참고문헌

  1. ^ Roggi, Bill (31 August 2009). "Pakistan's most-wanted: look at who isn't listed". The Long War Journal. Public Multimedia Inc. Retrieved 2 September 2009.
  2. ^ Aunohita Mojumdar, Correspondent of The Christian Science Monitor (15 July 2008). "Outpost attack in Afghanistan shows major boost in militant strength". The Christian Science Monitor. Retrieved 2 October 2008.
  3. ^ Whitlock, Craig (7 December 2011). "Pakistan-based group claims role in deadly blast in Kabul". The Washington Post with Foreign Policy.
  4. ^ a b Stephen Collinson and Tal Kopan (6 July 2016). "Obama to leave more troops than planned in Afghanistan". CNN. Retrieved 6 July 2016.
  5. ^ "Interactive: Ten years of war". Al Jazeera. 22 June 2011. Retrieved 4 September 2012.
  6. ^ Zaid Jilani (22 June 2011). "GRAPH: Obama 'Withdrawal' Plan Would Leave More Troops In Afghanistan Than When He Began His Presidency". Thinkprogress. Retrieved 4 September 2012.
  7. ^ Montopoli, Brian (1 December 2009). "Chart: Troop Levels in Afghanistan Over the Years". CBS News. Archived from the original on 26 October 2012. Retrieved 6 September 2012.
  8. ^ "Start of Afghanistan surge: Newest US troops sent to dangerous region near Kabul". Daily News. New York. Associated Press. 17 February 2012. Retrieved 4 September 2012.
  9. ^ "3,000 troops near Kabul mark start of surge". NBC News. Associated Press. 16 February 2012. Retrieved 4 September 2012.
  10. ^ a b c Cooper, Helene (17 February 2012). "Putting Stamp on Afghan War, Obama Will Send 17,000 Troops". The New York Times. Retrieved 6 September 2012.
  11. ^ Pidd, Helen (18 February 2012). "Obama commits 17,000 more US troops to Afghanistan". The Guardian. London. Retrieved 4 September 2012.
  12. ^ Rooney, Katie (28 April 2009). "Barack Obama's First 100 Days: A Surge for Afghanistan". Time. Archived from the original on 10 October 2012. Retrieved 4 September 2012.
  13. ^ a b Starr, Barbara (17 February 2012). "Obama approves Afghanistan troop increase". CNN. Retrieved 4 September 2012.
  14. ^ a b Hodge, Amanda (19 February 2012). "Obama launches Afghanistan surge". The Australian. Retrieved 4 September 2012.
  15. ^ a b c DeYoung, Karen (27 March 2012). "Obama Announces Strategy for Afghanistan, Pakistan". The Washington Post. Retrieved 6 September 2012.
  16. ^ a b "US rethinks Afghanistan strategy". BBC News. 27 March 2009. Retrieved 6 September 2012.
  17. ^ "Obama breaks with Bush Afghan policy". BBC News. 27 March 2009. Retrieved 6 September 2012.
  18. ^ a b c Shear, Michael D. (22 June 2011). "Afghan Strategy Has Loomed Over Obama Presidency". The New York Times. Retrieved 6 September 2012.
  19. ^ "Obama's Strategy for Afghanistan and Pakistan, March 2009". Council on Foreign Relations. 27 March 2009. Retrieved 6 September 2012.
  20. ^ a b c d Ewen MacAskill (27 March 2009). "Barack Obama sets out new strategy for Afghanistan war". The Guardian. London. Retrieved 6 September 2012.
  21. ^ a b Stout, David (27 March 2012). "Obama Sounds Cautious Note as He Sets Out Afghan Plan". The New York Times. Archived from the original on 1 April 2009. Retrieved 6 September 2012.
  22. ^ a b c d Brian Montopoli (1 December 2012). "Obama Lays Out New Afghanistan Strategy". CBS News. Retrieved 4 September 2012.
  23. ^ Rogin, Josh (1 December 2012). "Confirmed: Obama to "surge" 30,000 troops to Afghanistan and "begin" withdrawal in July 2011". Foreign Policy. Retrieved 4 September 2012.
  24. ^ Stolberg, Sheryl Gay; Cooper, Helene (1 December 2012). "Obama Adds Troops, but Maps Exit Plan". The New York Times. Retrieved 4 September 2012.
  25. ^ a b c Wilson, Scott (2 December 2009). "Obama: U.S. security is still at stake". The Washington Post. Retrieved 6 September 2012.
  26. ^ a b c Baker, Peter (5 December 2009). "How Obama Came to Plan for 'Surge' in Afghanistan". The New York Times. Retrieved 4 September 2012.
  27. ^ a b "Afghanistan: Security transition 'by end of 2010'". BBC News. 28 January 2012. Retrieved 9 September 2012.
  28. ^ Reynolds, Paul (28 January 2010). "Aims of the London conference on Afghanistan". BBC News. Retrieved 9 September 2012.
  29. ^ Andrew Sparrow & Julian Borger (28 January 2010). "Afghan forces to take control of security within three years". The Guardian. London. Retrieved 9 September 2012.
  30. ^ a b Elise Labott, Jill Dougherty & Alan Silverleib (29 January 2010). "Afghan conference sets deadlines for NATO handover". CNN News. Retrieved 9 September 2012.
  31. ^ a b c d e DeYoung, Karin (16 December 2012). "Obama says U.S. is 'on track' to achieve goals in Afghanistan". The Washington Post. Retrieved 6 September 2012.
  32. ^ Helene Cooper & David E. Sanger (16 December 2010). "Obama Cites Afghan Gains as Report Says Exit Is on Track". The New York Times. Retrieved 6 September 2012.
  33. ^ "Af-Pak policy review: Obama admits Afghan gains not sustainable". Agence France-Presse (AFP). 16 December 2010. Retrieved 6 September 2012.
  34. ^ McGreal, Chris (16 December 2010). "Barack Obama: Afghanistan war is on track". The Guardian. London. Retrieved 6 September 2012.
  35. ^ Greenblatt, Alan (16 December 2010). "5 Things The Afghan War Review Didn't Say". NPR. Retrieved 6 September 2012.
  36. ^ a b Terkel, Amanda (16 December 2010). "Afghanistan Strategy Review: Obama's Af-Pak Review Touts Progress, Lays Framework For Sustained Commitment". HuffPost. Retrieved 6 September 2012.
  37. ^ a b c Mark Landler & Helene Cooper (22 June 2012). "Obama Will Speed Pullout From War in Afghanistan". The New York Times. Retrieved 4 September 2012.
  38. ^ DeYoung, Karen (23 June 2012). "Obama's drawdown in Afghanistan will shift tactics in war". The Washington Post. Retrieved 4 September 2012.
  39. ^ Terkel, Amanda (22 June 2011). "Obama Announces Afghanistan Troop Withdrawal In Speech To Nation". The Hufftington Post. Retrieved 4 September 2012.
  40. ^ Shaughnessy, Larry (23 May 2012). "Allen: U.S. troop drawdown from Afghanistan to begin 'very shortly'". CNN. Retrieved 4 September 2012.
  41. ^ a b Nichols, Michelle (15 July 2011). "U.S. drawdown begins in Afghanistan". Reuters. Archived from the original on 18 April 2012. Retrieved 4 September 2012.
  42. ^ Vogt, Heidi (13 July 2012). "Afghanistan Drawdown: First U.S. Troops Hand Over Battlefield And Begin Packing". HuffPost. Associated Press. Retrieved 4 September 2012.
  43. ^ Radin, CJ (15 July 2012). "US begins drawdown of forces from Afghanistan". The Long War Journal – A Project of the Foundation for Defense of Democracies. Retrieved 4 September 2012.
  44. ^ Bumiller, Elisabeth (18 April 2012). "U.S. and NATO Finalize Pacts on Ending Afghan War". The New York Times. Retrieved 19 April 2012.
  45. ^ "NATO ministers to mull Afghan strategy ahead of alliance summit in Chicago". The Washington Post. Associated Press. 17 April 2012. Archived from the original on 18 April 2012. Retrieved 19 April 2012.
  46. ^ Jaffe, Greg (18 April 2012). "U.S. says 2014 troop pullout is on track in Afghanistan". The Washington Post. Retrieved 19 April 2012.
  47. ^ Landler, Mark (1 May 2012). "Obama Signs Pact in Kabul, Turning Page in Afghan War". The New York Times. Retrieved 4 May 2012.
  48. ^ "Enduring Strategic Partnership Agreement between the Islamic Republic of Afghanistan and the United States of America". Retrieved 4 May 2012 – via Scribd.
  49. ^ a b Sweet, Lynn (1 May 2012). "U.S.-Afgan strategic agreement: Roadmap to Chicago NATO Summit. Briefing transcript". Chicago Sun-Times. Archived from the original on 7 May 2012. Retrieved 4 May 2012.
  50. ^ Clinton, Hillary (8 July 2012). "Press Releases: Intervention at the Tokyo Conference on Afghanistan". NewsRoomAmerica.com. Archived from the original on 5 November 2012. Retrieved 8 July 2012.
  51. ^ Rajiv Chandrasekaran (12 May 2012). "The triage commander: Gen. John Allen hastily transforming U.S. mission in Afghanistan". The Washington Post. Retrieved 13 May 2012.
  52. ^ Kevin Sieff; Scott Wilson (2 May 2012). "Obama makes surprise trip to Afghanistan to sign key pact, mark bin Laden raid". The Washington Post. Retrieved 4 May 2012.
  53. ^ John H. Cushmann Jr. (1 May 2012). "In Speech, Obama Says U.S. Will Stand by Afghans After Troop Withdrawal". The New York Times. Retrieved 4 May 2012.
  54. ^ "Text of Obama's Speech in Afghanistan". The New York Times. 1 May 2012. Retrieved 4 May 2012.
  55. ^ "Obama sees 'clear path' to end Afghan mission". Al Jazeera. 2 May 2012. Retrieved 4 May 2012.
  56. ^ a b c "NATO sets "irreversible" but risky course to end Afghan war". Reuters. 21 May 2012. Retrieved 22 May 2012.
  57. ^ a b c "Chicago NATO Summit 2012 Declaration". NATO. Defence Talk – Global Defense, Aerospace & Military Portal. 21 May 2012. Retrieved 20 June 2012.
  58. ^ Scott Wilson & Karen DeYoung (21 May 2012). "NATO leaders agree on framework to wind down Afghan mission". The Washington Post. Retrieved 22 May 2012.
  59. ^ a b Elise Labott & Mike Mount (22 May 2012). "NATO accepts Obama timetable to end war in Afghanistan by 2014". CNN. Retrieved 22 May 2012.
  60. ^ "Donor nations pledge $16bn to Afghanistan". Al Jazeera. 8 July 2012. Retrieved 11 July 2012.
  61. ^ Vaz, Aaron (8 July 2012). "Infographic: Afghanistan aid pledges". Al Jazeera. Retrieved 11 July 2012.
  62. ^ Karen DeYoung & Joshua Partlow (7 July 2012). "Corruption in Afghanistan still a problem as international donors meet". The Washington Post. Retrieved 11 July 2012.
  63. ^ Stephanie McCrummen (8 July 2012). "International donors pledge $16 billion in aid to Afghanistan over four years". The Washington Post. Retrieved 11 July 2012.
  64. ^ Chelsea J. Carter (8 July 2012). "UN chief warns donors against holding Afghan aid hostage with reform demands". CNN. Retrieved 11 July 2012.
  65. ^ Perlez, Jane (8 July 2012). "$16 Billion in Civilian Aid Pledged to Afghanistan, With Conditions". The New York Times. Retrieved 11 July 2012.
  66. ^ a b c Talmadge, Eric (8 July 2012). "Afghan donors offer $16B in development aid". knoe.com. Associated Press. Archived from the original on 27 January 2013. Retrieved 12 July 2012.
  67. ^ a b "Afghanistan aid: Donors pledge $16bn at Tokyo meeting". BBC News Asia. 8 July 2012. Retrieved 11 July 2012.
  68. ^ a b c d e Meghashyam Mai (2 September 2012). "Carney: No Obama plan to withdraw all US troops from Afghanistan by 2014". The Hill. Retrieved 3 September 2012.
  69. ^ "10 Facts About US Withdrawal from Afghanistan". Just Foreign Policy. Retrieved 3 September 2012.
  70. ^ a b Vogt, Heidi (2 September 2012). "U.S Halts Training Of Some Afghanistan Forces In Light Of Green-On-Blue Violence". HuffPost. Associated Press. Archived from the original on 2 September 2012. Retrieved 4 September 2012.
  71. ^ a b c Masoud Popalzai (3 September 2012). "ISAF: U.S. temporarily halts training of Afghan police over attacks". 3 September 2012. CNN. Retrieved 3 September 2012.
  72. ^ "Timeline: Green on blue attacks in Afghanistan". The Washington Post. Retrieved 3 September 2012.
  73. ^ "Attacks on NATO troops by Afghan security forces on the rise". The Washington Post. 17 August 2012. Retrieved 3 September 2012.
  74. ^ "Blue-on-green violence: US Special Forces suspend training of Afghans". Middle East Online. 2 September 2012. Retrieved 3 September 2012.
  75. ^ a b Preen, Melissa (2 September 2012). "U.S. suspends training for some Afghan recruits after 'insider' attacks". NBC News. Retrieved 3 September 2012.
  76. ^ a b c d e f g h Greg Jaffe & Kevin Sieff (2 September 2012). "Training suspended for new Afghan recruits". The Washington Post. Retrieved 3 September 2012.
  77. ^ a b Graham Bowley & Richard A. Oppel Jr. (2 September 2012). "U.S. Halting Program to Train Afghan Recruits". The New York Times. Retrieved 3 September 2012.
  78. ^ a b Richard A. Oppel & Graham Bowley (18 August 2012). "Afghan Attacks on Allied Troops Prompt NATO to Shift Policy". The New York Times. Retrieved 3 September 2012.
  79. ^ "Afghan police recruits' training halted after attacks on Nato". BBC News Asia. 2 September 2012. Retrieved 3 September 2012.
  80. ^ a b c Harooni, Mirwais (5 September 2012). "Afghanistan: Hundreds Of Soldiers Detained, Fired For Insurgent Links (VIDEO)". HuffPost. Reuters. Retrieved 6 September 2012.
  81. ^ a b Muñoz, Carlo (27 September 2012). "US resumes joint operations with Afghan forces". The Hill. Retrieved 28 September 2012.
  82. ^ Whitlock, Chris (28 September 2012). "U.S. resumes joint operations with Afghans". The Washington Post. Retrieved 28 September 2012.
  83. ^ a b c "Withdrawal of US troops from Afghanistan halfway done, top commander says". Fox News Channel. Associated Press. 23 July 2012. Retrieved 10 September 2012.
  84. ^ Cassata, Donna (21 October 2012). "Defense hawk backs US withdrawal from Afghanistan". HuffPost. Associated Press. Retrieved 14 October 2012.
  85. ^ "Final US 'surge' troops withdraw from Afghanistan". The Guardian. London. Associated Press. 21 October 2012. Retrieved 14 October 2012.
  86. ^ Ardolino, Bill (21 September 2012). "Afghanistan – now what?". Threat Matrix – A Blog of The Long War Journal. Archived from the original on 30 September 2012. Retrieved 14 October 2012.
  87. ^ a b Sajad (21 September 2012). "United States pullout 33000 surge troops from Afghanistan". Khaama Press (KP) Afghan Online Newspaper. Retrieved 14 October 2012.
  88. ^ a b c d e Helene Cooper; Eric Schmitt (13 March 2012). "U.S. Officials Debate Speeding Afghan Pullout". The New York Times. Retrieved 10 September 2012.
  89. ^ Miller, Elisabeth (10 October 2012). "Commander Nominated to Lead War in Afghanistan". The New York Times. Retrieved 14 October 2012.
  90. ^ a b c d Radin, CJ (18 March 2012). "US withdrawal from Afghanistan: the plan for 2012, 2013, and 2014". The Long War Journal – A Project of the Foundation for Defense of Democracy. Retrieved 10 September 2012.
  91. ^ a b c d e f g Gordon, Michael R. (26 November 2012). "Time Slipping, U.S. Ponders Afghan Role After 2014". The New York Times. Retrieved 26 November 2012.
  92. ^ a b c d e Chandrasekaran, Rajiv (12 February 2013). "Obama wants to cut troop level in Afghanistan in half over next year". The Washington Post. Retrieved 14 February 2013.
  93. ^ a b c d e f Michael R. Gordon & Mark Landler (12 February 2013). "Decision on Afghan Troop Levels Calculates Political and Military Interests". The New York Times. Retrieved 14 February 2013.
  94. ^ a b c "Obama announces 34,000 troops to leave Afghanistan". BBC News US & Canada. 13 February 2013. Retrieved 14 February 2013.
  95. ^ a b c Tapper, Jack (13 February 2013). "Obama announces 34,000 troops to come home". CNN. Retrieved 14 February 2013.
  96. ^ "Announcement of US troop withdrawal draws mixed reactions in Afghanistan". Fox News Channel. Associated Press. 13 February 2013. Retrieved 14 February 2013.
  97. ^ Quinn, Patrick (13 February 2013). "Afghan president welcomes U.S. withdrawal". The Army Times. Associated Press. Retrieved 14 February 2013.
  98. ^ Whitlock, Craif (13 September 2013). "In Afghanistan drawdown, U.S. forced to take costly option in transporting military gear out". The Washington Post. Retrieved 14 September 2013.
  99. ^ a b c d e "Bomb blast hits Afghanistan on security handover day". Deutsche Welle. 19 June 2013. Retrieved 23 June 2013.
  100. ^ a b c "Deadly blast marks Afghan security handover". Al Jazeera. 18 June 2013. Retrieved 23 June 2013.
  101. ^ "Karzai announces Afghan security handover". Global Post. Agence France-Presse. 18 June 2013. Archived from the original on 22 June 2013. Retrieved 23 June 2013.
  102. ^ a b Hodge, Nathan (18 June 2013). "Blast Mars Day of Security Handover in Kabul". The Wall Street Journal. Retrieved 23 June 2013.
  103. ^ "US-Afghan security talks suspended in row over Taliban peace negotiations". Defence Management. 19 June 2013. Archived from the original on 24 June 2013. Retrieved 23 June 2013.
  104. ^ a b c d Nathan Hodge & Yaroslav Trofimov (19 June 2013). "Afghan Leader Halts Talks With U.S., Taliban". The Wall Street Journal. Retrieved 23 June 2013.
  105. ^ a b Shalizi, Hamid; Welch, Dylan (19 June 2013). "Afghanistan suspends security pact talks with U.S." Reuters. Archived from the original on 23 June 2013. Retrieved 23 June 2013.
  106. ^ Usborne, David (20 June 2013). "Taliban-US peace talks postponed after Afghanistan threatens to boycott negotiations in anger at Taliban's Qatar office". The Independent. London. Retrieved 23 June 2013.
  107. ^ a b Mazzetti, Mark; Rosenberg, Matthew (8 July 2013). "U.S. Considers Faster Pullout in Afghanistan". The New York Times. Retrieved 9 July 2013.
  108. ^ "Security and Defense Cooperation Agreement between the United States of America and the Islamic Republic of Afghanistan – Pre-Decisional Document as of November 2013" (PDF). The United States of America and the Islamic Republic of Afghanistan. Afghan Foreign Ministry. 11 November 2013. Archived from the original (PDF) on 1 December 2013. Retrieved 21 November 2013.
  109. ^ a b c d e f Shashank Bengali & David Zucchino (20 November 2013). "Kerry announces U.S.-Afghan security agreement". Los Angeles Times. Retrieved 21 November 2013.
  110. ^ a b c d e f g h i j k l m Karen DeYoung & Tim Craig (20 November 2013). "U.S., Afghanistan agree on language of security accord, Kerry says". The Washington Post. Retrieved 21 November 2013.
  111. ^ "U.S. to offer Afghans assurances to remove hurdle in post-2014 deal". The Washington Post.
  112. ^ a b c d e f g Thom Shanker & Rod Nordland (20 November 2013). "Pact May Extend U.S. Troops' Stay in Afghanistan". The New York Times. Retrieved 21 November 2013.
  113. ^ a b c d Botelho, Greg (21 November 2013). "U.S., Afghanistan reach security pact through '2024 and beyond'". CNN. Retrieved 21 November 2013.
  114. ^ a b "Loya Jirga debates US-Afghan security deal". BBC News. 21 November 2013. Retrieved 21 November 2013.
  115. ^ Obama, Barack (20 November 2013). "Letter of U.S. President Barack Obama to Afghan President Hamid Karzai" (PDF). president.gov.af. Retrieved 21 November 2013.
  116. ^ a b c d Craig, Tim (21 November 2013). "Afghan President Hamid Karzai says he'll delay signing of U.S. accord on troops". The Washington Post. Retrieved 21 November 2013.
  117. ^ Karen DeYoung & Tim Craig (20 November 2013). "U.S. to offer Afghans assurances to remove hurdle in post-2014 deal". The Washington Post. Retrieved 21 November 2013.
  118. ^ a b "Tribal elders discuss US-Afghan security pact". Al Jazeera. 21 November 2013. Retrieved 21 November 2013.
  119. ^ a b "Obama vow as Loya Jirga debates US-Afghan security deal". BBC News. 21 November 2013. Retrieved 21 November 2013.
  120. ^ "US and Afghanistan clash on timetable for security pact". BBC News. 21 November 2013. Retrieved 21 November 2013.
  121. ^ a b "Afghanistan wants to delay US security deal". Al Jazeera. 21 November 2013. Retrieved 21 November 2013.
  122. ^ Tim Craig; Sayed Salahuddin (22 November 2013). "Karzai rejects call for quick decision on U.S. troop agreement". The Washington Post. Retrieved 23 November 2013.
  123. ^ Nordland, Rod (23 November 2013). "Karzai Insists U.S. Forces Killed Civilians in a Raid". The New York Times. Retrieved 24 November 2013.
  124. ^ a b Craig, Tim; DeYoung, Karen (23 November 2013). "Karzai intends to press showdown with Obama over security pact, aide says". The Washington Post. Retrieved 24 November 2013.
  125. ^ Nordland, Rob (24 November 2013). "Afghan Council Approves Security Pact, but Karzai Withholds His Signature". The New York Times. Retrieved 24 November 2013.
  126. ^ a b Craig, Tim (24 November 2013). "Afghan elders endorse U.S. troops' presence but President Karzai still refuses to sign". The Washington Post. Retrieved 24 November 2013.
  127. ^ Masoud Popolzai & Ben Brumfield (24 November 2013). "Loya jirga approves U.S.-Afghan security deal; asks Karzai to sign". CNN. Retrieved 24 November 2013.
  128. ^ a b c d Zucchino, David (24 November 2013). "Afghan council defies Karzai on U.S. security deal". Los Angeles Times. Retrieved 24 November 2013.
  129. ^ a b c d Ali M. Latifi (24 November 2013). "Karzai gives no date to sign US security pact". Al Jazeera. Retrieved 24 November 2013.
  130. ^ Craig, Tim (29 November 2013). "Coalition apologizes for killing Afghan child, seeks to shore up prospects of security deal". The Washington Post. Retrieved 30 November 2013.
  131. ^ "Afghanistan elders seek US security pact signing in 2013". BBC News Asia. 24 November 2013. Retrieved 24 November 2013.
  132. ^ Whitlock, Craig (13 November 2012). "Panetta heads to Asia, as Obama administration makes strategic 'pivot'". The Washington Post. Retrieved 17 November 2012.
  133. ^ Landler, Mark (26 May 2014). "Obama, Honoring the Fallen, Says V.A. Problems Must Be Faced". The New York Times. Retrieved 27 May 2014.
  134. ^ Wilson, Scott (25 May 2014). "Obama makes surprise visit to Afghanistan". The Washington Post. Retrieved 27 May 2014.
  135. ^ DeYoung, Karen (22 May 2014). "Obama's revamp of anti-terror policies stalls". The New York Times. Retrieved 27 May 2014.
  136. ^ a b c Landler, Mark (27 May 2014). "U.S. Will Complete Afghan Pullout by End of 2016, Obama Says". The New York Times.
  137. ^ "American army officer killed, many wounded in Afghan insider attack". Afghanistan Sun. Retrieved 7 August 2014.
  138. ^ Syal, Ryan (26 October 2014). "UK troops hand over Camp Bastion to Afghan forces, ending 13-year campaign". The Guardian. Retrieved 26 October 2014.
  139. ^ Johnson, Kay; Kasolowsky, Raissa; Perry, Michael; Liffey, Kevin. "Britain ends combat role in Afghanistan, last US Marines hand over base". Reuters. Archived from the original on 26 October 2014. Retrieved 26 October 2014.
  140. ^ Watt, Holly (26 October 2014). "Britain's 13-year war in Afghanistan comes to an end". The Telegraph. Retrieved 26 October 2014.
  141. ^ Hjelmgaard, Kim (26 October 2014). "Britain's war in Afghanistan officially ends". USA Today. Retrieved 26 October 2014.
  142. ^ Loyn, David (26 October 2014). "What have British troops achieved in Afghanistan?". BBC News Asia. Retrieved 26 October 2014.
  143. ^ "UK ends Afghan combat operations". BBC News UK. 26 October 2014. Retrieved 26 October 2014.
  144. ^ a b c DeYoung, Karen (5 December 2012). "U.S. reducing plans for large civilian force in post-2014 Afghanistan". The Washington Post. Retrieved 5 December 2012.
  145. ^ Gordon, Michael R. (5 January 2013). "U.S. Weighs Fewer Troops After 2014 in Afghanistan". The New York Times. Retrieved 10 January 2013.
  146. ^ a b Parsons, Christi; Hennessey, Kathleen (11 January 2013). "Obama moves up deadline for Afghans to take lead security role". Los Angeles Times. Retrieved 12 January 2013.
  147. ^ Scott Wilson; David Nakamura (11 January 2013). "Obama announces reduced U.S. role in Afghanistan starting this spring". The Washington Post. Retrieved 12 January 2013.
  148. ^ "US to speed up Afghan troop transition". Al Jazeera. 11 January 2012. Retrieved 12 January 2013.
  149. ^ "Obama, Karzai agree to accelerate military transition". CNN. 12 January 2013. Retrieved 12 January 2013.
  150. ^ Rosenberg, Matthew (23 December 2013). "U.S. Softens Deadline for Deal to Keep Troops in Afghanistan". The New York Times. Retrieved 23 February 2014.
  151. ^ a b c Jackie Calmes & Eric Schmitt (21 January 2014). "U.S. Military Eyes Afghan Force of 10,000, or a Pullout". The New York Times. Retrieved 23 February 2014.
  152. ^ "The mammoth military task of leaving Afghanistan". BBC News Asia. 28 January 2014. Retrieved 23 February 2014.
  153. ^ Steve Holland, Jeff Mason & Bill Trott (25 May 2014). "Obama to announce post-2014 troop levels in Afghanistan shortly". Reuters. Archived from the original on 27 May 2014. Retrieved 27 May 2014.
  154. ^ a b Adam Entous & Carol E. Lee (28 May 2014). "Obama Details Plan for Forces in Afghanistan". The Wall Street Journal. Retrieved 29 May 2014.
  155. ^ a b "US to keep 9,800 Afghanistan troops after 2014". BBC News USA & Canada. 27 May 2014. Retrieved 29 May 2014.
  156. ^ a b c DeYoung, Karen (27 May 2014). "Obama to leave 9,800 U.S. troops in Afghanistan". The Washington Post. Retrieved 29 May 2014.
  157. ^ a b c Aamer Madhani & Tom Vanden Brook (27 May 2014). "Obama: It's time to turn the page on a decade of war". USA Today. Retrieved 29 May 2014.
  158. ^ "US to leave some 10,000 troops in Afghanistan after 2014". Afghanistan Sun. Retrieved 27 May 2014.
  159. ^ Ackermann, Spencer (27 May 2014). "Obama announces plan to keep 9,800 US troops in Afghanistan after 2014". The Guardian. Retrieved 29 May 2014.
  160. ^ Christi Parsons & David S. Cloud (27 May 2014). "Obama seeks to cut troop level in Afghanistan to 5,000 by end of 2015". Retrieved 29 May 2014.
  161. ^ Graham-Harrison, Emma (28 May 2014). "Afghanistan president welcomes US plan to withdraw troops by 2016". The Guardian. Retrieved 29 May 2014.
  162. ^ a b c d e Declan Walsh and Azam Ahmed (30 September 2014). "Mending Alliance, U.S. and Afghanistan Sign Long-Term Security Agreement". The New York Times. Retrieved 26 October 2014.
  163. ^ a b c d e f Sudarsan Raghavan and Karen DeYoung (30 September 2014). "U.S. and Afghanistan sign vital, long-delayed security pact". The Washington Post. Retrieved 26 October 2014.
  164. ^ Michaels, Jim (30 September 2014). "Afghanistan, U.S. sign long-delayed security pact". USA Today. Retrieved 26 October 2014.
  165. ^ "Statement by the President on the Signing of the Bilateral Security Agreement and NATO Status of Forces Agreement in Afghanistan". whitehouse.gov. 30 September 2014. Retrieved 26 October 2014 – via National Archives.
  166. ^ a b Recknagel, Charles (30 September 2014). "Explainer: Key Points In U.S.-Afghan Bilateral Security Agreement". Radio Free Europe and Radio Liberty. Retrieved 26 October 2014.
  167. ^ Mark Mazzetti and Eric Schmitt (21 November 2014). "In a Shift, Obama Extends U.S. Role in Afghan Combat". The New York Times. Retrieved 14 February 2015.
  168. ^ "NATO chief, Afghan president welcome "new phase" as combat role ends". Deutsche Presse-Agentur. 2 December 2014. Archived from the original on 7 February 2015. Retrieved 7 February 2015.
  169. ^ "Chuck Hagel: more US troops will remain in Afghanistan". The Guardian. Associated Press. 6 December 2014. Retrieved 7 February 2015.
  170. ^ "More US Troops Than Planned to Stay in Afghanistan". The New York Times. Associated Press. 6 December 2014. Retrieved 7 February 2015.
  171. ^ Ryan, Missy (6 December 2014). "Hagel says U.S. to leave up to 1,000 extra troops in Afghanistan". The Washington Post. Retrieved 7 February 2015.
  172. ^ Lederman, Josh (24 March 2015). "White House: US to slow troop withdrawal from Afghanistan". Associated Press. Retrieved 24 March 2015.
  173. ^ Greg Jaffe and David Nakamura (27 March 2015). "Obama agrees to slow U.S. troop withdrawal from Afghanistan". The Washington Post. Retrieved 27 March 2015.
  174. ^ Shear, Michael D.; Mazzetti, Mark (24 March 2015). "U.S. to Delay Pullout of Troops From Afghanistan to Aid Strikes". The New York Times. Retrieved 27 March 2015.
  175. ^ Rosenberg, Matthew (25 March 2015). "Ghani Addresses Congress, Eager to Rebuild Afghan-U.S. Ties". The New York Times. Retrieved 27 March 2015.
  176. ^ a b c Jaffe, Greg; Ryan, Missy (15 October 2015). "Obama outlines plan to keep 5,500 troops in Afghanistan". The Washington Post. Retrieved 16 October 2015.
  177. ^ Matthew Rosenberg and Michael D. Shear (15 October 2015). "In Reversal, Obama Says U.S. Soldiers Will Stay in Afghanistan to 2017". The New York Times. Retrieved 16 October 2015.
  178. ^ "US troops to stay in Afghanistan in policy shift". BBC News US & Canada. 15 October 2015. Retrieved 16 October 2015.
  179. ^ "Obama bows to reality in Afghanistan". The Washington Post. 15 October 2015. Retrieved 16 October 2015.
  180. ^ E. Lee, Carol (6 July 2016). "Obama to Slow Troop Withdrawal From Afghanistan". The Wall Street Journal. Retrieved 6 July 2016.
  181. ^ "Timeline: US military presence in Afghanistan". Al Jazeera. 9 September 2020. Archived from the original on 6 April 2020. Retrieved 25 April 2020.
  182. ^ Gregory Korte and Tom Vanden Brook (6 July 2016). "Obama: 8,400 troops to remain in Afghanistan". USA Today. Retrieved 6 July 2016.
  183. ^ a b Roberts, Dan (6 July 2016). "Obama delays US troop withdrawal from 'precarious' Afghanistan". The Guardian. Retrieved 6 July 2016.

외부 링크

더보기

외부 링크