텐미닛 룰
Ten Minute Rule
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스탠딩 오더 23호로 알려진 십분규칙은 통상적으로 허용되는 회기당 20개 외에 영국 의회의 의원법안 도입을 위한 절차다. 그것은 의안이 첫 번째 독서를 받을 수 있는 방법 중 하나이다.
법안소개
어떤 하원의원도 십분규칙에 따른 법안을 도입할 수 있지만, 실제로는 백벤져스에 의해서만 사용된다. 규칙상 법안을 상정할 수 있는 자격을 갖추려면 해당 의원이 법안을 상정하고자 하는 날짜 이전에 화요일이나 수요일 아침 근무일 15일(보통 3주)에 공공법안사무소의 문을 통해 가장 먼저 들어가야 한다. 규칙의 인기와 다른 수단에 의한 개인 의원의 법안 발의의 어려움 때문에, 의원들은 슬롯을 보증하기 위해 공공요금소 밖에서 잠을 자는 것으로 알려져 왔다.[1] 2014년에 세 명의 의원이 그들이 첫 번째 대기열에 서도록 하기 위해 그들 사이의 잠자는 로타에 동의했다.[2]
토론
대부분의 화요일과 수요일 오후 12시 45분 경에, 질문 시간 후 10분 규칙 운동은 하원 본회의장에서 열린다. 어떤 하원의원이 그 자리를 예약했든지 간에 그들의 청구서를 제출하고, 그 집의 장점을 설득하기 위해 10분 동안 발언할 수 있다. 10분이 지나면 다른 의원이 10분 더 발언해 반대 의견을 낼 수도 있다. 그런 다음 의장은 음성 투표를 통해 이 법안이 추후 논의될 때 제2의 열람을 허용해야 하는지 여부를 결정한다. 의장은 만약 반대 의견이 있을 경우 기록된 득표수를 위해 의회를 분열시킬 것이다. 그러나 십분규칙의 대부분의 움직임은 반대하지 않으며,[3] 현 단계에서 어떠한 논쟁 없이 진행될 수 있다. 의원들이 아직 법안 내용을 검토할 시간이 없었기 때문이다.[4]
법으로 나아가는 과정
10분 규칙안이 통과되면 그 법안은 의회 사업 등록부에 추가된다. 그것은 다른 개인 의원의 법안들과 함께 토론할 예정이지만, 우선순위는 낮다. 법안을 제출하는 국회의원은 의장에게 이 두 번째 독서토론회 날짜를 알려야 한다. 그 지폐는 일반적으로 2차 낭독 직전에 인쇄되어 출판된다.
10분법에 따라 도입된 법안들은 정부가 통상 후기 의원입법에 반대하고, 일정상 우선순위가 낮기 때문에 국회 회기 종료 전에 입법 절차가 마무리되기에는 시간이 부족한 경우가 많다. 대신에 대부분의 십분 규칙 소개는, 특히 토론이 언론에서 인기 있는 질문 시간을 따르고 BBC 의회에서 생방송으로 방송되는 경우, 또는 나중에 다른 법안에서 소개될 수 있는 문제에 대한 집의 의견을 측정하기 위해, 그 대신, 하나의 대의에 대한 홍보를 자극하는 데 사용된다.
그러나 10분 룰에 따라 도입된 법안들은 때때로 법률이 되어 의회의 모든 단계를 거쳐 왕실 승인을 받게 된다. 1945년 이후, 10분 룰에 따라 처음 도입된 의회법은 60개가 넘었다.[5] 최근의 예는 2002년 이혼법이었다.
'10분 룰'에 따라 도입된 유명한 법안은 1999년 '이라크에 대한 군사행동(의회 승인) 법안'으로, 제2독서로 진척된 여왕의 '동의'를 부정하게 만들었다.[6]
참고 항목
참조
- ^ "Ten Minute Rule Bill". BBC News. 31 October 2008. Retrieved 16 March 2010.
- ^ Crace, John (14 May 2015). "The insider's guide to Westminster: from Portcullis House to the Burma Road". The Guardian. Retrieved 14 May 2015.
Last year, for instance, three MPs hatched a plan to sleep by turns in the room adjoining the office of the Commons clerk responsible for allotting the last remaining slots for private members’ bills, so at least one of them would be first in the queue when he arrived.
- ^ "Private Members' Bills Procedure" (PDF). Westminster, United Kingdom: Parliament of the United Kingdom. June 2009. p. 8. Archived from the original (PDF) on 24 February 2004. Retrieved 16 March 2010.
- ^ "Bills and Legislation: No Debate". Parliament of the United Kingdom. Retrieved 14 July 2010.
- ^ "Ten Minute Rule Bills Reaching Royal Assent Since 1945" (PDF). Parliament of the United Kingdom. September 2009. Archived from the original (PDF) on 15 June 2010. Retrieved 14 July 2010.
- ^ Booth, Robert (15 January 2013). "Secret papers show extent of senior royals' veto over bills". The Guardian. Retrieved 18 January 2013.
