건설적인 대처

Constructive engagement
대한 국제적 반대
남아프리카 공화국의 아파르트헤이트
캠페인
기구 및 법률
조직
회의
유엔 안전 보장 이사회 결의
기타 측면

건설적 인게이지먼트는 1980년대 초반 레이건 정부의 남아공 아파르트헤이트 체제에 대한 정책에 붙여진 이름이다.이는 유엔 총회가 요구하는 경제 제재와 남아프리카로부터의 분리 및 국제적 반인종차별 [1]운동에 대한 대안으로 추진되었다.

남아프리카 공화국 장려

레이건 행정부는 미국 의회의 법안을 거부했고,[2] 유엔이 제재를 가하고 남아프리카공화국을 고립시키려는 시도를 막았다.대신, 건설적인 참여의 지지자들은 남아프리카가 [3]아파르트헤이트에서 점차적으로 벗어나도록 장려하는 수단으로 인센티브를 사용하려고 했다.마거릿 대처 영국 정부가 발표한 이 정책은 남아공 정부의 흑인 탄압과 반인종차별적 행동주의가 [4]강화되면서 비판을 받았다.이 정책의 입안자인 체스터 크로커 아프리카 담당 차관보는 남아프리카공화국이 점령한 나미비아의 독립과 남아프리카공화국에 대한 무기 금수 조치의 완화와 쿠바군의 앙골라 [5]철수를 연결시키기 위해 이 정책을 고안했다.작가이자 저널리스트인 크리스토퍼 히친스는 유엔 안전보장이사회 결의 435호 이행이 10년 지연되고 나미비아의 [6]독립이 보장된 이유에 대해 건설적인 참여와 체스터 크로커가 보여준 "아파르트헤이트에 대한 온화한 태도"를 비난했다.

크로커의 지연과 레이건의 앙골라 주둔으로 주제를 바꾸려는 시도가 없었다면 이러한 조건의 독립은 수년 전에 이루어졌을 수 있었다.여기서도 미국은 독단적으로 외교적 인정을 남아프리카공화국의 한쪽으로만 확대했다.여기서도 '중립적인' 중재자가 없었다면 미국의 정책은 당연히 노골적인 편견의 희생양이 되었을 것이다.중요한 참가자는 나미비아의 유엔 집행관인 베른트 칼슨으로, 그는 나미비아의 자유 선거를 위해 지칠 줄 모르고 일했고, 외교적으로 인종주의자들을 고립시키려 했다.

냉전의 영향

1980년 로널드 레이건의 당선은 프리토리아 정권에 보수성향의 대통령을 제공했고, 그는 이른 연설에서 남아프리카의 백인 소수정부에 대한 지지와 [7]전쟁시 미국에 대한 지지를 선언했다.지미 카터 전 대통령 행정부가 남아공 다수결의 원칙을 지지하겠다고 약속한 후, 남아프리카공화국 대통령 P. W. 보타는 대처에서 본 것, 즉 남아프리카공화국에서 [8]공산주의에 대항하는 정권의 투쟁을 존중할 지도자를 레이건에서 보았다.냉전과 특히 나미비아에 대한 소련 영향의 위협은 남아프리카 정부가 레이건 행정부의 아프리카 '도미노 효과'에 대한 두려움에 호소할 수 있게 했다.이에 비추어 볼 때 남아공은 레이건의 첫 [9]임기 동안 경제적, 군사적 지원을 모두 받았다.미 국무부는 또한 "건설적 관여"가 시간이 지남에 따라 정권 교체로 이어질 것이라고 믿었다.미국의 정책은 [10]앙골라처럼 마르크스주의적이고 소련의 지원을 받는 정권의 문을 열면서 남아프리카공화국에서 갑작스런 혁명이 일어날 가능성을 우려했다.

대통령 거부권 무효화

1986년 포괄적 반인종차별법이 되기까지의 축적은 1984년 미국을 방문한 데스몬드 투투 대주교로 거슬러 올라갈 수 있다.이번 방문은 레이건 대통령의 편안한 재선 이후 이루어졌다.국회의사당에서 연설한 투투는 "건설적인 참여는 혐오스러운 일이고 순탄치 않은 재앙이다."제 생각에는 레이건 행정부의 지원과 협력은 똑같이 부도덕하고 악하며 완전히 [11]비기독교적인 것입니다."이 연설은 레이건 행정부의 전환점이자 건설적 인게이지먼트의 종말의 시작이기도 했다.1985년 4월 레이건 대통령은 공화당 내부에서 공격을 받았다.상원 공화당 다수당이 [12]아파르트헤이트를 비난하는 결의안을 89 대 4로 통과시켰다.4명의 반대표는 공화당 상원의원 제시 헬름스,[13] 배리 골드워터, 시크 헥트, 스티브 심스에서 나왔다.

1986년 10월 미국 의회는 레이건 대통령의 포괄적 인종차별금지법 거부권을 부결시켰다(상원 투표는 78대 21, 하원 투표는 313대 83).레이건은 재정립을 앞두고 흑인 에드워드 퍼킨스를 남아공 대사로 임명했다.보수당 대표 딕 체니는 넬슨 만델라가 국무부가 "테러리스트"[14][15]로 간주한 조직의 수장이었다고 말하며 이러한 재정립에 반대했다.레이건 대통령은 투표가 시작된 주에 공화당 의원들에게 지지를 호소했지만, 로웰 P 상원의원으로서 지지를 호소했다. 위커 주니어는 "적어도 지금 이 순간만큼은 대통령은 진심에서 우러나온 미국의 [16]이상에 대해 불굴의 존재가 되었다"고 말할 것이다.남아프리카공화국에 대한 미국의 모든 신규 무역과 투자를 금지한 이 법안은 또한 남아프리카 항공의 미국 공항 착륙 허가를 거부했다.이 법률은 유럽과 일본에서도 비슷한 제재의 촉매제로 여겨져 건설적인 포용정책의 종말을 알렸다.

「 」를 참조해 주세요.

추가 정보

  • 오디 클로츠.1999. 국제관계규범:아파르트헤이트 반대 투쟁코넬 대학 출판부
  • 오디 클로츠.(1995).이해관계를 재구성하는 규범: 세계인종평등과 남아프리카공화국에 대한 미국의 제재.국제기구, 49(3), 451-478.
  • 컬버슨, D. R. (1996년)미국 반인종차별 운동의 정치학, 1969-1986.정치학 계간지, 111(1), 127.
  • 프란시스 은주비 네스빗입니다제재를 위한 경쟁: 아파르트헤이트에 반대하는 아프리카계 미국인, 1946-1994년.인디애나 대학 출판부
  • Pauline Baker, 미국 및 남아프리카공화국:레이건 시대(뉴욕: 포드 재단).
  • 로버트 패튼 주니어, "레이건 대 남아프리카 정책:'이념과 신냉전' 아프리카학리뷰 27(1984년 3월) 57~82.

레퍼런스

  1. ^ Ungar, Sanford J.; Vale, Peter (1985). "South Africa: Why Constructive Engagement Failed". Foreign Affairs. 64 (2): 234–258. doi:10.2307/20042571. JSTOR 20042571.
  2. ^ Manzo, Kate (1986). "U.S. South Africa Policy in the 1980s: Constructive Engagement and Beyond". Review of Policy Research. 6 (2): 212–221 [p. 212]. doi:10.1111/j.1541-1338.1986.tb00687.x.
  3. ^ Toler, Deborah (1982). "Constructive Engagement: Reactionary Pragmatism at Its Best". Issue: A Journal of Opinion. 12 (3/4): 11–18. doi:10.2307/1166712. JSTOR 1166712.
  4. ^ Hamill, James (July 1995). "South Africa and the Commonwealth part one: the years of acrimony – Commonwealth of Nations". Contemporary Review.
  5. ^ Davies, J. E. (2007). Constructive Engagement?: Chester Crocker & American Policy in South Africa, Namibia & Angola. Ohio University Press. ISBN 9781847013057.
  6. ^ Hitchens, Christopher (1993). For the sake of Argument: Essays and Minority Reports. Verso. p. 99. ISBN 0-86091-435-6.
  7. ^ Bell, Coral (1989). The Reagan Paradox: American foreign policy in the 1980s. Edward Elgar. p. 117. ISBN 185278203X.
  8. ^ Davies, J. E. (2007). Constructive Engagement?: Chester Crocker & American Policy in South Africa, Namibia & Angola. Ohio University Press. p. 72. ISBN 9781847013057.
  9. ^ Rotberg, Robert I. (1990). "Reagan Era in Africa". In Kyvig, David E. (ed.). Reagan and the World. New York: Greenwood Press. pp. 119–138 [p. 125]. ISBN 0313273413.
  10. ^ Davies, J. E. (2007). Constructive Engagement?: Chester Crocker & American Policy in South Africa, Namibia & Angola. Ohio University Press. p. 26. ISBN 9781847013057.
  11. ^ Jackson, Derrick Z. (9 June 2004). "Reagan's heart of darkness". Boston Globe. Retrieved 24 January 2009.
  12. ^ Coker, Christopher (1986). The United States and South Africa, 1968–1985: Constructive Engagement and its Critics. Durham: Duke University Press. p. 266. ISBN 0822306654.
  13. ^ Baldwin, Tom (4 April 1985). "Tutu leads priests' march for arrested colleague". Arizona Daily Star. p. 9. Retrieved 21 May 2022.
  14. ^ "Cheney and Mandela: Reconciling The Truth About Cheney's Vote". Archived from the original on 15 May 2008. Retrieved 18 May 2008.
  15. ^ Steven V. Roberts. "Reagan names a Black Diplomat Ambassador to South Africa". New York Times.
  16. ^ Roberts, Steven V. (3 October 1986). "Senate, 78 to 21, Overrides Reagan's Veto and Imposes Sanctions on South Africa". The New York Times. Retrieved 2 February 2009.