기후변화 적응

Climate change adaptation
기후변화 적응에는 맹그로브 식재 및 서식지 보전, 해수면 상승으로부터 보호하기 위한 방파제 건설, 가뭄에 강한 작물을 위한 선별적 사육, 도시 열섬 영향을 줄이기 위한 녹색 지붕 건설 의 구조적, 물리적, 사회적, 제도적 접근이 포함됩니다.

기후변화 적응은 기후변화의 영향에 적응하는 과정입니다.이러한 영향은 현재 영향일 수도 있고 예상 영향일 수도 있습니다.[1]적응은 사람들의 피해를 완화하거나 피하는 것을 목표로 합니다.또한 기회를 활용하는 것을 목표로 합니다.인간은 또한 자연계의 적응을 돕기 위해 개입할 수도 있습니다.[1]여러 가지 적응 전략이나 옵션이 있습니다.그들은 사람과 자연에 미치는 영향과 위험을 관리하는 데 도움을 줄 수 있습니다.적응 행동은 네 가지로 분류할 수 있습니다.이것들은 인프라 및 기술, 제도, 행동 및 문화, 그리고 자연 기반 옵션입니다.[2]: fig. 16.5

적응의 필요성은 장소마다 다릅니다.그것은 인간이나 생태계에 대한 위험성에 달려있습니다.적응은 개발도상국에서 특히 중요합니다.개발도상국들이 기후 변화에 가장 취약하기 때문입니다.[3]그래서 그들은 기후 변화의 영향을 가장 많이 받습니다.[4][5]음식과 물에 대한 적응 요구가 높습니다.경제적 생산, 일자리, 소득에 중요한 다른 부문의 경우 높은 수치를 기록하고 있습니다.

적응 계획은 국가들이 기후 위험을 관리하는 것을 돕기 위해 중요합니다.계획, 정책 또는 전략은 70% 이상의 국가에서 시행되고 있습니다.[6]도시와 지방과 같은 다른 수준의 정부도 적응 계획을 사용합니다.경제 분야도 마찬가지입니다.개발도상국은 국가 적응 계획을 개발하는 데 도움이 되는 국제 자금을 받을 수 있습니다.이것은 그들이 더 많은 적응을 할 수 있도록 도와주는 것이 중요합니다.지금까지 수행된 적응은 현재 기후 변화 수준의 위험을 관리하기에 충분하지 않습니다.[7]: 20 [8]: 130 그리고 적응은 기후 변화의 미래 위험도 예측해야 합니다.기후변화 적응 비용은 앞으로 수십 년간 매년 수십억 달러가 들 것으로 보입니다.대부분의 경우 비용은 피해를 입는 것보다 적을 것입니다.

정의.

IPCC는 기후변화 적응을 다음과 같이 정의합니다.

  • "인간 시스템에서, 해를 가하거나 유익한 기회를 이용하기 위해 실제 또는 예상되는 기후와 그 영향에 대한 조정 과정으로서."[7]: 5
  • "자연계에서 적응은 실제 기후와 그 영향에 적응하는 과정입니다. 인간의 개입이 이를 촉진할 수도 있습니다."[7]: 5

적응 작업은 점진적일 수도 있고 변형적일 수도 있습니다.점진적 조치는 시스템의 본질과 무결성을 유지하기 위한 조치입니다.변혁적 행동은 기후 변화와 그 영향에 대응하여 시스템의 근본적인 속성을 변화시키는 행동입니다.[9]

요구사항 파악

기후변화 적응에 대한 연구는 1990년대부터 지속되어 왔습니다.그 이후로 하위 주제의 수와 다양성이 크게 증가했습니다.적응은 2010년대와 파리협정 이후 확립된 정책영역이자 정책연구의 중요한 주제가 되었습니다.[8]: 167 [10]

기후변화가 연구에 미치는 영향

기후 변화 적응에 대한 과학적 연구는 일반적으로 기후 변화가 사람, 생태계 및 환경에 미칠 수 있는 영향에 대한 분석에서 시작됩니다.이러한 영향은 삶, 생계, 건강 및 복지, 생태계 및 종, 경제, 사회 및 문화 자산, 사회 기반 시설에 미치는 영향을 포괄합니다.[11]: 2235 영향에는 농업 수확량 변화, 홍수 증가, 가뭄이나 산호초 표백 등이 포함될 수 있습니다.이러한 영향을 분석하는 것은 현재와 미래의 적응 요구와 옵션을 이해하는 데 중요한 단계입니다.

2022년 현재 온난화 수준은 산업혁명 이전 수준보다 1.2°C(2.2°F) 높습니다.2.5에서 2.9로 증가할 예정입니다.°C(4.5 ~ 5.2)°F)[12] 금세기 말까지이로 인해 다양한 부차적인 영향이 발생하고 있습니다.

기후 변화물리적 환경, 생태계, 인간 사회에 영향을 미칩니다.기후 시스템의 변화에는 전반적인 온난화 추세, 더 극심한 날씨, 해수면 상승 등이 포함됩니다.이것들은 자연과 야생, 그리고 인간의 정착과 사회에 영향을 미칩니다.[13]인간이 야기한 기후 변화의 영향은 광범위하고 광범위합니다.특히 중요한 기후행동이 없다면 더욱 그렇습니다.전문가들은 때때로 기후 변화의 부정적인 영향을 예상하고 관찰한 것을 기후 위기라고 표현합니다.

기후 변화의 많은 부정적인 영향은 평균적인 조건의 변화보다는 극단적인 변화나 조건의 변화를 수반합니다.[14]최근의 연구들은 극단적인 온도의 증가를 보고하고 있습니다.[15]또한, 항구의 평균 해수면은 폭풍 해일 동안의 물의 높이만큼 중요하지 않을 수도 있습니다.그것은 폭풍 해일이 홍수를 일으킬 수 있기 때문입니다.한 지역의 평균 강우량은 가뭄과 극심한 강수 현상이 얼마나 빈번하고 심해지는지만큼 중요하지 않을 수 있습니다.[16]

재해 위험, 대응 및 대비책

기후 변화는 재난 위험의 원인이 됩니다.따라서 전문가들은 기후 변화 적응을 재해 위험 감소의 여러 프로세스 중 하나로 보기도 합니다.[17]결국, 재난 위험 감소는 지속 가능한 개발에 대한 광범위한 고려의 일부입니다.기후 변화 적응과 재해 위험 감소는 유사한 목표(위험의 잠재적 영향을 줄이고 위험에 처한 사람들의 회복력을 높이는 것)를 가지고 있습니다.그들은 비슷한 개념을 사용하고 유사한 출처와 연구를 통해 정보를 얻습니다.[18]

재난은 종종 자연 재해에 의해 촉발됩니다.화재나 홍수와 같은 자연적인 사건은 그 자체로 재앙이 아닙니다. 사람들에게 영향을 미치거나 사람들에 의해 발생했을 때만이 재앙으로 간주됩니다.자연재해는 항상 인간의 행동 또는 무행동과 관련이 있거나 인위적 과정에 뿌리를 두고 있다고 주장합니다.재해, 경제적 손실 및 위험을 초래하는 근본적인 취약성이 증가하고 있습니다.기후 변화와 같은 전 세계적인 위험은 모든 곳에서 큰 영향을 미치고 있습니다.[19]과학자들은 기후 변화가 기상 이변과 재해의 빈도와 심각성을 증가시킬 것이라고 예측했습니다.따라서 적응에는 대비 및 관련 재해 대응 능력을 높이기 위한 조치가 포함될 수 있습니다.

목적

인간의 경우, 적응은 해를 가하거나 피하며 기회를 이용하는 것을 목표로 합니다.자연계의 경우, 인간이 조정을 돕기 위해 개입할 수도 있습니다.[1]

정책목표

2015년 파리 협정에 따르면 각국은 금세기 지구 온도 상승을 산업화 이전 수준보다 2°C 이하로 유지하고, 온도 상승을 1.5°C로 제한하기 위한 노력을 계속해야 합니다.[20]온실가스 배출이 비교적 빨리 멈춘다고 해도 지구 온난화와 그 영향은 수년간 지속될 것입니다.이것은 기후 시스템의 관성 때문입니다.따라서 탄소 중립성("망 제로")과 적응이 모두 필요합니다.[21]

적응에 관한 글로벌 목표도 파리협정에 따라 수립되었습니다.글로벌 목표의 구체적인 목표와 지표는 2023년 현재 개발 중에 있습니다.그것은 협정 당사국인 정부의 장기적인 적응 목표를 지원할 것입니다.또한 1.5/2°C 목표와 관련하여 가장 취약한 국가들의 적응 요구에 대한 지원을 목적으로 합니다.이것은 세가지 핵심 구성요소를 가지고 있습니다.이는 기후 변화에 대한 취약성을 줄이고 적응 능력을 강화하며 회복력을 강화하고 있습니다.[22]

위험 요소 감소: 취약성 및 노출

적응은 세 가지 상호 작용하는 위험 요소를 해결함으로써 기후 위험을 줄이는 데 도움이 될 수 있습니다.이러한 것들은 위험, 취약성 및 노출입니다.위험을 직접적으로 줄일 수는 없습니다.현재와 미래의 기후 변화에 따라 위험이 영향을 받기 때문입니다.대신, 적응은 기후 관련 위험이 인간 및 생태 시스템의 노출 및 취약성과 상호 작용하는 방식에서 발생하는 기후 영향의 위험을 해결합니다.[8]: 145–146 노출은 부정적인 영향을 받을 수 있는 장소에 사람, 생계, 생태계 및 기타 자산이 존재하는 것을 말합니다.[1]홍수터와 같이 기후 위험이 높은 지역에서 후퇴하여 노출을 줄일 수 있습니다.조기 경보 및 대피를 위한 시스템 개선도 노출을 줄이는 다른 방법입니다.[23]: 88 IPCC는 기후변화 취약성을 기후변화로 인해 "부정적인 영향을 받는 성향이나 성향"으로 정의하고 있습니다.[1]그것은 인간에게 적용될 수 있지만 자연계에도 적용될 수 있습니다.인간과 생태계의 취약성은 상호 의존적입니다.[7]: 12 IPCC에 따르면 기후변화 취약성은 피해에 대한 민감성 또는 민감성, 대처능력 및 적응능력 부족 등 다양한 개념과 요소를 포함합니다.[7]: 5 녹지 정원 공간이 있는 읍·면의 취약성을 줄일 수 있습니다.이것들은 저소득 지역의 열 스트레스와 식량 불안을 줄일 수 있습니다.[24]: 800

생태계 기반 적응은 기후 위험에 대한 취약성을 줄이는 한 가지 방법입니다.예를 들어, 맹그로브는 폭풍 에너지를 약화시키는 능력을 가지고 있습니다.그래서 그들은 홍수를 예방하는데 도움을 줄 수 있습니다.이와 같이 맹그로브 생태계의 보호는 적응의 한 형태가 될 수 있습니다.보험과 생활다변화회복력을 높이고 취약성을 낮춥니다.취약성을 줄이는 다른 방법으로는 사회적 보호를 강화하고 위험에 대한 인프라를 구축하는 것이 있습니다.[23]

적응형 용량 증대

기후 변화의 맥락에서 적응 능력은 인간, 자연 또는 관리되는 시스템을 포괄합니다.그것은 기후의 변동성과 극단성 모두에 그들이 어떻게 반응하는지를 살펴봅니다.그것은 기후 변화에 적응하여 잠재적인 피해를 완화하고 기회를 활용하거나 결과에 대처하는 시스템의 능력을 다룹니다.[1]적응 용량은 적응 자체와는 다릅니다.[25]적응 능력은 기후 관련 위험의 부정적 영향 가능성을 줄이는 능력입니다.[26]이것은 효과적인 적응 전략을 설계하고 실행하거나 진화하는 위험과 스트레스에 대응하는 능력을 통해 이루어집니다.변화에 신속하고 성공적으로 대응할 수 있는 사회는 적응 능력이 높습니다.[27]반대로, 높은 적응 용량이 반드시 성공적인 적응 작업으로 이어지는 것은 아닙니다.그것이 반드시 형평성과 복지 증진의 목표에 성공하는 것은 아닙니다.[8]: 164 예를 들어, 서유럽의 적응 능력은 일반적으로 높은 것으로 간주됩니다.전문가들은 따뜻한 겨울이 가축 질병의 범위를 증가시킬 위험성을 기록했습니다.하지만 유럽의 많은 지역들은 2007년에 가축에서 푸른 혀 바이러스의 발생으로 여전히 나쁜 영향을 받았습니다.[28]

일반적으로 적응 능력은 고소득 국가와 저소득 국가에 따라 다릅니다.[29] ND-GAIN과 같은 일부 지수에 따르면 고소득 국가는 적응 능력이 더 높은 경향이 있습니다.하지만, 국가들 내에 강한 차이가 있습니다.[8]: 164

적응형 용량의 결정 요인은 다음과 같습니다.[30]: 895–897

  • 경제적 자원:부유한 나라들은 가난한 나라들보다 기후 변화에 적응하는 비용을 더 잘 감당할 수 있습니다.
  • 기술:기술의 부족은 적응을 방해할 수 있습니다.
  • 정보 및 기술: 성공적인 적응 옵션을 평가하고 실행하기 위해서는 정보 및 교육을 받은 직원이 필요합니다.
  • 사회기반시설
  • 기관:사회제도가 잘 발달한 국가는 효과적인 제도가 덜 발달한 국가보다 적응능력이 더 클 가능성이 높습니다.이들은 일반적으로 과도기에 있는 개발도상국과 경제들입니다.
  • 형평성: 어떤 사람들은 자원에 대한 공평한 접근을 허용하는 정부 기관과 제도가 마련되어 있는 곳에서 적응 능력이 더 뛰어나다고 생각합니다.

적응 능력은 사회 및 경제 발전과 밀접하게 연관되어 있습니다.[31]일반적으로 개발 수준이 높으면 적응 능력이 높아집니다.하지만, 어떤 발달은 사람들을 특정한 패턴이나 행동으로 가둡니다.또한 대부분의 개발 지역은 이전에 경험하지 못한 새로운 유형의 자연 재해에 대한 적응 능력이 낮을 수 있습니다.

지속 가능한 개발을 촉진하기 위한 조치는 적응 능력에 대한 조치와 겹치는 경우가 많습니다.두 가지 활동 모두 기후 위험을 줄이는 동시에 개발 이익을 창출할 수 있습니다.[32]이러한 활동에는 다음이 포함될 수 있습니다.자원 접근성 향상, 빈곤 감소, 집단 간 자원과 부의 불평등 감소, 교육 및 정보 개선, 인프라 개선, 기관 역량 및 효율성 향상,[30]: 899 지역 토착 관행, 지식 및 경험 증진.

회복력 강화

IPCC는 기후 회복력을 "위험한 사건이나 경향 또는 교란에 대처할 수 있는 사회적, 경제적, 생태계의 능력"으로 간주합니다.그것은 재구성하고 배울 수 있는 능력을 포함합니다.[7]: 7 이 정의는 기후변화 적응의 정의와 유사합니다.그러나 회복력은 변화를 흡수하는 보다 체계적인 접근법을 수반합니다.이러한 변화를 활용하여 효율성을 높입니다.소란이 제도를 개편할 기회를 만들 때 사람들이 개입해 제도를 개편할 수 있다는 생각입니다.[8]: 174 그들은 사회적 또는 개발 목표와 같은 보다 바람직한 방향으로 조직 개편을 안내할 수 있습니다.

구현된 적응은 장애가 발생한 후 회복하기 위해 다시 회복하는 방법으로 회복력을 기반으로 하는 경우가 가장 많습니다.전문가들은 이를 변혁적이라기 보다는 점진적인 것으로 간주합니다.[8]: 130, 134 반면 기후탄력성 중심의 프로젝트는 변혁적 적응을 촉진하고 지원하는 활동이 될 수 있습니다.이는 변혁적 적응이 규모에 맞게 그리고 이상적으로 시스템 수준에서 구현과 연결되기 때문입니다.[8]: 72 [33]: 26

따라서 복원력을 강화하는 것은 혁신을 위한 역량을 유지하는 데 중요합니다.전환 및 전환 프로세스는 주요 시스템과 섹터를 규모에 맞게 포괄합니다.여기에는 에너지, 토지 및 생태계, 도시 및 인프라, 산업 및 사회 등이 포함됩니다.[8]: 125 사회 정의를 통합하지 않고, 권력 차이와 정치적 포용을 고려하지 않으며, 모든 사람의 소득과 복지 향상을 가져오지 않으면 변혁은 실패할 수 있습니다.[8]: 171

기후탄력성 개발은 최근 대두되고 있는 밀접한 관련성이 있는 작업 및 연구 주제입니다.적응, 완화, 개발 솔루션이 함께 추구되는 상황을 설명합니다.그것은 행동들 중에서 시너지 효과를 얻을 수 있고, 상충 관계를 줄일 수 있습니다.[8]: 172

완화를 통한 공동 이익

기후변화를 제한하는 전략은 기후변화에 적응하려는 노력과 상호보완적입니다.[8]: 128 온실가스 배출을 줄이고 대기 중에서 제거함으로써 온난화를 제한하는 것은 기후변화 완화라고도 합니다.

적응과 완화 사이에는 시너지 효과나 공동 이익이 있습니다.시너지 효과에는 완화와 적응을 위한 대중 교통의 이점이 포함됩니다.대중교통은 자동차보다 주행거리 1킬로미터당 온실가스 배출량이 적습니다.좋은 대중 교통망은 재난 발생 시 회복력을 높여주기도 합니다.대피와 긴급 접근이 쉬워지기 때문입니다.대중교통으로 인한 대기오염 감소는 건강을 증진시킵니다.이것은 건강한 근로자들이 더 잘 수행함에 따라 경제적 회복력을 향상시킬 수 있습니다.[34]

작업 유형별 옵션

적응 반응이 많습니다.우리는 때때로 그것들을 적응 수단, 전략 또는 해결책이라고 부릅니다.그들은 사람과 자연에 미치는 영향과 위험을 관리하는 데 도움을 줍니다.

현재의 적응은 단기적인 기후 위험에 초점을 맞추고 있습니다.또한 물, 농업과 같은 특정 분야와 아프리카, 아시아와 같은 지역에 초점을 맞추고 있습니다.[7]위험을 견딜 수 있는 수준으로 줄이기 위해서는 수행되는 적응과 오늘날의 환경과 관련된 요구 사이의 격차를 줄이는 것이 중요합니다.그러나 미래의 적응은 미래의 기후 변화 위험도 예측해야 합니다.지구 온난화가 증가함에 따라 일부 옵션은 효과가 떨어지거나 완전히 실현 불가능해질 수 있습니다.

적응 대응은 모두 직접적으로 위험을 줄이고 기회를 활용하는 것을 목표로 하는 네 가지 범주로 나뉩니다.[2]: 2428

  1. 인프라 및 기술 적응(엔지니어링, 구축환경, 첨단 솔루션 포함)
  2. 제도적 적응(경제조직, 법규, 정부정책 및 프로그램)
  3. 행동 및 문화(개인 및 가정 전략, 사회 및 지역사회 접근)
  4. 자연 기반 솔루션(생태계 기반 적응 옵션 포함).

옵션을 그룹화할 수 있는 방법은 다음과 같습니다.

1. 구조적 및 물리적 적응(엔지니어링 및 구축 환경, 기술, 생태계 기반, 서비스 포함)

2. 사회적 적응(교육적, 정보적, 행동적)

3. 제도적 적응(경제 조직, 법률 및 규제, 정부 정책 및 프로그램).[9]: 845

적응 유형을 구분하는 다른 방법으로는 예측 대 반응, 자율 대 계획, 점진 대 변환이 있습니다.[8]: 134

  • 점진적 적응 조치는 시스템의 본질과 무결성을 유지하는 것을 목표로 합니다.변혁적 행동은 기후 변화와 그 영향에 대응하여 시스템의 기본 속성을 바꿉니다.[1]
  • 자율적응이란 경험한 기후와 그 영향에 적응하는 것입니다.그것은 명백한 계획을 수반하지 않으며 기후 변화를 해결하는 데 특별히 초점을 두지 않습니다.[1]계획된 적응은 반응적일 수도 있고, 예상적일 수도 있습니다.영향이 명백해지기 전에 예상 적응을 수행합니다.기후 변화에 대한 자율적인 적응에 의존하는 것은 상당한 비용을 초래할 수 있습니다.계획적인 적응을 통해 이러한 비용의 많은 부분을 피할 수 있습니다.[30]: 904

인프라 및 기술 옵션

오스트레일리아의 습지 복원 연구
미국 몬터레이 카운티 딸기밭의 등고선 확인
미국 아이오와 주 북서부 우드베리 카운티에 있는 이 농장의 테라스, 보존 경작지, 보존 완충재는 토양을 보호하고 수질을 개선합니다.

구축환경

구축된 환경 옵션에는 홍수, 해수면 상승, 폭염 및 극심한 더위로부터 보호하기 위한 인프라를 설치하거나 업그레이드하는 것이 포함됩니다.그들은 또한 농업의 변화된 강우 패턴에 대응하기 위한 기반시설도 포함하고 있습니다.이것은 관개를 위한 기반시설이 될 수 있습니다.이에 대해서는 아래 "기후변화 영향 유형별" 섹션에서 자세히 설명합니다.

조기경보시스템

UN은 기후변화에 따른 기상이변해수면 상승 등을 이유로 조기경보시스템을 기후변화 적응과 기후위험 관리의 핵심 요소로 제시하고 있습니다.[35]홍수, 사이클론 및 기타 급변하는 기상 현상은 홍수 지역을 따라 해안 지역의 공동체를 극단적인 사건에 매우 취약하게 만들 수 있습니다.[35]이를 위해 유엔은 "기후 위험과 조기 경보 시스템"이라는 제목의 파트너십을 운영하고 있으며, 경보 시스템이 소홀한 고위험 국가들이 이 시스템을 개발할 수 있도록 지원하고 있습니다.[35]

유럽 국가들은 또한 조기 경보 시스템이 지역 사회가 가뭄, 폭염, 질병, 화재, 그리고 기후 변화의 다른 관련 영향에 적응하는 데 도움이 되는 것을 보았습니다.[36]마찬가지로 WHO는 폭염과 관련된 질병 발생의 증가를 막기 위해 조기 경보 시스템을 권장합니다.[37]

기후 서비스

기후 서비스는 가장 사용하기 쉽고 접근하기 쉬운 형식으로 최종 사용자에게 최상의 기후 정보를 제공하는 시스템입니다.적응, 완화 및 리스크 관리 결정을 지원하는 것을 목표로 합니다.기후 데이터를 해석하고 분석하고 전달하는 다양한 방법과 제품이 있습니다.그들은 종종 다른 출처와 다른 종류의 지식을 결합합니다.[38][39]그들은 잘 명시된 요구를 충족시키는 것을 목표로 합니다.이러한 기후 서비스는 과학적 연구의 결과로 공급 중심의 정보 제품에서 변화하는 것입니다.대신 수요 중심적이고 사용자의 요구와 의사 결정을 더 많이 고려합니다.이를 위해서는 서비스가 제공하고자 하는 바에 따라 다양한 유형의 사용자-생산자 참여가 필요합니다.[40][41]이러한 유형의 협업을 공동 설계라고 합니다.

기후 서비스는 그 구조와 목적이 다양합니다.그것들은 사용자들이 현재의 기후 변동에 대처하고 기후 관련 재해로 인한 피해를 제한하도록 돕기 위해 설치되었습니다.또한 특정 부문에서 위험을 줄이기 위한 중요한 척도가 될 수 있습니다.C3S(Copernicus Climate Change Service)는 다양한 용도로 사용되는 기후 데이터, 도구 및 정보에 자유롭고 개방적으로 액세스할 수 있는 서비스입니다.[42]또 다른 예로는 농업을 위한 참여적 통합 기후 서비스(PCSA)가 있습니다.이는 역사적 기후자료와 예보를 농업인들의 지역적 맥락지식과 결합한 참여형 접근법입니다.[43]

기관옵션

모잠비크 퀘리마네의 해안도시 적응 프로젝트 착수
모잠비크 퀘리마네시의 해안도시 적응 프로젝트이는 홍수, 침식, 해수면 상승 및 기타 기상 및 기후 관련 사건에 대한 퀴메네의 대비를 향상시킬 것입니다.

제도적 대응으로는 구역 규정, 새로운 건물 법규, 새로운 보험 제도, 조정 메커니즘 등이 있습니다.[44]

정책은 기후변화 적응 문제를 통합하는 중요한 도구입니다.[45]국가 차원에서 적응 전략은 국가 적응 계획(NAPS)과 국가 적응 행동 계획(NAPA)에 나타납니다.그것들은 국가적인 기후 변화 정책과 전략에서도 일어납니다.[46]이것들은 다른 나라들과 도시들에서 다른 수준의 발전을 하고 있습니다.이에 대해서는 아래의 "구현" 부분에서 자세히 설명합니다.

시, 주, 지방은 종종 토지이용계획, 공중보건, 재난관리에 상당한 책임이 있습니다.제도적 적응 조치는 다른 부문보다 도시에서 더 자주 발생합니다.[2]: 2434 일부는 홍수, 산불, 폭염, 해수면 상승과 같은 기후 변화로 인해 심화되는 위협에 적응하기 시작했습니다.[47][48][49]

건물코드

건물이 준수해야 하는 법규나 규정을 관리하는 것은 혹한의 극한 상황에서 사람들을 건강하고 편안하게 유지하고 홍수로부터 사람들을 보호하기 위해 중요합니다.[50]: 953–954 이렇게 하는 방법은 여러 가지가 있습니다.여기에는 단열재 값을 높이는 것, 태양열 차양을 추가하는 것, 자연 환기 또는 패시브 냉방을 증가시키는 것, 도시 열섬 효과를 줄이기 위한 녹색 지붕의 코드 또는 수변 건물의 기초가 더 높아지도록 요구하는 것 등이 포함됩니다.[50]: 953–954 토지 이용 구역 조정은 도시 개발 투자의 중심입니다.그들은 홍수와 산사태로 위협받는 지역에 대한 위험을 줄일 수 있습니다.[50]: 942–943

보험.

보험은 홍수와 다른 극단적인 기상 현상으로 인한 재정적 영향을 확산시킵니다.[51]이러한 옵션의 가용성이 증가하고 있습니다.[41]: 814 예를 들어, 지수 기반 보험은 강수량이나 기온과 같은 날씨 지수가 기준치를 넘을 때 지급을 촉발하는 새로운 상품입니다.농가 등 고객이 생산 위험에 대처할 수 있도록 돕는 것이 목적입니다.재보험에 대한 접근은 도시를 더 탄력적으로 만들 수 있습니다.[52]민간보험 시장에 실패가 있을 경우 공공부문이 보험료를 보조할 수 있습니다.[53]한 연구에서는 정책적 고려사항에 대한 주요 형평성 문제를 확인했습니다.[53]

  • 위험을 공적자금으로 이전한다고 해서 전체적인 위험이 감소하는 것은 아닙니다.
  • 정부는 손실 비용을 공간이 아닌 시간에 걸쳐 분산시킬 수 있습니다.
  • 정부는 위험도가 낮은 지역의 주택 소유자들에게 위험도가 높은 지역의 주택 소유자들의 보험료를 교차 지원하도록 강제할 수 있습니다.
  • 경쟁 시장에서 활동하는 민간 부문 보험사들의 교차 보조금 지급이 점점 더 어려워지고 있습니다.
  • 각국 정부는 국민들에게 내일의 재앙에 대한 세금을 물릴 수 있습니다.

미국 국가 홍수 보험 프로그램과 같은 정부 보조 보험은 위험 지역에서 부동산 개발에 비뚤어진 인센티브를 제공한다는 비판을 받고 있습니다.이는 전반적인 위험을 증가시킵니다.[54]보험은 또한 재산 수준의 보호와 적응력을 높이기 위한 회복력과 같은 다른 노력을 약화시킬 수 있습니다.[55]적절한 토지 이용 정책은 이러한 행동 효과에 대항할 수 있습니다.이러한 정책은 현재 또는 미래의 기후 위험이 있는 경우 신축을 제한합니다.그들은 또한 잠재적인 피해를 줄이기 위해 탄력적인 건축법의 채택을 권장합니다.[56]

조정 메커니즘

조정은 다양한 사람이나 조직이 공유하는 목표를 달성하는 데 도움이 됩니다.정보 공유나 적응 옵션의 공동 구현 등이 그 예입니다.조정은 리소스를 효과적으로 사용하는 데 도움이 됩니다.중복을 방지하고, 정부 전반에 걸쳐 일관성을 높이고, 관련된 모든 사람과 조직이 작업을 쉽게 이해할 수 있도록 지원합니다.[57]: 5 식품 생산 부문에서 UNFCCC를 통해 자금을 조달하는 적응 프로젝트는 주로 주, 지방 또는 시 차원에서 국가 정부와 행정부 간의 조정을 포함합니다.지역사회와 국가 정부 간의 조정 사례는 더 적습니다.[58]

행동 및 문화 옵션

개인과 가정은 적응에 중심적인 역할을 합니다.특히 세계 남부에는 많은 예가 있습니다.행동 적응은 위험을 줄이는 데 도움이 되는 전략, 관행 및 행동의 변화입니다.이것들은 홍수로부터 집을 보호하고, 가뭄으로부터 농작물을 보호하고, 다양한 소득 창출 활동을 채택하는 것을 포함할 수 있습니다.행동 변화는 적응의 가장 일반적인 형태입니다.[2]: 2433

식단 변화와 음식물 낭비

음식물 쓰레기의 부패는 더 높은 온도와 습도에 노출됨에 따라 증가합니다.또한 홍수와 오염과 같은 극단적인 사건과 함께 증가합니다.[24]: 787 이러한 현상은 식품 공급망의 여러 지점에서 발생할 수 있습니다.따라서 그것은 식량 안보와 영양에 위험이 될 수 있습니다.적응 조치는 공급업체의 생산, 가공 및 기타 취급 관행을 검토할 수 있습니다.예를 들어, 손상된 제품을 분리하기 위해 추가로 선별하거나, 더 나은 보관을 위해 제품을 건조하거나, 포장을 개선하는 것 등이 있습니다.[24]: 787 소매업자들과 소비자들을 위한 다른 행동 변화 옵션들은 덜 완벽해 보이는 과일과 채소들을 받아들이는 것, 음식 잉여를 재분배하는 것, 그리고 거의 유통기한이 지난 음식들의 가격을 낮추는 것을 포함합니다.[59]

칼로리 소비가 과도한 지역의 식생활 변화 옵션에는 육류와 유제품을 식물성 식품으로 대체하는 것이 포함됩니다.이것은 완화와 적응의 이점을 모두 가지고 있습니다.식물 기반 옵션은 에너지 및 물 요구량이 훨씬 낮습니다.적응 옵션은 지역적, 사회경제적, 문화적 맥락에 더 적합한 식생활 패턴을 조사할 수 있습니다.사회 문화적 규범은 음식에 대한 선호도에 강한 영향을 미칩니다.보조금, 세금, 마케팅과 같은 정책들은 적응을 돕는 식단 선택들을 지원할 수 있습니다.[24]: 799

생활전략의 변화

농업은 적응할 수 있는 많은 기회를 제공합니다.여기에는 재배 시기를 변경하거나 기후 조건과 해충의 존재에 더 잘 적응하는 농작물과 가축으로 변경하는 것이 포함됩니다.다른 예로는 더 탄력 있는 작물을 기르는 것과 유전자 변형 작물을 선택하는 것이 있습니다.[24]: 787 이 모든 것들은 식량 안보와 영양 개선을 목표로 하고 있습니다.

계절이동

계절적 이주 또는 이동성은 목회 활동이나 도심에서의 계절적 고용 추구와 같은 전통적인 전략을 포함합니다.그리고 그들은 보통 자발적이고 경제적인 동기가 있습니다.날씨의 변동과 극단은 이주에 영향을 미칠 수 있습니다.[44]: 2428 날씨의 변동성은 농업 소득과 고용 감소의 중요한 원인입니다.기후 변화는 이러한 영향을 더 가능성 있게 만들었습니다.그 결과 이주, 특히 농촌에서 도시로의 이주가 증가했습니다.계절적 이주를 포함한 이주는 행동적 기후 적응으로 간주됩니다.그러나 다른 많은 요인들이 이주 결정에 영향을 미칩니다.기후 변화가 이주에 얼마나 영향을 미치는지 말하기는 어렵습니다.[44]: 2428

자연 기반 옵션

자연 기반 솔루션(NBS)은 자연 및 생태계와 협력하여 사회 및 전반적인 생물 다양성에 이점을 제공합니다.기후 변화의 맥락에서, 그들은 야생 종과 서식지에 이익을 주고 지원하는 적응과 완화 옵션을 제공합니다.이렇게 함으로써 그들은 종종 다른 지속 가능한 개발 목표에 기여합니다.[60]: 303

국제 자연 보전 연맹(IUCN)은 NBS를 자연 또는 수정된 생태계를 보호, 지속적으로 관리, 복원하기 위한 활동으로 정의하고 있으며,[61] 이는 사회적 과제를 효과적이고 적응적으로 해결함과 동시에 인간의 안녕과 생물의 다양성 혜택을 제공하며, 기후 변화와 같은 일반적인 사회적 과제를 포함하고 있습니다.식량 안보, 재난 위험, 물 안보, 사회적 그리고 경제적 발전은 물론 인간의 건강.

자연 기반 솔루션은 생태계 기반 적응으로 알려진 행동을 포함하는 가장 중요한 용어입니다.그러나 NBS는 기후 변화에 국한되지 않으며 종종 기후 변화 완화를 언급하기도 합니다.그래서 그것은 덜 구체적인 용어입니다.[60]: 284 두 접근 방식 모두 사람과 자연에 대한 혜택을 동시에 제공해야 합니다.

생태계 및 생물다양성 지원

생태계는 기후 변화에 대한 탄력성에 따라 지구 온난화에 적응합니다.인간은 생물의 다양성을 강화하기 위해 생태계에서의 적응을 도울 수 있습니다.한 가지 예는 생태계 간의 연계를 늘려 종들이 더 유리한 기후 조건으로 스스로 이주할 수 있도록 하는 것입니다.다른 하나는 식물이나 동물의 인간 수송을 통해 이러한 이동을 돕는 것입니다.또 다른 예는 산호초가 기후 변화에서 살아남을 수 있도록 과학적인 연구와 개발을 이용하는 것입니다.자연 및 반자연 영역의 보호 및 복원은 복원력을 구축하는 데도 도움이 되어 생태계가 보다 쉽게 적응할 수 있습니다.[62]

사람과 사회를 지원합니다.

생태계의 적응을 촉진하는 많은 행동들은 또한 생태계 기반 적응과 자연 기반 솔루션을 통해 인간이 적응할 수 있도록 돕습니다.예를 들어, 자연적인 화재 체제를 복구하면 재앙적인 화재가 발생할 가능성이 낮아지고 이러한 위험에 대한 사람의 노출이 줄어듭니다.강에 더 많은 공간을 주면 자연계가 더 많은 물을 저장할 수 있습니다.이로 인해 사람이 사는 지역에서 홍수가 날 가능성이 낮아집니다.녹지공간 제공과 나무심기는 가축들에게 그늘을 만들어줍니다.일부 지역에서는 농업 생산과 생태계 복원 사이에 상충 관계가 있습니다.[62]

영향 유형별 옵션

일부 적응 옵션은 홍수나 가뭄과 같은 특정 기후 위험을 해결합니다.다른 옵션은 다양한 위험뿐만 아니라 마이그레이션과 같이 위험을 초래하는 다른 요인이 있을 때 나타납니다.

홍수

도나우강변 입브시 홍수방호

도시나 마을에서 홍수가 발생할 수 있습니다.해안지역의 홍수로 인해 해안가에서도 발생할 수 있습니다.해수면 상승은 해안 홍수를 더 악화시킬 수 있습니다.일부 지역에서는 빙하호 폭발 홍수의 위험도 있습니다.

홍수에 대한 다양한 적응 옵션이 있습니다.[63]

  • 홍수방지, 해상벽, 양수능력 증대[64] 등 우수한 홍수방지장치 설치
  • 빗물 배수구로[65] 해수 역류방지 장치 설치
  • 강우로 인한 유출 증가를 처리하기 위한 빗물 저장소.포장면적을 줄이거나 투수성 포장으로 변경하는 행위, 완충식생 추가, 지하저장탱크 추가, 가정용 빗물통[66][67] 보조 등이 이에 해당합니다.
  • 폐수종말처리장[65] 펌프승강
  • 홍수취약지역[68] 주택소유자 매수
  • 침수방지를[64] 위한 도로 수위 상향
  • 맹그로브[69] 사용 및 보호
  • 폭발적인 홍수의 위험에 처한 빙하 호수는 보호를 제공하기 위해 모레인을 콘크리트 댐으로 대체할 수 있습니다.또한 수력발전을[70] 제공할 수 있습니다.

비가 자주 내리면서 빗물 체계 용량을 늘려야 할 수도 있습니다.이것은 홍수와 검은 을 분리해서, 성수기에 범람하는 것이 강을 오염시키지 않게 합니다.한 예로 쿠알라룸푸르의 SMART 터널이 있습니다.

뉴욕시는 허리케인 샌디 이후 재건 및 복원 계획에 대한 종합적인 보고서를 작성했습니다.그것은 건물을 홍수가 덜 나도록 하는 것을 포함합니다.또한 폭풍 중과 후에 발생한 특정 문제가 재발할 가능성이 낮아지도록 하는 것을 목표로 하고 있습니다.법적·교통적 문제로 피해를 입지 않은 지역에서도 수주간 연료 부족, 의료시설 침수, 보험료 인상, 전기·증기 발전·배전망 파손, 지하철·도로 터널 침수 등이 여기에 해당합니다.[71]

해수면 상승

온실가스 배출을 줄이면 2050년 이후 해수면 상승 속도를 늦추고 안정시켜 비용과 피해를 크게 줄일 수 있지만, 이를 전면적으로 막을 수는 없습니다.따라서 해수면 상승에 따른 기후변화 적응이 불가피합니다.[72]: 3–127 가장 간단한 방법은 먼저 취약한 지역의 개발을 중단하고 궁극적으로 사람들과 인프라를 그들로부터 멀리 이동시키는 것입니다.이러한 해수면 상승으로부터의 후퇴는 종종 생계의 손실을 초래하고, 새롭게 빈곤해진 사람들의 이주는 그들의 새로운 집에 부담을 주고 사회적 긴장을 가속화할 수 있습니다.[73]

, 제방 또는 자연 방어의 개선과 같은 강화된 보호 기능을 통해 해수면 상승으로부터의 후퇴를 피하거나 최소한 지연시킬 수 있거나 [74]홍수로부터의 피해를 줄이기 위해 업데이트된 건축 기준, 만조시에 더 빈번하고 심각한 홍수를 해결하기 위한 빗물 밸브의 추가,[75] 또는 농작물 재배 과 같은 수용을 통해 가능합니다.소금물이 토양에 섞이는 것에 관대합니다, 심지어 비용이 증가해도 말입니다.[76][74][77]이러한 옵션은 다시 하드 적응과 소프트 적응으로 나눌 수 있습니다.전자는 일반적으로 인간 사회와 생태 시스템에 대한 대규모 변화를 수반하며, 종종 자본 집약적인 인프라 건설을 통해 이루어집니다.소프트 적응에는 일반적으로 단순하고 모듈식이며 현지에서 소유한 기술을 사용하여 자연 방어 및 지역 커뮤니티 적응을 강화하는 것이 포함됩니다.두 가지 유형의 적응은 상호 보완적이거나 상호 배타적일 수 있습니다.[77][78]적응 옵션은 상당한 투자가 필요한 경우가 많지만, 아무것도 하지 않는 데 드는 비용은 훨씬 더 큽니다.예를 들어, 효과적인 적응 조치는 적응이 이루어지지 않을 경우 2050년까지 세계 최대 해안 도시 136곳의 미래 연간 홍수 비용을 1조 달러에서 연간 600억 달러를 약간 상회하는 수준으로 줄일 것으로 예상되며, 연간 500억 달러의 비용이 소요됩니다.[79][80]그러나 해수면 상승이 매우 높은 경우, 해안에서 멀어질 경우, 모든 해안선을 보호하려는 시도인도동남아시아의 GDP에 더 낮은 영향을 미칠 것이라고 제안되었습니다.[81]

폭염

그린루프

2020년의 한 연구는 인구의 3분의 1이 거주하는 지역이 50년 안에 사하라 사막의 가장 더운 지역만큼 더워질 것이라고 계획했습니다.이것은 온난화를 1.5°C로 제한하기 위해 온실가스 배출을 급격하게 줄이지 않는 한, 인구 증가 패턴의 변화와 이주 없이 일어날 것입니다.가장 큰 영향을 받는 지역은 2020년 현재 적응 능력이 거의 없습니다.[82][83][84]

특히 도시 열섬 효과로 인해 도시들은 폭염의 영향을 많이 받습니다.기후 변화는 도시 열섬을 야기하지 않습니다.하지만 이는 더 자주 그리고 더 격렬한 폭염으로 이어져 도시의 열섬 효과를 증폭시킵니다.[85]: 993 콤팩트하고 밀집된 도시 개발은 도시 열섬 효과를 높일 수 있습니다.이로 인해 온도가 높아지고 노출이 증가합니다.[86]

나무 덮개와 녹지는 도시의 열을 줄일 수 있습니다.그들은 그늘의 원천으로 작용하고 증발식 냉각을 촉진합니다.[87]다른 옵션으로는 녹색 지붕, 패시브 주간 복사 냉각 애플리케이션, 도시 지역에서 밝은 색의 표면을 사용하고 덜 흡수되는 건축 자재를 사용하는 것입니다.이것들은 더 많은 햇빛을 반사하고 더 적은 열을 흡수합니다.[88][89][90]도시의 나무들을 좀 더 열에 강한 품종들로 바꾸는 것이 필요할지도 모릅니다.[66][91]

증가된 열에 적응하는 방법은 다음과 같습니다.

  • 공조 및 냉각 시스템의 이용 및 개발에어컨을 추가하는 것은[66] 학교와 직장을 더 시원하게 만들 수 있습니다.하지만 재생 가능한 에너지를 사용하지 않는 한 추가적인 온실가스 배출을 초래합니다.
  • 주택 및/또는 냉동을 위한 태양 에너지 패시브 냉각 시스템.

농업의 변화된 강우양상

기후 변화는 전 세계적인 강우 패턴을 바꾸고 있습니다.이것은 농업에 영향을 미칩니다.[92]세계 농업의 80%가 비에 젖는 농업입니다.[93]세계의 8억 5천 2백만 명의 가난한 사람들 중 많은 사람들이 식량 작물을 재배하기 위해 강우에 의존하는 아시아와 아프리카의 일부 지역에 살고 있습니다.기후 변화는 강우, 증발, 유출, 토양 수분 저장을 변화시킬 것입니다.가뭄의 장기화는 소규모 농가와 한계 농가의 실패를 야기할 수 있습니다.이로 인해 경제적, 정치적, 사회적 혼란이 가중됩니다.

물의 가용성은 모든 종류의 농업에 강력한 영향을 미칩니다.계절 강수량의 변화나 변동성의 패턴은 모두 중요합니다.꽃이 피고 수분이 쌓이고 곡물이 채워지는 동안의 수분 스트레스는 대부분의 농작물에 해를 끼칩니다.옥수수, 콩, 밀에 특히 해롭습니다.토양으로부터의 증발 증가와 식물 자체에서의 가속화는 수분 스트레스를 유발할 것입니다.

여러 가지 적응 옵션이 있습니다.하나는 가뭄에 견딜[94] 수 있는 작물 품종을 개발하는 것이고 다른 하나는 지역 빗물 저장고를 건설하는 것입니다.짐바브웨에서 물을 수확하기 위해 작은 식물 분지를 사용하는 것은 옥수수 수확량을 증가시켰습니다.이것은 강우량이 많든 적든 간에 일어납니다.그리고 니제르에서는 밀 수확량이 서너 배 정도 증가했습니다.[95]

기후 변화는 식량 안보와 물 안보를 위협할 수 있습니다.식량안보를 개선하고 미래 기후변화로 인한 부정적인 영향을 방지하기 위해 식량제도를 적용하는 것이 가능합니다.[96]

관개에 더 많은 지출

따뜻한 기후에서 관개를 위한 물 수요가 증가할 것으로 보입니다.이는 농업과 도시 및 산업 사용자 간의 경쟁을 증가시킬 것입니다.농업은 이미 반건조 지역에서 가장 많은 물을 소비하고 있습니다.낙수대와 그로 인한 물을 퍼올리는 에너지의 증가는 관개 비용을 더 비싸게 만들 것입니다.이것은 특히 건조한 조건에서 에이커당 더 많은 물이 필요한 경우에 해당됩니다.다른 전략들은 수자원을 가장 효율적으로 이용할 수 있습니다.국제관리 연구소는 기후 변화를 고려하여 아시아의 증가하는 인구에게 식량을 공급하는 데 도움이 될 수 있는 다섯 가지 전략을 제시했습니다.현대적인 농법에 맞게 기존의 관개방식을 현대화하고 있습니다; 지하수를 지속적으로 활용하여 농업인들이 스스로 급수를 찾도록 지원하고; 민간과 협력하여 기존의 참여형 관개관리 방식을 뛰어넘고; 역량과 지식을 확대하고; 투자.관개 부문 밖에 있습니다.[97]

가뭄과 사막화

세이셸 프라슬린의 산림녹화사업

산림녹화는 기후변화와 지속가능하지 않은 토지이용으로 인한 사막화를 막을 수 있는 하나의 방법입니다.가장 중요한 프로젝트 중 하나는 사하라 사막의 남쪽으로의 확장을 막는 것을 목표로 하는 Great Green Wall입니다.2018년까지 수행된 비율은 15%에 불과했습니다.하지만 이미 많은 긍정적인 효과가 있습니다.여기에는 나이지리아의 1,200만 에이커 (5백만 헥타르) 이상의 황폐한 땅의 복구, 세네갈 전역에 약 3천만 에이커의 가뭄에 강한 나무의 심기, 그리고 에티오피아의 3,700만 에이커의 땅의 복구가 포함됩니다.나무의 유지는 지하수 관에 식수를 채워주고, 시골 마을을 위한 추가적인 식량 공급, 그리고 마을 사람들의 새로운 노동과 수입원으로 이어졌습니다.[98][99][100]

마이그레이션 압력 추가

마이그레이션 이벤트에는 여러 가지 원인이 있습니다.환경은 많은 요소 중 하나입니다.경제적, 인구학적 또는 정치적 요인이 이주 결정에 중요한 경우가 많습니다.기후 변화는 간접적이거나 덜 중요한 원인입니다.[101]: 1079–1080

키리바시 정부는 키리바시 적응 프로그램에 따라 기후 변화의 위협에 대처하고 있습니다.태평양의 섬나라들은 특히 해수면 상승에 취약합니다.

이주는 적응의 한 형태입니다.사람들은 더 많은 수입을 창출하고, 생계를 다양화하고, 기후 위험을 확산시킬 수 있을지도 모릅니다.[102]하지만 이주와 환경 변화를 바라보는 다른 방법들이 있습니다.이주는 인권 문제일 수도 있고 보안 문제일 수도 있습니다.인권 프레임은 이주자들을 위한 보호 프레임워크를 개발할 것을 제안합니다.국경 안보의 강화는 이주를 국가 안보 문제로 다루는 것을 의미할 수 있습니다.[103]인권에 따른 국가적 관심사를 고려하여 두 가지 접근법을 병행할 수 있습니다.[104]

이주 희망자들은 종종 사회적, 재정적 자본에 접근해야 합니다.여기에는 선택한 목적지의 지원 네트워크와 이동할 자금 또는 물리적 자원이 포함됩니다.이주는 종종 생계를 위협하는 환경적 요인에 직면하고 다른 전략이 작동하지 않을 때 가구가 취할 마지막 적응형 대응입니다.사회적 보호와 여성의 권한 부여를 촉진하는 것과 같은 적응 능력을 증가시키는 조치는 이주 결정에 있어 힘이 거의 없는 사람들을 도울 수 있습니다.[7]: 25 때때로 사람들은 이주를 원치 않거나 할 수 없습니다.이런 경우에는 정부가 개입하여 사람들을 안전하게 보호하는 것이 필요할 수도 있습니다.[101]: 1079–1081

마이그레이션에 관한 많은 논의는 예상에 근거합니다.현재 마이그레이션 데이터를 사용하는 경우는 상대적으로 적습니다.[105]허리케인, 산불, 폭우, 홍수, 산사태와 같은 갑작스러운 사건과 관련된 이동은 종종 단거리, 비자발적이고 일시적입니다.가뭄과 천천히 상승하는 기온과 같은 느린 영향의 사건들은 더 많은 혼합 효과를 갖습니다.그러나 이러한 변화는 장기적인 변화로 이어질 가능성이 더 높습니다.[101]: 1079

국제적 영향과 연쇄적 위험

국제적인 기후 위험은 국경을 넘는 기후 위험입니다.때로는 한 국가나 지역의 기후 변화의 영향이 다른 국가의 사람들에게 더 많은 결과를 가져올 수 있습니다.위험은 한 국가에서 이웃 국가로, 또는 한 국가에서 먼 지역으로 확산될 수 있습니다.위험은 여러 국경 및 부문에 걸쳐 다른 곳에서도 연쇄적으로 발생할 수 있으며 연쇄적으로 영향을 미칠 수 있습니다.예를 들어, 2011년 태국 홍수의 영향은 제조 공급망의 붕괴가 일본, 유럽 및 미국의 자동차 부문과 전자 산업에 영향을 미쳤습니다.[106]: 2441–2444 [107]

적응할 수 있는 옵션이 덜 발달되어 있습니다.여기에는 원조국의 탄력적인 인프라 개발, 원조국에서 더 많은 버퍼를 허용할 수 있도록 저장 시설을 늘리거나 무역을 다변화하고 재루팅하는 것이 포함됩니다.[106]: 2441–2444

섹터별 옵션

이 절에서는 기후 변화의 영향을 받는 주요 부문과 시스템에 대해 살펴봅니다.전문가들은 위험과 적응 옵션을 평가했습니다.[108]: ix

에코시스템 및 그 서비스

기후 변화로 인한 생태계의 주요 위험은 생물 다양성 손실, 생태계 구조 변화, 나무 사망률 증가, 산불 증가, 그리고 생태계 탄소 손실입니다.이러한 위험은 연관되어 있습니다.종의 손실은 생태계 건강에 대한 위험을 증가시킬 수 있습니다.[60]: 279 산불은 세계 여러 지역의 생태계뿐만 아니라 사람들에게도 점점 더 위험해지고 있습니다.[60]: 290 기후 변화로 인한 산불과 병충해 증가는 최근 북미 지역의 나무 사망률의 많은 부분을 야기시켰습니다.[60]

바다와 해안 지역에 대한 위험은 해양 온난화와 연관된 산호 표백을 포함합니다.이것은 생태계의 구성을 바꿀 수 있습니다.산호의 표백과 사망률은 또한 근처의 해안선과 섬에 홍수가 일어날 위험성을 증가시킵니다.기후 변화에 기인한 해양 산성화는 산호초와 바위 해안, 다시마 숲과 같은 다른 생태계의 변화를 촉진합니다.[109]: 142

생태계는 기후 및 기타 환경적 압력에 다양한 방식으로 대응할 수 있습니다.개별 유기체는 성장, 운동 및 기타 발달 과정을 통해 반응할 수 있습니다.종과 개체군은 이전하거나 유전적으로 적응할 수 있습니다.인간의 개입은 생태계를 더 탄력적으로 만들고 종들이 적응하도록 도울 수 있습니다.예를 들면, 반 자연 서식지의 넓은 지역을 보호하고 종들의 이동을 돕기 위해 풍경의 일부 사이에 연결고리를 만드는 것입니다.[60]: 283

생태계 기반 적응 행동은 생태계와 인간 모두에게 이익을 제공합니다.홍수 위험을 줄이고 수질을 개선하기 위해 해안 및 하천 시스템을 복원하고, 기온을 낮추기 위해 도시에 더 많은 녹지를 조성하고, 심각한 산불의 위험을 줄이기 위해 자연 화재 체제를 복원하는 것이 그것입니다.질병 발생의 위험을 줄이기 위한 많은 방법들이 있습니다.여기에는 인간, 야생 동물, 농장 동물에 영향을 미치는 병원균 감시 시스템 구축이 포함됩니다.[60]: 288, 295

보조 이주

보조 이주는 식물이나 동물을 다른 서식지로 옮기는 행위입니다.그 목적지 서식지는 이전에 그 종을 보유하고 있었을 수도 있고 그렇지 않았을 수도 있습니다.유일한 요건은 목적지 서식지가 종을 지탱하기 위한 생물학적 요건을 제공해야 한다는 것입니다.보조 이주는 위협적인 환경에서 이 종을 제거하는 것을 목표로 합니다.이는 종들에게 실존적인 위협이 되지 않는 환경에서 생존하고 번식할 수 있는 기회를 주는 것을 목표로 하고 있습니다.[110]

자연 선택이 적응할 수 있는 것보다 빠른 기후 변화로 인한 환경 변화에 대한 잠재적인 해결책은 보조 이주입니다.[111][112]자연 분산 능력이 떨어지는 종들이 멸종을 피할 수 있는 가능성이 있습니다.하지만, 그것은 또한 이전에 건강했던 생태계에 침입종과 질병이 도입될 가능성에 대한 논쟁을 불러일으켰습니다.이러한 논쟁에도 불구하고, 과학자들과 토지 관리자들은 이미 특정 종의 이주를 돕는 과정을 시작했습니다.[113]나비의 기후 적응 가능성에 대한 여러 연구가 있었습니다.[60]

헬스

기후 변화와 관련된 건강의 위험은 한파, 폭풍 또는 장기간의 고온과 같은 극단적인 날씨로 인한 직접적인 위험을 포함합니다.영양실조로 인한 정신건강에 영향을 미치거나 극단적인 날씨로 인한 이탈 등 간접적인 위험도 있습니다.[101]: 1076 마찬가지로 녹색 공간으로의 접근 상실, 대기 질 감소, 또는 기후 변화에 대한 불안으로 인한 정신 건강 위험이 있습니다.[101]: 1076, 1078 감염병의 전염 조건 변화로 인한 추가적인 위험이 있습니다.말라리아와 뎅기열은 특히 기후에 민감합니다.[101]: 1062

신규 또는 증가된 전염병 위험에 적응하기 위한 몇 가지 접근법이 있습니다.여기에는 주택 개선을 통한 벡터 제어, WASH 서비스를 통한 위생 상태 개선 등이 포함됩니다.살충제 처리된 모기장과 실내 스프레이도 포함될 수 있습니다.식품 매개 질병에는 식품 가공 및 보관이 포함됩니다.[101]: 1107

열에 대한 적응 옵션에는 에어컨에 대한 접근을 확대하고 폭염에 대한 조기 경보 시스템을 포함하는 열 조치 계획을 수립하는 것이 포함됩니다.다른 옵션으로는 차양 및 환기를 포함하는 패시브 냉각 시스템이 있습니다.이러한 요소들은 건물 및 도시 설계 및 계획 개선, 친환경 인프라 또는 공공 냉방 센터의 일부일 수 있습니다.[101]: 1108–1109

정신 건강에 미치는 영향에 대응하기 위한 적응 옵션에는 정신 건강 관리에 대한 자금 및 접근성 증대, 기후 회복력 및 재난 위험 계획에 정신 건강을 통합, 재난 후 지원 개선 등이 포함됩니다.[101]: 1112 정신 건강 또한 건강한 자연 공간의 디자인, 교육 그리고 문화 활동과 같은 더 넓은 활동으로부터 이익을 얻습니다.이것은 식량 안보와 영양과도 밀접한 관련이 있습니다.

도시들

기온 상승과 폭염은 도시의 주요 위험 요소입니다.따뜻한 기온과 함께 도시 열섬현상은 더욱 심해질 것으로 보입니다.인구 증가와 토지 이용 변화는 도시의 인간 건강과 생산성 위험에 영향을 미칠 것입니다.[50]: 993 도시 침수는 또 다른 주요 위험 요소입니다.특히 해수면 상승과 폭풍 해일로 인해 홍수 위험이 악화되는 해안 정착지의 경우가 그렇습니다.물의 가용성 감소로 인해 추가적인 위험이 발생합니다.공급이 확대되는 정착지의 수요를 충족시킬 수 없을 때, 도시 주민들은 물의 불안정과 기후 영향에 노출됩니다.강우량이 적은 시기에는 특히 그렇습니다.이러한 주요 위험은 도시마다, 그리고 같은 도시의 다른 집단의 사람들마다 크게 다릅니다.[50]: 993

도시에 대한 적응 옵션에는 내외부의 홍수 방지 대책과 도시 배수 사업이 포함됩니다.다른 예로는 바이오웨일 또는 다른 식물 기반 인프라와 해안선을 따라 있는 맹그로브의 복원 및/또는 보호와 같은 자연 기반 솔루션이 있습니다.식생 통로, 녹지, 습지 및 기타 녹색 기반 시설도 열 위험을 줄일 수 있습니다.에어컨 설치나 반사율이 높은 소재의 '쿨루프', 태양열 굴뚝 등의 건물 설계도 도움이 됩니다.여러 제도적 적응이 특히 도시에 중요한데, 예를 들어 건축 법규, 구역제 및 토지 사용 조치의 법제화가 그것입니다.[50]: 952

많은 도시들이 사회적, 경제적 활동, 시민 당국 및 인프라 서비스를 하나로 묶는 도시 전반의 적응 전략 또는 계획을 통합하고 있습니다.이러한 조치는 지역사회, 국가정부, 연구기관, 민간 및 제3의 부문과 협력하여 시행하는 것이 효과적입니다.[50]: 994

물.

기후 변화는 전 지역에 걸쳐 물의 전반적인 공급과 계절적 공급에 영향을 미치고 있습니다.기후 변화는 비의 변동성을 증가시킬 것으로 예상됩니다.수량뿐만 아니라 수질에도 영향이 있을 것입니다.홍수는 오염물질을 수역으로 씻어내고 수도 시설을 손상시킬 수 있습니다.많은 지역에서, 특히 열대지방과 아열대지방에서는, 더 긴 건기와 가뭄이 있고, 때로는 연속적으로 몇 년을 넘기기도 합니다.이것들은 토양 상태를 건조하게 만들고 지하수 테이블을 낮추며 강의 흐름을 줄이거나 바꾸는데 기여했습니다.생태계와 경제의 많은 물 사용 부문에 걸쳐 위험이 있습니다.[114]: 660 농업은 식량 안보를 위험에 빠뜨리며, 물의 가용성 변화에 영향을 받을 가능성이 있습니다.관개는 종종 지하수 고갈과 물 순환의 변화에 기여해왔습니다.그것은 때때로 가뭄을 더 악화시킬 수 있습니다.[115]: 1157

농업에서 가장 인기 있는 적응법 중 일부는 물 집약적인 작물이나 가뭄 및 홍수에 강한 품종을 선택하는 것입니다.장마 시작에 따라 파종 시기와 수확 시기를 바꾸는 것 등입니다.물을 절약하기 위해 사용할 수 있는 다른 기술 옵션이 있습니다.[114]: 584 물은 수력발전, 발전소 냉각, 그리고 광산업과 같은 다른 산업에 사용됩니다.수력 발전소의 설계와 제어 시스템을 적용하여 적은 물로 작동하거나 다른 재생 에너지로 에너지 발전을 다양화하는 것이 효과적인 방법입니다.[114]: 626

생계와 공동체

기후 변화는 생계와 생활 환경에 상당한 영향을 미칩니다.여기에는 천연 자원과 생태계, 토지 및 기타 자산에 대한 접근이 포함됩니다.물과 위생, 전기, 도로, 통신과 같은 기본적인 인프라 서비스에 대한 접근은 기후 변화에 대한 지역 사회와 생계의 취약성의 또 다른 측면입니다.[116]: 1119

가장 큰 생계 관련 위험은 농업 수확량 감소, 인간의 건강과 식량 안보에 미치는 영향, 주택 파괴, 그리고 소득 상실에서 비롯됩니다.생계가 의존하는 어류와 가축에 대한 위험도 존재합니다.[116]: 1178 일부 지역사회와 생계는 또한 돌이킬 수 없는 손실과 개발 도전의 위험에 직면해 있으며, 더 복잡한 재난 위험에 직면해 있습니다.[116]: 1214

기후 변화의 결과는 가장 가난한 사람들에게 가장 심각한 것입니다.이러한 것들은 온도 극단과 가뭄과 같은 위험에 불균형적으로 더 많이 노출됩니다.이들은 대개 자원과 자산이 적고 자금, 지원 및 정치적 영향력에 대한 접근성이 떨어집니다.차별, 성 불평등 그리고 자원에 대한 접근의 부족으로 인한 다른 형태의 불이익이 있습니다 이것은 장애가 있는 사람들이나 소수 집단을 포함합니다.[116]: 1251

가정과 지역사회의 생계 부문에 걸쳐 가장 일반적인 적응 대응은 엔지니어링 및 기술 옵션입니다.여기에는 특정 토지 사용을 보호하기 위한 전통적인 인프라, 유역 복구와 같은 생태계 접근 방식 또는 기후 스마트 농업 기술이 포함됩니다.적응을 위해서는 다양한 자연 자산에 대한 공공 및 민간 투자가 필요합니다.그것은 또한 가장 가난한 사람들을 포함한 지역사회의 필요를 우선시하는 기관들을 요구합니다.[116]: 1253

지역별 옵션

선진국보다 개발도상국이 기후변화에 더 취약한 경향이 있습니다.[117]: 957 2001년의 개발 동향을 바탕으로, 과학자들은 기후 변화에 효율적으로 적응할 능력이 있는 개발도상국은 거의 없을 것이라는 것을 발견했습니다.[117]: 957 이것은 부분적으로 그들의 낮은 적응 능력과 GDP에 비례하는 높은 적응 비용 때문이었습니다.

예:

  • 아프리카: 아프리카의 주요 경제 부문은 관측된 기후 변동성에 취약합니다.[118]: 435 이 취약성은 아프리카의 취약한 적응 능력의 원인이 되었습니다.결과적으로 아프리카는 미래의 기후 변화에 매우 취약합니다.예상되는 해수면 상승은 아프리카 해안 도시들의 사회 경제적 취약성을 증가시킬 가능성이 있습니다.
  • 아시아: 기후 변화는 아시아 대륙의 영구 동토층을 악화시킬 수 있습니다.이것은 기후 의존적인 부문을 더 취약하게 만들고 그 지역의 경제에 영향을 미칠 것입니다.[119]: 536
  • 오스트레일리아뉴질랜드:호주와 뉴질랜드에서는 대부분의 인간 시스템이 상당한 적응 능력을 가지고 있습니다.일부 원주민 커뮤니티는 적응 능력이 낮습니다.[120]: 509
  • 유럽: 과학자들은 2001년 유럽에서 사회경제 시스템의 적응 가능성이 상대적으로 높다고 판단합니다.[121]: 643 이것은 유럽의 높은 GNP, 안정적인 성장, 안정적인 인구, 그리고 잘 발달된 정치적, 제도적, 그리고 기술적 지원 시스템 때문입니다.
  • 라틴 아메리카:라틴 아메리카의 사회 경제 시스템의 적응 능력은 특히 극단적인 기상 현상과 관련하여 매우 낮습니다.결과적으로 이 지역은 매우 취약합니다.[122]: 697
  • 극지방:북극은 기후 변화에 매우 취약합니다.2007년에는 이 지역에 생태학적, 사회학적, 경제적으로 큰 영향을 미칠 것으로 예측되었습니다.[123]: 804–805
  • 작은 섬:과학자들은 2007년 작은 섬들이 기후 변화에 특히 취약하다는 사실을 발견했습니다.[124]: 689

비용.

경제적비용

기후 변화에 적응하는 데 드는 경제적 비용은 기후가 얼마나 변하느냐에 달려 있습니다.온난화 수준이 높아지면 비용이 상당히 높아집니다.전 세계적으로 적응에는 향후 수십 년간 매년 수백 또는 수천억 달러의 비용이 들 것으로 예상됩니다.IPCC의 가장 최근 요약본은 2030년까지의 기후변화 영향으로 인해 적응 비용이 연간 150억 달러에서 4110억 달러가 소요될 것이라고 말합니다.대부분의 추정치는 1,000억 달러를 훨씬 상회합니다."[125]: Cross-Chapter Box FINANCE 이러한 비용은 사용 가능한 재정보다 훨씬 높기 때문에 적응 격차가 발생합니다.이것은 특히 개발도상국에서 시급한 일입니다.[125]: SPM C1.2 이 격차는 점점 더 커지고[126][125]: ch 17 있으며 적응에 큰 장애물을 형성하고 있습니다.[127]이러한 확대는 전 세계적으로 추적되는 기후 금융의 압도적인 다수가 완화에 사용되기 때문에 명백해졌습니다.아주 적은 비율만 적응을 합니다.[128]

더 많은 지역별 견적도 이용할 수 있습니다.예를 들어, 아시아 개발은행은 아시아 태평양 지역의 기후 변화 경제학에 대한 일련의 연구를 가지고 있습니다.[129]이러한 연구는 적응 및 완화 조치 모두에 대한 비용 분석을 제공합니다.WEAP(Water Evaluation And Planning System)은 수자원 연구원과 계획자들이 기후 변화의 영향과 적응을 평가하는 것을 돕습니다.유엔개발계획의 기후변화 적응 포털에는 아프리카, 유럽 및 중앙아시아, 아시아 및 태평양의 기후변화 적응에 대한 연구가 포함되어 있습니다.[130]

비용편익분석

2007년 현재 적응을 위한 종합적이고 전 세계적인 비용 및 편익 추정치가 여전히 부족합니다.[131]: 719 이후 광범위한 연구 문헌이 등장했습니다.연구는 일반적으로 개발도상국에서의 적응이나 한 분야에서의 적응에 초점을 맞추고 있습니다.특정 상황에서 많은 적응 옵션을 선택할 경우, 투자는 피해를 입은 것보다 적을 것입니다.하지만 세계적인 추정치는 상당한 불확실성을 가지고 있습니다.[132]: ch 15 [125]: Cross-Chapter Box FINANCE

국제금융

유엔 기후변화협약은 개발도상국 당사국들의 적응을 지원하기 위한 재정 메커니즘을 포함하고 있습니다.[133]이것은 협약 제11조에 나와 있습니다.2009년까지 UNFCCC 금융 메커니즘 하에서 3개의 펀드가 존재했습니다.지구환경시설(Global Environmental [134]Facility)은 특별기후변화기금(SCCF)과 최빈개도국기금(LDCF)을 관리합니다.[135]적응 기금은 2009년과 2010년 COP15COP16 동안의 협상에서 비롯되었습니다.자체 사무국이 있습니다.당초 교토의정서가 운영될 당시 적응기금은 청정개발체제(CDM)에 대한 2%의 부담금으로 조달되었습니다.

2009년 코펜하겐 정상회의에서 각국은 2020년까지 기후변화 완화와 적응을 위해 개발도상국에 연간 1,000억 달러를 지원하기로 약속했습니다.[136]녹색기후기금은 이러한 기후금융을 동원하기 위한 경로의 하나로 2010년에 설립되었습니다.2015년 파리 회의인 COP21은 연간 1,000억 달러는 완화와 적응 사이의 균형 잡힌 분배를 포함해야 한다고 명시했습니다.2020년 12월 현재, 연간 1,000억 달러의 약속된 금액이 완전히 전달되지 않았습니다.대부분의 개발도상국 금융은 여전히 완화를 목표로 하고 있었습니다.적응은 2020년에 제공된 공공 재정의 21%만 받았습니다.[137][138][139]

2021년 다자개발은행의 글로벌 적응금융 규모는 190억 유로를 넘었습니다.이는 적응 자금 조달의 증가 추세를 의미합니다.[140][141]다자간 은행들은 COP27에서 기후변화에 관한 공동선언문을 통해 적응금융을 늘리겠다고 약속했습니다.[142]이는 특히 저소득 국가, 작은 섬 개발도상국, 소외 계층을 대상으로 합니다.유럽 투자 은행은 기후 적응에 초점을 맞춘 프로젝트에 기여하는 몫을 75%까지 인상할 것이라고 밝혔습니다.[140][143]은행은 보통 참여하는 프로젝트에 최대 50%까지 기여합니다.

또한 2022년에 국가들은 적응이 충분하지 않거나 너무 늦게 오는 피해와 위험을 예방, 최소화하고 해결하기 위해 공동체를 지원하기 위한 손실피해 기금을 설립하는 제안에 동의했습니다.

부가성

국제 적응 금융의 핵심 특징은 추가성의 개념입니다.이것은 적응 재정과 다른 수준의 개발 원조 사이의 연관성을 반영합니다.[144]많은 선진국들은 이미 개발도상국들에게 국제 원조를 제공하고 있습니다.이것은 빈곤, 영양실조, 식량 불안정,[145] 식수 확보, 부채, 문맹, 실업, 지역 자원 갈등, 낮은 기술 개발과 같은 과제를 해결합니다.기후 변화는 이러한 문제들 중 일부를 해결하는 과정을 악화시키거나 지연시킬 위험이 있으며, 새로운 문제들을 만들어냅니다.추가성은 기존 지원이 방향 전환되지 않도록 적응하는 데 드는 추가 비용을 말합니다.

추가성에 대한 네 가지 주요 정의는 다음과 같습니다.[144]

  1. 원조로 분류되는 기후 재정, 그러나 밀레니엄 개발 목표에 추가적인.
  2. 기후변화 완화를 위해 지출된 전년도 공적개발원조(ODA) 증액
  3. 기후변화 재정을 포함하지만 특정 비율로 제한된 경우 증가하는 ODA 수준
  4. ODA와 연계되지 않은 기후금융 증가

추가성에 대한 비판은 평소와 같이 비즈니스를 장려한다는 것입니다.이것은 기후 변화의 미래 위험을 설명하지 않기 때문입니다.일부 지지자들은 기후변화 적응을 빈곤 감소 프로그램에 통합할 것을 제안했습니다.[146]

덴마크는 2010년부터 2020년까지 지구온난화 적응지원금을 GDP의 0.09%에서 GDP의 0.12%로 3분의 1 증가시켰으나 추가적인 재원은 포함되지 않았습니다.대신에, 그 원조는 다른 해외 원조 기금들로부터 얻어졌습니다.폴리티켄은 "기후 원조는 가장 가난한 사람들로부터 받는다"고 썼습니다.[147]

과제들

서로 다른 시간 척도

적응은 변화를 예상할 때 일어날 수도 있고 그러한 변화에 대한 대응이 될 수도 있습니다.[148]예를 들어, 유럽 알프스 산맥의 인공 눈 만들기는 현재의 기후 추세에 대응합니다.캐나다의 Confederation Bridge를 더 높은 고도로 건설하는 것은 향후 해수면 상승이 다리 아래의 선박 통관에 미치는 영향을 고려한 것입니다.[149]

정책 입안자들은 장기적인 계획보다는 단기적인 변화를 시행하는 데 더 많은 보상을 받기 때문에 효과적인 적응형 정책을 시행하기가 어려울 수 있습니다.[150]기후 변화의 영향은 일반적으로 단기적으로 나타나지 않기 때문에, 정책 입안자들은 행동할 동기가 적습니다.게다가, 기후 변화는 전세계적인 규모로 일어나고 있습니다.이를 위해서는 기후 변화에 적응하고 대처하기 위한 전 세계적인 틀이 필요합니다.[151]기후변화 적응 및 완화 정책의 대부분은 보다 지역적인 규모로 시행되고 있습니다.지역마다 적응하는 방식이 달라야 하기 때문입니다.국가 정책과 세계 정책은 종종 제정하기가 더 어렵습니다.[152]

부적응

단기적인 기후 변동성과 관련하여 많은 적응이 이루어집니다.하지만 이것은 장기적인 기후 추세에 부적응을 야기할 수 있습니다.이집트에서 더 높은 강물이 흐르는 동안 이집트에서 서부 시나이 사막으로 관개가 확대되는 것은 그 지역의 더 긴 건조 예상을 고려할 때 부적응입니다.[153]한 규모의 적응은 다른 사람이나 조직의 적응 능력을 감소시킴으로써 다른 규모의 적응에 영향을 미칠 수 있습니다.적응의 비용과 이점에 대한 광범위한 평가가 소규모로 검토되는 경우가 많습니다.적응은 어떤 사람들에게는 도움이 될 수 있지만, 다른 사람들에게는 부정적인 영향을 미칩니다.[148]적응 능력을 증가시키기 위한 개발 개입은 지역 사람들의 전력이나 대리인 증가를 초래하지 않는 경향이 있습니다.[154]대리인은 적응 능력의 다른 모든 측면에서 핵심적인 요소이므로 설계자는 이 요소에 더 많은 주의를 기울여야 합니다.

적응 한계

사람들은 항상 기후 변화에 적응해왔습니다.일부 지역사회 대처 전략은 이미 존재합니다.파종 시간을 변경하거나 새로운 절수 기술을 채택하는 것이 그 예입니다.[153]전통적인 지식과 대처 전략은 유지되고 강화되어야 합니다.그렇지 않으면 환경에 대한 로컬 지식이 상실되어 적응 능력이 약화될 위험이 있습니다.또한 이러한 현지 기술을 강화하고 이를 기반으로 하여 적응 전략을 채택할 가능성이 높아집니다.그 과정에서 지역사회의 소유권과 참여를 더 많이 창출하기 때문입니다.[149]많은 경우 새로운 조건에 적응하기에는 충분하지 않을 것입니다.이는 이전에 경험한 기술의 범위를 벗어날 수 있으며 새로운 기술이 필요할 것입니다.[27]기후 변화의 취약성과 위험성이 증가함에 따라 점진적인 적응이 부족해집니다.이로 인해 훨씬 더 크고 비용이 많이 드는 전환 적응이 필요하게 됩니다.[155]현재의 개발 노력은 점점 더 지역사회 기반의 기후변화 적응에 초점을 맞추고 있습니다.그들은 적응 전략에 대한 현지 지식, 참여 및 소유권을 향상시키고자 합니다.[156]

적응을 위한 민간 투자 장려

기후변화 적응은 완화보다 훨씬 더 복잡한 투자 분야입니다.이는 주로 프로젝트에 대한 투자 수익률이 매력적인 수익원이나 비즈니스 사례가 잘 정의되어 있지 않기 때문입니다.민간 투자에는 몇 가지 특정 과제가 있습니다.[157][158]

  • 적응은 종종 비시장 부문에서 필요하거나 많은 사람들에게 혜택을 주는 공공재에 초점을 맞추고 있습니다.따라서 민간 부문에 매력적인 프로젝트가 부족합니다.
  • 단기적으로 필요한 투자 시기와 중장기적으로 발생할 수 있는 이익이 일치하지 않습니다.미래 수익은 단기 수익보다 투자자들에게 덜 매력적입니다.
  • 투자 기회에 대한 정보가 부족합니다.이것은 특히 미래의 영향과 편익과 관련된 불확실성에 관한 것입니다.반품이 더 긴 기간에 걸쳐 발생할 수 있는 주요 고려 사항은 다음과 같은 사항이 있습니다.
  • 적응 프로젝트를 설계하고 법적, 경제적, 규제적 프레임워크의 재정적 의미를 이해하기 위한 인력과 역량에 격차가 있습니다.

그러나 이 분야에는 상당한 혁신이 있습니다.이는 적응 금융 격차를 해소하는 데 민간 부문 금융이 더 큰 역할을 할 가능성을 높여주고 있습니다.[6]경제학자들은 기후 적응 계획이 기업 투자의 시급한 우선순위가 되어야 한다고 말합니다.[159][160]

완화를 통한 절충

적응과 완화 사이의 상충은 기후 관련 조치가 다른 방향을 가리키고 있을 때 발생할 수 있습니다.예를 들어, 콤팩트한 도시 개발은 운송과 건물에서 발생하는 온실가스 배출량 감소로 이어질 수 있습니다.반면 도시 열섬 효과를 높여 기온 상승과 노출량 증가로 적응이 더 어려워질 수 있습니다.[161]

계획 및 실행

기후 적응 계획은 부정적인 영향의 위험 수준을 관리하는 것을 목표로 합니다.적응 계획은 리스크 관리와 유사합니다.이는 단일한 의사결정이 아닌 평가, 조치, 학습 및 조정의 지속적인 과정입니다.이와 같이 적응을 계획하고 실행하는 것은 둘 다 밀접하게 연결되어 있습니다.[8]: 133

적응 계획은 하나의 활동입니다.하지만 그것은 적응의 한 종류와도 관련이 있습니다.계획된 적응은 때때로 자율적인 적응과 구별됩니다.[1]

적응 계획에서 또 하나의 중요한 개념은 주류화입니다.주류화는 기후 변화를 수립된 전략, 정책 또는 계획에 통합하는 것을 의미합니다.이것은 별도의 기후 적응 활동을 개발하는 것보다 더 효율적일 수 있고 성공할 가능성이 더 높습니다.[8]: 28 [6]: 15 그것은 또한 더 지속 가능할 수 있습니다.그것은 정책 입안자들의 사고방식과 관행을 변화시켜 새로운 이슈를 가져오고 그것들이 널리 받아들여지도록 하는 것을 포함합니다.[50]: 968

이러한 유형의 통합의 핵심 진입점은 국가 개발 계획입니다.이는 새롭고 기존의 국가 정책, 부문별 정책 및 예산을 고려할 필요가 있습니다.마찬가지로, 도시에서의 주류화 적응은 토지 사용 계획과 같은 기존 도시 계획을 고려해야 합니다.[8]: 166 거기에는 단점도 있습니다.한 가지 비판은 독립형 적응 프로그램의 가시성을 떨어뜨렸다는 것입니다.[8]: 166

적응 계획은 일반적으로 기후 변화에 대한 위험과 취약성에 대한 평가를 기반으로 합니다.이는 이러한 위험을 줄이기 위한 다양한 조치의 상대적 편익과 비용을 평가합니다.계획에 이어 다음 단계는 실행입니다.EU 적응 지원 도구와 같은 적응 프로세스의 일반적인 단계를 개략적으로 설명하는 지침이 개발되었습니다.[162]

  1. 적응을 위한 기반 마련
  2. 기후변화 위험 및 취약성 평가
  3. 적응 옵션 식별
  4. 적응 옵션 평가
  5. 적응 구현
  6. 적응 모니터링 및 평가

2022년 현재, 적응 노력은 실행보다는 적응 계획에 더 중점을 두고 있습니다.모든 지역과 부문이 발전했습니다.그러나 현재의 요구사항과 현재의 구현 사이의 격차는 계속해서 커지고 있습니다.[7]: 20 [8]

적응 작업이 계획대로 진행되고 있는지 확인하기 위해서는 적응에 대한 모니터링평가가 중요합니다.또한 이를 개선하고 어떤 추가적인 조치가 필요한지를 이해하기 위한 교훈을 제공합니다.국가 및 지방 차원에서 모니터링 및 평가 시스템의 개발 및 활용이 증가하고 있습니다.2020년 기준으로 약 4분의 1의 국가가 모니터링 및 평가 프레임워크를 마련했습니다.[7]: 28

국가별, 도시별

국가 정부는 일반적으로 기후 적응을 위한 정책 수립, 계획, 조정 및 재정 배분에 핵심적인 역할을 합니다.그들은 또한 국제 협약을 통해 국제 사회에 책임이 있습니다.[163]많은 국가가 파리 협정 및/또는 국가 적응 계획에 따라 제출된 NDC에 적응 계획을 기록합니다.개발도상국들은 그들의 국가 적응 계획을 개발하는 것을 돕기 위해 국제적인 자금 지원을 받을 수 있습니다.[164]

2020년 기준으로 72%의 국가가 계획, 정책 또는 전략과 같은 높은 수준의 적응 수단을 보유하고 있습니다.프로젝트의 가시적인 실행으로 나아간 사람은 상대적으로 거의 없었습니다. 최소한 인구가 노출되는 기후 위험을 크게 줄이지는 않았습니다.[6]

국가들은 하위 국가 정부 당국을 위한 계획을 개발하는 데도 진전을 보였습니다.여기에는 군/도 단위, 부문 및 도시 계획이 포함됩니다.2020년에는 약 21%의 국가가 하위 국가 계획을 가지고 있었고 58%가 부문별 계획을 가지고 있었습니다.[6]

2022년 현재, 적응 우선순위를 다른 국가 계획 및 계획 시스템에 더 잘 통합하고 있습니다.계획은 또한 더 포괄적입니다.이는 기후법과 정책이 점점 더 장애인, 어린이, 청년 그리고 미래 세대와 같은 다양한 집단을 참조하고 있다는 것을 의미합니다.[165]

많은 도시들이 그들의 사회적, 경제적 활동, 시민 당국 및 인프라 서비스를 하나로 묶는 도시 전반의 적응 전략 또는 계획을 통합하고 있습니다.[50]: 994 세계 812개 도시를 대상으로 조사한 결과 93%가 기후변화로 인한 위험에 처해 있다고 응답했으며 43%는 2021년 적응계획이 없으며 41%의 도시가 기후위험 및 취약성 평가를 실시하지 않은 것으로 나타났습니다.[166]

글로벌목표

지속가능개발목표 13은 기후관련 이슈에 대한 국가들의 회복력과 적응력을 강화하는 것을 목표로 합니다.[167]이 조정에는 인프라,[168] 농업[169], 교육 등 많은 분야가 포함됩니다.파리 협정에는 적응을 위한 여러 조항들이 포함되어 있습니다.여기에는 글로벌 책임 개념을 촉진하고, 국가 결정 기여금의 적응 구성 요소를 통해 의사소통을 개선하고자 하며, 선진국이 보다 취약한 국가의 적응을 촉진하기 위해 일부 재정적 지원과 기술 이전을 제공해야 한다는 합의가 포함되어 있습니다.[170]

유엔은 아프리카의 인구 증가를 고려할 때 아프리카의 지속가능한 개발 목표를 달성하기 위해서는 연간 1조 3천억 달러의 자금이 필요할 것으로 추산하고 있습니다.국제 통화 기금은 또한 기후 적응 비용을 충당하기 위해서만 500억 달러가 필요할 것으로 추정하고 있습니다.[171][172][173]

참고 항목

참고문헌

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