재해위험감소

Disaster risk reduction
마을들은 홍수로 불어나는 물로부터 사람들을 보호하기 위해 집의 디자인을 채택했고 생계를 유지하기 위해 사람들과 음식을 운반하기 위해 작은 배들이 사용됩니다.이런 종류의 재해 위험 감소는 중요한 기후 변화 적응입니다.

재해 위험 감소(DRR)는 재해 위험 관리(DRM)라고도 불리는 체계적인 접근 방식입니다.재해에 대한 사회경제적 취약성을 줄이고 재해를 유발하는 환경 및 기타 위험에 대처하는 것을 목표로 합니다.즉, DRR의 목적은 "기존의 재난 위험을 예방하고 감소시키며 잔여 위험을 관리하는 것이며, 이 모든 것이 회복력 강화에 기여하여 지속 가능한 발전을 달성하는 것"입니다.[1]: 16

재해위험 감소는 1970년대[2] 중반부터 취약성에 대한 연구와 자연재해위험의 매핑에 의해 크게 영향을 받아 왔습니다.[3]재해 위험 감소는 개발 및 구호 기관 모두의 책임입니다.이는 그러한 조직이 업무를 수행하는 방식에 필수적인 부분이어야 하며, 추가적인 조치나 일회성 조치가 되어서는 안 됩니다.[citation needed]재해 위험 감소는 매우 광범위합니다.그 범위는 기존의 비상 관리보다 훨씬 더 넓고 깊습니다.대부분의 개발 및 인도적 작업 부문에서 재해 위험 감소를 위한 계획이 가능합니다.

국제적으로 중요한 계획은 센다이 재해 위험 감소 프레임워크입니다.2022년 현재 125개 국가가 국가 전략을 수립하고 있으며, DRR에 대한 국가 및 지역 전략을 수립하도록 지원하는 것을 목표로 하고 있습니다.10월 13일 국제 재해 위험 감소의 날은 재해 복구의 가시성을 높이고 예방 문화를 촉진하는 데 도움이 되었습니다.주요 이슈와 과제로는 재해 위험 관리에 있어 지역 사회와 지역 조직의 중요성, 재해 위험 관리 및 개발과 관련된 내용, 재해 영향 및 재해 예방 전략의 성별 민감성 등이 있습니다.

정의 및 범위

재해 위험 감소(DRR)는 유엔 재해 위험 감소 사무소(UNDRR)에서 "기존의 재해 위험을 신규로 감소시키고 잔류 위험을 관리하는 것을 방지하고 이 모든 것이 복원력을 강화하고 따라서 지속 가능한 개발을 달성하는 데 기여하는" 행동으로 정의합니다.[1]: 16

위험 방정식은 재해 위험이 위험, 노출 및 기후 변화 취약성(여기서 'x'는 구성 요소 간의 상호 작용을 나타냄)의 산물임을 보여줍니다.[4]
시리즈의 일부(on)
기후변화와
사회의
효과·위험
경제·금융
사회적 이슈 · 윤리
의사소통
정치

재해 위험은 사회나 지역 사회에 영향을 미칠 수 있는 잠재적인 인명 손실, 부상 또는 자산의 파괴 또는 손상입니다.재해 위험은 위험, 취약성, 노출의 세 가지 요소의 상호작용으로 발생합니다.[1]: 14 이는 위험 방정식에 설명되어 있습니다.

재해 위험 감소는 매우 광범위합니다.그 범위는 기존의 비상 관리보다 훨씬 더 넓고 깊으며, 개발 및 인도적 작업의 많은 부문과 일치하는 목표를 포함합니다.

재해위험관리

참고 항목:비상경영
지뢰는 많은 인명과 부상을 야기하는 위험요소이기도 합니다.레바논의 여성 탈광업자들이 지뢰 제거에 나섰습니다.

1970년대 이후 재난 관리 사고와 실천은 재난이 발생하는 이유를 이해하는 데 더 중점을 두고 있습니다.또한 재해가 발생하기 전에 위험을 줄일 수 있는 조치에 초점을 맞추고 있습니다.이를 통해 재해에 대한 대응과 복구 단계뿐만 아니라 완화와 대비에 더욱 중점을 두게 되었습니다.정부, 재난 기획자, 시민 사회 단체들이 이를 널리 수용해 왔습니다.[5]

DRR은 매우 포괄적인 개념이기 때문에 광범위한 개념은 분명하지만 구체적으로 정의하거나 설명하기는 어렵다는 것이 입증되었습니다.이는 일반적으로 사회 전반에 걸쳐 취약성과 재해 위험을 최소화하기 위한 정책, 전략, 관행을 광범위하게 개발하고 적용하는 것을 의미합니다.그 정책 목표와 목표는 재난 위험 감소 전략과 계획에 규정되어 있습니다.[1]: 16

DRM(Disaster Risk Management)이라는 용어는 종종 동일한 맥락에서 사용되며 거의 동일한 의미로 사용됩니다.즉, 위험 및 인간 활동과 관련된 모든 종류의 위험을 식별, 평가 및 감소하기 위한 체계적인 접근 방식입니다.DRM은 DRR의 운영 측면, 즉 DRR 이니셔티브의 실질적인 구현에 보다 적절하게 적용됩니다.[6]즉, 재난위험 감소는 재난위험 관리의 정책적 목표입니다.[1]

회복력

참고 항목:지역사회 회복력

복원력은 시스템이 중단의 정도와 기간을 줄일 수 있는 효율성으로 과학적으로 정의됩니다.이 개념은 하드 레질리언스와 소프트 레질리언스의 두 가지 형태를 취할 수 있습니다.하드 레질리언스는 구조물이 압력을 견디는 강도를 의미하며 소프트 레질리언스는 시스템의 핵심 기능을 변경하지 않고도 파괴적인 상황에서 복구할 수 있는지 여부를 의미합니다.[7]

또는 유엔 국제 재해 감소 전략(UNISDR)은 회복력을 "위험에 노출된 시스템, 지역사회 또는 사회가 적시에 효율적으로 위험의 영향에 저항, 흡수, 수용 및 회복할 수 있는 능력"으로 정의합니다.필수적인 기본 구조와 기능의 보존과 복원을 통한 것을 포함합니다.[8]

취약성

UNISDR에 따르면 취약점은 "위험의 피해를 입히기 쉬운 지역사회, 시스템 또는 자산의 특성과 상황"입니다.[8]가장 취약한 사람이나 커뮤니티는 이벤트에 대응하는 데 필요한 리소스에 액세스하는 데 가장 어려움을 겪는 사람들입니다.[7]

취약성은 구조물이 직면한 위험이 취약성 수준에 비례하기 때문에 위험 분석에 중요한 역할을 합니다.위험은 종종 이벤트가 발생할 가능성과 해당 이벤트에 대한 커뮤니티의 취약성에 의해 정의됩니다.[9]지역사회가 취약할수록 그들은 더 많은 위험에 직면하게 됩니다.

경감

경감은 발생 가능한 부정적인 결과 또는 유해한 영향을 줄이기 위해 이벤트 전에 수행되는 조치입니다.[9]자연 위험 평가는 일반적으로 완화라는 용어를 사용하는 반면, 광범위한 기후 변화 보고서는 대신 적응 능력을 사용하는 경향이 있습니다(완화는 기후 변화 범위에서 또 다른 정의를 의미함).[8]관련이 있지만 적응 용량은 시스템을 조정할 수 있는 잠재력을 의미하며 완화는 조정의 실제 구현입니다.[9]

완화는 종종 위험 감소와 혼용되어 사용되지만 용어에는 몇 가지 주요 차이점이 있습니다.둘 다 위험의 부정적인 영향의 수를 줄이는 것을 목표로 하지만, 위험 감소는 사건 자체의 가능성을 줄이는 것에 초점을 맞추고 있는 반면, 완화는 사건의 영향을 줄이는 것에 초점을 맞추고 있습니다.[10]

완화 계획은 지방 정부가 지역 사회 내 위험의 영향을 줄이는 데 도움이 됩니다.[11]동일한 위험성을 가진 두 지역은 없으며, 지역사회는 자신의 경험을 가장 잘 알고 있습니다. 예를 들어, 위험성이 정부 데이터에 기록되지 않더라도 지역 주민들은 주변에서 발생하는 모든 것을 주목하게 됩니다.정책입안자들은 지역사회의 의견을 활용하여 보다 효율적인 완화계획을 수립할 수 있습니다.[11]

지속가능발전

지속 가능한 개발은 "미묘한 성격"과 모호성으로 악명이 높았습니다. 여러 정의가 의제 설정 환경에서 여러 해석을 초래했습니다.[12]그러나 1987년 Brundtland Report는 지속가능한 개발을 "미래 세대가 자신의 요구를 충족시킬 수 있는 능력을 손상시키지 않고 현재 세대의 요구를 충족시키는 개발"로 재정의했습니다.[13]이제, 그 용어는 더 명확한 정치적 해석을 가지게 되었습니다.

지속가능한 발전은 경제 발전, 환경 보호, 사회 복지 사이에서 균형을 이룹니다.경제 시스템은 경제 성장, 형평성, 효율성을 향상시키는 것을 목표로 합니다; 사회 시스템은 권한 부여, 사회적 결속, 문화적 다양성을 지향합니다; 생물학적/환경적 시스템은 유전적 다양성, 생산성, 회복력을 촉진합니다.[12]2015년 지속가능개발목표는 2030년까지 개발에 관한 정부간 광범위한 합의의 일부로 채택되었습니다.이러한 목표의 대부분은 재해 위험 감소와 직결되며, 지속 가능한 개발 계획에서는 DRR에 대해 언급하는 경우가 많습니다.[14]

기후변화가 위험에 미치는 영향

참고 항목:기후변화 적응
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가뭄, 홍수, 사이클론과 같은 기상학적 위험은 자연적으로 발생하는 현상입니다.[15]그러나 기후 변화로 인해 이러한 위험은 더욱 신뢰할 수 없고 자주 발생하며 심각해지고 있습니다.위험은 지구온난화, 해수면 상승, 기상이변 등 해양, 대기, 생물권의 대규모 변화에 쉽게 영향을 받는데, 이들은 모두 기후변화로 인한 인간의 결과입니다.[16]이러한 사건들의 영향이 너무 극심해지면, 그것들은 종종 재난이라고 불립니다.

재난은 사람들에게 미치는 영향에 의해 정의됩니다. 만약 위험이 지역 사회를 압도하거나 부정적인 영향을 준다면, 그것은 재난으로 여겨집니다.[17]인간에 의한 증가하는 기후 변화로 인해, 더 많은 자연 재해들이 재난 상태에 이르고 있습니다.2008년 기준으로 연평균 400건의 재난이 발생했는데, 이는 1980년대 이후 두 배가 넘는 수치입니다.[18]

기후 변화에 가장 기여하는 국가들은 종종 그 결과를 느낄 수 있는 가장 낮은 위험에 처해있습니다.2019년 현재 1인당 취약도가 가장 높은 국가들은 1인당 배출량이 가장 낮지만 여전히 가뭄과 극심한 강수량이 가장 많은 국가들을 배출하고 있습니다.[16]1970년에서 2019년 사이에 위험으로 인한 사망자의 91%가 개발도상국에서 발생했습니다.[19]이들 국가는 이미 이러한 사건에 대한 취약성이 높고 회복력이 낮으며, 이는 위험의 영향을 악화시킵니다.

국제거버넌스

2004년 인도양 지진 후 첸나이 피해

DRR의 구성 요소와 회복력을 향한 진전의 지표에 대해 보다 명확하게 해야 한다는 요구가 증가하고 있습니다. 2004년 인도양 지진이 발생한 지 불과 며칠 후인 2005년 일본 고베에서 열린 유엔 재해 감소 회의(WCDR)에서 국제 사회가 제기한 도전 과제입니다.WCDR은 대부분의 정책 성명의 모호한 수사를 넘어 DRR에 대한 명확한 목표와 약속을 설정하기 위해 국제 기관과 국가 정부를 추진하는 과정을 시작했습니다.

효고행동계획

WCDR 프로세스의 첫 번째 단계는 효고 실행 프레임워크(2005–2015)(HFA)를 공식 승인하는 것이었습니다.HFA는 DRR을 위한 최초의 국제적으로 인정된 프레임워크였습니다.목표(결과 – 전략적 목표 – 우선순위)의 순서대로 나열되어 있으며, DRR 개입의 주요 영역을 '획득'하기 위한 5가지 조치 우선순위가 제시되어 있습니다.Wayback Machine에서 2년마다 개최되는 UN의 글로벌 재해 위험 감소 플랫폼 2018-11-09는 UN과 회원국들이 효고 프레임워크에 대한 진행 상황을 검토할 수 있는 기회를 제공했습니다.2007년 6월 5일부터 6월 7일까지 UNISDR이 본부를 두고 있는 스위스 제네바에서 첫 세션을 개최했습니다.후속 글로벌 플랫폼은 2009년 6월, 2011년 5월, 2013년 5월 제네바에서 개최되었습니다.

"재난에 대한 국가와 지역사회의 회복력 구축"이라는 부제가 붙은 HFA는 지역사회 발전과 계획을 위해 어떻게 위험에 대한 회복력이 필요한지를 강조합니다.[20]

센다이 재해 위험 감소를 위한 프레임워크

센다이 프레임워크는 크게 감소와 증가라는 두 가지로 구분되는 7가지 목표를 통해 주로 연방정부에 재난위험을 감소시킬 책임을 부여하고 있습니다.재해 사망률, 피해자, 경제적 손실, 인프라 및 서비스에 대한 피해를 줄이는 것을 목표로 합니다.나머지 목표는 경고 시스템, 개발도상국에 대한 원조 및 재해 위험 감소 전략을 가진 국가의 수를 늘리기 위해 노력합니다.[21]2015년 센다이 프레임워크 도입 이후 국가 DRR 전략을 보유한 국가는 2022년 55개국에서 123개국으로 크게 증가했습니다.[22]: 22

이 프레임워크는 또한 2030년까지 달성해야 할 조치에 대한 4가지 우선순위를 상세히 설명합니다.[21]

  1. 재해위험의 이해
  2. 재해위험 거버넌스 강화
  3. 재해 위험 감소를 위한 투자
  4. 재해대비태세 강화

이러한 우선순위는 재해 대응 분야에서 여성과 장애인이 직면한 불평등뿐만 아니라 지방 및 연방 정부와 민간 프로그램 간의 의사소통 부족과 같은 DRR 노력의 현재 단점을 인정합니다.

자연재해 감소를 위한 국제 10년

유엔 총회는 1990년대를 자연재해 감소를 위한 국제 10년으로 지정했습니다.유엔 사무총장은 재난과 개발의 관계에 대한 연구를 감독하는 임무를 맡았고, 1987년 국제사회로부터 개선의 여지가 있다고 보고했습니다.[23]특히 개발도상국에서 기후와 관련된 위험으로 인한 국제적인 사망과 피해가 증가하고 있기 때문에, 유엔은 이 주제에 10년을 바치는 것이 지역, 지역 및 연방 차원의 정책을 상당히 개선시킬 것이라고 믿었습니다.

1987년 총회에서는 정책적 노력을 지도하기 위한 5가지 목표를 제시했습니다.[23]

  1. 개발도상국을 중심으로 자연재해의 영향을 완화할 수 있는 능력 향상
  2. 재난에 대한 기존 지식을 다양한 관점에서 적용할 수 있는 방안 마련
  3. 지식 격차 해소를 위한 프로그램 육성
  4. 현재 적용 중인 조치에 대한 정보를 전파합니다.
  5. 각 위험 및 위치에 맞는 재해 예방 및 완화 프로그램 개발

1989년 10년이 시작되기 전에 총회는 10년 계획을 더 자세히 논의하고 자연재해 감소를 위한 국제 10년 행동 계획을 만들었습니다.[24]이 프레임워크는 목표를 재작성하고, 국가 정부, 유엔 시스템 및 사무총장이 따라야 할 추가 지침을 추가합니다.

연방 정부는 10년 동안 참여하고, 국가 완화 프로그램을 수립하고, 과학 위원회를 만들고, 지역 조치를 장려하고, 사무총장에게 그들의 조치를 알리고, 대중의 인식을 높이고, 재난이 의료에 미치는 영향을 모니터링하고, 긴급 물자의 가용성을 개선하도록 권장되었습니다.[24]유엔 시스템의 제안된 역할은 이러한 목표에 대한 국가들의 책임을 묻는 것과 실행에 필요할 수 있는 자원이나 정책 계획을 제공하는 것에 중점을 두었습니다.하지만, 유엔에 주어진 많은 임무들은 사무총장에게 주어집니다.

1990년대에는 하비에르 페레스 데 쿠엘라르, 부트로스 부트로스 갈릴, 고지 아난 등 세 명의 사무총장이 있었습니다.[25]지난 10년간, 이들 비서관들은 국제 자연 재해 감소 10년에 관한 과학 기술 위원회, 일반적인 조언을 제공하고 인식을 증진하기 위한 특별 고위급 협의회, 그리고 10년간 많은 위원회를 설립하고 이끄는 임무를 맡았습니다.그리고 일상적인 활동을 처리하고 다른 위원회들을 지원하는 사무국.[24]이들 단체는 물론 각국 지도자들도 자신들의 진행상황을 사무총장에게 보고하고, 사무총장은 모든 진행상황을 감독하며, 2년마다 10년간의 목표 진행상황을 총회에 보고할 것입니다.

다양한 종류의 재난

국제 재해 위험 감소의 날

참고 항목:국제 재해 위험 감소의 날

유엔 총회는 시민들과 정부들이 재난을 회복할 수 있는 지역사회를 육성하기 위해 10월 13일을 국제재난위험 감소의 날로 지정했습니다.이 날은 1989년 유엔의 자연재해 감소를 위한 국제 10년 선언의 일환으로 만들어졌습니다.원래 IDDRR은 10월 둘째 주 수요일이었고 재해 감소를 위한 10년 간의 목표를 강조하기 위한 것이었습니다.[24]2009년에는 공식적으로 그 달의 두 번째 수요일이 아닌 10월 13일로 정해졌습니다.[26]

IDDRR은 센다이 프레임워크의 주제를 지원하며, 특히 센다이 재해 위험 감소를 위한 센다이 프레임워크의 중간 검토(2015-2030) 이후에 수행됩니다.2023년 IDDRR은 이 보고서 이후 불과 몇 달 만에 재해 대비의 불평등을 강조함으로써 재해 저항을 가속화하기 위한 프레임워크의 새로운 계획을 강화하고자 했습니다.2023 IDDRR은 "회복력 있는 미래를 위해 불평등을 맞서다"라는 태그라인과 해시태그 #ResilienceForAll, #BreakThe Cycle, 그리고 #DDDay를 통해 소셜 미디어에 대한 인식을 확산시킬 수 있습니다.[19]

지속가능한 개발목표

참고 항목:지속가능한 개발목표

유엔 지속가능개발목표(SDGs)는 지속가능성 정책의 대표적인 예입니다.유엔은 빈곤에서 교육, 기후 변화에 이르는 문제들을 해결하기 위해 이 17개의 지속가능한 개발목표들을 채택했습니다.이 문제들 간의 교차성은 각각의 문제들이 다른 문제들에게도 개발이 이루어져야만 해결될 수 있다는 것을 의미합니다.[14]

DRR은 여러 SDG에 적용 가능하며 관련성이 있습니다.

SDG11(Sustainable City and Community)은 DRR을 구현 수단으로 열거하고 있습니다.11.5와 11을 목표로 합니다.B는 재난 위험 복원 전략 및 정책에 더 많은 투자를 요구하고, 11.B는 센다이 프레임워크에 따라 DRR 전략을 평가하는 것을 목표로 합니다.[27]

SDG13(climate action)은 DRR을 구현 수단으로 사용하기도 합니다.목표 13.1은 기후 관련 위험에 대한 복원력 강화를 목표로 하며, DRR 전략을 채택한 지방 및 연방 정부의 수를 측정합니다.[28]

수많은 다른 SDG들도 목표를 달성하기 위한 학제간 방법으로 DRR 전략에 의존하고 있습니다.예를 들어, SDG9(산업, 혁신, 인프라)은 위험에 대한 탄력성이 있는 인프라 구축을 목표로 하며, SDG1(최종빈곤)은 많은 빈곤한 사람들이 재해에 대한 취약성이 가장 높다고 주장합니다.[14]DRR 구현은 이러한 관련 요인으로 인해 광범위한 사회적 이슈에 오랫동안 지속적인 영향을 미칩니다.

이슈와 과제

커뮤니티 및 해당 조직

전통적인 비상 관리/민방위 사고는 지역 사회에 대해 두 가지 오해의 소지가 있는 가정을 만듭니다.첫째, 다른 형태의 사회조직(자발적 및 지역사회 기반 조직, 비공식적 사회집단 및 가족)은 긴급조치와 무관하다고 봅니다.영향을 받는 지역사회나 집단(예: 수색 및 구조)의 자발적인 행동은 당국의 통제를 받지 않기 때문에 무관하거나 파괴적인 것으로 간주됩니다.두 번째 가정은 재난이 위기나 역기능적인 행동(패닉, 약탈, 자기 추구 활동)에 압도되는 수동적인 '피해자'를 양산한다는 것입니다.따라서 그들은 무엇을 해야 하는지를 알아야 하며, 극단적인 경우 계엄령을 통해 행동을 통제해야 합니다.그런 '신화'를 반박하는 사회학적 연구가 많습니다.[29][30]

상당한 양의 연구 결과를 통해 알게[citation needed] 된 대안적 관점은 재해 위험 관리에서 지역 사회와 지역 조직의 중요성을 강조합니다.지역의 문제와 요구에 대응하고, 지역의 지식과 전문지식을 활용하며, 비용 효율적이며, 프로젝트의 진정한 '소유'를 통해 지속가능성을 높이고, 지역사회의 기술적, 조직적 역량을 강화한다는 지역사회 기반 재난위험관리의 근거,그리고 사람들이 이런 그리고 다른 도전들을 해결할 수 있도록 함으로써 그들에게 힘을 실어줍니다.현지인과 조직은 어떤 경우에도 위험 감소와 재해 대응의 주요 주체입니다.[31]따라서 지역사회에 이미 존재하는 사회적 자본을 이해하는 것이 지역사회 차원에서 위험을 줄이는 데 큰 도움이 될 수 있음을 알 수 있었습니다.[32][33]

일부 국가의 재해 위험 감소 진도 점수

거버넌스

대부분의 국가에서 리스크 관리는 지방 정부로 분산되어 있습니다.도시지역에서 가장 널리 사용되는 도구는 지역개발계획(시정계획, 종합계획 또는 종합계획)이며, 그 다음으로 지방자치단체가 법으로 의무적으로 채택하고 4~5년마다 갱신하는 비상계획 및 위험감소계획이 있습니다.대도시들은 상황에 따라, 지속 가능한, 완화 가능한, 또는 녹색 계획이라고 불리는 독립적인 계획을 선호합니다.농촌에서는 위험 감소 정책을 시(군 또는 구) 개발 계획으로 주류화하는 것이 우세합니다.[34]많은 맥락에서, 특히 사하라 남쪽에서, 이 과정은 중앙에서 지역 예산으로 자원을 이전하기 위한 자금이나 메커니즘의 부족과 충돌합니다.계획이 너무 많아도 지역적, 과학적, 기술적 지식이 통합되지 않습니다.결국 정책결정 과정에 정책을 충분히 참여시키지 않은 채 주민 개개인에게 정책의 집행을 맡깁니다.지역사회의 진정한 대표성과 의사결정 과정에서의 성별 참여는 지역발전계획을 수립하는 방식이 아니라 여전히 지역발전계획의 목표로 남아 있습니다.[35]

성별

자세한 정보:성별 및 기후변화

재난 위험은 성 중립적이지 않습니다.연구에 따르면 여성과 소녀들은 재난의 영향을 불균형적으로 받는다고 합니다.2004년 인도양 쓰나미 이후 인도네시아 노스아체와 아체 베사르 지역에서 발생한 사망자의 77%와 72%가 여성이었습니다.그리고 인도에서는 사망자의 62%가 여성이었습니다.[36]이는 사회적으로 구성된 성역할로 인해 여성과 남성, 소녀와 소년이 어떤 규범과 행동을 수용할 수 있는지를 결정하기 때문입니다.특히, 여성들은 집에서 하는 일을 책임지는 경향이 있고 위험 경고의 경우 자산을 떠나는 것을 꺼릴 수 있으며, 수영이나 등반을 배우는 것과 같이 재난에서 도움이 될 수 있는 생존 기술을 배우지 못하는 경우가 많습니다.

성인에 민감한 접근 방식은 재난이 남성, 여성, 소년, 소녀에게 어떻게 다른 영향을 미치는지를 식별하고 사람들의 특정한 취약성, 관심사 및 필요를 해결하는 정책을 형성할 것입니다.[37]

비용 및 자금조달

재난으로 인한 경제적 비용은 증가하고 있지만, 현재 대부분의 인도적 투자는 미래의 위험을 관리하기보다는 재난에 대응하는 데 쓰이고 있습니다.연간 100억 달러로 추정되는 인도적 지원의 4%만이 예방(원천)에 사용되지만, 위험 감소를 위해 지출되는 1달러당 5~10달러의 재해로 인한 경제적 손실을 절약할 수 있습니다.[38]니제르에 대한 사례 연구에서는 3가지 시나리오(재난 손실의 절대 수준부터 잠재적인 재난 손실 감소 및 할인율까지)에 걸쳐 대비 지출에 대한 긍정적인 비용 및 편익 결과를 보여주었고, 1달러를 지출할 때마다 3.25~5.31달러의 편익이 발생하는 것으로 추정했습니다.[39]

대형 보험사 스위스 Re의 추정에 따르면 기상 및 기후 관련 재해로 인한 경제적 손실이 증가했으며, 이는 2018년 전 세계적으로 1,650억 달러의 경제적 손실에 기여했습니다.[40]

예

방글라데시

기후 위험 지수에 의하면,[41] 방글라데시는 세계에서 가장 재해가 잦은 나라 중 하나입니다.방글라데시는 기후적 변동성, 극단적 사건, 높은 인구 밀도, 높은 빈곤 및 사회적 불평등 발생률, 열악한 제도적 역량, 불충분한 재원 및 열악한 인프라 때문에 다양한 유형의 재난에 매우 취약합니다.[42]방글라데시는 1991년 사이클론 이후 재난 대비를 시작했으며, 현재 국가 및 하위 국가 차원 모두에서 메커니즘을 제공하는 종합적인 국가 재난 관리 계획을 가지고 있습니다.[43]

유럽 연합

주요 기사:유럽 시민 보호 및 인도적 지원 활동 사무국장
2012 유럽연합 개발의 날 기후변화 시대의 재해위험 감소에 관한 패널

인도적 지원에 자금을 지원하는 것 외에도,유럽 위원회의 유럽 시민 보호 및 인도주의 지원 운영 사무국(DG-ECHO)은 유럽 및 그 밖의 지역에서 발생하는 재난에 대한 대응을 조정하기 위한 EU 시민 보호 메커니즘을 담당하며 배치에 따른 운송 및/또는 운영 비용의 최소 75%에 기여합니다.2001년에 설립된 메커니즘은 유럽 전역의 국가 시민 보호 당국 간의 협력을 촉진합니다.아이슬란드, 노르웨이, 세르비아, 북마케도니아, 몬테네그로, 터키, 보스니아 헤르체고비나 외에도 현재 34개국이 이 메커니즘의 회원국입니다.이 메커니즘은 유럽과 다른 지역에서 자연재해와 인재의 희생자들에 대한 참가국들의 협력적인 지원을 가능하게 하기 위해 마련되었습니다.

참고 항목

참고문헌

  1. ^ a b c d e UNGA (2016).재난 위험 감소와 관련된 지표와 용어에 대한 정부간 개방형 전문가 작업반의 보고서.국제 연합 총회.
  2. ^ Blaikie, Piers; Cannon, Terry; Davis, Ian; Wisner, Ben (2004). At Risk: Natural hazards, people's risk and disasters (2nd ed.). London: Routledge. ISBN 9780415252157.
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외부 링크