인권과 기후변화

Human rights and climate change

인권과 기후 변화는 국제 인권과 지구 온난화와의 관계가 연구, 분석 및 [1]다뤄지는 개념적이고 법적인 틀이다.이 프레임워크는 유엔기후변화협약(UNFCCC) 및 핵심 국제기후변화에 관한 국가 및 국제정책을 지도하기 위해 정부, 유엔기구, 정부간 및 비정부기구, 인권 및 환경보호단체 및 학계에 의해 채택되어 왔다.인권 [2][3][4]기구2022년 IPCC의 작업 그룹 II는 "기후 정의는 기후 변화에 대한 권리 기반 접근법을 달성하기 위해 개발과 인권을 연결하는 정의로 구성된다"[5]고 제안했다.

인권과 기후변화 분석은 해수면 상승, 사막화, 기온 상승, 극단적인 기상 현상, 강수량 변화를 포함한 지구 환경 현상과 관련된 인간에 대한 예상 결과와 이러한 펜에 대한 대응에 대한 정부의 적응 및 완화 조치에 초점을 맞추고 있다.인권 또는 관련 법적 보호를 수반할 수 있는 징조.기후 변화에 대한 많은 법적 접근법은 기후 정의 옹호와 기후 소송을 통해 정부와 민간 행위자에 의해 새롭고 요구되는 행동을 옹호하기 위해 건강한 환경에 대한 권리, 다른 관련 권리 또는 자연권 같은 다른 긴급 환경법 접근 방식을 사용한다.

2021년 10월 8일 유엔 인권이사회는 안전하고 깨끗하고 건강하고 지속 가능한 환경에 대한 인권을 인정하는 결의안 48/[6][7]13을 통과시켰다.

역사

이누이트 운동가 쉴라 와트-클루티에가 미주인권위원회에 탄원서를 제출했다.

2005년, 이누이트 운동가 쉴라 와트-클루티어는 "미국의 [8]행동과 부작위로 인한 지구 온난화와 기후변화의 영향으로 인한 인권 침해로부터" 구제를 요청하는 탄원서를 미주 인권위원회에 제출했다.청원은 기각됐지만 위원회는 2007년 [9]인권과 기후변화의 관계에 대한 증언을 이누이트 측 대표들로부터 들었다.

같은 해 지구기후변화의 인간차원에 관한 말레 선언은 '기후변화는 인권의 완전한 향유에 명확하고 즉각적인 영향을 끼친다'고 명시하고 유엔 인권시스템에 이 문제를 촉구할 것을 요구했다.ncy.[10][11]

이듬해 유엔 인권이사회(HRC)는 "기후 변화는 전 세계 사람들과 지역사회에 즉각적이고 광범위한 위협을 가하고 인권의 완전한 향유에 영향을 미친다"고 인정하면서 만장일치로 결의안 7/23을 채택했다.권리, 경제적, 사회적, 문화적 권리에 관한 국제규약, 시민적,[12] 정치적 권리에 관한 국제규약.HRC는 2009년 3월[13] 25일 중 10/4과 2011년 [14]9월 30일 중 18/22의 결의안을 통해 이러한 성명을 재확인하고 확대했다.

2009년 유엔인권고등판무관실(OHCHR)은 기후 혼란에 [15]의해 악영향을 받을 가능성이 있는 특정 권리와 사람들을 식별하는 분석 연구를 발표했다.보고서는 30여 개 국가와 10개 유엔 기구 및 수십 개 다른 [16]기구의 제출을 인용했다.보고서는 난민, 분쟁 및 안보 위험뿐만 아니라 원주민, 여성 및 아동의 권리 침해를 주요 [17]관심사로 지목했다.

2010년 UNFCCC 당사국 총회는 멕시코 [18]칸쿤에서 열린 2010 유엔기후변화회의 보고서에서 인권과 기후변화의 관계를 식별하는 HRC의 언어를 재현했다.총회 결과에 대한 보고서는 "각국은 모든 기후변화 관련 행동에서 [19]인권을 충분히 존중해야 한다"고 강조했다.

최근 몇 년 동안 인권과 환경의 연관성에 대한 인식이 높아졌지만, 여전히 그 관계를 둘러싼 많은 의문점들이 있다.그 결과, 2012년에 HRC는 안전하고 깨끗하고 건강하고 [20]지속 가능한 환경의 향유와 관련된 인권 의무에 대한 권한을 확립했다.선임된 독립 전문가인 John H. Knox의 예비 보고서는 [21]환경과 관련된 인권 의무의 적용에 더 큰 개념적 명확성을 제공하는 데 우선순위가 필요하다고 추가로 언급했다.

2014년 유엔 특별절차 보유국 78명은 모두 인권의 날 공동성명을 발표해 각국이 인권체계의 기존 의무를 기후변화 [22]협상에 포함시킬 것을 촉구했다.이는 기후변화의 영향을 받는 사람들의 권리를 모든 대응전략의 최전선에 두는 효과가 있을 것이다.

2015년 3월 현재 인권 및 환경에 대한 특별보고관이 있으며, 이는 안전하고 깨끗하고 건강하고 지속 가능한 [23]환경에 대한 권리의 향유와 관련된 인권 의무에 대한 전 독립 전문가의 권한의 연장이다.2015년 파리 유엔기후변화회의에 앞서 특별보고관은 향후 [24]합의를 협상할 때 기후변화에 대한 적절한 관점을 포함시켜야 한다고 각국에 알렸다.

2015년 12월 12일 당사국 총회에서 채택된 파리협정은 기후변화와 [25]인권과의 관계에 대한 인식을 높이는 가장 중요한 지표이다.파리협정은 인권의 관련성을 인정한 최초의 기후협정이다.[26]

당사자는 기후변화에 대처하기 위해 행동할 때 인권, 건강권, 원주민, 지역사회, 이주자, 어린이, 장애인과 취약한 상황에 있는 사람, 그리고 양성평등의 각각의 의무를 존중, 촉진 및 고려해야 한다.여성의 권한 부여와 세대 간 형평성.

인권법과 기후변화

주요 기사: HRC/RES/48/13

기후변화는 생태적 조정뿐만 아니라 전 세계 사회의 사회적, 경제적, 정치적, 문화적, 법적 측면에도 영향을 미치고 있다.HRC는 인권 의무가 기후변화 [27]분야에서 국제 및 국가 정책 결정을 강화할 수 있는 능력을 가지고 있다고 단언했다.1972년 스톡홀름 선언은 환경적 [28]질에 대한 인권에 대한 보다 상세한 근거를 제공했다.

환경보호는 일반적으로 인권조약에 포함되지 않는다.오히려 환경보호는 생명, 식량, 물,[29] 건강에 대한 권리 등 조약이 보호하는 권리로부터 파생된다.나아가 기후변화 정책 결정의 맥락에서 인권법은 국제 및 국가 완화 및 적응 조치에 채택될 수 있는 기본적인 인권의 최소 기준을 확립하는 데 도움이 될 수 있다.

2021년 제48차 회의에서 인권이사회는 결의안 13호를 채택했다.깨끗하고 건강하고 지속 가능한 환경에 대한 인간의 권리.

주 및 기업의 글로벌 기후변화 의무에 관한 오슬로 원칙은 부분적으로 인권법에 기초하고 있다.오슬로 원칙에 따라 국가와 기업 모두 지구 온난화를 섭씨 2도로 제한할 의무가 있다.

관련된 권리

인권과 기후 변화에 관한 대부분의 국제 성명은 기후 변화가 생명, 식량, 물, 건강, 주거, 개발 [30][31]및 자기 결정권에 미칠 수 있는 부정적인 영향을 강조해왔다.이러한 권리는 국제인권법의 핵심 협약에 열거되어 있지만, 모든 HRC 회원이나 UNFCCC 당사자가 이 협약의 서명자는 아니다.

생명권

생명권은 ICCPR 제6조에 의해 보호되며, 여기서 모든 인간은 [32]생명에 대한 고유의 권리를 갖는다.생명권은 다른 권리의 이행 척도와 불가분의 관계에 있다.기후 변화가 삶의 권리에 미칠 것으로 예상되는 영향과 관찰된 영향이 모두 있다.정부간기후변화위원회(IPCC) 4차 평가보고서는 홍수, 폭풍, 폭염, 화재, [33]가뭄의 증가로 인한 사망과 부상으로 고통받는 사람들의 증가를 예측했다.기후변화는 배고픔과 영양실조 및 아동 성장과 발달, 호흡기 질환률 및 지상 [33]오존에 영향을 미치는 관련 장애의 증가를 통해 삶의 권리에 똑같이 영향을 미칠 것이다.해수면 상승은 기후 변화의 흐름 영향 중 하나로, 물의 온난화와 빙상의 녹는 결과입니다.해수면 상승을 측정하는 것은 복잡한 일이지만 IPCC는 2100년까지 [35]지구 평균 해수면이[34] 0.44m에서 0.74m 사이로 증가할 것으로 예측했다.몰디브에 있는 말레'와 같은 저지대 해안 섬들의 경우 해수면 상승이 2025년까지 몰디브의 15%가 침수되고 2100년에는 [29]절반이 침수될 것이다.인구의 42%가 해안선 100m 이내에 살고 있기 때문에, 부분적인 홍수라도 익사, 부상 및 인명 손실을 초래할 수 있다.

관찰된 효과는 생명권이 이미 생명권을 억제한 것이다.규모의 문제 때문에 기후 변화 자체의 영향을 연구하는 것은 어렵다; 기후 변화는 수십 [35]년 후에 측정된다.인위적인 [36]기후 변화가 1998년부터 2008년까지 10년 동안 유럽에서 극단적인 여름 더위 사건의 위험을 4배 증가시켰을 확률은 95% 이상이다.2003년 유럽의 폭염이 기후변화에 [35]기인했을 확률은 75%다.이 기준으로 이 사건으로 인한 초과 사망률은 프랑스에서만 [37]15,000명이 사망했다.

식품권

미 해군 수병들이 2010년 아이티 라 고나브 주민들에게 비영리 단체인 기아 방지 협회의 식량을 배급하고 있다.

이는 ICESCR 제2조에서 도출된 것으로, 규약 당사국은 충분한 식량을 [38]얻을 권리를 얻기 위해 가용 자원을 최대한 활용해야 한다.기후변화는 식량 안보의 네 가지 요소 모두에 영향을 미칠 것입니다. 가용성, 접근성, 이용률, 그리고 안정성이 그것입니다.식량에 대한 특별 보고관의 2008년 보고서는 세계의 식량 재배 방식이 환경 [39]붕괴를 피하면서 증가하는 인구와 기후 변화의 영향에 대처하기 위해 급격한 변화를 겪어야 할 것이라고 밝혔다.파리협정은 식량안보를 보장하는 기본우선사항과 기후변화의 [40]악영향에 대한 식량생산시스템의 특정 취약성을 인정하고 있다.제2조에서는 식량생산을 위협하지 [40]않는 방법으로 기후변화의 악영향과 온실가스 배출량 저감에 대한 적응을 요구하고 있다.IPCC 4차 평가보고서는 중위도에서 고위도에서는 1°C에서 3°C 사이의 온도 상승으로 식량 생산이 증가하지만, 저위도에서는 작물 생산성이 감소하여 세계의 [35]빈곤 지역에서 식량 불안의 위험이 증가할 것으로 예측하고 있다.유엔개발계획은 기후 변화로 인해 추가로 6억 [41]명의 사람들이 영양실조에 직면할 것으로 추산하고 있다.이것은 사하라 이남의 [42]아프리카에 특히 파괴적인 영향을 미칠 것 같다.

물권

네팔 우다야푸르 지역 푸와르 쉬하르에 있는 뉴아워시 워터 프로젝트에서 소년이 수돗물을 마시고 있다.

경제·사회·문화권리위원회(CESCR)는 물 권리는 생존에 필수적인 조건일 뿐만 아니라 주거, 달성 가능한 건강 수준, 적절한 생활 수준 및 [43]식품에 대한 권리 등 다른 권리와 불가분의 관계에 있다고 지적하고 있다.Stern Review는 사람들이 [44]전 세계의 물 분배 패턴의 변화를 통해 기후 변화의 영향을 가장 강하게 느낄 것이라고 말한다.이미 건조 상태를 겪고 있는 지역은 수분 가용성이 더욱 감소하며, 지중해 분지, 남아프리카 및 남미 일부 지역의 연간 유출량이 최대 30% 감소하며, 지구 온도가 2°C 상승할 경우 40–50% 감소할 것으로 예측되는 기후 모델이 있다.°[1]C 상승IPCC 5차 평가 보고서에는 온실가스 농도가 증가함에 따라 담수 관련 위험이 크게 증가하며, 21세기 이후의 기후 변화는 대부분의 건조한 아열대 [40]지역에서 재생 가능한 지표수와 지하수 자원을 크게 감소시킬 것으로 예상된다고 명시되어 있다.

건강권

참고 항목: 기후변화가 인간의 건강에 미치는 영향
에티오피아 냥아톤, 말라리아 환자요

ICESCR 제12조는 "신체 및 정신 [45]건강의 가장 높은 달성 가능한 기준에 대한 권리"를 명시하고 있다.대부분의 국가 헌법은 어떤 방식으로든 건강에 대한 권리를 보호하고 있으며, 그것은 다른 국제 및 지역 [46]기구에서 광범위하게 보호되고 있다.기후변화는 세계 각지의 빈부격차를 심화시킬 것이다.세계보건기구(WHO)는 1970년 이후 아프리카와 다른 개발 [1]도상국에서 주로 설사, 말라리아 및 영양실조의 확산이 증가하여 기후 변화로 인해 매년 15만 명이 사망하는 것으로 추정하고 있다.산업화 이전 수준에서 지구 온도가 1°C만 상승하면 기후 변화로 인한 연간 사망률이 두 배로 증가할 수 있다([44]WHO에 따르면).

안전하고, 깨끗하고, 건강하고, 지속 가능한 환경에 대한 권리

이 나무들은 우리의 환경에 고요한 아름다움과 산소를 제공한다.

2021년 10월 8일 유엔 인권이사회는 안전하고 깨끗하고 건강하고 지속 가능한 환경에 대한 인권을 인정하는 결의안 48/[6][7]13을 통과시켰다.

특정 문제

변위

주요 기사:환경 이주자

잠재적인 기후 유발 이동은 현재 기후 변화로 인한 가장 논쟁적인 흐름 영향 중 하나이다.연구에 따르면 기후 변화는 [47]2100년까지 약 5천만에서 2억 명의 새로운 국내 난민과 국제 난민을 발생시킬 수 있다.아시아, 아프리카, 작은 섬의 '메가델타'는 홍수와 폭풍의 위험이 높고, 이로 인해 현지 [48]인구의 대규모 이주가 발생할 것이다.기후변화로 인한 이민은 기본적인 국제 인권 규범에 영향을 미치거나 위반될 것이다.

기후 정의

주요 기사:기후 정의

환경 이주자 또는 '기후 난민'을 위한 기후 정의의 개념에 대한 중요한 논의가 있다.이 개념은 이 이민의 원천이 아직 지역 및 [49]국제법에 포함되지 않았기 때문에 국제적인 법적 보호를 받을 수 없는 수백만 명의 사람들을 위해 법률 및 정치 분야의 격차를 메우는 것을 목표로 한다.기후 난민은 아직 국제법에 명시되지 않았기 때문에 현재 누가 기후 난민으로 분류될 수 있는지에 대한 명확한 정의는 없다.2014년에 시고 알레사나는 기후 변화의 [50]역효과를 둘러싼 불확실성 때문에 작은 섬 개발국인 투발루를 떠났다.투발루는 해발 4.6m에 불과하며 해수면 상승으로 인한 위험에 직면해 있다.비록 기후 변화의 영향이 알레사나 및 그의 가족을 위해 제시되었지만, 그 사건은 주로 인도주의적 근거에 있었다.그러나 이민보호재판소는 기후변화에 의한 환경악화는 이미 투발루의 [50]삶의 특징이라고 밝혔다.비록 이 결정이 기후 변화의 영향을 바탕으로 한 것은 아니지만, 그렇다고 기후 변화와 관련된 요소들이 [51]전혀 고려되지 않았다는 것은 아니다.국제이주기구([52]International Organization for Migration)는 환경이주자에 대한 실무적 정의를 제시했다.

환경이주자는 주로 생활이나 생활조건에 악영향을 미치는 환경의 급변이나 진보적인 변화로 인해 일시적 또는 영구적으로 습관적인 집을 떠나야 하거나 떠나기로 선택한 개인 또는 집단이며, 국내 또는 해외로 이주하는 사람들이다.

환경 이주자를 구성하는 것에 대한 법적 구속력이 있는 정의가 마련되기 전까지는 진정한 정의가 실현되기는 어려울 것이다.기후 정의의 개념은 기후 [49]변화에 의해 만들어질 다소 알려지지 않은 영향 앞에서 기본적인 기준을 유지하기 위해 모든 인권이 가장 투명한 방식으로 시행되는 것을 보게 될 것이다.

갈등.

국제평화구축 NGO 국제경보는 기후변화 영향(물 부족, 경작지 손실, 극단적인 기상 현상, 성장기 단축, 빙하 녹기 등)이 경제, 사회 및 정치 세력과 상호작용하여 "폭력 [53]충돌의 높은 위험"을 야기할 수 있는 46개국을 지목하고 있다.

원주민

보츠와나의 산 사람들이 손으로 불을 질렀습니다

기후 변화가 인구에게 어떤 영향을 미칠지에 대한 논의에 있어서 원주민들은 독특한 입장을 가지고 있다.많은 원주민들이 생활습관을 유지하며 생활하고 있으며, 이는 기후 변화의 영향을 받을 때 심각한 지장을 받는다.많은 나라에서, 지방법은 원주민에 대한 적용 방법이 다른 사람들과 다르기 때문에, 법적 [54]구제책이 복잡하다.기후 변화는 토지와 물에 대한 그들의 신체적, 정신적 연결뿐만 아니라, 그들이 그러한 [55]효과의 최선의 완화 전략을 찾기 위해 사용될 수 있는 특별한 생태학적, 전통적인 지식을 가지고 있기 때문에 다른 영향을 미친다.

유엔 인권 기구는 원주민들의 권리가 기후변화의 [56][57]파괴적인 영향에 특히 취약하다는 것을 밝혀냈다.기후변화로 인해 북미, 유럽, 중남미, 아프리카, 아시아 태평양 등 전 세계적으로 원주민들의 생활과 문화적 정체성이 위협받고 있다.약 3억 7천만 명의 원주민들이 영향을 [58]받고 있다.

아동의 권리

아동 권리 프로그램
다음 항목도 참조하십시오.기후변화와 어린이

해외개발연구원의 연구원들은 남아시아의 어린이들이 기후와 관련된 재난에 따른 인권 침해에 특히 취약할 수 있다는 것을 알아냈다.여기에는 성별에 기초한 폭력, 아동 노동, 가족 해체, 발달과 학습의 장벽이 포함될 수 있다.연구진은 아동 권리는 재난 위험을 줄이거나 기후변화에 적응하기 위한 정책에서 우선순위가 거의 없으며 기후변화 적응 정책은 아동 권리의 중요한 측면, 특히 아동 보호와 [59]교육에 대처하기 위해 개입을 조정해야 한다고 주장한다.

발전

세계 최빈곤층의 상당수는 일상의 전부 또는 일부를 환경에 직접 의존하고 있기 때문에, 많은 국제 개발 기구는 기후 변화와 개발을 "불가분의 관계"[60][61][62]로 보고 있다.

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

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