불만의 겨울

Winter of Discontent
이 기사는 1978-79년 영국의 겨울에 관한 것이다.그 외의 용도는, 「불만의 겨울」을 참조해 주세요.
"Crisis? What crisis?" with a subheading "Rail, lorry, jobs chaos – and Jim blames Press"
'태양의 머리글자' 위기?무슨 위기요?"
British Prime Minister James Callaghan
1978년 불만의 겨울 총리 제임스 캘러헌

불만의 겨울은 1978년 11월부터 1979년 2월까지 영국에서 제임스 캘러헌 총리와 그의 노동당 정부가 노동조합회의(TUC)에 부과했던 임금 인상보다 더 큰 임금 인상을 요구하는 민간, 그리고 나중에 공공부문 노동조합의 광범위한 파업으로 특징지어졌다.인플레이션 억제를 위한 반대.이러한 산업 분쟁들 중 일부는 16년 만에 가장 추운 겨울로 인해 국민들의 큰 불편을 야기했고, 심한 폭풍이 나라의 [1]많은 외딴 지역을 고립시켰다.

1978년 말 포드 노동자들의 파업은 정부가 개입하지 말 것을 촉구하는 노동당 연례회의에서 결의한 후 정부가 민간부문의 모범을 보이려는 의도로 자체 노동자들을 고용한 5%를 훨씬 넘는 17%의 임금인상으로 타결되었다.탄력적으로연말에 도로 운송업자들의 파업이 시작되었고 1979년 시작된 것과 같은 심한 폭풍우가 겹쳤다.그 달 말에는 많은 공무원들도 선례를 따랐다.이러한 행동에는 리버풀과 테임사이드에서 일하는 목축업자들의 비공식 파업과 런던의 레스터 광장에 쓰레기를 수거하지 않은 채 방치한 쓰레기 수거업자들의 파업 등이 포함되었다.또한, NHS 보조 요원들이 병원 입구를 봉쇄하기 위해 피켓 라인을 형성했고, 그 결과 많은 병원은 응급 환자만을 [2]수용하는 것으로 전락했다.

그 불안에는 임금 인상 상한에 대한 분노 외에 더 깊은 원인이 있었다.1960년대와 1970년대 초반 노동법 개혁과 거시경제 전략에 대한 논쟁으로 나타난 사회주의에 대한 노동당의 내부 분열은 지역구 의원들을 당의 설립에 반대하게 만들었다.파업의 대부분은 지역 차원에서 시작되었고, 전국 노조 지도부는 대부분 이를 막지 못했다.특히 공공부문에서의 조합원 수는 점점 더 여성화되고 백인층은 줄어들었으며, 공공부문 노조의 성장은 그들에게 TUC 내에서 그에 상응하는 힘의 몫을 가져다 주지 못했다.

캘러헌이 열대지방에서 열린 정상회의를 마치고 돌아와 수천 명의 사람들이 실업수당을 신청하자 캘러헌은 선지의 유명한 머리기사에서 "위기가 고조되고 있다"고 말했다.어떤 위기입니까?보수당 지도자인 마가렛 대처가 일주일 후 정당 정치방송에서 상황의 심각성을 인정한 것은 캘러헌 정부가 불신임 투표로 떨어진 후 4개월 후에 치러진 총선에서 그녀가 승리하는데 중요한 것으로 여겨졌다.일단 정권을 잡았을 때 대처의 지도 하에 노조를 너무 강력하다고 비판하기 시작한 보수당은 10년 전 노동당 백서에서 제안한 것과 유사한 법안을 통과시켰다. 이 법안은 파업의 효과를 확대시킨 2차 피켓 시위와 같은 많은 관행을 금지했다.대처, 그리고 나중에 보리스 존슨과 같은 다른 보수당들은 선거 운동에서 불만의 겨울을 계속해서 불러왔다.; 또 다른 노동당 정부가 집권하기까지는 18년이 걸릴 것이다.2010년대 후반, 좌파 성향의 제레미 코빈이 노동당 당수가 된 후, 일부 영국 좌파들은 불만의 겨울에 대한 이 이야기는 부정확하며, 이후 수십 년간의 정책은 영국에 훨씬 더 해롭다고 주장했다.

"불만의 겨울"이라는 용어는 셰익스피어의 희곡 리차드 [3]: 28 3세의 첫 줄에서 따왔다.1979년 [5]: 64 5월 3일자 사설에서 당시 더 선 편집장이었던 래리 [4]: 254 램의 공로를 인정받았다.

배경

불만의 겨울은 10년 이상 발전해 온 다양한 사회, 경제, 정치적 요인의 조합에 의해 추진되었다.

거시 경제 전략에 대한 노동당의 분열

1950년대 노동당의 온건파인 게츠켈라이트파의 멤버였던 앤서니 크로슬랜드의 영향 아래 당 창당은 전쟁 전 초기보다 온건파의 행동 방침을 수용하게 되었다.크로슬랜드는 그의 저서 사회주의의 미래에서 정부가 민간 산업에 대한 충분한 통제력을 행사하여 당이 오랫동안 요구했던 것처럼 그것을 국유화할 필요가 없었고, 사회주의의 궁극적인 목표는 장기적인 경제적 안정을 보장하고 사회 복지를 구축함으로써 쉽게 달성될 수 있다고 주장했다.그의 "리비전주의자" 관점은 전후 합의에 대한 노동당의 관점이 되었다.이 의견에서는, 경제, 강력한 노조, 영국의 [6]번영의 기초로서 보수당 양쪽이 정부의 강력한 역할에 원칙적으로 합의했다.

1970년대에 1960년대 후반 급진 좌파 정치가 급증한 후, 그 견해는 또 다른 노동당 인물의 책인 스튜어트 홀랜드의 사회주의 도전에서 도전을 받았다.그는 크로슬랜드의 주장과는 달리, 정부는 1980년대까지 케인즈식 경제학을 따르는 정부들이 시민들에게 기회를 보장하지 못할 만큼 충분히 높은 가격을 올릴 수 있는 과점 상태로 계속 통합될 가능성이 있는 영국의 가장 큰 회사들에 대해 거의 통제하지 못할 것이라고 주장했다.그들은 전쟁 이후 할 수 있었던 완전 고용과 영국 세금 납부를 피하기 위해 이전 가격을 이용했다.네덜란드는 상위 25개 기업의 경영권을 장악하면 경쟁이 심해지고 [6]인플레이션이 줄어들 것이라며 국유화 복귀를 요구했다.

Holland의 아이디어는 1976년 파운드화 위기에 대한 대응을 검토하면서 당시 노동당 정부 산업부 장관인 Tony Benn에 의해 추진된 대안 경제 전략(AES)의 기초를 형성했다.AES는 영국이 최근 유럽공동시장 가입 결정을 번복하는 등 국제무역에서 보호무역주의 입장을 취하고 인플레이션과 싸우기 위해 소득정책을 시행하지 말 것을 촉구했다.벤은 이 접근법이 노동당의 전통적인 정책에 더 부합한다고 믿었고, 노조와 노조 외부의 강력한 지지자들이 금융 섹터의 반대와 산업의 최고 수준에 맞서 정부를 강력하게 지지할 것이라고 믿었다.그것은 [6]결국 파운드화를 지탱하는 국제통화기금(IMF)의 대출 조건으로 사회계약과 공공지출의 광범위한 삭감에 찬성하는 쪽으로 거부되었다.

노동당의 좌파는 수정주의적 접근법과 사회계약에 비판적이지만 AES를 보편적으로 지지하지는 않았다.많은 사람들은 그것이 충분히 멀리 가지 않았다고 생각하거나 국유화 문제를 피했다.특히 페미니스트들은 전통적인 남성 중심의 제조업 일자리에 초점을 맞추고 노동력에서 점점 더 많은 여성들이 직면하고 있는 광범위한 문제들을 무시하고, 전통적인 지역 노조들이 [6]고용주와 협상했던 노동 조건과 임금보다 더 넓은 페미니즘ues에 초점을 맞추는 것을 선호한다고 비판했다.

1960~70년대 노동법 개혁

1968년 윌슨 정부는 매년 파업으로 인한 손실 일수를 줄이기 위해 영국 노동법을 검토하도록 도노반 위원회를 임명했다; 많은 영국인들은 전쟁 이후 미국의 경제 성장에도 불구하고 노조가 너무 강력하다고 믿게 되었다.그것은 많은 문제점들이 노조와 고용주들 사이의 '공식적인' 서명된 협정과 종종 지역 차원에서의 불문율인 '비공식적인' 협정들의 평행한 시스템에 있다는 것을 발견했는데, 이것은 종종 공식적인 협정들보다 실무에서 우선시되었다.이에 정부는 바바라 캐슬 고용장관이 작성한 백서 '분규의 장소'를 통해 조합원 투표 후 파업을 의무화하고 비공식 [7]파업 시 노조를 제재하는 등 파업 능력을 제한할 것을 권고했다.

노동조합회의(TUC)는 캐슬의 권고법 제정에 강력히 반대했고 당시 내무장관이었던 칼라한은 내각 폭동을 일으켜 이를 포기했다.캘러헌은 그것이 비공식 파업을 줄이는 데 효과적일 것이라고 믿지 않았고, 제안들은 통과될 수 없으며, 그 노력은 정부와 그 정치적 힘의 [8]핵심이었던 노조들 사이에 불필요한 긴장을 만들어 낼 것이라고 믿었다.

이듬해 선거에서 보수당이 승리한 후, 그들은 그 문제를 해결하기 위해 그들만의 법안을 시행했다.1971년 산업관계법은 미국 태프트-하틀리법을 모델로 노조의 단호한 반대입장을 통과시켰고, 분쟁처와 동일한 조항이 다수 포함됐으며, 이에 대한 거부권이 없는 한 정식 단체교섭협정은 법의 효력을 갖게 될 것이라고 명시했다.그것은 또한 분쟁을 다루기 위해 국가산업관계법원을 설립했고 그들의 규칙을 [9]시행하기 위해 중앙 등록부에 노조를 두었다.

에드워드 히스 신임 총리는 새 법이 파업 문제뿐만 아니라 당시 영국 경제(다른 산업자본주의 경제 포함)를 괴롭히고 있는 급격한 인플레이션에 대처하고 노조가 요구하는 임금 인상을 완화함으로써 별도의 소득 정책의 필요성을 없애기를 희망했다.Pentonville Five가 법원 명령을 위반해 런던 컨테이너 창고에서 계속 피켓을 든 혐의로 투옥된 이후 산업관계법에 대한 노조의 반발이 계속되면서 시위와 비공식 파업에 대한 상원에 유리한 판결을 내리게 되었다.1972년 탄광부들은 거의 반세기 만에 공식적으로 파업에 돌입했다. 두 달 만에 파업이 타결됐고, 탄광부들은 당초 [10]목표했던 것의 절반에도 못 미치는 21%의 임금 인상을 받았다.

결과적으로 히스는 소득 정책으로 돌아섰다; 인플레이션은 계속 악화되었다.그 해 석유 금수 조치로 몇 달 만에 가격이 거의 두 배로 뛰었던 1973년에 그 시행은 포기되었다.겨울철 난방 수요를 충족시키기 위해 정부는 석탄으로 돌아가야 했고, 전국광업노동조합이 더 많은 영향력을 행사하게 되었다.정부는 그 해 11월 비상사태를 선포했고 1974년 초에는 전력을 절약하기 위해 모든 불필요한 사업을 매주 3일로 제한했다.정부가 억제하지 못한 인플레이션으로 인해 2년 전에 비해 인상폭이 실질 임금 삭감으로 바뀌었던 광부들은 [10]1월 말에 압도적인 표결을 통해 파업에 돌입했다.

2주 후, 정부는 "Who Governments Britain?"이라는 슬로건을 내걸고 선거를 치르는 것으로 응답했다.그 달 말에 보수당은 더 이상 그러지 않았다; 노동당과 윌슨은 돌아왔지만 과반수는 없었다.그들은 직장에서의 건강과 안전 등에 합격할 수 있었다. 1974년 제정된 법으로 히스 정부의 산업관계법이 [10]폐지되었다.

10월에 그들은 세 개의 의석 중 과반수를 차지했지만, 여전히 많은 쟁점에서 과반수를 차지하기 위해서는 자유당과의 연정이 필요했다.현재 외무장관인 캘러헌은 당시 동료 각료들에게 "민주주의의 붕괴" 가능성을 경고하면서 "내가 젊은이였다면 [11]이민 갔을 것이다."라고 말했다.

소득 정책

윌슨, 그리고 윌슨이 건강상의 이유로 1976년 사임한 후 그의 뒤를 이어 총리로 취임한 캘러헌은 1975년 8월까지 12개월 동안 26.9%로 절정에 달했던 인플레이션과 계속 싸웠다.정부는 재정 책임을 시장에 입증하면서 실업률의 [12]큰 증가를 피하고 싶어했다.인플레이션을 낮추기 위한 캠페인의 일환으로, 정부는 노동자들의 임금 인상을 정부가 정한 한도까지 억제하는 자발적 소득 정책을 허용하는 "사회 계약"에 TUC와 합의했다.이전 정부들은 의회법에 따라 소득 정책을 도입했지만 사회계약은 [13]이런 일이 일어나지 않을 것이라는 데 동의했다.

단계 I 및 단계 II

임금정책의 1단계는 1975년 7월 11일 The Attack on Inflation이라는 제목의 백서와 함께 발표되었다.이는 연봉이 8,500파운드 미만인 모든 사람에게 주당 6파운드의 임금인상 제한을 제안했다.TUC General Council은 이 제안들을 19 대 13으로 받아들였다.1976년 5월 5일, TUC는 1976년 8월 1일부터 주당 2.50파운드와 4파운드 사이의 증액에 대한 새로운 정책을 받아들였고, 향후 연도의 윤곽이 드러났다.1976년 9월 8일 연차총회에서 TUC는 1977년 8월 1일 1단계가 만료되면 자유단체교섭(소득정책이 전혀 없다는 의미)으로 복귀하라는 제안을 거부했다.이 새로운 정책은 소득 [14]정책의 2단계였다.

단계 III

1977년 7월 15일, 데니스 힐리 재무장관은 소득 정책의 3단계를 발표했는데, 이 정책에서는 "모든 것을 위한 자유"가 없는 자유로운 단체 교섭으로 단계적으로 복귀하기로 되어 있었다.장기 협상 끝에, TUC는 2단계 제한 하에서 1977-78년에 권장된 완만한 인상을 계속하고 이전 정책에 따라 체결된 임금 협정을 재개하지 않기로 동의한 반면, 정부는 임금 협상에 개입하지 않기로 합의했다.보수당은 노조의 힘과 1978년 여름부터의 기간을 커버하기 위한 더 강력한 정책의 부족을 비판했다.인플레이션율은 1977년까지 계속 떨어졌고 1978년에는 연율이 10%를 [14]밑돌았다.

연말에 캘러헌의 수석 정책 고문인 버나드 도너휴는 그에게 가능한 선거 날짜를 분석하는 메모를 보냈다.그는 다음 해 10월이나 11월이 최선의 선택이라고 결론지었다. 왜냐하면 그때까지 경제가 좋은 상태를 유지할 가능성이 높기 때문이다.그 후, 그는 정부 자신의 소득 정책에 의한 [15]압력으로 인해 전망이 불투명하다고 썼다.

5% 한도

1978년 5월 다우닝가에서 데일리 미러의 편집자들과 기자들과 함께 한 오찬에서 캘러헌은 만약 노조와 그 조합원들이 그것이 노동당의 권력을 유지하는 최선의 방법이라는 것을 이해한다면 그는 그것이 성공할 것이라고 믿었기 때문에 그들이 계획된 4단계를 성공하는 것이 가능하다고 믿었는지를 물었다.대부분은 힘들겠지만 불가능하지는 않을 것이라고 그에게 말했다.Geoffrey Goodman은 노조 지도부가 임금 인상을 요구하는 것을 막는 것은 불가능하다고 말했다."만약 그렇다면, 저는 노조 지도부의 수장들을 검토해서 조합원들과 유권자들에게 직접 호소할 것입니다,"라고 총리는 대답했다."우리는 임금에 대한 선을 유지해야 합니다.[16] 그렇지 않으면, 정부는 무너질 것입니다."

소득 정책의 임박한 종료를 준비하면서, 전 세계 인플레이션은 1978-82년 [n 1]동안 증가하여 기록적인 수준으로 치닫고 있었다.1978년 7월 21일 데니스 힐리 재무장관은 8월 1일부터 연 5%의 임금인상 지침을 정한 새로운 백서를 발표했다.칼라건은 인플레이션을 한 자릿수로 억제하기로 결정했지만 노조 지도부는 5% 제한은 달성할 수 없다고 정부에 경고하고 5~8% 범위의 타결을 통해 보다 유연한 접근을 촉구했다.AUEW의 테리 더피 회장은 이 제한을 '정치적 자살'이라고 표현했다.힐리는 또한 한도의 달성 가능성에 대해 회의적인 견해를 사적으로 표명했다.TUC는 7월 26일 그들이 [17][14]약속한 대로 이 제한을 거부하고 자유 단체 교섭으로 복귀할 것을 요구하는 투표를 압도적으로 했다.

Callaghan은 가을에 총선을 실시하여 노동당이 승리할 경우 5% 제한이 개정될 것으로 널리 예상되어 왔다.그해 TUC 회의 전 비공개 만찬에서 캘러헌은 주요 노조 지도자들과 선거 전략을 논의했다.그는 가을 선거를 실시해야 하는지 물었다.스캔론을 제외하고 그들은 모두 늦어도 11월까지는 선거를 실시하라고 그에게 촉구했다.그 후, 그들은 그들의 회원권이 [18]겨울 내내 피켓라인에서 벗어나고 일한다고 장담할 수 없다고 말했다.

그러나 예기치 않게 9월 7일 캘러헌은 자신이 그해 가을 총선을 소집하지 않고 봄 선거를 위한 준비에서 경제가 더 나은 상태에 있을 수 있도록 지속적인 임금 억제와 겨울을 통과하는 것을 추구할 것이라고 발표하였고, 따라서 5 퍼센트의 한계는 서 있었다.급여한도는 공식적으로는 '4단계'라고 불렸지만 대부분 '5% 한도'라고 불리고 있다.정부는 5% 제한을 법적 요구사항으로 삼지는 않았지만,[14][19] 이 제한을 어긴 민간 및 공공 정부 계약자들에게 벌금을 부과하기로 결정했다.

노동운동의 변화

1966년과 1979년 사이에 영국의 조합은 변화하고 다양해졌다.노조원 증가의 대부분은 여성의 직장 복귀 또는 직장 진입에 의한 것이었다.이 기간 동안 73%가 노조에 가입했으며, 전통적으로 남성 중심의 제조업 일자리는 사라졌기 때문에 새로 취업한 남성의 19.3%가 노조에 가입했다.흑인 노동자와 아시아 노동자들 또한 노동조합의 직급을 채웠다; 1977년에는 백인 노동자의 [20]47%에 비해 61%가 노동조합에 비해 61%가 노동조합에 속해 있었다.1976-78년 런던 [21]교외의 한 필름 가공 공장에서 벌어진 그룬윅의 임금 및 조건에 대한 분쟁에서 아시아 여성들은 노동 운동의 얼굴이 되었다.

노조 내에서도 권력이 평사원으로 이양되고 있었다.1960년대 후반 유럽과 미국에서 일어난 정치적 격변은 참여 민주주의를 전면에 내세웠고, 노동자들은 노조 지도부의 역할이었던 파업 시기와 여부를 포함한 결정을 내려야 한다고 느꼈다.1967년 통합기술노동조합(AUEW) 위원장을 맡은 휴 스캔런과 그 직후부터 잭 존스 운수일반노동조합(TGWU) 사무총장은 노조 지도자들 사이에서 [20]'의심스러운 조합'으로 알려졌다.

불만족스러운 공무원

많은 새로운 회원들도 정부직에서 왔다.1974년에는 영국 전체 노동자의 절반 가량이 노조화됐지만 전체 공공부문 노동자의 83.1%가 노조화됐다.90퍼센트에 달한 보건 부문에서.노조에 가입한 공무원의 상당수는 [20]여성이었다.

공무원들은 소득 정책과 관련하여 특히 어려운 입장에 있었다.정부는 민간 부문의 동료들보다 이미 낮은 임금을 낮게 유지했는데, 이는 민간 부문의 모범이 될 수 있기 때문이기도 하고 민간 부문의 모범이 되고 싶었기 때문이기도 했다. 이는 민간 부문이 거의 따르지 않았던 사례이다.그들의 노조 또한 그들의 증가하는 수가 아직 [22]TUC 내에서 상응하는 영향력으로 전환되지 않은 것에 실망했다.

이러한 문제는 1977년 소방조업자들의 파업으로 정점에 다다랐는데, 많은 조업자들은 생명을 보호해야 할 자신들의 직업의 의무를 저버리는 것을 알고 있었기 때문에 갈등을 빚었지만, 더 이상 봉급으로 생계를 유지할 수 없다고 느꼈다.그들은 30퍼센트 인상, 그 당시 정부의 제한치보다 20퍼센트 인상, 그리고 주당 42시간의 근로제한을 요구했다.정부는 비상사태를 선포하고 대체품으로 육군 병력을 투입하는 것으로 대응했다.TUC는 [21]정부와의 관계를 유지하기 위해 파업 후반부에 투표에 불참하기로 결정했다.

'스텝 스톤스'와 노조주의 보수당 입장의 굳히기

마가렛 대처는 1975년 히스의 뒤를 이을 보수당 지도자로 선출되었다.그녀는 정부의 경제 개입에 대한 시장 기반 해결책을 옹호하는 것으로 교육 장관으로 그의 내각의 일원으로 알려져 있었고, 나중에 그녀가 썼듯이, 노동당의 사회주의 정책보다 영국 경제에 더 해로운 것은 오직 h뿐이라는 것을 그 경험에 의해 확신하게 되었다.er 자신의 정당이 그들을 모방하려는 시도.Friedrich Hayek와 Colm Brogan과 같은 작가들의 영향을 받은 그녀는 전후 합의 하에 영국 연합의 힘이 영국 [23]전체를 희생시켰다고 믿게 되었다.

1977년 그녀의 조언자 중 두 명인 존 호스킨스와 노먼 스트라우스는 "스텝링 스톤스"라고 불리는 보고서를 준비했는데, 이 보고서는 노조의 영향력이 실업과 인플레이션과 같은 영국의 현재 진행 중인 경제적 어려움을 악화시켰다고 믿는 악순환을 그렸다.대처는 작가들의 추천으로 [24]그림자 내각에서 이 책을 읽을 수 있도록 했다.연말까지 그녀는 토리당 정권 하에서 노조 권력을 억제하는 것을 목표로 하는 구체적인 정책과 이에 [23]대중을 투자하는 미디어 전략을 개발하기 위해 운영 그룹을 결성했다.

미디어 전략을 시행하기 위해, 당은 1978년 "노동은 안 된다" 캠페인이 칼라건을 그해 선거를 [a]치르지 않도록 설득한 공로를 인정받은 Saatchi & Saatchi의 광고 회사를 고용했다.1978년 영국 최대 타블로이드 신문인 '더 선'은 노동당이 토리당을 포용하는 것에 대한 오랜 지지를 철회했다.래리 램 편집장은 대처의 미디어 고문인 고든 리스와 자주 만나 [26]전략을 계획하고 다듬었다.그룬윅 분쟁의 후반기 동안 파업자들이 거리로 나와 행진하고 때로는 경찰과 격렬하게 충돌하자 토리당은 언론 보도를 이용해 노조주의에 [27]대한 "스텝링 스톤스"의 비판을 활용하기 시작했다.

포드 협상

공식적인 지침은 아니지만 영국의 포드가 정한 임금 인상은 민간 산업 전반에 걸쳐 협상의 기준으로 받아들여졌다.포드는 좋은 한 해를 보냈고 근로자들에게 많은 임금 인상을 제공할 수 있었다.하지만 이 회사는 정부의 주요 도급업체이기도 했다.따라서 포드의 경영진은 5% 가이드라인 내에서 급여 제안을 했다.이에 대응하여, 대부분 운송 및 일반 노동자 조합(TGWU) 소속인 15,000명의 포드 노동자들이 1978년 9월 22일 비공식 파업을 시작했고, 이후 10월 5일 TGWU의 공식 행동이 되었다.참가자의 수는 57,000명으로 늘어났다.

파업 기간 동안 Vauxhall Motors 직원들은 8.5%의 임금 인상을 받아들였다.계속되는 파업 피해에 대한 정부 제재로 고통을 겪을 가능성을 저울질한 오랜 협상 끝에, 포드는 결국 그들의 제안을 17%로 수정하고 제재를 받아들이기로 결정했다. 포드 근로자들은 11월 22일 임금 인상을 받아들였다.

정치적 어려움

영국의 인플레이션 역사
1976년 파운드 위기

포드 파업이 시작되자, 노동당 회의가 블랙풀에서 시작되었다.리버풀 웨버트리 선거구 노동당의 대표이자 무장단체의 지지자인 테리 더피는 10월 2일 정부가 임금 협상에 즉각 개입하는 것을 중단할 것을 요구하는 법안을 발의했다.발의안을 표결에 부치지 말아달라는 마이클 풋의 간청에도 불구하고 결의안은 401만7000명에서 192만4000명으로 가결됐다.다음 날 총리는 민주주의에 대한 교훈이었다고 생각한다고 패배 사실을 인정하면서도 [28]인플레이션과의 싸움은 멈추지 않겠다고 주장했다.

한편, 하원에서 정부의 상황은 점점 더 어려워졌다; 보궐선거를 통해 1976년 3석 중 과반수를 잃었고, 법률에 대한 표를 계속 얻기 위해 1977년 자유당과 협정을 맺어야 했다; 그 협정은 1978년 7월에 파기되었다.북아일랜드에 추가 의석을 부여하는 결정은 얼스터 연합당의 일시적인 지지를 제공했지만, 연합당은 추가 의석을 부여하는 법안이 통과된 직후 이 지지가 철회될 것이라는 것을 분명히 했다 - 정부가 기권하기로 동의한 것은 얼스터 연합주의자들을 통해서였다.11월 [14]9일 312 대 300으로 떨어졌습니다.

TUC에서의 추가 협상

11월 중순까지 포드가 5% 한도 이상으로 대폭 인상을 제안할 것이 분명했다.정부는 총선을 앞두고 분쟁을 방지하고 정치적 결속을 보여줄 수 있는 임금 정책에 대한 합의를 도출하기 위해 TUC와 치열한 협상에 들어갔다.제한적이고 약한 공식은 결국 고안되어 11월 14일 TUC 총회에 제출되었지만, TUC 총회의 표결은 14 대 14로 동수였고, 의장 결정 투표에서는 공식은 부결되었다.1978년 모스 에반스가 TGWU의 잭 존스를 대체하면서 TUC 총평의회의 한 중요한 인물은 일찍 바뀌었다.에반스는 존스가 TGWU의 일부 상점 관리인들의 행동을 제지할 수 있었을지는 의문이지만, 그의 노조의 약한 지도자로 판명되었다.

포드가 정착한 후, 정부는 11월 28일 포드와 220개의 다른 회사들에 대해 임금 정책을 위반했다는 이유로 제재를 가할 것이라고 발표했다[clarification needed].실제 제재 발표는 합법성에 이의를 제기하겠다는 영국 산업 연맹의 즉각적인 항의를 불러일으켰다.보수당은 그 제재를 철회하기 위한 발의안을 하원에 상정했다.국방비 지출에 대한 좌파 노동당 의원들의 협조적인 항의로 12월 7일로 예정된 토론은 연기될 수밖에 없었다.그러나 12월 13일 반제재 개정안은 285대 279로 통과되었다.수정된 실질적인 동의안은 285 대 283으로 통과되었다.제임스 캘러헌은 다음 날 정부가 10표(300표 대 290표) 차이로 얻은 신뢰안을 더 내려놓았지만, 그의 정부가 제재를 사용할 수 없다는 것을 인정했다.사실상 이것은 정부가 민간 산업에 대한 5% 제한을 시행하는 어떤 수단도 박탈했다.

혹독한 겨울 날씨의 시작

11월 25일 아침 히드로 공항에서 기록된 기온이 밤사이 14°C(57°F)에서 0°C(32°F)로 떨어지면서 온화한 가을이 추워졌다.그 다음 달 내내 추위는 여전했지만 크리스마스 무렵에는 기온이 10°C(50°F)를 훨씬 웃돌았다.12월 30일, 기온은 다시 떨어졌고 곧 눈으로 바뀌었습니다. 다음날인 1978년 히드로우는 지속적인 [29]폭설 속에서 -3°C(27°F)의 최고 기온을 기록했습니다.

그 영향은 런던 외곽에서 더 심각했다.일프라콤베와 노스 데본의 다른 마을들은 많은 도로들이 적절하게 뚫리지 않았기 때문에 헬리콥터로만 갈 수 있었다.왕립자동차클럽은 지방 의회들을 비난했고, 지방 의회는 노조와 인력 부족 문제를 지적했다. 런던 주변 지역 당국도 주요 도로만 청소할 수 있었다.스털링 인근 스코틀랜드 열차 두 대가 눈길에 갇혀 승객 300명이 발이 묶였다. 철도 운송 문제는 파업으로 인해 다른 지역에서도 악화됐다.유조선 운전사들도 12월 18일부터 일부 지역에서 파업을 벌여 일부 집주인들이 난방 유지와 휘발유 공급 제한에 어려움을 겪었다.설 연휴 동안 세 번의 리그 축구 경기만 열 수 있었고 모든 럭비 경기는 취소되었다.세 [29]명의 남자가 런던의 햄스테드 히스 연못의 얼음 사이로 떨어진 후 익사했다.

화물차 파업

정부가 임금 정책을 집행할 방법이 없어지자, 아직 임금 청구서를 제출하지 않은 노조들은 그들의 목표를 늘리기 시작했다.TGWU로 대표되는 트럭 운전사들은 12월 18일 최대 40%의 인상을 요구했다.업계의 수년간의 확장으로 고용주는 운전사가 부족했고, 직업을 가진 운전자들은 종종 최저 임금으로 [30]일주일에 70-80시간을 일했다.로드홀리지협회(RHA)는 당초 노동당의 우파 의원인 윌리엄 로저스 운수부 장관에게 사회주의 프로그램 완성에 대한 국민의 의구심을 의심하게 된 바 있다.그러나 1979년이 시작되면서 로저스가 TGWU에 의해 무질서하고 쉽게 겁을 먹는 것으로 보였던 RHA는 파업이 [31]확산되기 전에 타결되기를 바라며 갑자기 13%로 제안을 늘렸다.

그 제안은 정반대의 결과를 낳았다.운전자들은 지난 겨울 참가자들의 20% 인상을 이끌어낸 사우스웨일스 운수업자들의 파업의 기억으로 용기를 얻어 파업을 더 잘 할 수 있을 것이라고 결정했다.노조의 국가 지도부는 그들이 9월 칼라한과의 만찬에서 예상했던 것처럼 그들이 지역 지도자들을 제지할 수 있을지 의심스러웠다.1월 2일, 로저스는 내각에 전국 도로 노면 파업이 곧 일어날 것이라고 경고했지만, RHA에 그들의 제안을 더 [32]개선하도록 압력을 가하지 말라고 경고했다.

다음날 모든 TGWU 트럭 운전사들의 비공식 파업이 시작되었다.휘발유 유통이 지연되면서 전국의 주유소들이 문을 닫았다.파업자들은 주요 항구에도 피켓을 설치했다.파업은 TGWU에 의해 1월 11일, United Road Transport Union에 의해 1월 12일에 공식화 되었다.전국 물자의 80%가 도로로 운송되고 있는 가운데, 도로들은 여전히 이전의 폭풍으로부터 완전히 제거되지 않았고 파업 중인 운전자들이 계속 일하는 회사들에 피켓을 던지면서 필수 물자들이 위험에 처했다.유조선 운전기사들이 일하는 동안 주요 정유소들도 공격 대상이 되었고 유조선 운전기사들은 파업자들에게 그들이 어디로 가는지 알려주면서 그들이 목적지로 되돌아갈 수 있도록 피켓을 날릴 수 있게 했다.100만 명 이상의 영국 근로자들이 분쟁 기간 동안 일시적으로 해고되었다.

킹스턴 어폰 헐에서는 파업 중인 화물 운송업자들이 도시의 두 주요 도로를 효과적으로 봉쇄할 수 있었고, 회사들은 바리케이드를 통과하기 위해 자신들의 명목상의 직원들에게 소송을 제기했습니다.신문 헤드라인은 이 상황을 공성전과 스탈린그라드 전투로 비유했다.식량 공급도 공황 구매에 영향을 미칠 것이라는 우려 때문이다.그러한 보도는 종종 파업자들의 범위를 과장하여 그들의 이익과 고용주의 [33]이익에 모두 기여하였다.그것은 또한 보수당이 노조주의에 대한 "Stepping Stones" 주장을 대중들에게 통제 불능으로 퍼뜨리는 것을 도왔다; 전국에 걸쳐 편집자에게 보내는 편지는 [34]노조와 함께 증가하는 대중의 분노를 반영했다.

연료 공급의 차질로 인해, 내각부는 유조선 기사들로부터 인계받기 위해 육군이 대기하는 "드럼스틱 작전"의 이전 계획을 실행할 준비를 했다.그러나 석유회사들의 자산 징집을 허용하기 위해서는 비상사태 선포가 필요했고, 정부는 1월 18일 그러한 조치에서 손을 뗐다.특히 로저스는 이에 반대했다.왜냐하면 가용 병력이 파업 중인 운전기사의 극히 일부만을 보충할 수 [35]있고 비상사태를 선포하지 않고도 그들을 보다 효과적으로 사용할 수 있을 것이기 때문이다.사태가 위기로 발전하기 전에 석유회사들은 약 15%의 임금인상에 합의했다.

내각은 또 이날 운송회사의 이익을 제한하는 조치를 취하지 않기로 결정해 파업자들에게 가격을 인상할 수 있도록 했다.로저스는 이에 낙담한 나머지 칼라한에게 사직서를 보내 "정부는 심지어 최전방에 있지 않다"며 "가장 비난받을 만한 종류의 패배주의"라고 비난했다.그는 결국 [36]내각에 남기로 결정했다.

비상사태를 선포하고 육군을 통해 필수물자를 보호하기 위한 추가 계획이 수립되었고, 정부는 이에 대해 TGWU 지도부에 경고했고, 이에 따라 노조는 1979년 1월 12일 공식적으로 행동에서 면제된 비상물자 목록을 받아들이게 되었다.실제로 비상사태로 간주되는 것은 TGWU의 현지 관계자들에게 맡겨졌고, 전국에서의 실천은 "배상위원회"를 설립하여 결정하는 현지 상점 관리자들의 견해에 따라 달랐다.헐의 파업자들이 동물 사료를 지역 농장으로 제대로 섞는 것을 허락하지 않자, 농부들은 죽은 돼지들과 닭들의 사체를 조합 사무실 밖에 떨어뜨렸다; 노조는 농부들이 실제로 닭들을 죽이기 위해 닭의 목을 비틀었고, 돼지들이 암퇘지가 굴러가 그들을 [37]짓눌렀을 때 돼지들이 죽임을 당했다고 주장했다.

리버풀과 맨체스터에서 파업 반대 시위가 벌어졌고, 이에 대한 반대 시위가 벌어졌다.버밍엄에서는 1월 17일 본빌 캐드베리 슈웨프스 공장에서 일하는 300명의 여성이 배달 저지를 위해 날아오는 피켓이 움직인다는 소식을 듣고 폭력이 일어났다.그들은 수첩과 우산을 휘두르며 20대 1로 수적으로 우세했던 파업 중인 트럭 운전자들을 재빨리 몰아냈다.그 사건은 전국적인 [37]뉴스가 되었다.

몇몇 운송업자들은 제안을 기다리지 않고 업무에 복귀하려고 시도했다.오켄가테스의 슈롭셔 마을의 한 그룹은 호송대를 조직했지만,[38] 도로가 미끄럼을 타기에 너무 미끄러워 마을을 떠날 수 없었다.

1월 29일, 남서부의 트럭 운전사들은 노조가 파업했던 것보다 단지 1주일에 1파운드 적은 20% 인상된 중재위원회에 의해 내려진 거래를 받아들였다; 이 합의는 전국적으로 받아들여진 모델임이 증명되었다.

운전자들이 업무에 복귀한 후, 일부 언론들은 부족 현상을 다시 살펴본 결과, 운전자들이 현실보다 두려움에 더 가까웠다는 것을 알게 되었다.이코노미스트는 많은 식량 부족이 실제로 일어나지 않았다고 보도했다.고용부의 더글러스 스미스는 수년 후 아침 식사용 시리얼이 품절된 것만 기억했고 로저스 역시 감원이 생각보다 심각하지 않았다고 말했다.그러나 혼란에 대한 두려움은 비록 우려했던 것 중 [36]거의 실현되지 않았더라도 국민 기분에 영향을 미쳤다.

Callaghan과 대처에 의한 미디어 대응

위기?무슨 위기요?"

영국이 이번 파업과 폭풍의 여파에 대처하는 동안 칼라건은 과들루프에서 지미 카터 미국 대통령, 헬무트 슈미트 독일 총리, 발레리 지스카르 데스타 프랑스 대통령과 함께 이란에서의 증가하는 위기 및 소련 무기 통제와 제2차 솔트 제2차 세계대전(SALT II)에 대해 논의하는 정상회담에 참석하기 위해 카리브해 있었다. 유니온. 그 후 며칠간 바베이도스에서 휴가를 보냈는데, 데일리 메일에서 수영복을 입고 햇빛을 받으며 수영하는 모습이 찍혔어요.이 신문은 영국 [39]정세를 한탄하는 긴 지도자의 말미에 이 사진들을 사용했다.

1월 10일,[29] 폭풍 이후 처음으로 영국 남부 및 저지대의 기온이 영하권으로 올라갔을 때, 캘러헌은 돌아왔다.언론을 접한 톰 맥캐프리 공보비서관은 "아무 말도 하지 말고 당장 업무에 복귀하라"고 조언했지만 정치보좌관 톰 맥널리는 칼라건이 복귀해 상황을 장악하겠다는 의지를 밝히는 모습이 안심이 될 것이라고 생각했다.그래서 캘러헌은 히드로 공항에서 기자회견을 하기로 결정했다.맥날리는 실망스럽게도 캘러헌은 농담을 잘했고 정상 회담 동안 카리브해에서 수영을 한 것으로 언급되었다.그의 첫 번째 질문에서 그는 영국의 상황에 대한 질문을 받았다; 그는 화가 나서 언론이 과장된[b] 일을 했고 아마도 진정으로 그들의 나라를 사랑하지 않을 것이라고 암시하는 것으로 응답했다.맥날리는 분했다; 이것은 그가 예상한 [39]일이 아니었다.

그리고 나서 (이브닝 스탠다드 기자에게) "현재 국가의 혼란이 가중되고 있는 상황에서 당신의 일반적인 접근법은 무엇입니까?"라고 물었고, 다음과 같이 대답했다.

글쎄, 그건 네가 내리는 판단이야만약 당신이 밖에서 본다면, 아마도 당신은 지금 다소 편협한 관점을 취한다면, 저는 세상의 다른 사람들이 점점 [39]더 혼란스러워진다는 관점을 공유하지 않을 것이라고 생각합니다.

'더 선'의 다음 날 판은 이 기사의 헤드라인을 장식했다. "위기?무슨 위기?"철도, 트럭, 일자리 혼란 그리고 짐은 언론 탓"이라는 소제목을 달고 캘러헌이 영국 [13]사회와 동떨어져 있다고 비난했다.'위기'라는 말?무슨 위기?1973년 영화 'Day of the Jackal'을 통해 대중의 의식에 입문했고 1975년 동명의 [41]슈퍼트램프 앨범을 통해 더욱 대중화됐다.

캘러헌의 연설문 작성자인 로저 캐롤은 이 단어들이 효과적인 표현이라고 동의했습니다."그는 그것을 요구했고,[39] 그는 그것을 얻었다." 칼라건은 그의 남은 인생 [38]동안 그 문구와 밀접하게 연관되어 있을 것이다.

보수적인 반응

야당 대표인 대처는 정부가 1월 첫째 주 동안 파업을 다루기 위해 비상사태를 선포할 것을 요구해왔다.그녀는 또한 "Stepping Stones"와 "In Place of Organ"이 제안한 개혁의 즉각적인 법제화를 요구했다: 파업의 직접적인 목표가 아닌 제3자 기업에 대한 2차 피켓 금지, 고용주가 이미 조합원만 고용할 수 있는 폐쇄적인 가게 계약 종료, 비밀 투표로 투표할 것을 요구함.노조 간부의 선거, 경찰, 소방, 의료, [42]공공사업 등 중요한 공공서비스를 제공하는 공공부문 노조와의 파업 금지 합의 확보.

1주일 후, 추위가 다시 찾아오고 영국인들이 수천 명의 실업 수당 청구서를 제출하기 시작하자 대처는 정당 정치 방송에서 이 상황을 연설했다.작은 거실에서 그녀는 정치인이 아닌 영국인으로서 말했다.그녀는 시청자들에게 "오늘 밤 나는 당의 정치적 논점을 밝히기 위해 시간을 사용할 것을 제안하지 않는다."고 말했다.'내가 그렇게 하기를 바라지 않을 것이다.'우리나라가 직면한 위기는 그에 비해 너무 심각합니다.'[43]

파업으로 인한 혼란은 대처가 "우리의 공통의 국가 의식과 심지어 공통의 인간성에 일어난 일을 승리하게 만들었다"고 말했다.그녀는 노조의 광범위한 피켓과 파업 능력으로 인해 거의 모든 노조가 "국가를 혼란에 빠뜨릴 수 있다.대부분의 노조원들은 그러한 극단적인 전술을 [43]지지하지 않았다.

노동당의 대응

1월 24일 당 정치방송에서 노동당은 상황을 완전히 무시했다.대신에, 맨체스터 시의회 의원은 그의 도시에 시의회 주택 증설을 주장했다.당원들은 정부가 그 계획을 대중 앞에 내놓는 기회를 갖지 않았다는 것에 대해 개인적으로 칼라한과 그의 내각에 큰 실망감을 표명했다.트랜스포트 하우스에서 당신네들이 할 수 있는 최선의 일이라면 우리 당원들이 어떻게 나가서 대중의 지지를 구하겠느냐고 말했다.[44]

공공부문 직원

1월 22일 한 주간의 온화한 기온 후에 매서운 겨울 날씨가 돌아왔다.정오에 영국 전역에 얼어붙은 비가 내리기 시작했다; 자정 무렵에는 기온이 더 떨어졌고 눈으로 바뀌어 다음날까지 계속 내렸다.다시 한번 남쪽의 도로는 통행할 수 없게 되었다; 북쪽과 높은 곳의 도로들은 3주 전에 폭풍으로부터 아직 회복되지 않은 새로운 [29]피해를 입었다.

한 달 전 공공부문 노조는 이날을 1926년 [45]총파업 이후 최대 규모의 파업일로 정했고, 그 후 많은 노동자들이 무기한 파업했다.민간 부문의 상당수가 대폭적인 인상을 달성함에 따라 공공 부문 노조는 임금 면에서 보조를 맞추는 것에 점점 더 관심을 갖게 되었다.정부는 이미 1월 16일 정책의 약간의 약화를 발표했고, 이로 인해 노조는 승리하여 자유 단체 교섭을 사용할 수 있다는 희망을 갖게 되었다.ASLEF와 전국철도노동조합 소속 기관사들은 이미 일련의 24시간 파업을 시작했고, 1월 18일 왕립간호대학회의는 간호사의 임금을 1974년과 같은 수준으로 인상할 것을 요청하기로 결정했다.이것은 평균 25%의 인상을 의미한다.공공부문 노조는 24시간 파업을 하고 주당 60파운드의 최저임금을 요구하며 시위를 벌인 날을 "행동의 날"로 명명했다.그것은 나중에 언론에 [38]의해 "미스터리 먼데이"로 기억될 것이다.

파업이 잇따르면서 많은 노동자들이 노조 지도부의 동의나 지원 없이 비공식적인 행동을 취하기 시작했다.구급차 운전사들은 1월 중순부터 파업 조치를 취하기 시작했고, 일부 국가(런던, 웨스트 미들랜즈, 카디프, 글래스고, 스코틀랜드 서부)에서는 999명의 긴급 호출에 참석하는 것을 거부했다.이 지역들에서, 군대는 기본적인 서비스를 제공하기 위해 징집되었다.보조 병원 직원들도 파업에 [13]돌입했다.1월 30일 데이비드 에날스 사회서비스부 장관은 2,300개 NHS 병원 중 1,100개 병원이 응급상황만을 치료하고 있으며, 구급차 서비스는 사실상 정상적으로 운영되지 않고 있으며, 보조 보건 서비스 직원들이 어떤 사례가 치료를 받아야 하는지를 결정하고 있다고 발표했다.언론은 암 환자들이 필수적인 치료를 받는 것을 막고 있다고 경멸하며 보도했다.

목축업자의 파업

1월 초 리버풀 지역에서 열린 파업 위원회 회의에서 지역 빈맨들이 파업을 지지했지만, 그들이 항상 그래왔던 것처럼 파업을 하는 첫 번째가 되고 싶지는 않다고 보도되었다.그 후 위원회는 GMWU 지역 담당자인 이안 로우스에게 대신 그가 대표로 있는 목축업자와 화장장 노동자들을 앞장설 것을 요청했다.그는 다른 노조들이 뒤따르는 한 수락했고 GMWU의 전국 집행부는 파업을 [45]승인했다.

로스는 2006년 당시 노조들이 파업에 돌입한 적이 없었으며, 그 허가가 내려질 것으로 예상하지 못했다고 회상했다.그는 "언론이 어떻게 그것에 매달릴지 알고 있었다"며 "그들은 우리를 향한 독을 완전히 과소평가했다"고 말했다.노조의 래리 휘티 집행관도 파업을 [45]승인한 것은 실수였다고 나중에 동의했다.당시 GMWU는 또한 가장 보수적이면서도 가장 덜 전투적인 것으로 알려져 있었다.그것은 종종 노동당 내에서 지도부에 대한 좌파 도전을 좌절시키기 위해 영향력을 사용했고, 그 관리들은 그들의 지위를 놓고 경쟁하는 선거를 거의 직면하지 않았다.NUPE와 보건 서비스 직원 연맹의 위협이 커지자, 두 노조 모두 더 빠르게 성장하고 있는 가운데, 그것은 그 조합원들이 '딱지 노조'[46]라고 부르는 것이 되지 않기 위해 노력하고 있었다.

리버풀과 맨체스터 인근 테임사이드에서 이어진 파업은 이후 보수당 [47]정치인들이 자주 언급했다.리버풀 시의회는 80명의 목축업자들이 파업 중이어서 스페크에 있는 공장을 고용해 시신을 매장할 수 있을 때까지 보관했다.환경부는 한때 공장에는 150구의 시신이 보관돼 있었으며 매일 25구의 시신이 추가되고 있다고 밝혔다.매장되지 않은 시신에 대한 보도는 [48]대중의 우려를 불러일으켰다.2월 1일, 한 끈질긴 기자가 리버풀 보건국장 던컨 볼튼 박사에게 파업이 수개월 동안 계속된다면 어떻게 할 것이냐고 물었고, 볼튼은 수장이 고려될 것이라고 추측했다.그의 반응은 가상적이었지만, 그 상황에서 그것은 큰 경종을 울렸다.다른 대안으로는 유가족이 직접 장례식을 치를 수 있도록 허용하고, 군대를 배치하고, 시신을 묻기 위해 민간 도급업자를 고용하는 것이 고려되었다.주요 우려 사항은 시신이 열 봉인된 봉투에 [48]6주 동안 안전하게 보관될 수 있기 때문에 미적인 것으로 알려졌다.볼튼은 나중에 [49]그 파업의 선정적인 보도에 대해 언론에서 "공포했다"고 보고했다.그 목축업자들은 2주간의 휴가 후에 결국 14%의 임금 인상을 위해 정착했다.

캘러헌과 힐리 둘 다 후기 회고록에서 보수당처럼 파업이 오래 지속되도록 내버려둔 것에 대해 뉴페를 비난했다.Tameside gravedigers는 그 조합의 일원이었지만 리버풀 지역의 사람들은 GMWU였다.[50]

폐기물 수집기

1월 22일부터 많은 수집가들이 파업을 하면서, 지방 당국은 쓰레기를 보관할 공간이 부족하기 시작했고, 지역 공원을 그들의 통제 하에 이용했다.보수당이 장악한 웨스트민스터 시의회는 런던 웨스트엔드의 중심부에 있는 레스터 광장을 쓰레기 더미로 사용했고, 이브닝 스탠더드가 보도한 바와 같이, 이것은 쥐들을 끌어들였고, 이용 가능한 음식으로 쥐들의 수가 증가했습니다.언론은 그 지역을 곪은 [38]광장으로 명명했다.

2월 21일, 지방 당국 노동자들의 분쟁 해결이 합의되었다.이것에 의해, 노동자들은 11%의 임금 인상과 함께, 추가 임금 인상 가능성이 있는 주당 1파운드를 얻었다.캠든 구를 포함한 일부 좌파 지방 당국은 노조의 요구(캠든 잉여로 알려져 있음)를 전면 수용했고, 그 후 지방 감사원의 조사를 보게 되었고, 감사원은 결국 이를[n 2] 의무 위반으로 판결하여 불법으로 판결했다.켄 리빙스톤을 포함한 캠든 구의원들은 할증료를 피했다.리빙스톤은 부가세를 부과하지 않기로 결정되었을 때 런던 시의회의 대표였다.

파업 종료

1월 말까지 9만 명의 영국인들이 실업수당을 받고 있었다.더 이상의 큰 폭풍은 없었지만 기온은 여전히 매섭게 추웠다.많은 외딴 마을들이 그 [29]달 초의 눈보라로부터 아직 완전히 회복되지 못했다.월솔 북쪽의 M6 40마일(64km) 구간은 차량 통행이 통제됐으며, 런던 근처를 포함한 많은 다른 도로들은 시속 20마일(시속 32km)의 낮은 속도 제한을 시행했다.NUPE 관계자인 배리 셔틀워스가 이에 [38]대응하여 공무원들의 파업을 확대하겠다고 위협하면서 육군이 도로에 모래를 뿌리는 계획은 포기되었다.

노동당의 많은 고위 각료들은 노조원들이 이런 행동을 취할 가능성은 낮다고 생각했지만, 노동당의 주요 기관들의 파업은 노동 조합의 움직임에 가까운 사람들을 실망시켰다.이들 중에는 제임스 캘러헌 총리도 있었다.그는 노동조합과의 연계를 바탕으로 정치적 경력을 쌓았고 사실상 국세청 직원 연맹을 설립했다.캘러헌은 파업자들의 행동을 "자유로운 집단 기물 파손 행위"[51][19]라고 불렀다.

정부는 상급 노조 지도자들과 협상 중이었고 2월 11일 TUC 총회에 상정되는 제안에 합의했다.2월 14일, 날씨가 해빙될 가능성이 있어 보이자, 총회는 "경제, 정부, 노동조합의 책임"[n 3]이라는 제목으로 발표된 협약에 동의했다.이 단계에서 노조 간부들은 조합원들을 제한적으로 통제했고 파업은 이 시점부터 중단되기 시작했지만 즉시 중단되지는 않았다.1979년 총 2947만4000일의 근로일수가 산업분쟁으로 손실된 데 비해 1978년에는 930만6000일이었다.

2월 하순의 폭풍으로 도로가 아직 뚫리지 않은 외딴 지역의 고립이 길어졌다.1979년 1월은 평균 기온이 -1.4°C(29.5°F)로 1659년 기록이 유지되기 시작한 이래 17번째로 추운 1월이었다. 영국의 다른 두 겨울 달(1986년 2월과 2010년 12월) 이후 몇 년 동안만 평균 기온이 영하권을 기록했다.1월과 2월 평균 -0.1°C(31.8°F)는 그 이후 2개월 동안 동일하지 않았다.전반적으로 1979년의 겨울은 역대 28번째로 추웠지만 20세기 [29]중 세 번째로 추웠다.

총선에 미치는 영향

1979년 총선에서 승리하여 총리가 된 마가렛 대처

그 파업은 투표 의도에 지대한 영향을 미치는 것으로 보였다.갤럽에 따르면 노동당은 1978년 11월 보수당을 5%포인트 앞섰고 1979년 1월 보수당은 7.5%포인트, 2월 20%포인트 앞섰다.3월 1일 스코틀랜드와 웨일스로의 이양에 관한 국민투표가 실시되었다.웨일즈에서 그것은 권력이양에 강하게 반대했다; 스코틀랜드에서 그것은 그 유권자의 40%가 의회에 의해 설정된 문턱에 도달하지 못한 소수의 찬성표를 낳았다.정권 이양을 강행하지 않기로 한 정부의 결정은 스코틀랜드 국민당으로 하여금 즉시 정부로부터의 지지를 철회하게 했고, 3월 28일 정부는 한 표 차이로 패배하여 총선을 촉발시켰다.

보수당 당수 마가렛 대처는 이미 1월 17일 트럭 운전사들의 파업 중 정당 정치방송에서 노동조합의 권력을 제한하는 자신의 제안을 개략적으로 설명했다.선거 운동 기간 동안 보수당은 [52]파업으로 인한 혼란을 광범위하게 이용했다.4월 23일 한 방송은 태양의 머리기사로 시작되었다. "위기?"무슨 위기요?"는 쓰레기 더미, 공장 폐쇄, 병원 피켓 시위, 묘지 잠그는 장면이 담긴 점점 더 절망적인 목소리로 상영되고 낭독된다.보수당이 총선에서 승리한 규모는 종종 파업의 영향과 함께 "노동자가 작동하지 않는다" 캠페인에 기인하며, 그 당은 향후 수년간 겨울의 사건들을 담은 영화를 선거 캠페인에 사용했다.

레거시

대처의 선거 승리 이후, 그녀는 전후 합의를 중단시키고 노동조합법에 과감한 변경을 가했다(특히 노조가 파업을 요구하기 전에 조합원들 사이에서 투표를 실시해야 한다는 규정). 그 결과 1983년 총선까지 파업은 30년 만에 최저 수준으로 떨어졌다.ives는 [53]압승했다.

미국의 역사학자 타라 마틴 로페스는 불만의 겨울에 대한 이후의 기억들이 얼마나 많이 일어난 일을 과장하고 1970년대 다른 산업 분쟁과 그 결과들과 혼동하는지 주목했다.펑크 록 밴드 섹스 피스톨스에 관한 2000년 다큐멘터리 '필스와 퓨리'에서 생존 멤버 스티브 존스와 존 라이든은 밴드가 창립될 무렵인 1975년에 "수 년 동안 계속된 쓰레기 파업과 10피트 높이의 쓰레기가 쌓여 있었다"고 회상했다.맨체스터 대학의 그녀의 수업에서 로페스의 학생 중 한 명은 1974년 광부 파업 기간 동안 실제로 시행되었던 주 3일 근무제에 대한 불만의 겨울을 확인했습니다."오류, 정치적 사실, 그리고 환기시키는 이미지가 뒤섞인 기억의 내재성은 특히 불만의 겨울을 이해하는 데 흥미롭다. 왜냐하면 그것은 일련의 사건들의 광범위한 역사적 중요성을 암시하기 때문이다"라고 그녀는[54] 썼다.

노동당 내

불만의 겨울은 노동당 내에서도 영향을 미쳤다.캘러헌은 당 통합에 성공하지 못한 좌파 성향의 마이클 풋에 의해 대표직을 승계받았다.1981년, 운송업자들의 파업의 영향을 완화하기 위해 노력했던 전 교통부 장관 윌리엄 로저스는 당이 노조들에 의해 너무 확고하게 통제되었다고 믿으면서, 그는 더 중도적인 사회민주당(SDP)을 창당하기 위해 불만을 품은 30명의 다른 노동자들과 함께 떠났습니다.비슷한 [55]환멸을 느낀 그는 특히 겨울이 끝난 뒤 GMWU 관계자가 그에게 "우리가 지휘할 것"이라고 확언한 뒤 더 선사의 "위기"를 제작한 기자회견을 추천한 캘러헌의 고문 톰 맥널리는 말했다.어떤 위기?" 헤드라인은 노동당을 떠나 [56]SDP로 향했다.

반면, 관련된 노조 간부들 중 일부는 파업에 대한 입장을 바꾸지 않았다.로드니 비커스타페 NUPE 사무총장이자 후임인 UNISON은 2006년 [56]"만약 우리가 오늘 이 모든 것을 다시 해야 한다면, 나는 이 모든 것을 다시 할 것이라고 말해야 할 것"이라고 말했다.리버풀의 지도자 이안 로우스는 "우리는 선택의 여지가 없었다"고 동의했다.파업 후 파업자들의 정부 비난에 배신감을 느낀 그도 노동당을 탈당했지만 더 멀리 떠났다.그는 파업 참가자들에게 배포된 The Argitiant 신문의 트로츠키주의 입장에 동의하는 자신을 발견했고, 곧 공식적으로 무장 성향 지부에 가입했고, 6년 후 무장단체에 의해 장악된 리버풀 시의회가 영국 전역의 지방 정부들을 따라다니면서 그들을 떠났다.nment workers.[57]

1997년 총선 당시 보수당 선거운동원들은 보수당이 다시 집권한 노동당이 TUC에서 방향을 잡고 대처가 1979년 사용한 전술을 억제하기 위해 통과시킨 모든 법을 폐기할 것이라고 주장하기 시작했다.토니 블레어 노동당 당수는 타임스에 이러한 모든 혐의를 부인하며 노동당은 무엇보다도 무투표 파업, 2차 피켓, 폐점 등을 다시 허용할 계획이 없다고 설명했다.그는 "나는 1970년대로 돌아가지 않을 것임을 분명히 하기 위해 정치적 명성과 신뢰성을 걸었다"고 썼다."실제로 노동조합들 사이에서는 그런 [58]것에 대한 욕구가 거의 없습니다."

영국 좌파의 대응

보수당이 좌파 정당 지도자인 제레미 코빈을 1970년대와 불만의 겨울과 다시 연결시킨 2019년 선거에서 수십년간 많은 의석을 포함한 노동당이 급격히 패배한 후 맷 마이어스는 자코빈에서 영국 좌파가 겪었던 그 시대의 이야기를 오른쪽으로 기울임으로써 맞서지 못했다고 썼다."신자유주의의 건국신화는 영국에서 사회주의 진보를 가로막는 근본적인 장애를 계속 초래하고 있습니다.1970년대의 패배는 내부화되었습니다. 심지어 한때 신자유주의에 대한 가장 강력한 대항력이었던 패배에 의해서도 말입니다."그의 의견으로는 노동당이 청년투표를 장악했음에도 불구하고, 18세에서 24세 사이의 유권자들이 대처 전 총리를 선호했던 1983년보다 훨씬 더 유리하게 되었다.노동당의 관점에서 그가 "적극적인 대상"보다는 "사회주의 변혁의 수동적인 수혜자"라고 묘사한 고령 유권자들 사이에서 토리당의 상응하는 압도적인 우위는 1을 환기시킴으로써 그들이 축적한 훨씬 더 큰 부를 보호하려는 그들의 열망에 호소하는 것을 쉽게 만들었다.970년대.[59]

일부 좌파들은 불만의 겨울 동안 노동행위에 대한 비판에 동참했다.평생 사회주의자였던 폴 풋은 이번 파업을 "피비린내 나는 복수심과 사리사욕의 표현"이라고 표현했다.또 다른 좌파 성향의 학자인 존 켈리는 "거의 순수하게 경제적이고 방어적인 [60]전투력의 한 예"라고 썼다.

그 시대의 인내심을 노동당의 목에 걸린 알바트로스로 인식한 일부 좌파들은 칼라한 정부의 소득 정책의 불가피한 결과로서 불만의 겨울을 복구하려고 시도했다.Sheila Cohen은 2010년 [60]The Community에 기고한 글에서 "그것은 청명한 하늘로부터 거의 떨어지지 않았고, 오히려 노동자들의 생활수준에 대한 급격한 공격에 대한 오랜 파업과 투쟁의 결실이었다"고 말했다.Red Pepper는 1970년대 토리당 이야기를 반박하는 데 전념한 웹사이트에서 이를 반영하고, 나아가 히스 정부 기간과 이후 영국은행의 신용제한 완화가 노동조합의 임금 요구보다는 인플레이션을 너무 높게 만들었다고 비난하고 있다.또한 대처 정권 하에서 경제가 회복된 것도 수익에 기인한다.노동법 개혁 [61]대신 북해 석유.

코헨은 또한 윈터가 노동자 계급의 힘을 과시함으로써 지배층을 불쾌하게 했다고 보았다."탱커 운전사, 목축업자, 먼지 노동자들의 이러한 평범한 투쟁은 노동자들이 가질 수 있는 유일한 힘을 보여주기도 했다. 그들은 노동력을 사회 조직과 구조에 심각하게 도전하는 수준으로 철수시켰다."2년 후, 대공황과 2010년 선거에서 브라운의 뒤를 이은 보수당 총리 데이비드 캐머런에 의해 도입된 긴축 조치의 여파로, 닉 코헨은 노동자 계층이 부유층을 불편하게 할 수 있었던 1979년의 파업들이 기억되어야 한다고 확신하지 못했다.o "조직화된 노동력이 현재 무기력해졌기 때문에 관리자와 소유자는 아무런 제약 없이 스스로에게 보상할 수 있고,[62] 정부는 그 결과를 감수해야 하는 사람들에 대한 생각 없이 실수에서 실수까지 비틀거릴 수 있습니다."

21세기 보수당의 화두로

2008년, 또 다른 타임즈 기사는 노동당과 고든 브라운을 총리로 내세운 정부에서 TUC가 당의 의제를 다시 정하지 못하도록 경고하는 불만의 겨울의 망령을 불러일으켰다.레이첼 실베스터는 2008년 당 회의에서 호전적인 연합 수사법을 통해 "과거에 대한 진기하지만 다소 무의미한 비전: 아바 사운드 트랙이 있는 쥬라기 공원, [63]조명탄으로 차려입은 티라노사우루스 공원"이라고 썼다.5년 후, 그녀가 죽은 후 열린 첫 번째 마가렛 대처 연차 강연에서, 보리스 존슨은 영국 젊은이들이 "러셀 브랜드와 BBC"의 고(故) 수상에 대해 그녀가 당선되기 전의 일을 기억할 수 있을 만큼 부정적인 인상을 받고 있다고 한탄했다.[1979년] 레드 롭보는 우리 자동차 산업의 남은 것을 마비시켰고, 국가는 불만의 겨울이라 불리는 무익한 상태에 빠졌습니다. 여성들은 촛불로 출산하도록 강요당했고, 총리의 질문은 파라핀 램프로 밝혀졌으며, 블루 피터는 [64]단열재를 위해 신문을 담요에 넣는 방법에 대한 모든 것이었습니다.2년 후, 또 다른 선거가 다가오고 있는 가운데, 존슨은 당시 노동당의 지도자인 에드 밀리밴드가 [65]총리가 된다면 영국을 1970년대로 되돌릴 것이라고 다시 주장했다.

밀리밴드는 선거에서 패배한 후, 1983년 젊은 유권자들 사이에서 인기 있는 NUPE 운동가였던 당의 좌파로 알려진 지도부 선거에서 깜짝 승리한 제러미 코빈에 의해 노동당 대표직을 승계했다.김 후보와의 첫 선거인 2017년 총선에서는 20년 만에 30석을 얻는 등 예상보다 선전했다.데일리 텔레그래프 칼럼니스트 필립 존스턴은 보수당이 코빈에 대한 불만의 겨울을 자신의 정책이 되풀이될 수 있다는 젊은 층의 본보기로 삼지 않았기 때문이라고 분석했다."우리가 80년대에 국가로서 가졌던 경제적 논쟁은 다시 처음부터 [66]다시 합쳐져야 할 것 같습니다."

2년 후, <인디펜던트>에서 션 오그래디는 어린 시절 그 겨울의 경험을 회상했다.그 기억이 엄중함을 과장했다는 것을 인정하면서도 "이 나라에는 우리가 이대로는 갈 수 없는 분위기가 있었다"고 대처가 당선되었다.오그래디는 불만의 겨울을 맞아 정부가 제정한 노동법 개혁이 폐지되고 노조가 조직하기 쉽도록 법제화된다면 영국은 1979년의 재발을 볼 수 있을 것이라고 경고했다."우리는 1978-79년의 유난히 춥고 혹독한 겨울에 이런 종류의 일에 대해 힘든 교훈을 얻었습니다,"라고 그는 썼다."[67]영국이 그 고통스러운 교훈을 다시 힘들게 배우도록 내버려두지 마세요."

마이어스는 야코뱅에서 "우파가 좌파에 대항해 전개할 때 1970년대는 국가의 과거 최악의 요소들이 모두 맡겨진 유연한 분야"라고 말했다.그러나 "영국의 정치적 담론에서 1970년대의 망령이 더 많이 제기될수록 과거의 현실은 실제로 논의되지 않는다...따라서 현대 영국 보수주의에게 1970년대는 공허한 표식자 역할을 할 수 있으며, 그 권력은 그것을 살았던 사람들조차 배제된 기억의 영원한 반복에 달려 있다."[59]

「 」를 참조해 주세요.

  • 1945-46년 미국에서 파업의 물결로 보수성향의 공화당 다수당이 당선되어 노조 활동을 제한하는 법률도 통과시켰다.
  • 1981년 항공 관제사 파업, 로널드 레이건 대통령이 수천 명의 관제사들을 해고했을 때 끝났고, 미국 기업들에 의해 노조와 함께 보다 공격적인 자세를 취할 수 있는 분위기를 조성한 것으로 보인다.
  • 1983년 애리조나 구리 광산의 파업으로 회사는 영구적인 교체자를 고용하고 노조를 해체하는 결과를 낳았는데, 이는 그 10년 동안 주요 미국 노조들의 많은 좌절 중 첫 번째였다.
  • 영국 광부들의 파업(1984년부터 1985년까지)으로 대처 정부의 노조 호전성에 대한 승리로 주로 보인다.
  • 1946-47년 영국의 겨울

주 및 참고 자료

메모들

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  3. ^ 발렌타인데이에 대한 포괄적인 협정의 의의는 언론에[citation needed] 의해 언급되었다
  1. ^ 도노우에 총리처럼 호스킨스 장관은 노동당의 선거에 가장 적합한 시기는 1978년 봄으로 가을은 여전히 약간 유리하지만 그 이후의 경제 전망은 불투명하다고 결론지었다.그는 또한 당이 영국 [25]노조와의 관계에 급진적인 변화를 주장하는데 필요한 시간을 줄 수 있기 때문에 이후의 선거를 선호했다.
  2. ^ 캘러헌은 적어도 한 신문의 경우 옳았다.20년 후 데일리 익스프레스 에디터 데릭 제임슨은 캘러헌과 노동당이 물러나야 한다고 결정하면서 그와 그의 참모진(그리고 다른 타블로이드 신문들 중 일부도 암시함으로써)이 고의적으로 파업의 규모와 [40]그로 인해 야기된 혼란을 과장했다고 인정했다.

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외부 링크