영국의 도박

Gambling in the United Kingdom

영국의 도박은 2005년 도박법에 따라 정부의 디지털, 문화, 미디어 및 스포츠부(DCMS)를 대신하여 도박위원회에 의해 규제됩니다.이 의회법은 어린이와 취약한 성인을 위한 새로운 보호 구조의 도입을 포함한 영국의 도박법을 대폭 개정했으며, 급성장하고 있는 인터넷 게임 부문을 처음으로 영국의 규제 안에 포함시켰다.

도박은 [1]수세기 동안 영국에서 주요한 오락 활동이었다.경마는 3세기 [2]이상 인기 있는 주제였다.그것은 엄격하게 [3]규제되어 왔다.역사적으로 반대파의 대부분은 복음주의 개신교와 사회 개혁가들로부터 [4][5]나온다.

2020년 12월 8일, Nigel Huddleston MP는 도박법 [6]검토를 시작하기 위한 증거의 요구를 발표했다.

역사

도박은 [1]수세기 동안 영국에서 주요한 오락 활동이었다.경마는 3세기 [2][7]이상 인기 있는 주제였다.최초의 기록된 경주는 [8]1539년 체스터에서 열렸다.찰스 2세는 뉴마켓을 유명하게 만든 열렬한 스포츠맨이었다. 그는 1671년에 기수였고 그의 [9]편의를 위해 그곳에 궁전을 지었다.애스콧 경마장은 앤 여왕의 후원으로 1711년에 시작되었다.1750년까지 기수 클럽은 New Market을 통제하고 부정행위를 방지하고 평준한 [10]필드를 만들기 위해 결성되었다.다섯 개의 클래식 경주는 [11]1776년 세인트 레거 스테이크에서 시작되었다.Epsom Derby는 1780년에 시작되었다.철도의 이용은 스포츠의 빠른 성장을 촉진했고, 말들의 여행을 쉽게 만들고 많은 [12]관객들을 끌어모은 스페셜 프로그램을 운영했습니다.도박은 엄격하게 [3]규제되어 왔다.역사적으로 반대파의 대부분은 복음주의 개신교와 사회 개혁가들로부터 [4][5]나온다.

도박 형태

빙고와 카지노

하우시 게임은 제2차 세계 대전 때 군대에서 인기를 끌었고 이후 영국으로 돌아왔다.1960년 베팅 및 게임법은 회원 전용 클럽으로 설립되고 입장료의 비율이 아닌 회비와 요금에서 수익을 얻어야 하는 경우 상업 빙고홀을 설치할 수 있도록 허용했다.

버밍엄의 메카 빙고 .

카지노도 비슷한 역사를 가지고 있는데, 영국 게임 위원회로부터 허가를 받아야 하고 카지노도 회원 전용 클럽이 되어야 한다.카지노에 있는 게임기의 수는 10대로 제한되어 있었다.영국 최초의 합법적인 카지노로 여겨지는 웨일스의 카지노 클럽 포트 탤벗은 1961년 도박 거물 조지 알프레드 제임스에 의해 설립되었다.제임스는 1960년대에 런던의 찰리 체스터 카지노와 골든 호스슈, 사우스포트[13][14]킹스웨이와 그랜드 카지노를 포함한 카지노 겸 카바레와 고급 레스토랑을 여러 개 열었다.

1968년 게임법은 법을 자유화하면서 더 많은 상업적인 카지노를 위한 길을 열었다.첫 번째 매우 인기 있는 게임은 런던클레르몬트 클럽에 의해 대중화된 Chemmy였다.

2005년 도박법은 이 법이 완전히 시행될 때까지 몇 년에 한 번꼴로 지어지는 등 통제된 방식으로 더 큰 리조트 스타일의 카지노를 건설할 수 있는 길을 닦았다.많은 마을과 도시들이 라스베이거스에서 발견되는 것과 유사한 소위 "슈퍼 카지노"를 유치하려고 한다.2007년 1월 30일, 맨체스터는 최초의 슈퍼 카지노가 될 최종 입찰자로 발표되었다.2007년 3월 29일 상원은 정부에 맨체스터에 있는 대규모 슈퍼 카지노 계획을 재검토할 것을 촉구했다.대신 솔리헐울버햄튼[15]포함한 16개의 소규모 카지노 계획을 지지했다.2007년 고든 브라운 당시 수상은 정부가 맨체스터에 [16][17]있는 슈퍼 카지노를 진행하지 않을 것이라고 말했다.

게임 머신은 주로 관련된 지분과 지불 및 스킬의 요소(공식적으로는 AWP 또는 "경품 어뮤즈먼트" 머신)에 따라 여러 카테고리로 나뉩니다.

스포츠 도박

랭커셔주 Rawtenstall에 있는 Ladbrokes 베팅숍입니다.

스포츠 도박은 영국에서 오랜 역사를 가지고 있으며, 수십 년 동안 통제되어 왔고, 최근에는 완화되었다.1960년 법은 코스 외 도서 제작자들을 합법화했다.에 거는 당구 베팅은 The Tote의 전매품이다.런던에는 1,[18]000개가 넘는 베팅숍이 있다.

영국에는 특히 말, 그레이하운드 경주 및 축구를 위한 북메이커(베팅숍) 또는 허가된 웹사이트에서 경쟁 스포츠에 도박을 하는 큰 시장이 있습니다.이들 중 마지막은 또한 풋볼 풀이라고 알려진 도박의 관련 형태를 가지고 있는데, 이 게임에서 선수들은 매주 경기의 결과를 정확하게 예측함으로써 승리한다.

영국의 온라인 스포츠 베팅 시장은 6억 5천만 파운드로 추정되며, 2009년부터 2012년까지 약 7%의 연간 성장률을 보였다.영국의 총 온라인 도박 인구는 210만 [19]명으로 추산된다.

스포츠 도박은 어린이와 젊은이들이 볼 때 텔레비전에서 광고된다.정부가 이것을 통제해야 한다는 요구가 있다.런던 위생열대 의학 대학의 도박 행동 전문가인 Heather Wardle 박사는 "그것은 세대간의 문제이고 그 해악은 훨씬 더 앞으로 다가오기 때문에 어떤 해악이 가해지고 있는지를 증명하는 것은 어렵다"고 말했다.우리는 한 세대에 걸쳐 도박을 정상화할 수 있는 조건을 만들고 있습니다.[20]도박업계는 텔레비전 광고에 대한 자발적인 규제를 발표했다.Sky UK의 Stephen van Rooyen은 다른 매체에 대한 광고도 규제하지 않는 한 TV 광고 금지는 무의미하다고 주장합니다.로옌은 "도박업계는 TV보다 온라인 마케팅에 5배나 더 많은 돈을 쓴다는 사실을 무시하고 있다"고 말했다.TV 광고를 줄임으로써, 그들은 단순히 온라인에 더 많은 돈을 쓰게 되고, 사람들의 스마트폰, 태블릿, 소셜 미디어 피드에 더 많은 도박 광고를 쏟아 붓게 된다.모든 미디어를 통한 도박광고에 대한 비례적이고 책임감 있는 제한은 옳은 일입니다.자발적인 축소는 또한 경기장의 사재기 광고인 셔츠 협찬을 막지 못하기 때문에 도박 회사들은 여전히 라이브 [21]스포츠에서 중요한 특징을 보일 것이다.

당시 NHS의 최고 경영자였던 사이먼 스티븐스는 2013년 도박 [22]중독에 대항하기 위해 NHS 비용을 지불하지 않기 때문에 "8개의 베팅 회사를 승인하지 않는다"고 말했다.

복권

1698년의 법령은 영국에서 법령에 의해 특별히 허가되지 않는 한 복권은 기본적으로 불법이라고 규정했다.이 법령의 목적은 대중적이고 효율적인 통신의 시대 이전에, 전국 복권을 운영하는 사람들은 국가의 한 지역에 당첨자가 살고 있다고 주장할 수 있고, 다른 방식으로 똑같이 할 수 있다는 것이었다. 즉, 모든 지분을 가져가고 아무 것도 내지 않는 것이다.

1934년 법률은 소액 복권을 합법화하였고, 1956년과 1976년에 더욱 자유화되었지만, 그 후에도 판돈과 그들이 커버할 수 있는 지리적 범위에서는 심각하게 제한되었기 때문에, 복권 주최자가 베팅자를 속일 가능성은 없었다.그러나 정부가 복권을 제정할 때까지는 큰 복권이 있을 수 없다.

다른 나라 복권은 존재하지만, 지리적 기준으로 엄격하게 상품과 판돈을 작은 면적으로 나누어서 엄밀히 말하면 국가 복권이 되지 않는다.도박 위원회는 2010년 건강 복권을 "매우 아슬아슬한 선"이라고 불렀고, "사실상의 국민 복권"[23]이 되지 않기 위해 적어도 31개의 개별적이고 식별할 수 있는 계획으로 나누어야 합법적일 것이라고 주장했다.

전국 복권

영국의 국가별 복권은 1993년 정부의 허가 하에 설립된 국가별 복권으로 알려져 있다.

로또와 썬더볼포함한 몇몇 게임들이 이 브랜드로 운영된다.다른 복권 선수들과 마찬가지로 59개 중에서 6개의 숫자를 선택하고, 그 다음에 6개의 숫자를 무작위로 6개의 숫자를 뽑는다.선수들은 얼마나 많은 숫자를 맞추느냐에 따라 상금을 받는다.

미국 복권은 2004년에 유로밀리언스라고 불리는 범유럽의 "슈퍼 로또"를 출범시켰다.현재 9개국에서 이용 가능합니다.

Euro Millions 티켓

영국에서, 국가 복권은 지금까지 보조금을 통해 돈을 분배하는 프로그램인 Good Causes를 위해 수십억 파운드를 모금했다.복권 수익의 28%는 기금에 기부되며 당첨금도 청구되지 않는다.또한 12%가 주정부로 보내집니다.당첨금은 수익의 45%이며, 나머지 15%는 복권 주최자와 티켓 판매자의 운영비와 수익에 사용됩니다.

영국 국가 복권 추첨에서 특정 조합이 발생할 확률은[citation needed] 다음과 같다.

조합 승산스 당첨금의 배분
6개의 숫자 1 : 45,057,474
나머지 당첨금의 52%
숫자 5개와 보너스 볼 1 : 7,509,578
남은 상금액의 16%
5개의 숫자 1 : 144,414
남은 상금액의 10%
4개의 숫자 1 : 2,179
남은 상금액의 22%
숫자 3개 1 : 95
£30
2개의 숫자 1 : 9.3
£2
1개의 번호 1 : 2 노우승

건강 복권

2011년 2월 미디어 재벌 리처드 데스몬드는 건강 관련 자선 단체를 위해 매년 최소 5000만 파운드를 모금하는 것을 목표로 새로운 건강 [24]복권 발행을 발표했습니다.티켓은 개당 1파운드이고 티켓 수익의 20%는 [25]관련된 자선단체에 기부된다.

우편번호 로또

영국 우편번호 복권은 자선사업을 돕기 위해 참가자의 우편번호와 고유번호 세 자리 번호를 사용하여 활동합니다.경품은 매주 목요일에 추첨된다.

스크래치 카드

잘 보이지 않지만 긁힐 수 있는 물질로 덮여 있는 작은 골판지 조각입니다.이 영역 아래에는 당첨을 위해 공개해야 하는 아이템/사진들이 숨겨져 있습니다.

오락실

사행성 오락실 3종류 파악

  • 성인 게임 센터(AGC)
  • 라이선스 패밀리 엔터테인먼트 센터(FEC)
  • 라이선스가 없는 FEC

2009/2010년에 FECs는 총 도박 [26]수익률에서 아케이드 부문의 81%를 차지했습니다.

다른 장소에서의 도박

리모트 도박

1960년 베팅게임 및 복권법까지 불법이었지만,[27] 전화 베팅은 법률상 '베팅 목적의 주택으로 이사하는 것'으로 간주되지 않았기 때문에 합법이었다.하지만 공중전화로 직접 내기를 하는 부키 주자들이 종종 있었다.

원격 도박이 영국에서 인기를 끌고 있다.도박위원회 조사에 따르면 2010년 3월 현재 조사 대상 성인 8000명 중 10.7%가 지난 4주 동안 적어도 한 가지 형태의 원격 도박에 참여한 적이 있다고 답했다.2009년 10.5%, 2008년 7.2%, 2007년 8.8%, 2006년 7.2%였다.이러한 도박꾼들의 주요 부분은 온라인으로 전국 복권을 하는 사람들에 의해 대표되었다.이들을 제외하면 각각 5.7%, 5.7%, 5.6%, 5.2%다.

모든 형태의 온라인 도박은 도박위원회에 의해 라이선스가 부여되므로 위원회로부터 라이선스를 받아 국내에서 합법적으로 제공될 수 있습니다.위원회 사이트에는 허가된 운영자와 신청자 모두의 세부 정보가 있다.

888sport, Betfair, Ladbrokes, William Hill과 같은 많은 출판사들은 해외 사업장을 가지고 있지만, 영국에서의 베팅 당첨에 세금이 부과되지 않기 때문에 이것들은 주로 해외 고객들을 위한 것이다.2001년 이전에는 코스 외(경주장에서는 없음)의 내기에 대해 10%의 부담금이 지불되었으며, 이는 "전" 또는 "후" 즉, 지분 또는 당첨금에 대해 지불될 수 있으며, 수익금은 Horserace Totalisator Board로 보내집니다.많은 사람들이 팁스터로서 "이전까지 세금을 내라"고 조언하고 싶지만, 수학적으로 산술 곱셈은 가환이기 때문에 똑같이[clarification needed] 된다.이 세금은 도박행위의 전반적인 개혁과 함께 폐지되었다.

라이선스 시설(펍)

2005년 도박법까지 1963년 베팅게임 및 복권법은 주류 판매 허가를 받은 시설에서 베팅 및 베팅 전표 통과를 금지했다.Pool, Cribage, Darts, Bar 당구, Shoup-half-penny, Dominoes 6개의 특정 게임을 "대중에게 공개된 구내 일부에 대한 작은 판돈으로 플레이"할 수 있다.그 취지의 안내문을 눈에 띄는 곳에 붙여야 했다.

펍에서 휴대폰으로, 심지어 펍의 와이파이 연결을 통해서도 베팅하는 것은 합법적이지만,[28] 다른 사람을 위한 베팅은 아닌 오직 자신만을 위한 베팅이다.또한 공공기관은 당구권이나 다른 전표를 사용할 수 있지만,[28] 내기를 하는 것 자체는 할 수 없습니다.어떤 자격으로든 다른 사람을 대신하여 내기를 하는 것은 일반적으로 대리인으로 간주되며 [28]라이선스가 필요합니다.

신디케이트

여러 명의 베팅자가 공동으로 베팅하는 베팅 신디케이트는 [29]제도의 성격에 따라 불법일 수도 있고 불법이 아닐 수도 있습니다.다시 한 번 말하지만, 실제로 내기를 한 사람은 대리인으로 간주될 수 있습니다. 특히 그들이 말뚝을 자른다면 말이죠.하지만, 복권 단체들은 매우 흔하고 심지어 공식적으로도 [citation needed]장려된다.법적 벌금 포인트는 개별 지분을 회수하고 내기를 하는 사람이 이익을 가지고 있는지 여부에 대한 것입니다(그 사람도 신디케이트의 회원인지 여부에 관계없이).GNP를 위한 경품 행사와 때때로 다른 행사들은 사무실에서 매우 흔하며, 영리를 위해서가 아니라 작은 판돈을 위해 경기를 한다면 일반적으로 무시된다.

또한 공공기관은 고객이 서로 베팅 전표를 넘기지 않고 자신만을 위해 베팅하는 것을 경계해야 한다.일반적으로 면허 소지자가 구내에서의 [30]베팅을 용이하게 하기 위해 술을 판매하는 것은 불법입니다.

영국의 대부분의 술집에는 이런저런 종류의 외팔 도둑이 있지만 경품은 엄격히 통제되고 있다.법률에 따르면 개인 클럽에서 더 큰 상금을 받을 수 있다.

경제 및 과세

스포츠 베팅 관세는 2001년까지 6.75%로 총이익에 [31]대한 15%의 세금으로 대체되었다.

2014년 12월 1일부터, 도박(라이센스 & 광고[32]) 법안은 원격 도박의 과세를 '공급처' 기준에서 '소비처'[33] 기준으로 변경한다.

2010년 1월 현재, 베팅 업계만 60억파운드를 출자하고 있어 GDP의 0.5%를 차지하고 있으며, 10만명 이상의 종업원을 고용해 7억파운드의 [34]세수를 창출하고 있다.

건강에 미치는 영향

NHS 장기 계획에 따르면 영국의 40만 명 이상이 문제 도박꾼이고 2백만 명의 사람들이 위험에 처해 있다.도박위원회 [35]의장인 빌 모예스에 따르면, 문제가 있는 도박꾼들을 위한 건강 제공은 매우 제한적이라고 한다.NHS England의 CEO Simon Stevens는 2019년에 업계가 마케팅에 연간 15억 파운드를 지출하지만 건강에 미치는 영향을 [36]줄이기 위해 1000만 파운드 미만을 지출하고 있다고 지적했다.

업계에서는 문제 도박꾼을 VIP라고 부른다.가디언따르면, 업계는 VIP들에게 사은품을 제공함으로써 더 많은 도박을 하도록 적극적으로 장려하고 있다.업계에서는 VIP를 타깃으로 하여 더 많은 돈을 쓰게 하고, 한동안 도박을 하지 않은 VIP에게 연락하여 도박을 재개하게 하고, VIP가 될 수 있는 덜 심각한 도박꾼을 찾아 더 [37]많은 도박을 하게 할 직원을 모집한다.

연령 제한

영국의 도박 연령은 2005년 도박법 Part 4, 어린이와 청소년의 보호에 명시되어 있습니다.

도박의 종류 최소값
나이
관련된
섹션
법률의
카지노 및 기타 허가된 도박장에서의 도박
18세 미만의 사람이 허가된 도박장에 출입하는 것은 불법이다.
유일한 예외는 허가된 가족 오락실이다.
18
46, 47, 48 및 49
게임기
(기계 카테고리: A, B1, B2, B3, B3A, B4, C)
18
47과 48
게임기
(기계 카테고리: D)
없음.
46 (2)(e) 및 48 (2)(e)
국민복권
18
48(2)(c)
스크래치 카드
18
48(2)(c)
축구장
16
48(2)(d)
개인 또는 비상업적인 게임 및 베팅
없음.
48 (2) (a) & (b)
경품 게임 허가증에 따라 동등한 확률의 게임 또는
패밀리 엔터테인먼트 센터에서 동등한 확률로 게임을 즐길 수 있습니다.
없음.
48(2)(f)&(g)
무면허 패밀리 엔터테인먼트 센터에서의 경품 게임 또는
여행 박람회에서 경품 게임
없음.
48(2)(h)&(i)


광고 제한

영국 정부는 이전에 텔레비전 광고를 전국 복권, 빙고, 축구 풀장만 제한했지만, 2007년에 새로운 도박법이 시행되었을 때 그들은 그 모든 제한을 완화했다.2013년까지, 영국의 미디어 규제 기관인 Ofcom은 이 보다 완화된 접근법이 [38]TV에서 방영되는 도박 광고의 를 7배 증가시켰다고 보고했다.

영국에서 광고 코드 작성을 담당하는 광고 실무 위원회는 미성년 도박으로부터 어린이들을 보호하기 위한 새로운 규칙을 발표했다.이 발표는 2월 13일 수요일에 이루어졌으며, 새로운 지침에 따르면 어린이들에게 인기 있는 웹사이트나 게임에서는 모든 도박 광고가 허용되지 않을 것이다.

새로운 규정은 18세 미만의 어린이들이 도박광고의 표적이 되지 않도록 하기 위해 추가적인 보호층을 도입하는 것을 목표로 하고 있다.이를 실현하기 위해서는 온라인 도박 프로모션이 미성년자에게 방송되지 않도록 부킹이 요구될 것이다.이를 철저히 준수하기 위해 사업자는 어린이를 대상으로 한 웹사이트의 코너에 베팅을 촉진하는 광고를 게재하는 것을 자제해야 한다.

이 규칙은 또한 도박 회사들이 어린이들에게 인기 있는 비디오 게임에 실제 돈을 거는 광고를 게재하는 것을 금지하고, 또한 그들의 마케팅 컨텐츠가 [39]어린이들에게 어필할 수 있는 이미지를 포함하지 않도록 하는 것도 이들 회사의 몫이 될 것이다.

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메모들

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추가 정보

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  • 포레스트, 데이비드"영국의 도박에 대한 경제적, 사회적 리뷰." 도박 비즈니스경제 저널 7.3 (2013) : 1 ~ 33.
  • 허긴스, 마이크경마와 영국 1919-1939 (맨체스터 UP, 2002)
  • 머팅, 로저."영국의 도박에 대한 사회적 반대: 역사적 개요"국제스포츠사저널 10.3(1993) : 295~312.온라인[dead link]
  • 머팅, 로저.영국과 미국의 도박 경제사회사(Manchester UP, 1996).

외부 링크