감사위원회(영국)

Audit Commission (United Kingdom)
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감사위원회
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감사위원회 로고
기관의 개요
형성된1983년 4월 1일
용해.2015년 3월 31일
본사1층 밀뱅크 타워
밀뱅크
런던 SW1P 4HQ
좌우명국고 보호
직원들.180
연간 예산2억1300만파운드(2009-10년)[1]
웹 사이트www.audit-commission.gov.uk

감사위원회는 영국의 법정 법인이었다.위원회의 주요 목표는 영국의 다양한 지방 공공기관에 감사를 임명하고, 감사인의 기준을 정하고, 그들의 업무를 감독하는 것이었다.위원회는 2015년 3월 31일 폐쇄되었으며, 그 기능은 자발적, 비영리 또는 민간 부문으로 이전되었다.

2010년 8월 13일, 공식 발표에 앞서, 위원회가 [2]폐기될 것이라는 사실이 언론에 유출되었다.2009-10년에는 중앙정부가 운영하는데 2800만 파운드가 들었고, 나머지 수입은 지방 공공 기관에 부과된 감사 수수료에서 나온다.

역사

감사위원회는 1982년 지방정부재정법에 따라 잉글랜드와 웨일스의 모든 지방당국에 감사를 임명하기 위해 설립됐으며 1983년 [3]4월 1일 운영됐다.1990년 국민건강서비스 및 커뮤니티케어법은 위원회의 소관을 보건 서비스 기관으로 확대했다.위원회의 활동에 관한 법률은 1998년 감사위원회법으로 통합되었다.1985-86년 위원회는 요금제한 폭동에 대한 조사를 주도했고, 그 결과 32명의 람베스 의원과 47명의 리버풀 의원이 추가 기소되어 공직에서 추방되었다.

위원회는 1990년 국민보건원 감사,[2] 2004년 소방구조 업무를 담당했다.1996년에 위원회는 (보건부의 사회 서비스 검사원과) 사회 서비스에 대한 공동 검토를 시작했고, 1997년에는 Ofsted와 공동으로 지역 교육 당국(LEAs)[4]의 검토를 시작했다.

2005년 4월 1일, 웨일즈에서의 위원회의 소관은 웨일즈 감사총장에게 이관되었다.

웨스트민스터 평의회 '투표용 주택'

웨스트민스터 의회에서의 투표 스캔들을 위한 주택의 게리맨딩은 1987년부터 1989년 사이에 의회 주택이 보수당에 [5]투표할 가능성이 있는 가정에 시장 가치 이하로 팔렸다는 것을 감사 위원회의 지역 감사관인 존 매길에 의해 밝혀졌습니다.

Magill씨는 전 평의회 대표 Dame Shirley Porter와 다른 5명의 평의회 관리들이 [6]평의회에 3,610만 파운드를 상환할 책임이 있다는 것을 알았다.Magill씨의 평결은 2001년 [7]상원에서 확정되었다.셜리 포터 여사는 결국 2004년에 정착하여 웨스트민스터 [8]의회에 1,230만 파운드를 지불했다.

전국 부정 행위 이니셔티브

1996년 이후 감사위원회는 영국 전역의 사기방지 프로그램인 전국사기구상을 [9]운영해왔다.1996년부터 2013년 사이에 더 많은 위원회가 데이터를 제공하고 가장 최근에는 2012년부터 [11]2013년까지 2억 3백만 파운드의 사기 행각을 벌인 결과, 2008-9년의 [10]2억 1천 5백만 파운드를 포함한 11억 7천만 파운드의 사기 행각을 추적했습니다.

클로즈

2010년 8월 13일 에릭 피클스 지역사회 지방정부 장관은 위원회가 폐지되고 그 기능이 자발적, 비영리 또는 민간 [2]부문으로 이전된다고 발표했다.정부는 위원회의 기능이 지방정부 옴부즈맨과 민간회계법인으로 [2]이관되면서 연간 5천만 파운드를 절감하는 것을 목표로 했다.

회계기관 ACCA는 민간부문이 위원회의 경험과 [12]일관성에 부합할 수 있을지 의문을 나타냈다.

재무보고위원회는 상원 위원회에 감사위의 관행을 4대 감사에게 팔지 말 것을 건의했다. 그렇지 않으면 감사 시장의 지배력이 더욱 [13]강화될 것이다.

2012년에 제안된 직원 소유 회사는 10개의 지역 계약 중 1개만 따내고 Mazars의 자회사로 출범했습니다.그랜트 손튼은 4건의 계약으로 가장 많은 지분을 획득했으며 위원회에서 약 350명의 직원을 고용했다.KPMG와 Ernst & Young은 각각 3건과 2건의 계약을 따냈다.위원회는 이러한 협정의 결과로 '최대 40%'의 감사 수수료 절감 효과가 발생할 것으로 추정했다.

감사위가 [14]폐지될 때까지 이들 계약을 감시하기 위해 소수의 직원이 감사위원회에 남아 있었다.위원회 폐지 조항은 2014년 지방감사책임법에 포함되었고 위원회는 2015년 [15]3월 31일 공식적으로 폐쇄되었다.

기능.

감사위원회의 기능은 다음과 같습니다.

  • 감사: 감사위원회에 의해 임명된 감사인은 영국의 지방정부, 국민건강서비스 신탁 및 기타 영국의 지방기관에 대한 감사를 담당하며 지방정부, 보건, 주택, 화재 및 구조 및 지역안전을 담당합니다.
  • 조사:감사위원회는 영국의 광범위한 사회 및 재정 문제를 분석하고 논평하는 연구를 발표했다.
  • 데이터 매칭:National Frain Initiative는 참여 조직이 사기, 과다지급 및 오류 사례를 발견하도록 돕기 위해 광범위한 소스(UKBA, 지방정부, 중앙정부부처 및 NHS의 데이터 포함)의 데이터를 비교했다.

감사위원회는 지역사회 및 지방정부 부서, 내무부 및 보건부를 포함한 다수의 정부 부서와 제휴하여 운영되었습니다.

이전에 위원회는 또한 의회, 소방 및 구조 서비스, 주택 조직을 위한 성과 평가를 작성했다.2009년 7월에는 지방공공서비스의 효과를 평가하는 종합지역평가를 개시했다.

자금 조달

1983년과 1998년 사이에 위원회는 자체 자금으로 운영되었으며, 순수하게 감사 수수료 수입으로 운영되었습니다.1998년 중앙정부는 "최고의 가치" 법률에 따른 새로운 책무와 최고 가치 및 주택 조사 [4]기관 설치 비용 때문에 위원회에 보조금을 제공하기 시작했다.

2009-10년에 위원회는 2억1310만 파운드의 영업수익을 올렸습니다.이 중 86%는 감사기관에 부과된 수수료에서 나왔고, 13%(2800만 파운드)만이 중앙정부 [1]보조금에서 나왔습니다.2009-10년 위원회 수입의 약 70%는 지방 정부 부문에서 나오고 나머지는 보건 [1]부문에서 나온다.연립정부가 추가 삭감을 발표하기 전에 위원회는 [1]2013년 3월까지 3210만 파운드의 지출을 삭감할 계획이었다.

인권위 감사의 30%는 5개 민간 [1]감사회사에 의해 이뤄졌다.

구조.

위원장 및 위원

감사위원회의 이사회는 지역사회부와 지방정부가 임명한 위원들로 구성되었다.이전 회장에는 10년간 PA컨설팅의 매니징 파트너였던 제레미 뉴먼 전 BDO인터내셔널 CEO(2008~2011년)와 마이클 오히긴스(2006~2012년)가 포함됐다.

감사책임자/최고경영자

Marcine Waterman은 2012년 9월에 감사 책임자로 취임했습니다.

이전 현직으로는 Eugene Sullivan, Steve Bwack(Monitor의 후반), John Banham(CBI의 후반), Howard Davies(CBI의 후반), 영국은행, FSA(금융서비스청), LSE(런던 정경) 및 Andrew Foster(런던 정경)가 있습니다.

비판과 논란

  • 위원회는 그 방법, 특히 의회와 보건 조직을 평가하는 방법에 대해 비판을 받았다.Vince Cable 자유민주당 의원은 조직이 스타를 얻기 위해 거치는 과정은 "무례하고 완전히 [16]비뚤어졌다"고 말했습니다.
  • 직업심리학자인 존 세든은 위원회 [17]폐지를 요구했고, 이는 [18]더 타임스가 위원회로부터 세든에 대한 "가성적인 인신공격"으로 묘사하게 만들었다.
  • 2009년 위원회는 2008~[20]2011년 아이슬란드 금융위기에 대한 보고서를[19] 발표하면서 논란을 빚었다.이 보고서는 2008년 10월 붕괴되기 며칠 전 7개 지방당국이 아이슬란드 은행에 3300만 파운드를 예치하는 등 부주의한 행동을 했다고 비난했다.감사위원회는 이미 붕괴 [21]직전 수개월 동안 아이슬란드 은행에 1000만 파운드를 예치했다고 밝힌 바 있다.
  • 2010년 에릭 피클스와 밥 닐은 위원회가 직원 교육을 위해 외부 장소를 고용하는 등 지출이 "놀라운 초과"라고 비난했다.위원회의 위원장인 마이클 오히긴스는 BBC 라디오 4의 '투데이'[22] 프로그램에서 지출을 옹호했다.
  • 감사위원회 비판의 특징 중 하나는 언론에서 [citation needed][original research?]행해진 명백한 선거운동이었다.2010년 11월 3일, 신문들은 감사위원회의 폐지가 [23]발표된 후 감사위원회의 사치스러운 지출에 대한 기사를 실었다.

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

  1. ^ a b c d e "Annual Report and Accounts 2008/09" (PDF). Audit Commission. 16 July 2009. pp. 17–19.
  2. ^ a b c d "Audit Commission to be scrapped". BBC News. 13 August 2010. Retrieved 13 August 2010.
  3. ^ "Annual Report and Accounts 2008/09" (PDF). Audit Commission. 16 July 2009.
  4. ^ a b Kelly, Josie (2003). "The Audit Commission guiding, steering and regulating local government". Public Administration. 81 (3): 459–476.
  5. ^ Weaver, Matt (8 February 2002). "Fresh controversy over 'homes for votes' scandal". The Guardian.
  6. ^ "Q&A: Dame Shirley's downfall". BBC News. 24 April 2004.
  7. ^ Weaver, Matthew (7 August 2006). "Dame Shirley Porter back in Westminster". The Guardian.
  8. ^ Millward, David (6 July 2004). "Porter pays £12.3m in homes for votes case". The Telegraph.
  9. ^ "National Fraud Initiative". gov.uk.
  10. ^ "Fraud crackdown saves £215m in UK". The Guardian. 20 May 2010. Archived from the original on 2012-03-02.
  11. ^ "National Fraud Initiative". Audit Commission. 24 March 2015.
  12. ^ "Landlords seek answers". Inside Housing. 20 August 2010.
  13. ^ Christodoulou, Mario (22 October 2010). "PwC slates FRC idea to create Big Five". Accountancy Age. Archived from the original on 2010-10-28.
  14. ^ Roxburgh, Helen (5 March 2012). "Private auditors predicted to 'cut costs by 40%'". Economia. ICAEW. Retrieved 13 March 2012.
  15. ^ "Statutory arrangements for audit". Local Government Association. Retrieved 2021-07-17.
  16. ^ "Vince Cable: concerned NHS 'going against' joint working with local government". Health Service Journal. 2 July 2009.
  17. ^ Seddon, John (16 July 2009). "Cut the Audit Commission, not public services". Local Government Chronicle.
  18. ^ "'New way' thinker John Seddon aims at council targets". The Times. 31 July 2009.
  19. ^ 리스크와 수익: 영국 지방정부와 아이슬란드 은행 감사위원회(2009년 3월 23일
  20. ^ Carvel, John (26 March 2009). "Councils were negligent in making Icelandic deposits, rules watchdog". The Guardian.
  21. ^ Mulholland, Hélène (16 October 2008). "Government watchdog invested £10m in Iceland". The Guardian.
  22. ^ Sparrow, Andrew (23 August 2010). "Audit Commission chief hits back at government claims of excessive spending". The Guardian.
  23. ^ Beckford, Martin (3 November 2010). "Audit Commission spent £5,000 on lavish dinner after abolition announced". The Daily Telegraph. London. Archived from the original on 5 November 2010.

추가 정보

  • Timmins, N.; Gash, T. (2014). Dying to Improve: The Demise of the Audit Commission and Other Improvement Agencies. Institute for Government.
  • Roper, I.; Higgin, P.; James, P. (2007). "Shaping the bargaining agenda. The Audit Commission and public service reform in British local government". International Journal of Human Resource Management. 18 (9): 1589–1607.
  • Kelly, J. (2003). "The Audit Commission guiding, steering and regulating local government". Public Administration. 81 (3): 459–476.
  • Humphrey, J. C. (2002). "A scientific approach to politics? On the trail of the Audit Commission". Critical Perspectives on Accounting. 13 (1): 39–62.
  • Boyne, G. (1997). "Comparing the performance of local authorities: An evaluation of the audit commission indicators". Local Government Studies. 23 (4): 17–43.

외부 링크