동쪽 정책 보기(인도)

Look East policy (India)
인도, 중국, 동남아시아 국가들을 보여주는 정치지도

인도의 Look East 정책은 중화인민공화국의 전략적 영향력에 대항하는 역내 강국으로서의 입지를 강화하기 위해 동남아시아 국가들과 광범위한 경제 및 전략적 관계를 함양하기 위한 노력이다. 1991년에 시작된 이 행사는 인도의 세계관에서의 전략적 변화를 나타냈다.[1] 나르시마 라오 총리(1991~1996) 정부 때 개발·제정되었으며, 아탈 비하리 바즈페이(1998~2004년)와 만모한 싱(2004~2014년)의 연이은 행정부에 의해 엄격하게 추진되었다.

Look East 정책의 성공은 사우스 블록의 만다린들이 이 정책을 보다 실행 지향적이고, 프로젝트와 결과에 기반한 정책으로 발전시키도록 했다.[2] 나렌드라 모디 총리 행정부가 2014년 발표한 '인도의 액트-동방정책'은 수십 년 만에 '룩-동방정책'의 계승자가 됐다.[2][3][4][5][6][7]

배경

1962년 중-인도 전쟁 이후 중국과 인도는 남아시아와 동아시아의 전략적 경쟁자였다.[5][8] 중국은 인도의 인접국인 파키스탄과 긴밀한 상업 및 군사 관계를 발전시켰으며 네팔과 방글라데시에서 영향력을 경쟁해왔다.[9] 1979년 덩샤오핑이 중국에서 집권하고 이후 중국의 경제개혁이 있은 후 중국은 팽창주의의 위협을 줄이기 시작했고, 나아가 아시아 국가들과 광범위한 무역 및 경제 관계를 발전시켰다. 중국은 1988년 민주화운동의 폭력적 진압 이후 국제사회에서 배척됐던 버마 군사정권의 가장 가까운 파트너이자 지지자가 됐다.[10][11] 이와는 대조적으로, 냉전 기간 동안, 인도는 상대적으로 낮은 우선순위로 외교 관계가 주어지면서 동남아시아의 많은 주들과 상대적으로 주저하는 관계를 가졌다.[12]

인도의 "Look East" 정책은 P.V. Narasimha Rao(1991–1996년)와 Atal Bihari Vajpayee(1998–2004년)의 정부 동안에 개발되고 제정되었다.[4] 경제 자유화와 함께 냉전시대의 정책과 활동에서 벗어나 인도의 전략은 긴밀한 경제 및 상업적 관계를 형성하고 전략 및 안보 협력을 증대하며 역사적 문화 및 이념적 연계를 강조하는 데 초점을 맞추었다.[4][5] 인도는 무역, 투자, 산업 발전을 위한 지역 시장을 창출하고 확장하려고 노력했다.[5] 또한 중국의 경제적, 전략적 영향력의 확대에 의해 관련국들과 전략적, 군사적 협력을 시작했다.[3]

행동들

동아시아와의 관계

전통적으로 수년간 버마의 민주화 운동을 지지해 왔지만 1993년 인도의 정책이 바뀌면서 군사정권에 우호적인 제안을 했다.[3] 인도는 무역협정을 체결하고 버마에 대한 투자를 늘렸다; 비록 민간 부문의 활동이 저조하지만, 인도의 국영기업들은 산업 프로젝트와 주요 도로와 고속도로 건설, 파이프라인과 항만 업그레이드에 유리한 계약을 체결했다.[13] 인도는 또한 버마의 주요 석유 및 천연가스 매장량 확보에 대한 중국과의 경쟁을 증가시켰고, 증가하는 국내 수요에 대한 중요하고 안정적인 에너지 공급원 설립을 모색했으며, 버마 자원에 대한 중국의 독점에 대응하고 석유가 풍부한 중동 국가들에 대한 의존도를 감소시켰다. 중국은 버마의 최대 군사 공급국으로 남아있지만,[3] 인도는 버마의 군사력을 훈련시키겠다고 제안했고, 분리주의 무장단체와 북동 인도의 많은 지역에 영향을 미치는 중약품 밀매를 억제하기 위한 그들의 협력을 모색해 왔다.[13] 한편 중국은 라키네 주 A-1 슈웨의 천연가스 2조 8800억~3조 5600억 큐빗을 사용하는 계약을 따냈고 버마 해안과 코코 열도를 따라 해군과 감시 시설을 개발했다. 이는 항만 개발, 에너지, 운송, 군사 분야에 대한 투자를 강화한 인도에서 큰 우려와 불안을 불러일으켰다.[10][14]

인도는 또한 필리핀, 싱가포르, 베트남, 캄보디아와 강력한 상업, 문화, 군사적 유대관계를 구축했다.[4] 인도는 스리랑카, 태국과 자유무역협정(FTA)을 체결하고 이들과의 군사협력도 강화했다. 호주와의 포괄적 경제 협력 협정, 태국과의 조기 수확 계획 등 동아시아 경제국과 수많은 자유무역협정을 맺고 있으며, 일본, 한국, 동남아국가연합(ASEAN) 회원국과 협정을 협상하고 있다. 민주주의, 인권, 전략적 이익에 대한 공통의 강조를 놓고 대만, 일본, 한국과의 관계가 강화되었다. 한국과 일본은 인도에 대한 외국인 투자의 주요 원천으로 남아 있다.[5][15]

인도는 '하나의 중국' 정책의 확고한 지지자로 남아 있고 중화민국의 주권을 타이완에 대한 중화민국 당국에 대해 본토에 인정해 왔지만, 그럼에도 불구하고 인도는 대만과의 교전 강화 정책을 추진해왔다. 인도는 대테러, 인도주의적 구호, 해적 퇴치, 해양 및 에너지 안보, 신뢰 구축 및 다른 강대국, 특히 중국의 영향력 균형에 대한 협력의 필요성에 힘입어 동아시아와의 관계를 강화했다. 인도 50%무역의 이상이 말라카 해협을 통과한다는 사실에 힘입어 인도 해군은 안다만과 니코바르 섬에 항구 블레어 앞바다에 극동 해군 사령부를 창설했다. 인도는 또 1993년부터 싱가포르(SIMBEX)와 연합해상훈련을 실시하고 있으며, 2000년 베트남과 함께 2002년부터 안다만해에서 인도네시아와 공동 순찰을 벌이고 있다. 일본과 인도도 2004년 호주, 미국과 함께 인도양의 쓰나미 구호 지역 핵심 그룹의 일원이었다.[6]

중국과의 관계

인도와 중국은 전략적 라이벌로 남아 있는 반면, 인도의 "Look East" 정책은 중국과 상당한 화해를 포함하고 있다.[15] 1993년 인도는 중국 지도자들과 고위급 회담을 열고 신뢰구축 방안을 수립했다. 2006년 중국과 인도는 1962년 전쟁 이후 처음으로 국경을 넘는 교역을 위해 나투라 패스를 개통했다.[16] 2006년 11월 21일 만모한 싱 인도 총리와 후진타오 중국 국가주석은 10개항의 공동선언문을 발표하여 유대관계를 개선하고 오랜 갈등을 해소하였다.[17] 중국과 인도의 무역은 매년 50%씩 증가하고 있으며, 인도와 중국 정부, 산업 지도자들이 2010년 목표로 정한 600억 달러 목표 달성을 앞두고 있다.[18] 그러나 파키스탄과의 긴밀한 관계, 인도의 식킴 통합에 대한 회의론, 아루나찰 프라데시에 대한 중국의 주장 등은 양국 관계 개선을 위협하고 있다.[19] 인도는 현재 정치적 정신에 밝은 지도자에게 망명을 제공하고 있으며, 14대 달라이 라마 역시 양국 관계에 약간의 마찰을 일으키고 있다.[20]

중국 논평가들은 인도의 Look East 정책에 대해 비판해 왔다. 인민일보 사설은 룩 이스트(Look East) 정책은 냉전 기간 동안 인도가 자국의 이익을 위해 소련과 미국을 서로 대적하려는 "실패에서 비롯됐다"며 후자와의 유대 강화를 통해 중국, 일본과 대등한 관계를 유지하려는 노력도 실패할 것이라고 주장했다.[21] 중국 인터넷 정보 센터의 한 칼럼니스트는 룩 이스트 정책이 잘못된 '중국의 공포'에서 비롯된 것이며 "PLA의 전략적 야망에 대한 이해 부족"을 반영하는 것이라고 비판했다.[22]

초국가적 조직 참여

인도는 메콩강가 협력과 BIMSTEC과 같은 다자간 기구를 개발하여 환경, 경제 개발, 안보 및 전략 문제에 대한 광범위한 협력을 이루었으며 남아시아를 넘어서는 영향력 성장을 허용하고 파키스탄과 중국의 긴장과 방해 없이 노력을 중단시켰다. 남아시아 지역 협력 협회에서.[4][6] 인도는 1992년 아세안과 분야별 대화 파트너가 됐고, 1995년 아시아태평양안보협력체(Council of Asia-Pacific) 위원, 1996년 아세안지역안보포럼(ARF) 위원, 2002년 중국, 일본, 2002년 월드컵 때 정상급 파트너(중국, 일본, 한국과 동등한 수준)가 주어졌다.[6] 제1차 인도-아세안 비즈니스 서밋은 2002년 뉴델리에서 열렸다. 인도도 2003년 아세안의 동남아 아미티 및 협력 조약에 가입했다.[6]

많은 경우, 이러한 포럼에 인도가 가입하는 것은 이 지역에서 커져가는 중국의 영향력 균형을 맞추기 위한 이 지역의 노력의 결과였다. 특히 일본은 중국이 우세한 아세안+3 공정을 희석시키기 위해 인도를 아세안+6에 끌어들인 반면, 싱가포르와 인도네시아는 인도를 동아시아 정상회의에 끌어들이는 데 큰 역할을 했다. 미국과 일본도 아시아태평양경제협력체(APEC)에서 인도의 가입을 위해 로비를 벌였다. 수많은 인프라 프로젝트도 인도를 동아시아에 더 가깝게 묶어주는 역할을 한다. 인도는 아시아 고속도로 네트워크와 아시아 횡단 철도 네트워크를 위한 유엔 아시아 태평양 경제사회위원회에 참여하고 있다. 미얀마를 거쳐 인도 아삼주와 중국 윈난성을 연결하는 제2차 세계대전 당시 스틸웰 로드 재개설도 논의 중이다.[6]

평가

인도 외교정책학자인 레줄 카림 라스카르에 따르면 '이스트를 바라보다' 정책은 동남아시아와 태평양 국가들과의 정치적, 경제적, 문화적 관계를 강화하고 인도가 이 지역의 신흥 경제 및 안보 아키텍처의 중요한 부분이 되도록 보장해 주었다.[23] 동남아시아 및 동아시아 국가들과의 무역은 인도 대외 무역의 거의 45%를 차지한다.[5] 비록 그 노력은 상당한 성공을 거두었지만 인도는 이 지역 국가들과의 무역과 경제 관계에서 중국에 뒤지고 있다.[7]

액트 이스트 정책

모디 행정부는 인도가 1991년 나라시마 라오 정부 시절 동방국가와의 경제협력을 위해 수립한 '인도의 룩 이스트 정책'에 따라 아세안 및 기타 동아시아 국가들과의 관계 개선에 점점 더 주력할 것이라고 밝혔으나, 다음 정부는 이를 도구로 만드는 데 성공했다. 그 지역의 일반 국가들과 특히 베트남과 일본과의 전략적 파트너십과 안보 협력을 위함이다.[24] 스스마 스와라지는 하노이를 방문하면서 20년 이상 된 인도의 룩 이스트 정책을 대체해야 한다고 말한 '액트 이스트 폴리시'의 필요성을 강조해 왔으며,[25] 이 정책은 이 지역에서 인도를 위한 보다 적극적인 역할을 강조했다.[26]

참고 항목

  • 인접 국가 우선 정책("Look East policy"와 결합되어 남아시아 국가에 초점을 맞춘다)

참조

  1. ^ Thongkholal Haokip, "인도의 동쪽 정책: 그것의 진화 및 접근," 남아시아 조사, 18권, 2권(2011년 9월), 239-257쪽.
  2. ^ Jump up to: a b Jha, Pankaj (23 March 2019). "Vietnam's Salience in India's Act-East Policy". Oped Column Syndication.
  3. ^ Jump up to: a b c d 미얀마는 인도에 동남아시아로 가는 길을 보여준다.
  4. ^ Jump up to: a b c d e 인도의 "Look East" 정책이 성과를 거두다
  5. ^ Jump up to: a b c d e f 인도의 동방정책
  6. ^ Jump up to: a b c d e f 인도의 동방정책 (2)
  7. ^ Jump up to: a b 인도의 동방정책 (3)
  8. ^ 중-인도 관계
  9. ^ http://countrystudies.us/india/126.htm 인도-네팔 조약
  10. ^ Jump up to: a b 중-미얀마 관계: Lixin Geng의 분석과 전망 2006년 12월, 제7권, 제2호, 제2권
  11. ^ Shambaugh, David (2006). Power Shift: China and Asia's New Dynamics. University of California Press. p. 218. ISBN 978-0-520-24570-9.
  12. ^ David Brewster. "India as an Asia Pacific Power. Retrieved 19 August 2014".
  13. ^ Jump up to: a b "Explaining India's silence over Burma". BBC News. 26 September 2007. Retrieved 11 May 2010.
  14. ^ 인도와 중국이 버마의 자원을 놓고 경쟁하다
  15. ^ Jump up to: a b 월터 C. 라드비히 3세, "델리의 태평양 야망: 해군력, '이스트를 보라' 그리고 아시아 태평양에서 인도의 신흥 역할," 아시아 안보, 제5권, 제2권(2009년 6월), 페이지 98–101.
  16. ^ 2006년 6월 19일 BBC 뉴스, "인도-중국 무역 재개 연결" 2007년 1월 31일 검색됨.
  17. ^ 인도-중국 관계: 열 갈래 전략
  18. ^ 2010년까지 무역 목표 달성을 위한 인도, 중국
  19. ^ 인도와 중국이 국경을 놓고 다투다
  20. ^ 중국에서 Pranab은 넥타이에서 스트레스를 받기 위해 2008년 9월 29일 웨이백 기계에 보관되었다.
  21. ^ Hongmei, Li (27 October 2010). "India's "Look East Policy" means "Look to encircle China" ?". People's Daily. Retrieved 1 November 2010.
  22. ^ Bing, Dai (22 October 2010). "India and China's great game in full swing". China Internet Information Center. Retrieved 1 November 2010.
  23. ^ Laskar, Rejaul (December 2013). "Promoting National Interest Through Diplomacy". Extraordinary and Plenipotentiary Diplomatist. 1 (9): 59–60.
  24. ^ "Vietnam among pillars of India's "Look East" policy". english.vietnamnet.vn. Vietnam News Agency. 18 November 2013. Retrieved 18 November 2013.
  25. ^ "Modi govt to give greater push to India's Look East Policy, says Sushma Swaraj". Firstpost. 25 August 2014. Archived from the original on 10 September 2014. Retrieved 10 September 2014.
  26. ^ "Sushma Swaraj tells Indian envoys to Act East and not just Look East". The Economic Times. 26 August 2014.