나렌드라 모디 정부의 남아시아 외교정책

South Asian foreign policy of the Narendra Modi government
모디 총리는 히말라야 총리 시절 첫 해외 순방 때 부탄 총리와 함께했다.

인도 외교 정책의 핵심 요소인 인도 인접국 우선 정책은 인도 아대륙남아시아 이웃 국가들과의 평화적 관계와 협력적 시네르게틱 공동 개발에 초점을 맞추고 있으며, 경제, 기술, 연구 및 교육, 연결성(디지털, 표면 및 항공 운송) 등 다양한 주제를 포괄하고 있다.스포츠, 에너지 그리드 연결, 로지스틱 체인 등), 우주 프로그램, 국방 보안, 환경 및 기후 도전.[1][2][3][4] 이 정책은 SAARC, SASEC, BBIN, BIMSTEC과 같은 기존의 지역 협력 이니셔티브를 활용할 뿐만 아니라 새로운 수단을 창출한다. 동남아를 중심으로 한 인도의 룩 이스트(Look East) 정책중동을 중심으로 한 룩 웨스트(Look West) 정책을 높이 평가한다.

그것은 나렌드라 Modi에 의해 그의 우선 순위로 당시 외무부 장관 수시마에게서 스와라지 중요한 role,[5][6][7][8][9][4]앞으로 전 외무부 Secretaries고 다음 외교 통상부 장관 S. 자이샨 카르, 모든 감자가 중요한 역할을 국가 안보국, 아지트 Doval며, 여러 연속 Foreig에서 지지되었다에 의해 취했다 초기에 임신이 되었다.n비서들.[10][11]

배경

정책의 기원

선거 캠페인 기간 동안, 총리가 되기 전에, 나렌드라 Modi은 중 하나가 외교 정책의 핵심 구성 요소의 근린 우호적 관계와 공동의 경제 발전을 조장하기 위해 첫번쨀 것이라고 암시했다 밝혔다.[1][2][3]고 그는 잘 그의에서 남부 아시아 국가들의 정치 state/heads의 모든 가장들을 초청해 시작했다.취임 이틀째인 이날 그는 언론에서 미니 SAARC 정상회의로 불리며 모두와 개별적으로 양자회담을 가졌다.[4] 나중에 ISRO는에서 출시 행사 동안, 등 남 아시아 전역에서 사람들과 현재 운영 인디언 기술적 및 경제 협력 계획 프로그램은 regio에 보완하기 위해 이 러닝 전용 SAARCsatellite[12]tele-medicine 같은 기술의 과실을 함께 누릴 수 있도록 개발할... 하려는 노력을 인도의 과학자들이 요청했다.n

아프가니스탄

모디 대통령 취임 며칠 전 인도 영사관이 ISI의 공격을 받은 아프가니스탄 헤라트에서 새 정부 출범 전 첫 번째 도전이 나왔다. 10일부터 9월 스와라지에 전쟁으로 폐허가 된 어린이들을 찾아간 것"인도 아프가니스탄의 첫번째 전략 파트너"라고 불렀다.[5]과 아프간 국립 육군을 강화함으로써 역량에 더 큰 역할을 하기를 하되, 군사적 하드웨어의 인도 대신 합의 엄마에 따라 직수출 군대를 보내는 가능성에서 한숨을 쉬었다드 인도는 일찍이 러시아로부터 무기 및 탄약을 구입하기 위해 지불할 것이다.[13] 2014년 말까지 나토 탈퇴에 따른 아대륙탈레반알카에다의 재등장이 인도 보안기관의 우려를 낳고 있다.[6] 하미드 안사리 인도 부통령은 2014년 9월 29일 카불에서 열린 아샤프 가니 신임 아프간 대통령과 압둘라 압둘라 압둘라 최고경영자 취임식에 참석해 인도측은 아프간 새 정부가 미국과 양자 안보협정(BSA)을 체결하는 것을 환영하고 있으며 이는 결국 미군 1만여 명이 레마로 가는 길을 열어줄 것이다.2014년 나토 탈퇴 이후 아프가니스탄에서.

인도도 이란 차바하르 항 현대화를 위한 낡은 합의를 되살리는 과정에 있다. 는 카라치 을 통한 파키스탄의 적대적 수송정책으로 지금까지 제약되어온 아프가니스탄에 대한 인도 투자와 양국간 무역을 증진시키는 데 도움이 될 대체적인 해상의 접근을 제공하기 위한 것이다.[14]==부탄==나렌드라 모디는 지그메 케샤르 남계엘 왕척&도브게이 국왕의 초청으로 부탄에 첫 해외 방문을 했다. 이번 방문은 최근 공식화된 부탄-중국 관계도 견제할 '차르므 공세'로 언론에서 불렸다.[15] 그는 또한 수력 발전 계약을 [16]포함한 사업적 유대관계를 구축하기 위해 노력했고 인도에서 자금을 지원하는 부탄 대법원을 취임시켰다.[17] 모디 총리는 이번 방문에 대해 이야기하면서 "부탄은 양국이 공유하는 '독특하고 특별한 관계' 때문에 첫 해외여행지로 '자연스런 선택'이었다"고 말했다. 그는 인도와 부탄의 특별한 관계를 육성하고 더욱 강화하기를 기대한다고 덧붙였다. 그의 수행원으로는 스스마 스와라지 외무장관, 아지트 도발 국가안보보좌관, 수자타 싱 외무장관 등이 포함됐다.[10] 그는 동북 인도와 중국의 반란을 논의할 예정이었다.[18]

방글라데시

방글라데시 내 방글라데시 불법 이민자들에 대한 선거 운동 중 회의론이 제기됐으나 모디의 총선 승리 후 "방글라데시 친구가 인도를 이끄는 것을 보게 돼 기쁘다"는 발언을 한 것은 셰이크 하시나 총리였다.이온. 그리고 인도의 새 정부 역시 인도의 안보 패러다임에서 방글라데시의 엄청난 지리적 중요성을 빠르게 깨달았고, 따라서 Sushma Swaraj 외무장관은 2014년 6월 26~27일 첫 번째 단독 해외 방문으로 다카를 선택했고, 그곳에서 그녀는 아불 하산 마흐무드를 만났고 셰이크 하시나를 불렀다. 토지 경계협정(LBA)과 테스타 물 공유 협정, 방글라데시 피난처인 북동부 극단주의 단체 제거 협력, 불법 이민 등에 대한 논의가 이뤄졌다.[7] 그리고 이전의 UPA 정부로부터 교훈을 얻어 스와라지 대통령은 다카로 떠나기 전에 마마타 바네르지 총리와 벵골 문제에 대해 논의한 적이 있는데, 이는 연방정부의 외교정책을 나타내는 것이다.[19]

모디는 2014년 9월 유엔 총회와는 별도로 뉴욕에서 셰이크 하시나 방글라데시 총리를 처음 만났다. 두 정상은 상습적인 물 공유와 토지 경계 문제와는 별개로 다공성 인도-방글라데시 국경을 통한 테러 침입과 방글라데시 민주주의의 안정을 막기 위한 메커니즘을 논의했다.[20]

몰디브

Maldivian President는 델리에서 열린 Modi의 취임식에 참석한 7명의 SAARC 지도자 중 한 명이었다. 전략적으로 인도양 지역에 위치한 몰디브는 인도의 해양 보안 건축에 중요한 역할을 하며 몰디브와 SAARC 양자 관계의 일부가 되는 것이 새로운 이웃 정책에 따라 중요해졌다. 스와라지 외무장관은 2014년 11월 3일 말레로 첫 방문 중 두냐 마우문 외무장관과 양자간, 지역간 이해관계에 대한 논의를 가졌으며 몰디브의 번영, 안정, 안보를 위한 인도의 강력한 의지를 거듭 강조했다. 양측은 또 양국 관계 수립 50년을 기념할 계획이다.[8]

남성의 음용수 위기

몰디브는 2014년 12월 4일 말레 섬 유일의 수처리장이 붕괴된 데 이어 말레에서 식수 대란이 발생하자 인도에 즉각적인 지원을 촉구했다. 인도는 C-17 글로브마스터 III, 일-76과 같은 무거운 리프트 수송기를 생수를 싣고 보내 구조했다. 해군은 또한 INS 수카냐, INS Deepak, 그리고 다른 배들과 같은 배들을 보냈다.[21][22] 인도측의 인도주의적 구호 활동은 몰디브 부통령까지 인도 대사가 신속한 조치를 취해준 것에 대해 감사하다는 말을 전하며 말레에서 널리 인정받았다.[23]

네팔

모디는 수실 코이랄라 네팔 총리와 회담했다.

모디는 모디 정부의 전반적인 인접 정책에서 네팔의 중요성을 나타내는 취임식을 가진 후 네팔을 처음 방문하는 몇 안 되는 나라 중 하나로 선택했다. 그는 2014년 8월 3~4일 인도 총리로는 17년 만에 처음으로 카트만두를 방문했는데, 의전에 어긋나면서 네팔 총리로부터 직접 공항에서 영접을 받았다.[24][Note I] 네팔 국민들과 정치인들 사이에서는 이번 방문으로 네팔의 공공과 정치인들이 전례 없는 열광을 불러일으켰다. 네팔은 네팔에 10억 달러 상당의 기반시설 사업을 지원하겠다고 약속했고 "네팔은 인도의 암흑을 전기에서 해방시킬 수 있다"고 말했다. 하지만 우리는 공짜 전기를 원하는 것이 아니라 그것을 사고 싶어한다. 인도에 전기를 팔기만 해도 네팔은 세계 선진국에서 자리를 찾을 수 있다.[25][26] 그는 네팔 의회 의원들에게 "인도의 적대적인 국경선을 긍정적으로 만들고 싶다"고 말했다.국경선은 장벽이 아닌 교량이어야 한다." 카트만두 포스트는 "모디 만트라가 네팔의 마음을 따뜻하게 한다"[27]고 서면으로 대응했다. 서구의 언론들도 그것을 네팔의 정책적 변화뿐만 아니라 인도의 외교 문제에서의 변화로 읽는다.[27][28] 뉴욕타임스는 또 갸넨드라국왕과의 만남이 없는 것은 네팔의 신헌법이 없음에도 불구하고 인도가 군주제[28] 복귀를 지지하지 않을 것임을 시사하는 것이라고 시사했다. 이번 양자회담은 1950년대 평화우호조약, 네팔의 '수력사업'과 네팔의 다른 기반시설 프로젝트를 검토하고 사람들과의 접촉을 강화하는 데 초점이 맞춰졌다.[29] 대다수의 힌두교 유산의 공통성 또한 과장되었다.[30] 그는 또한 5세기 힌두교 사원인 파슈파티나트 사원에서 그가 Rs. 25 크로어를 기증한 푸자에 참여했고 주교인 몰 바타 가네쉬 바타는 "우리는 그를 힌두교의 마스코트로 보고 힌두교 문화를 살리려는 그의 노력에 감사한다고 말했다"고 말했다.[30] 또한 그는 네팔의 내정에 간섭하지 않겠다고 맹세했다.[31] 스와라지는 모디 방문에 앞서 2014년 7월 27일부터 3일간 네팔을 방문해 인도-네팔 공동위원회 회의를 공동 주재하고 모디 방문 예정의 근거도 마련했다. 인도 외무장관의 네팔 마지막 방문은 이보다 23년 전에 이뤄졌다.[9] 이후 양측은 합의문 초안의 기술적 문제로 모디 총리의 방문 기간 중 더 일찍 서명할 수 없었던 인도-네팔 전력 무역 협정(PTA)에 서명했다. 이를 통해 네팔의 수력발전에 대한 인도 민간과 공공부문의 투자와 향후 전력거래 및 인도 송전이 가능해진다.[32]

모디는 그의 처녀 SAARC 정상회의에 참석하기 위해 2014년에 두 번째로 네팔을 방문했다. 그가 인도가 친선 조치의 일환으로 자금을 지원하는 첨단 기술 외상 치료 센터를 설립하고 카트만두-델리 버스 서비스를 중단했다. 히말라야 이웃 국가인 모디(Modi)는 수실 코이랄라 총리가 참석한 가운데 열린 기념식에서 네팔군에 HAL 드루프 첨단 헬기를 선물했다.[33] 그는 또한 카트만두에서 네팔 대통령과 양자회담을 가졌는데, 그곳에서 양측은 전력거래와 송전에 관한 중요한 합의와 양해각서를 포함한 10개의 합의와 양해각서를 체결했다.[34] 모디는 다시 한번 네팔 법률가들에게 2015년 1월 헌법 제정 기일을 준수할 것을 촉구했으나 이번에는 그의 논평이 엇갈린 반응을 보였다. 네팔 일간 칸티푸르는 사설에서 나렌드라 모디가 네팔 내교 간섭이라며 외교 란스만 레카(적색선)를 침해했다고 밝혔으나 영국 일간 카트만두 포스트는 이를 선의의 충고라고 표현했다.[35]

파키스탄

모디는 파키스탄과 국경을 접하고 있는 구자라트 주(州) 총리 시절 인도 국경을 넘어 적군에 대한 강경 민족주의자로 여겨져 왔으나 나워즈 샤리프를 선서식에 초청하기로 결정하면서 선거 후 상황이 크게 달라졌다. 샤리프와 모디는 모디 총리 취임 하루 뒤인 2014년 5월 27일 외교장관급 회담부터 기대하기로 합의하면서 그의 강력한 비판론자들조차 이를 칭찬하지 않을 수 없었다.[11]

그러나 8월 25일 이슬라마바드에서 열릴 예정이었던 외무장관급 회담은 파키스탄 고등 판무관이 델리에서 고위 위원회에서 잠무와 카슈미르 출신 분리주의 지도자들과 회담을 가진 후 인도에 의해 마지막 순간에 취소되었다. 이는 UNGA와 별도로 뉴욕에서 열릴 모디-샤리프 회담의 가능성을 더욱 위태롭게 했다. 이후 스와라지 외무장관은 인도-팍 관계의 향후 거취를 언급하면서 "외교가 완전히 멈출 수는 없다"고 말했다.[36] 한편 양측은 인도는 파키스탄이 휴전 협정을 위반했다고 비난하면서 국제 국경과 통제선을 따라 추악한 총격전을 벌이게 되었고 이는 이미 불안한 양국 관계를 더욱 손상시켰다. 이후 파키스탄은 유엔의 개입을 모색함으로써 이 문제를 국제화하려 했지만, 국제기구는 개입을 거부했고 이 분쟁을 해결해줄 것을 양 당사자에게 요청했다. 인도는 파키스탄이 양측이 카슈미르 문제를 양자간 수단으로만 해결하기로 합의한 심라 협정을 따르지 않는다고 비난했다. 이제 두 정상은 11월 26~27일로 예정된 제18차 SAARC 정상회의에 참석하기 위해 네팔 카트만두를 방문할 예정이다. 그러나 전문가들은 인도와 파키스탄이 이견을 어떻게 관리하느냐에 따라 이번 정상회담의 성공을 기대하고 있다.[37]

스리랑카

나렌드라 모디와 스리랑카 대통령 마이트리팔라 시리세나 하이데라바드 하우스

인도와 스리랑카의 주요 이웃 국가임에도 불구하고 인도와 스리랑카 관계는 지난 10년 동안 인도와 스리랑카의 북쪽을 점령한 타밀 내전에서 대규모 민간인 사상자와 스리랑카에서 중국의 영향력이 커지고 있다는 여러 가지 이유로 인해 침체에 직면했다.[38] 모디는 타밀 나두의 정당들로부터의 국내적 압력을 극복하고 델리에서 열린 그의 취임식에 마힌다 라자팍사 대통령을 초대했다.[39] 뉴델리의 주요 관심사는 남인도 해안에 위치한 이 섬나라에 전략적으로 과도한 중국 투자와 군사력 주둔이다.[40] 실제로 2014년 11월 스리랑카 당국으로부터 2014년 9월 히말라야 추마르 지역에서 PLA와 인도군의 대치상황과 맞물려 인도가 비슷한 사건 이후 불쾌감을 표시했음에도 불구하고 2차 핵추진 중국 잠수함콜롬보 항구에 정박할 수 있도록 허용됐다.[41][42] 이후 스리랑카와 중국 모두 해적 퇴치 계획의 일환으로 아덴만으로 가는 도중 급유와 승무원 다과가 중단되는 것을 분명히 했다.[43]

그러나 라자팍쉬 내각의 오랜 우방이자 장관이었던 마이트리팔라 시리세나가 스리랑카의 대통령이 되면서 상황은 달라지기 시작했다.[44] 콜롬보 정권 교체를 촉진하는 데 외부 요인(특히 인도)이 개입됐다는 주장이 제기됐다.[45] 모디는 2015년 1월 9일 공식 선거 결과 발표 전부터 시리세나에게 전화를 걸어 승리를 축하하는 첫 외국 지도자가 됐다.[46][47] 시리세나의 당선은 인도인의 민감성을 충족시키는 외교정책을 제안했던 [48]섬이 최근 몇 년간 중국에 기울어가는 균형을 맞출 것으로 예상된다.[49] 시리세나는 양국 관계의 새로운 시작을 알리는 첫 번째 국빈 방문(2월 15일-18일)을 위해 인도를 선택했다.[50][51][52] 시리세나의 뉴델리[53] 방문 기간 중 양국은 양국 민간 핵협정을 체결했는데, 이는 중국에 강력한 메시지를 보내기 위한 것으로 풀이된다.[54][55] 그들은 또한 몰디브와 관련된 3국간 해상협력협정을 포함한 3개 협정을 추가로 체결했다.[56][57] 비록 새 정부가 콜롬보 항구의 '항만 도시'를 개발하기 위한 미화 140억 달러 규모의 중국 프로젝트를 앞두고 인도의 안보 우려를 약화시키는 것에 대해 한 가지 짜증스러운 점은 여전했다.[58]

인도 총리는 마이트리팔라 시리세나 대통령의 초청으로 스리랑카를 방문, 2015년 3월 14일 이틀간의 공식 방문을 마무리했다. 모디의 이번 방문은 인도 총리가 스리랑카를 방문한 것은 28년 만이다.[59][60]

참고 항목

메모들

^[Note I] 2002년, 아탈 비하리 바즈파이는 네팔을 방문했지만 카트만두에서 열린 제11차 SAARC 정상회의를 위해 방문했었다.[25]

참조

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