2020년 인도 농업법

2020 Indian agriculture acts
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인도 의회
통과된
  • 2020년 9월 17일 록사바에서 과반수까지
  • 2020년 9월 20일 라지야 사바에서 보이스 투표를 통해
제정된2020년 9월 20일
승낙한 사람2020년 9월 27일
서명자람 나트 코빈드 인도 대통령
서명된2020년 9월 27일
개시.2020년 9월 27일 인도 공화국의 법률로 인도 관보를 통해 일반에 보고된다.
폐지되었다2021년 12월 1일
관리 대상자
입법사
다음 날짜에 발행된 법안2020년 6월 5일 (3개 법안)
리피탈
2021년 1월 12일 대법원에 의해 시행이 중단되었고 2021년 12월 1일 공식적으로 폐지되었다.
요약
3법(三法)은 농민과 상인을 위한 생태계 조성, 농업협정에 관한 국가 기본틀, 1955년 필수물품법 개정 등을 규정하고 있다
상태: 폐지되었다

인도 농업법령 [1][2]2020은 인도 의회가 2020년 9월에 발의한 세 가지 법이다.록 사바는 2020년 9월 17일에, 라지야 사바는 2020년 [3]9월 20일에 법안을 승인했다.람 나트 코빈드 인도 대통령은 2020년 [4]9월 27일 이에 동의했다.

이 법은 정부가 운영하는 도매 시장의 제도를 완화하여 농부들이 식품 가공업자에게 직접 판매할 수 있도록 했지만, 농부들은 이로 인해 정부가 보장하는 가격 바닥이 끝나는 결과를 초래하여 [5][6]농작물에 대한 가격을 낮출 것을 우려했다.이것은 새로운 법에 반대하는 시위를 촉발시켰다.

2021년 1월 12일 대법원은 농업법의 시행을 중지하고 농업법과 [7][8]관련된 농민들의 고충을 조사할 위원회를 설치하였다.2021년 11월 19일 TV 연설에서 인도 총리 Narendra Modi는 12월 [9][10][11][12]다가오는 의회 회기에서 그의 정부가 그 법을 폐지할 것이라고 발표했다.2021년 12월 1일, 그 법은 공식적으로 [13]폐지되었다.대법원에서 임명된 위원회 보고서는 2022년 [14]3월 21일에 공개되었다.

배경

식량 안보와 농민 상황

다음 항목도 참조하십시오.인도의 식량 안보, 인도의 농민 자살 및 국가 식량 안보법, 2013년

인도는 다양한 종류의 음식을 자급자족하고 있다.그럼에도 불구하고, 영양과 배고픔은 이 [17]지역의 대규모 전국적인 복지 계획에도 불구하고 이 나라의[15][16] 풍토적인 문제이다.농부들의 자살과 농부들의 수입 또한 [18][19]수십 년 동안 해결되지 않은 심각한 과제들이다.

인도의 13억 인구 중 거의 50%가 생계를 위해 농업에 의존하고 있지만, 농업은 [6]인도 GDP의 20% 미만을 차지하고 있습니다.

주, 연합 및 동시 목록 내 농업

인도 헌법 제246조에는 3개의 목록이 있습니다. 주 목록은 농업 6회, 조합 목록은 4회,[20] 동시 목록은 2회입니다.

선거 공약

바라티야 자나타 당과 인도 국민회의는 수년간 [21][22]농업개혁을 공약으로 내걸었다.

농장법

2017년, 중앙 정부는 많은 모범 영농법을 발표했다.그러나 농업에 관한 상임위원회(2018-19년)는 모델 법에서 제안된 몇 가지 개혁이 주 정부에 의해 이행되지 않았다고 지적했다.특히, 위원회는 인도 농산물 시장을 규제하는 법률(농산물 시장 위원회 또는 APMC와 관련된 법률 등)이 공정하고 정직하게 실시되지 않거나 그 목적에 부합하지 않는다는 것을 발견했다.중앙집권화는 과도한 수수료, 시장 수수료 및 협회의 독점과 함께 경쟁과 (따라서) 참여를 감소시키는 것으로 생각되었다.[23]

시행을 [23]논의하기 위해 7명의 수석 장관으로 구성된 위원회가 2019년 7월에 설치되었다.위원회는 아직 보고서를 [24]제출하지 않았다.센터는 2020년 [23]6월 첫째 주에 세 개의 조례를 공포했다.

농장법

  1. 농산물거래(촉진 및 촉진)법, 2020년[3]
    • 농업용 농산물의 교역 범위를 선별된 지역에서 "생산, 수집, 집적 장소"로 확대한다.
    • 예정된 농산물 전자거래 및 전자상거래를 허용합니다.
    • 에서는 주정부가 농민, 무역업자 및 전자상거래 플랫폼에 대해 시장료, 오물 또는 세금을 부과하는 것을 금지하고 있습니다.
  2. 농업인(전력 및 보호) 가격보증 및 농업서비스법, 2020년
    • 에서는 농민들이 구매자와 사전 계약을 체결할 수 있는 법적 프레임워크를 제공합니다(가격에 대한 언급 포함).
    • 에, 분쟁 해결 메커니즘을 정의합니다.
  3. 필수품(개정)법, 2020년
    • 곡물, 펄스, 감자, 양파, 식용유 종자 및 기름과 같은 식품을 필수 상품 목록에서 삭제하고, "특별한 상황"[25]을 제외하고 원예 기술로 생산되는 농산물 품목에 대한 재고 제한을 없앤다.
    • 농산물에 대한 재고 제한의 부과는 [23]급격한 가격 상승이 있을 경우에만 이루어져야 한다.

코트 스테이

2021년 1월 12일 대법원은 농업법의 [7]시행을 중지하였다.대법원은 농업법과 [7][8]관련된 고충을 조사할 위원회를 임명했다.위원회는 2021년 [26]2월 20일까지 농업법과 관련된 제안을 대중에게 요청했다.

대항법

펀자브 주, 라자스탄 주, 차티스가르 주 의회는 이 센터에 대항하고 3개의 농업법을 [27][28][29]개정하는 법안을 상정했다.

대항법[30]
주 파티 카운터 개정/법률 테이블 설정 주지사의 승인 참조
펀자브 주식회사 가격보증 및 농업서비스(특례 및 펀자브 개정)에 관한 농업협정, 2020년 2020년 10월 20일 아니요. [31][32][33]
농업용 농산물 무역 및 상업(촉진 및 촉진)(특례 및 펀자브 개정) 법안, 2020년 2020년 10월 20일 아니요. [31][32][33]
필수품(특례 및 펀자브 수정안), 2020년 2020년 10월 20일 아니요. [31][32][33]
민사소송법(펀자브 수정안) 법안, 2020 2020년 10월 20일 아니요. [31][32][33]
라자스탄 주식회사 농업생산무역 및 상업(촉진 및 촉진)(라자스탄 개정) 법안, 2020년 2020년 10월 31일 아니요. [28][34]
가격보증 및 농업서비스에 관한 농민협정(라자스탄 개정안) 2020년 2020년 10월 31일 아니요. [28][34]
필수 물품(특례 및 라자스탄 수정안) 법안, 2020년 2020년 10월 31일 아니요. [28][34]
차티스가르 주식회사 차티스가르 크리시 우파이만디 (개정) 2020년 법안 2020년 10월 27일 아니요. [35][36]

반응

정부의 대응

2020년 9월 20일 나렌드라 모디 총리는 이 법안을 인도 농업사의 분수령으로 언급하며 "농업 부문의 완전한 변혁을 보장하고 수천만 명의 [37]농부들에게 힘을 실어줄 것"이라고 밝혔다.2020년 11월 29일 총리의 만키바트 라디오 연설에서 그는 "모든 정당들이 농민들에게 약속을 했지만 이제 이러한 약속은 [38][39]이행되었다"고 말했다.

몇몇 노조 장관들은 농부들에게 [40][41]개혁에 대한 오해를 갖지 말 것을 촉구했다.농업·농민 복지부 장관 Narendra Singh Tomar는, 최저 지원 가격(MSP)을 농업 법안에 의무 조항으로 포함시키는 요구를 거부하면서, 정부가 MSP에 전념하고 있는 동안, 그것은 「법의 일부가 아니고, 오늘날」[42]이라고 말했다.

모디는 2021년 11월 19일 그의 정부가 그 달 말 의회의 새로운 회기가 시작되면 이 세 가지 법안을 폐지할 것이라고 발표했다."저는 항의하는 농부들에게 집으로 돌아가라고 촉구합니다. 그리고 다시 시작합시다."모디는 TV [43][44][45]연설에서 말했다.

독립 분석가

지지하다

국제통화기금(IMF)의 기타 고피나 수석 이코노미스트는 농업법안과 노동법안은 올바른 방향으로 가는 매우 중요한 단계라고 말했다.그녀는 또한 이 법들의 시행이 [46]옳아야 한다고 강조했다.2021년 1월, 여러 교육기관의 866명의 학자들이 3대 농업법에 대한 지지를 표명하는 공개 서한에 서명했다.서명자는 "DU, JNU, Gorakhpur University, Rajasthan University, Gujarat University 등"[47][48][49]이었다.2021년 2월, 미 국무부는, 시장 효율과 민간 투자를 개선한다고 하는 법률의 지지를 표명하는 한편,[50][51] 정부와 반대파의 대화를 장려했다.

반대

가우식 바수 전 세계은행 수석 이코노미스트는 새 농업법안이 "실패한" 것이며 "[52]농민들에게 감정적인" 것이라고 말했다.2021년 2월, 인도 전역의 413명의 학자들과 몇몇 외국 대학들은 성명에서 새로운 농업 법안이 인도 농업 사회에 큰 위협이 되고 있다며 정부에 그것을 포기하라고 촉구했다.성명에 서명한 사람들은 Jawaharlal Nehu University, IIT Kanpur, IIT Madras, IISc Bangalore, Indian Statistics Institute Kolkata, Delhi University, Panjab University, IIT Bombay, IIM Calcutta, London of London of Loes, London, Loyhannes.

농민과 야당의 대응

지지하다

마하라슈트라에 있는 농민 조합인 셰트카리 상가타나(Shettkari Sanghatana)는 이 법안을 지지하고 시장이 농산물 가격을 결정하기를 원했다.그것은 최저 지원 가격이 농부들에게 [54][55]힘을 실어주는 것이 아니라 실제로 농부들을 약화시켰다고 주장했다.

반대

2020년 12월 31일 케랄라 입법회는 농업 개혁의 [56][57]철회를 요구하는 결의안을 통과시켰다.펀자브, 차티스가르, 라자스탄, [58]델리에 이어 5번째 주였다.2021년 [59]1월 28일 서벵골 의회는 6번째 주가 되었다.펀자브 의회는 2021년 [60]3월 초에 중앙농장법에 반대하는 또 다른 결의안을 통과시켰다.여러 야당들은 이 법안들이 국회 규범을 완전히 무시한 채 "비헌법적으로" 통과되었고 반농민적이고 기업 [61]친화적이라고 주장했다.농민단체인 바라티야 기산상(BKS)은 정부가 법안을 국회 농업상임위원회에 제출할 것을 요구하며 정부의 법안 [62]통과를 서두르는 것에 의문을 제기하고 있다.

이러한 행위는 [63]소득에 타격을 줄 것이라고 주장하는 인도의 여러 지역 농부들의 항의에 직면했다.반대 이유로는 개혁 [64]이행에 대한 불확실성, 최저지원가격(MSP)[65] 논란, 농민들의 낮은 협상력 등이 [66]있다.MSP에 대한 법안의 법적 지원 부족은 특히 인도 식품공사와 [67]국가 기관이 MSP에서 밀의 65%(2019년)를 조달하는 펀자브와 하리아나 농부들에게 주요 우려 사항이다.시위대는 1998년 설탕 산업의 규제 완화가 민간 업소의 길을 터줬지만 농민들의 생산성이나 소득에 큰 도움이 되지 않았다고 지적했다.2006년 비하르에서 APMC 규제 완화를 시도했지만 농민 소득 증가나 인프라 [67]개선은 이뤄지지 않았다.

항의

주요 기사 : 2020~2021년 인도 농민 시위
델리로 행진

몇몇 농민단체들은 이 행위에 대한 강력한 반대 운동을 발표하고 2020년 9월 25일 "바라트 반드"를 요구했다.이것은 10개의 중앙 노조와 18개의 [68][69][70]정당의 지지를 받았다.이 법안의 발의 이후, 인도의 다른 주들에서 다른 시위가 열렸다.이들 시위는 2014년 나렌드라 모디 정부가 집권한 이후 첫 대규모 농민 시위다.2020년 11월 26일, 하리아나 출신의 농부들은 하리아나 [71][72]경찰에 의해 델리 입국을 저지당했다.암발라 인근 국경에서 시위대는 경찰군에 의해 물대포와 최루탄 공격을 받았다. 시위자들은 돌을 던지고 경찰 바리케이드를 [73]강으로 던졌다.이에 대응하여 경찰은 물대포를 사용했다.언론은 경찰이 델리로 가는 특정 경로에서 참호를 팠다고 보도했다. 하리아나 정부는 하리아나와 델리를 연결하는 국도를 팠다.모래로 가득 찬 트럭과 불도저도 델리로 가는 행군 경로에 배치되었다.이에 앞서 하리아나 수상의 집은 [74]농민들에 의해 봉쇄됐다.

농민 지도자와 바라티야 키산 조합장 라케시 티카이트는 현재 진행 중인 농업법 반대 운동의 가장 큰 얼굴이었다.델리 가지푸르 국경에서 라케시 티카이트의 지도 아래 시위를 벌이는 농민들에 대한 행정처분이 시도됐지만 라케시 티카이트는 뜻을 굽히지 않았고 이 기간 동안 그의 눈에 '눈물'이 담긴 사진과 동영상이 언론에 실렸다.그리고 그것은 [75][76]농부들의 움직임에 새로운 '날'을 주었다.

폐지

2021년 11월 19일 구루푸랍을 맞아 인도 총리 나렌드라 모디는 12월 다가오는 겨울 의회 회기 동안 3개 법안을 폐지할 것이라고 발표했다.모디 총리는 TV 연설에서 정부가 이 법의 이점을 농민들에게 납득시키지 못하는 것에 대해 한탄하며 다음과 같이 말했다.[10][77][78]

...농민들에게 이점을 설명하려고 여러 번 시도했지만 실패했습니다.정부는 구루푸랍을 맞아 3대 농업법을 폐지하기로 했다.

전문가들과 여론조사 전문가들은 다가오는 2022년 펀자브와 우타르 프라데시 주 선거가 모디의 [79]결정에 영향을 미쳤다고 주장했다.2021년 11월 29일 인도 의회는 농업법을 폐지하는 법안을 [80]통과시켰다.그 법안은 중의원 양원에서 논의 없이 통과되었다.록 사바와 참의원.몇 가지 요구에도 불구하고 라지야 사바.[81]농업법 폐지 법안은 록 사바에 상정된 지 4분 만에 통과됐다.야당이 [82]논의를 요구한 가운데 오후 12시 6분에 상정돼 12시 10분에 통과됐다.

기타 요구 및 항의 철회

바라티야 키산연합의 라케시 티카이트 대변인은 "시위는 법이 폐지되고 정부의 의지로 최저지원가격 보장법이 의회를 통과하면 중단될 뿐 아니라 농민들의 다른 농업 이익에 대한 직접적인 의사소통을 위해 위원회를 구성할 것"이라고 말했다.인도 정부, 농업 및 농민 [83]복지부와의 협력으로 이루어졌습니다.

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

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