노점법, 2014년

Street Vendors Act, 2014
노점법, 2014년
Emblem of India.svg
인도의 의회
  • 도시 노점상의 권리를 보호하고, 노점 자동판매 활동을 규제하며, 이와 연계되거나 부수되는 사항에 관한 법률.
인용2014년 7호
영역 범위인도
에 의해 제정자인도의 의회
제정된2013년 9월 6일 (록 사바)
2014년 2월 19일 (라지야 사바)
동의함2014년 3월 4일
서명된2014년 3월 4일
시작됨2014년 5월 1일
소개자쿠마리 셀자 당시 주택도시빈곤 완화부 장관
상태: 시행 중

노점상(노점상 보호 및 거리 자판기 규제)법, 2014년은 공공장소에서 노점을 규제하고 그들의 권리를 보호하기 위해 제정된 인도 의회의 법률이다. 2012년 9월 6일 당시 쿠마리 셀자 주택 도시빈곤 완화부 장관이 롯 사바(인도 의회 하원)에 소개한 것이다.[1] 이 법안은 2013년 9월 6일 롯 사바에서, 2014년 2월 19일 라즈야 사바(상부의 집)에 의해 통과되었다.[2][3][4] 이 법안은 2014년 3월 4일 인도 대통령의 동의를 받았다.[5] 이 법은 2014년 5월 1일부터 시행되었다.[6]

인도의 노점상

델리, 고급 시장 칸 마켓 근처, 남큰 간식을 파는 노점상

주택도시빈곤완화부에 따르면 인도에는 1000만개의 노점이 있으며 뭄바이가 25만명, 델리가 45만명,[7] 콜카타가 15만명, 아메다바드가 10만명이다. 이들 대부분은 이민자나 해고노동자로 하루 평균 10~12시간씩 일을 하며 피폐한 상태를 유지하고 있다. 인도의 경우 거리 자판기가 도시 비공식 고용의 14%를 차지한다.[8] 비록 인도 관료조직에서 널리 퍼져있던 면허허가 라지는 1990년대에 대부분의 소매업에서 끝났지만, 그것은 이 거래에서 계속된다. 14,000개의 면허를 가진 뭄바이와 같은 대부분의 도시에서 부적절한 면허 한도는 더 많은 판매상들이 불법적으로 그들의 상품을 판매하고 있다는 것을 의미하며, 이것은 또한 괴롭힘, 무거운 벌금, 그리고 갑작스런 탈취 외에도 지방 경찰과 시 당국의 뇌물과 강탈 문화를 초래하게 한다. 콜카타에서 그 직업은 인지할 수 있고 난공불락의 공격이었다.[9][10]

수년간 노점상들은 노동조합과 협회로 조직되어 왔고, 수많은 NGO들이 그들을 위해 일하기 시작했다. 인도 전역에 본부를 둔 전국 호커연맹(NHF)은 1400개 노점상 단체, 28개 주에 있는 노동조합으로 구성된 연방이다.

역사

노점상에게 사회보장 및 생계권을 제공하기 위한 이 법안은 2004년에 도입된 '노점상 정책'에 그 기원을 두고 있으며, 이후 '도시노점상 국가정책, 2009'로 개정되었다. 같은 해 주택도시빈곤완화부는 '노점상 모범(생계보호 및 거리자판 규제) 법안, 2009년'이라는 제목의 법안 초안을 주정부 입법을 위해 주정부와 연방지방자치단체 사이에 돌렸지만 법적 구속력이 없어 정부가 거의 없었다.이 점에 있어서는 어떤 진보도 통달하다 결국 2010년 길거리 자판기를 생계 수단으로 인정해 온 인도 대법원이 부처에 중앙입법안을 마련하라고 지시했고,[9] 2011년 11월 11일 같은 내용의 초안이 일반에 공개됐다. 법안 초안의 핵심은 '전통적 자연시장'을 기반으로 합법적인 노점상들을 경찰과 시민당국의 괴롭힘으로부터 보호하고, '전통적 자연시장'을 근간으로 한 '노점상·여성의 적절한 의사 결정기구 대표', 실효성 있는 고충조정 및 분쟁해결 방안 등이었습니다. 기계 [11]장치

이 법안은 소니아 간디가 의장을 맡고 있는 국가자문회의의 도움을 받아 초안되었으며, 2012년 8월 17일 유니온 내각의 승인을 받았다.[1][12] 내각의 승인 후 2012년 9월 6일 쿠마리 셀자 주택 및 도시빈곤해소연합(Union of House of India) 장관이 집안 석탄 블록 배분 사기 소동 속에 롯 사바(Lok Sabha)에 도입했다.[1][13] 이 법안은 2013년 9월 6일에 롯사바에서 통과되었고 2014년 2월 19일에 라자사바에 의해 통과되었다.[2][4]

법안의 내용

Kolkata에 있는 벤더가 법에 따라 표시하는 등록 벤더의 통지
  • 마을 자동판매위원회는 관할 구역의 모든 판매업자에 대한 조사를 담당하게 되며, 이러한 조사는 5년마다 실시해야 한다. 이러한 조사가 이루어지고 자동판매 증명서가 발급되기 전까지는 노점상은 퇴출되지 않을 것이다.
  • 모든 노점상들은 지정된 자동판매 구역에 수용될 것이다. 모든 판매업자가 동일한 자판구역에 수용될 수 없는 경우 제비뽑기를 통해 공간 배분이 이뤄진다. 그러나, 같은 자판 구역에서 공간을 얻지 못하는 사람들은 인접한 자판 구역에 수용될 것이다.
  • 만 14세 이상의 모든 노점상에게는 자판증이 수여될 것이다. 다만 본인 또는 가족의 도움을 받아 사업을 수행하겠다는 사업을 해야 다른 생계수단이 없고 증명서를 양도하지 않는다. 그러나 그러한 판매업자가 사망하거나 영구적인 장애를 앓을 경우 그의 가족 중 한 명에게 증명서를 양도할 수 있다.
  • 판매업자가 인증서의 조건을 위반할 경우, 인증은 취소될 수 있다.
  • 판매업자는 금지 구역에서 자동 판매 활동을 할 수 없다.
  • 특정 지역을 통행금지구역으로 선포할 경우 다른 지역으로 분양업자를 이전한다. 그러나 이러한 노점상들은 이전하려면 최소 30일 이상의 통고를 받아야 한다. 통지서가 발송된 후 그러한 공간을 비우지 못한 판매업자들은 하루 최대 250루피까지 연장할 수 있는 벌금을 내야 한다.
  • 자치단체는 판매업자를 물리적으로 제거하고 자동판매구역으로 이전하지 않은 판매업자의 물품을 압류할 수 있다.
  • 해당 정부에서 정하는 바에 따라 민사재판관 또는 사법부 장관을 지낸 위원장과 그 밖에 전문가 2명으로 구성된 분쟁해결기구가 있다.
  • 각 구역 또는 구청에는 마을 자동판매 위원회가 설치될 것이다.
  • 자동판매증서 없이 구매한 판매업자 또는 인증서에 명시된 조건을 위반한 판매업자는 최대 2,000루피까지 벌금이 부과될 수 있다.

단점

전국호커연맹(NHF)은 이번 법안이 노점상 대표성을 최소 40% 이상 확보하도록 한 초안과는 다르다고 지적했지만 국회 장마당에서 제시된 최종 법안은 스트렐리 대표성이 없는 시민단체다.업자들은 회생과 재정착 계획을 포함한 그들의 운명에 관한 모든 문제에 대한 최종 권한이 주어지고, 게다가 법안은 또한 "공용지"에 대한 명확한 정의가 없는 것과 같은 법적 모호성을 가지고 있어서 그것의 해석이 법의 오용될 수 있다.[14]

뭄바이 타타 사회과학원 노동연구센터(Center for Labor Studies)의 샤릿 보우미크 교수에 따르면, 이 법안은 "중앙 입법 취지를 무너뜨리는" 주의 지방 자치단체에 이 계획을 수립하는 책임을 맡긴다.

참조

  1. ^ a b c "Govt introduces street vending bill in Lok Sabha". The Times of India. 7 September 2012. Archived from the original on 4 January 2013.
  2. ^ a b "Street Vendors Bill passed in Rajya Sabha". The Hindu. 19 February 2014. Retrieved 20 February 2014.
  3. ^ "Parliament nod to bill to protect rights of urban street vendors". Economic Times. 20 February 2014. Retrieved 20 February 2014.
  4. ^ a b "Street Vendors (Protection of Livelihood and Regulation of Street Vending) Bill, 2012 passed by Lok Sabha". Press Information Bureau. 6 September 2013. Retrieved 20 February 2014.
  5. ^ "Gazette Notification" (PDF). Gazette of India. Retrieved 7 March 2014.
  6. ^ "Gazette notification of Street Vendors Act, 2014" (PDF). Gazette of India, Government of India. Retrieved 4 May 2014.
  7. ^ http://www.manushi.in/articles.php?articleId=1566#.VJJU4V4AB4
  8. ^ "Vibrant Markets & Streets, street Vendors as Economic Agents. [Social Impact]. ICP. Inclusive Cities Project (2008-2014)". SIOR, Social Impact Open Repository.
  9. ^ a b c "Street Vendors: Tabled in Parliament's last session, this Bill could bring security to our urban poor". Mint, Lounge. 2 November 2012.
  10. ^ "Reclaiming the city for street vendors". The Hindu. 3 November 2012.
  11. ^ "Kumari Selja unveils..Central Legislation for Street Vendors". Press Information Bureau, Ministry of Housing and Urban Poverty Alleviation. 11 November 2011.
  12. ^ "Bill on street vendors to be introduced in Parliament". The Hindu. 18 August 2012. Retrieved 3 November 2012.
  13. ^ "Bill in Lok Sabha to protect rights of street vendors". The Economic Times. 6 September 2012.
  14. ^ "Street vendors find shortcomings in Bill". The Hindu. 5 November 2012.

외부 링크

  • Sen R.K.와 Gupta S. (2018). 노점상의 경제적 존재와 도시경제에서의 역할 : 비용편익 접근법, 5, 2.6 95-102