외국인 기여 (규제)법, 2010

Foreign Contribution (Regulation) Act, 2010
외국인 기여 (규제)법, 2010
State Emblem of India
인도의 의회
  • 특정 개인이나 협회나 기업의 외국인 기여나 외국인 접대의 수용과 이용을 규제하기 위한 법률을 통합하고, 국익을 해치는 행위와 이에 관련된 사항에 대해서는 외국인 기여나 외국인 접대의 수용과 이용을 금지하는 법률그것 또는 부수적인 것.
에 의해 제정자라지야 사바
통과된2010년 8월 19일
에 의해 제정자롯 사바
통과된2010년 8월 27일
동의함2010년 9월 26일
시작됨2011년 5월 1일
입법사
에 게시된 청구서2006년 12월 18일
위원회 보고서부서 관련 국회 내무위원회 2006년 외국인 기여입법안 제130차 4차 보고서
수정자
외국인공여(규제)개정법, 2020
상태: 수정됨

2010년 외국인 공여(규제)법, 2010년 제42조에 의한 인도 의회의 법률이다. 특정 개인이나 협회나 기업의 외국인 기여나 외국인 접대의 수용과 이용을 규제하고, 국익을 해치는 모든 활동에 대한 외국인 기여나 외국인 접대의 수용과 이용을 금지하는 것이 그 범위인 통합법이다.거기에 이것과 함께 또는 부수적으로.[1] 그것은 1976년의 전신법에서 부족한 부분을 바로잡기 위해 고안되었다. 이 법안은 2010년 9월 26일 대통령의 동의를 받았다.

수정사항

아미트 샤 내무부 장관은 2020년 외국인 기여(규제) 수정안을 도입했는데, 이 법안은 비정부기구(NGO)의 공직자가 그들의 아다하르 번호를 제공하는 것을 의무화하는 것을 포함하여, 기존 법을 몇 차례 변경했다. 그것은 또한 정부가 "요약 조사"를 개최하여 기관이 외국 자금을 사용하는 것을 막을 수 있는 권한을 준다. 이러한 변화는 비정부기구를 위한 외국돈의 사용에 관한 투명성을 높이기 위한 것이었다.[2][3]

그 법안은 2020년 9월 21일 롯 사바에 의해 만장일치로 통과되었다. 라자 사바는 2020년 9월 23일 만장일치로 이 법안을 통과시켰다.

논란

외국인 자금 지원을 받는 많은 NGO들은 인도 중앙 정부에 의해 개발 반대 운동에 관여하고 있으며, 따라서 경제 성장에 2~3%의 부정적인 영향을 미치고 있다. '개발에 대한 NGO의 영향'이라는 제목의 정보국 보고서는 NGO들과 그들의 국제 기부자들도 많은 새로운 경제 개발 프로젝트를 목표로 계획하고 있다고 주장한다.[4]

내무부는 자와할랄 네루 대학, IIT-Kanpur, Jamia Milia Islamia 등 상위 8개 국가 교육기관들이 FCRA 계정을 제대로 유지하지 못하고 있다며 등록을 취소했다.[5] 따라서 이들의 등록이 복원되지 않는 한 이들 기관은 해외로부터 기부금을 받을 수 없다.이후 Jamia Milia Islamia의 FCRA 지위는 2012년 9월 정부에 보고서를 제출한 후 복원되었다.[6] 이후 내무부는 자미아가 FCRA의 모든 조항에서 면제되고 있기 때문에 자미아에 대해 외국인 기여금을 받거나 지출할 수 있는 막대가 없다는 점을 명확히 했다.[7]

유니온 내무부는 인도 민권 운동가 겸 언론인 테스타 세탈바드가 운영하는 그린피스 인도의 외국인공여규제법(FRSA) 면허 갱신을 취소했다. 그린피스는 2013년 인도 정부(의회 주도 UPA 정부)로부터 정보국의 입장으로 인도 내 개발 활동을 방해한 혐의를 받고 있다. 그린피스 인도는 인도 전역의 화력, 원자력, 석탄, 알루미늄 채굴에 반대하는 시위를 벌인 혐의를 받고 있다. 그린피스는 또 미국 제믈린 표면광공사의 태양에너지 장비, 특히 비하르에 대한 홍보 임무를 맡았다.[8] 그린피스 인도는 탄광에 반대하는 현지 시위를 닻을 내리고 외국인 자금이 시위에 필요한 세미나에 참가한 사실을 인정하면서도 자금 출처가 환경에 대한 해악의 심각성을 줄이지 않는다는 점을 분명히 했다.[9] IB(Intelligence Bureau) 보고서에 따르면 그린피스는 국가 경제 안보에 위협을 가하고 있으며, 도달 범위, 영향, 자원봉사자, 미디어 영향력은 기하급수적으로 증가하고 있다.[10]

테스타 세탈바드는 2002년 구자라트 주에서 발생한 집단폭력 피해자들의 정의를 위한 투쟁으로 의제를 제시한 단체인 정의평화시민회의(CJP)의 비서다. CJP는 나렌드라 모디 당시 구자라트 총리 겸 현 인도 총리와 62명의 정치인과 정부 관계자에 대한 형사재판을 청구하는 공동 발의자로 2002년 구자라트 폭력 사건에 연루돼 이 사건의 주체가 된 FIR/요금 청구서에 이름이 기재되지 않았다. 그 시점의 폭동에 관한 다양한 세션 재판. 그러나 그린피스에 대한 조치는 2013년 나렌드라 모디의 최대 정치적 라이벌인 의회당이 주도한 UPA 집권 당시 IB가 발표한 보고서를 토대로 시작됐다.

2015년 9월 내무부는 그린피스 인도의 FCRA 등록을 취소해 그린피스 인도에 대한 외국인 기부가 불가능해졌다. 이번 조치는 '국가의 공익과 경제적 이익에 사법적으로 영향을 미친다'[11]는 이유로 시행된 것으로 알려졌다.

최근, 또 다른 NGO 컴패션 인터내셔널은 정부가 해외 자금 지원의 허가를 거절한 후 인도 사업을 중단해야 했다.[12] 앞서 컴패션 인터내셔널은 종교 변혁을 부추긴 혐의로 기소된 미등록 인도 NGO에 자금을 지원하고 있다는 보안기관의 보도가 나오는 가운데 내무부로부터 '관찰대상'에 올랐다. 오바마 행정부는 물론 트럼프 행정부도 외교적 몸싸움이 벌어질 위험 속에서 가장 높은 수준에서 이 사건을 추진했다.[13]

인도 정부는 제네바에서 열린 유엔 인권이사회의 2017년 '개인 검토'에서 상대국들의 거센 질의를 받았다. FCRA 법안에 대한 공격은 거의 십여 개국, 대부분 유럽에서 왔다. 이 혐의는 미국과 독일이 주도했으며, 그는 이 법과 정부의 조치를 "임의적"[14]이라고 불렀다.

9월 29일, 인권 감시 단체인 국제앰네스티는 FCRA가 개정된 이후 나렌드라 모디 주도의 국민민주연합 정부의 재정 '완전한 동결'으로 인해 인도 운영과 사무실 폐쇄를 선언하였다.[15]

참고 항목

  • FCRA 2013

참조

  • The Foreign Contribution (Regulation) Act, 2010. Universal Law Publishing.
  • Commercial's Law Relating to Foreign Contributions in India: Based on New the Foreign Contribution (Regulation) Act, 2010. Commercial Law Publishers (India). 2011.
  1. ^ "The Foreign Contribution (Regulation) Act, 2010" (PDF). fcraonline.nic.in.
  2. ^ "LS passes Bill making Aadhaar mandatory for NGOs to receive foreign funds". www.timesnownews.com.
  3. ^ "Lok Sabha passes bill to amend Foreign Contribution (Regulation) Act India News - Times of India". The Times of India.
  4. ^ PTI. "NGOs stance on development projects to hit growth: IB". The Hindu. Retrieved 7 May 2017.
  5. ^ Menon, Sreelatha (8 October 2012). "New FCRA rules leave NGOs fuming". Business Standard India. Retrieved 7 May 2017.
  6. ^ "Jamia can receive and spend foreign funds". 21 September 2012.
  7. ^ "Jamia Millia Islamia University FCRA Registration Restored". www.adamianos.com.
  8. ^ "12 Foreign Nationals behind stir against power". www.sunday-guardian.com. Retrieved 31 July 2018.
  9. ^ "Foreign NGOs giving a push to protestors?". 25 October 2012. Archived from the original on 4 July 2015. Retrieved 31 July 2018.
  10. ^ "IB report to PMO: Greenpeace is a threat to national economic security". 11 June 2014. Retrieved 31 July 2018.
  11. ^ Singh, Vijaita. "Greenpeace India's registration cancelled". The Hindu. Retrieved 7 May 2017.
  12. ^ Singh, Suhasini Haidar, Vijaita. "Compassion International to shut down India operations". The Hindu. Retrieved 7 May 2017.
  13. ^ Safi, Michael (3 February 2017). "Christian charity set to withdraw from India after funding blocked". The Guardian. ISSN 0261-3077. Retrieved 7 May 2017.
  14. ^ Haidar, Suhasini. "U.S., Germany slam India for new funding norms". The Hindu. Retrieved 7 May 2017.
  15. ^ https://amnesty.org.in/news-update/amnesty-international-india-halts-its-work-on-upholding-human-rights-in-india-due-to-reprisal-from-government-of-india-2/

외부 링크