수출 규제법

Export Control Act
이 기사는 1940년 수출규제법에 관한 것이다.1976년 무기수출관리법에 대해서는 무기수출관리법을 참조하십시오.

1940년 수출규제법은 미국 정부와 프랭클린 D 대통령 행정부 초기에 일련의 입법 노력 중 하나였다. 루스벨트는 전쟁 전 환경에서의[1] 중요 물자 부족 방지와 대일 물자 수출 제한이라는 두 가지 과제를 달성한다.이 법은 루스벨트가 항공기 부품, 화학품, 광물 등의 무면허 수출을 금지하는 대통령 포고에서 비롯됐으며, 일본의 [2]인도차이나 해안 점령 축소를 유도하기 위한 것이었다.

대통령은 국방상 필요하다고 판단될 때마다 군수품 공구 [3][4]자재 등의 수출을 금지하거나 축소할 수 있다고 명시했다.

1940년 국방 활동에 필수적인 군수품 및 유사 물질에 대한 통제가 처음 승인되었지만, 미국이 제2차 세계대전에 참가한 후 1942년 모든 상품과 광범위한 지리적 범위로 범위가 확대되었다.이 법은 1948년까지 개정과 함께 연장되었고 1949년 재연 당시 남아 있는 통제가 곧 사라질 것으로 예상되었다.

그러나 세계 시장에서 특정 상품의 부족은 결과적으로 인플레이션 효과와 함께 그러한 상품의 풍부한 미국 공급으로부터의 유출을 막기 위해 필요한 통제의 지속을 만들었다.특히 한국 전쟁 발발 이후 국가 안보와 외교 정책에 대한 우려는 1949년 수출 규제법을 통과시키고 최소한 1958년까지 연장하는 새롭고 설득력 있는 이유였다.이 법은 주로 미국 내 상황을 겨냥한 국내 정책뿐만 아니라 미국 대외 정책의 수단으로서 미국 밖의 상황을 겨냥한 통제도 포함하고 있다.

그것은 소련 블록이나 다른 나라들에 대한 특정 전략 또는 군사 품목의 수출 제한으로 대표되며, 만약 허용된다면 냉전 기간 동안 미국의 외교 정책에 해가 될 것이라고 생각되었다.

이러한 외교 정책 동기는 매우 강력해져서, 미국과 동등한 소련 블록과의 무역 통제를 제정하는 데 있어 다른 국가들의 협력을 얻도록 대통령에게 지시하는 법안을 가져왔다.1951년 상호방위통제법에서와 같이, 다양한 경제 및 군사원조 프로그램의 혜택은 그들이 협력하지 않는 한 국가로부터 원천징수되어야 했다.

배경

"도덕적 금수"

이는 1930년대 말 일본군의 중국 본토 민간인 폭격으로 인한 도덕적[5] 분노의 표현이라는 점에서 성문화된 '도덕적 금수'로 받아들여졌다.1938년 6월, 미국 국무장관 코델 헐은 학살과 그것의 "물질적 격려"를 비난했다.한 달 후, 국무부는 항공기 제조사와 수출업자들에게 미국 정부가 민간인들을 공격하기 위해 비행기를 사용하는 국가들에 대한 비행기 및 관련 자재 판매에 "강력히 [5]반대한다"고 통보했다.

1939년 구속력 없는 금수 조치는 비행기 제조에 필수적인 재료와 고품질 항공 휘발유의 생산을 위한 계획, 플랜트 및 기술 정보로 확대되었다.이에 따라 항공기, 항공장비 및 기타 물품의 대일 수출은 도덕적 금지의 범위 내에서 중단되었다.항공기와 항공장비 이외의 물품의 구입은 극히 적었기 때문에 도덕적 금수조치로 인해 일본에 대한 무기 수출은 결국 중단되었다.

통상 조약의 종료

중국에서 위기에 처한 미국인의 생명, 권리, 경제적 이익을 보호하기 위한 외교적 노력이 실패하자, 미국은 일본, 일본 당국 또는 일본의 중국 내 대리인에 대한 상업적 보복을 고려했다.미국 정부는 1911년 일본과의 통상조약이 일본 내 또는 일본 점령 지역의 미국 상거래에 적절한 수준의 보호를 제공하지 못하고 있다고 느꼈다.동시에, 조약에 따른 일본의 입장은, 최혜국으로서, 법적으로 일본 상거래에 대한 보복 조치를 취할 수 없었다.미국은 1939년 7월 조약 탈퇴를 6개월 전에 통보했고,[5][6] 이에 따라 금수 조치의 주요 법적 장애물을 제거했다.

영향들

비행기, 부품, 공작기계, 항공 휘발유와 같은 자재 수송을 중단시킨 금수 조치는 비우호적인 행동이었다.그러나 석유를 포함하도록 확장하는 것은 특별히 피했다.일본은 미국의 석유에 의존하고 있었기 때문에 도발적인 [7]조치라고 생각되었다.

이 법은 1940년 10월 8일 호리노우치 겐스케 일본대사가 헐에게 [8]"불친절한[9] 행위"라고 경고한 것을 포함하도록 그해 9월 확대되었다.

1940년 군수품 및 방위 활동에 필수적인 유사 물질에 대한 통제가 처음 승인되었고 1942년 모든 상품으로 [10]확대되었다.1940년 법은 항상 일시적인 것이었지만 1944년, 1945년, 1946년,[11] 1947년에 성공적으로 연장되었다.

전후 사용

제2차 세계대전 후 수출관리법은 선진기술의 소련권, 중국으로의 전환을 막고 이후 외국의 [1]행태를 변화시키기 위해 확대되었다.세계 시장에서의 특정 상품의 부족은 결과적으로 인플레이션 영향과 함께 그러한 상품의 풍부한 미국 공급으로부터의 유출을 막기 위해 필요한 통제의 지속을 만들었다.1949년 [12]재연 당시 남아 있는 통제는 곧 사라질 것으로 예상되었지만, 특히 한국전쟁 발발 이후 국가 안보와 외교 정책은 1949년의 수출[13] 통제법을 1951년, 1953년, 1956년 그리고 [14]1958년에 다시 연장한 새롭고 설득력 있는 이유였다.

1949년 수출관리법은 그 법률에 의거하여 공표된 규정에 따라 모든 사람을 대상으로 하는 법률의 한 예이다.그 규정에 따라 희소자재의 수출은 경제적 관점(공급 부족과 그에 따른 대외수요에 대한 인플레이션 영향)과 안보적 관점(전략적 자원의 자급자족성이 충분치 않음) 모두에서 통제되고 있다.둘 다 주로 미국 내 상황을 겨냥한 국내 정책이지만, 통제는 미국 외교 정책의 수단으로서 미국 밖 상황을 지향하기도 한다.그것은 소련 블록이나 다른 국가들에 대한 특정 전략 또는 군사 품목의 수출 제한으로 대표된다. 만약 허용된다면, 미국의 [15]외교 정책에 해가 될 것이라고 생각되었다.마지막 동기는 매우 강력해져서, 그것은 미국과 동등한 소련 블록과의 무역 통제를 제정하는 데 있어 다른 국가들의 협력을 얻도록 대통령에게 지시하는 법을 가져왔다.다양한 경제 및 군사 원조 프로그램의 혜택은 비협력 [16]국가들에게서 원천징수될 예정이었다.

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

  1. ^ a b "Overview of U.S. Export Control Laws". America.gov. Archived from the original on October 26, 2008. Retrieved October 27, 2008.
  2. ^ "July 5, 1940: United States passes Export Control Act". History.com. Retrieved September 4, 2012.
  3. ^ "World War II Resources". iBiblio.Org. Retrieved October 27, 2008.
  4. ^ "U.S. Naval Chronology Of W.W.II, 1940". Navsource.org. Retrieved October 27, 2008.
  5. ^ a b c "Relations with Japan: 1938-1940". Mt. Holyoke University. Retrieved October 27, 2008.
  6. ^ "Peace and War: United States Foreign Policy, 1931-1941". U.S. Department of State Publication (1983): 87–97. 1983.
  7. ^ Toland, John (2003). The Rising Sun: The Decline and Fall of the Japanese Empire 1936–1945. New York: Random House. ISBN 978-0-8129-6858-3.
  8. ^ "The Documentary History of the Franklin D. Roosevelt Presidency:Vol. 7: U.S.-Japan Relations: Trade Relations and the Sino-Japanese War, 1938-1940". lexisnexis.com. Retrieved October 27, 2008.[영구 데드링크]
  9. ^ GPO 1943, 페이지 96 : ( 9월에 철과 철강 고철 수출도 금지될 것이라고 발표된 후, 호리노우치 켄스케 일본 대사는 1940년 10월 8일 헐 장관에게 "불친절한 행동"으로 간주될 수 있다고 경고했다.
  10. ^ 1940년 7월 2일 법률 508장, § 6, 54 Stat. 714장, 1942년 6월 30일 법률 461, 56 Stat. 463장.Paul H Silverstone에 인용된 1949년 수출통제법: Export Control Act of 1949: Export Legration Enforcement, Vol. 107, No.3, 1959년 1월, 페이지 331-32.
  11. ^ 1944년 7월 1일 법률, ch,360,58 Stat. 671; 1945년 6월 30일 법률, ch. 205,59 St.270; 1946년 5월 23일 법률, ch.269,60 St. 215; 1947년 6월 30일 법률, ch. 184, § 1, 61 Stat.214; 1947년 2차 통제 해제.Silverstone에서 인용
  12. ^ S. Rep. Bo. 31, 81대 회의, 1대 회의, 2-3(1949년)Paul H Silverstone, The Export Control Act of 1949: University of Pennsylvania Law Review, Vol. 107, No.3, 1959년 1월, 페이지 331-32 및 ff에서 인용됨
  13. ^ 63 Stat.7, 50 USC 어플리케이션§§2021-32 (1952).Silverstone에서 인용
  14. ^ 1951년 5월 16일 법률, 83, 65 Stat.43장, 1953년 6월 16일 법률, 1장 116, 67 St. 62장, 1956년 6월 29일 법률, 4장 473, § 1, 70 St.407장, Pib.L. No.466, 72 Stat.220 (미국법령회의)& 광고 (1958년 7월 20일)H.R.의원 No. 318, 82, 1차 회의(1951) 참조.Silverstone에서 인용
  15. ^ 제2장 63 Stat.7(1949), 50 USC App.§ 2022 (1952).Silverstone에서 인용
  16. ^ 1951년 상호방위원조통제법(전투법)(575, 65 Stat. 644, 22 USC, 1611-13c(1952) 참조).Silverstone에서 인용)

외부 링크