수출지향적 고용

수출주도형 고용은 다국적기업의 국제산업공장에 고용되는 것을 말하며, 주로 개발도상국에 위치한다. 그러한 공장들은 다른 나라에서 팔기 위해 상품과 서비스를 생산한다. 이러한 다국적 생산자들이 여성의 취업 접근성을 세계적으로 확장시켰지만, 전통적인 성 역할을 강화하거나 새로운 성 불평등을 만들어냄으로써 그렇게 한다는 증거가 제시되고 있다.^{[1] [2]} 이러한 성 불평등은 다국적 기업들이 다른 방법보다 노동자 1인당 이익을 더 많이 착취할 수 있게 한다. 이러한 노동비용의 감소는 여성이 특정 직업으로 강등된 결과에서 온다. 연구결과에 따르면 단위노동비 절감 추구에서 수출위주의 시설은 열악한 노동조건을 초래한다.^[3]

역사

국제 공장에서 일하는 것은 개발도상국의 여성들에게 선택지가 되었다.^[4] 1960년대 후반 이후 늘어난 이 기회는 보다 선진국에 명시적으로 판매할 상품의 생산을 나타낸다.

1950년대 후반과 1960년대 초반에는 개발도상국이 선진국에서 멀어지면서 노동집약적 제조업의 이전지로 떠올랐다.^[5] 이러한 팽창주의는 개발도상국들로 하여금 조립된 제품과 다른 상품들을 만들어 더 선진국에 팔도록 강요했다. 더욱 강화된 개선으로, 개발도상국들은 국내에서 생산된 상품에 유리한 수입 상품을 교환함으로써 그들의 산업화 과정을 강화할 수 있었다. 그러나, 지난 40년 이내에 이 과정은 부분적으로 기술 개발, 규제 변화, 그리고 더 발전된 국가들의 고용 비용 증가로 인해 침식되었다. 또한, 국제 무역은 제조 공정과 연계된 뚜렷한 방식으로 확장되었다.

1970년대 이후, 세계 시장과 노동력의 구성은 기술 혁신, 노동 구조, 그리고 노동력을 통제하는 새로운 형태의 방식에 의해 변혁을 가져왔다.^[6] 노동시장의 폭 넓은 변화로 인해 여성들은 더 많은 수의 노동인구에 합류했고, 노동인구의 일부로 남는 경향이 있었다. 게다가, 많은 남성 직원들은 노동시장 바깥에 완전히 배치되지는 않더라도 덜 바람직한 일자리로 옮겨간 경우가 많다. 또한, 임시직 배치, 저임금, 고용 불안정과 같이 일반적으로 여성 고용과 관련된 그러한 특성들이 증가했다. 더욱이 이러한 패턴은 남성 노동과 동일시되는 노조화, 고용 안정화 등 시각적 특성을 증가시켰다. 이에 따라 1980년 이후 '노동의 글로벌 여성화'라는 일각의 주장에 수출 지향 고용 확대가 큰 기여를 하고 있다.

현재 수출 지향 고용의 가장 중요한 예 중 하나는 방글라데시 섬유 산업이다. 2013년까지 약 400만 명의 여성, 즉 연간 190억 달러 규모의 방글라데시 산업, 수출 지향 기성복(RMG) 산업에서 일했다. 서양 브랜드 수출계약의 60%는 유럽 바이어와, 40% 정도는 미국 바이어와 계약하고 있다.^[7]

선호하는 노동력으로서의 여성

성역할은 사회마다 다르지만, 여성이 남성과 비교했을 때 타고난 능력이 다르고 특정 일에 더 적합한 기질을 가지고 있다는 사회적 사상에 근거하는 경우가 많다.^[4] 전형적으로, 여성들은 낮은 단위의 인건비를 허용하기 때문에 수출 지향 공장에서 선호되는 노동력이었다. 게다가, 여성들은 종종 신체적으로 더 능숙한 것으로 여겨지고 그들의 성격과 관련하여 더 강인하게 여겨진다. 그 결과, 어떤 사람들은 여성들이 일상적인 일을 더 잘 완수할 수 있는 것으로 정형화되어 있다고 주장해왔다.

여성들이 비 형식적이고 독립적인 환경에서 그러한 인식된 특성이나 기술을 받는다는 주장을 뒷받침할 증거가 있다.^[4] 그러나, 그 결과, 공장 환경에 고용된 여성의 기술은 다른 기술들에 비해 덜 가치 있는 것으로 여겨질 가능성이 있다. 따라서 여성은 능력이 동등하게 평가되지 않기 때문에 열등한 지위로 강등되는 것으로 묘사할 수 있다. 마지막으로, 공장 환경에 있는 여성들은 종종 부당하게 강등되고 복종적인 역할로 내몰리지만, 그들은 그들의 낮은 지위에 대해 인식하고 그것을 받아들이지 않는다.

도밍게즈 외 연구진(2010)은 멕시코에 위치한 가공센터에서는 고용주들이 결혼한 여성들을 고용하는 것을 선호한다고 지적했다.^[2] 이러한 맥락에서 도밍게즈 외 연구진은 기혼 여성이 더 신뢰할 수 있고 그 결과 더 나은 고용인으로 보인다고 지적했다. 같은 저자들은 또한 고용주들이 그러한 제도가 고용된 사람들의 가족을 더 잘 부양할 수 있도록 해준다고 지적한다. 그러나 도밍게즈 외는 고용주들의 이러한 입장은 여성을 성별에 기초한 특정 역할로 강제하고 주어진 노동자에 대한 더 큰 통제를 허용하는 결정이라고 주장한다.

2003년 중국의 한 전자제품 생산업체 펀응가이( punai)가 분석한 결과 조사 대상 근로자들이 전국 다양한 지역에서 이주해 취업을 하고, 36개월 미만 기간 동안 일반적으로 취업한 것으로 나타났다.^[3] 응가이가 조사한 노동자들은 대부분 20대 초반이었고 거의 4분의 3이 여성이었다.

근무조건

임금수준

애플과 마이크로소프트(MS) 등 서구의 전자제품을 생산하는 중국 공장을 대상으로 한 조사에서 근로자들은 시간당 2달러 미만으로 임금을 받는 경우가 많다는 보고가 나왔다.^{[citation needed]}

2011년 후반 캄보디아 의류업계의 최저임금 근로자에 대한 주급 지급액은 총 8117 리엘이다.^[8] 노동자들이 자신의 임금에 의존하는 다른 사람들을 고용하고 있음에도 불구하고, 제조업자들은 그들이 지속 가능한 임금을 제공하지 않는다는 것을 잘 알고 있다. 게다가 캄보디아의 의류 제조업자들이 경쟁력을 유지하기 위해서는 공장주들이 임금을 낮게 유지해야 한다. 높은 임금을 창출하는 것은 다른 나라들이 수출 주문을 받아들이면 그들의 자리를 빼앗을 위험이 있다. 그러나, 공장 일자리가 농촌 노동자들에게 제공하는 매력에도 불구하고, 급감하는 임금은 이 많은 사람들을 소외시킬 위험이 있다.

새천년 시작과 2010년 종료된 캄보디아 의류 분야의 노동자들은 물가 조정 임금이 17%^[8] 가까이 감소했다. 이러한 임금은 2014년까지 거의 두 배 가까이 떨어질 것으로 예상된다.

몇시간.

2012년 캄보디아 의류업종 노동자들이 불합리한 초과근무에 부담을 느꼈다는 증거는 당초 공장 상황을 감독하고 개선하기 위해 지정된 단체인 '베터팩토리 캄보디아'가 감시하는 공장에서 흔히 볼 수 있는 장소인 것으로 나타났다.^[8] 제품 주문이 밀리는 경우가 많아 관리자들은 직원들로부터 연장된 시간을 요구한다. 또한, 관리자들은 더 적은 수의 근로자들에게 과도한 초과근무를 부과하는 대신, 더 적은 초과근무를 가진 더 많은 사람들에게 혜택을 줌으로써 추가 비용을 없앨 수 있다.

캄보디아의 의류 부문 근로자들과의 논의에서, 많은 사람들은 부담스러운 초과 근무가 특히 힘들었지만, 임금 하락 때문에 또한 필요하다고 언급했다.^[8] 게다가, 업계 종사자들은 그들에게 위임된 야근과 달리 야근 시간을 선택할 수 있는 선택권을 요구해왔다.

통제하다.

푼가이는 생산현장과 노동력이 얽혀 있는 중국 기숙사의 노동체계를 분석해 왔다.^[3] 이 분석에서 수출 처리 지역의 이주 노동자들이 어떻게 그러한 거주지로 강제 수용되어 완전한 노동자 통제가 가능했는지에 대한 자세한 증거가 제시된다. 이 통제는 노동자의 출구를 막는 경비원이 확보하고 있는 기숙사 운동장에서 나온다. 이 구조는 종종 공장주들이 보안과 추가적인 규율이 필요하다고 여기는 노동자들의 이익으로 합리화된다.

게다가, 이런 종류의 기숙사는 수백 명의 근로자들을 수용할 수 있고, 20명 정도의 근로자들이 한 방을 함께 쓸 수 있다.^[3] 그러한 조건은 근로자들에게 해로울 수 있지만, 그것은 또한 노동자들이 공통의 원인을 위해 더 쉽게 단결할 수 있는 불편함의 공유원이 될 수 있다.

안전 문제

2012년 파키스탄 카라치의 한 의류공장에서 화재가 발생해 300여 명이 숨졌다.^[9] 임박한 죽음을 앞두고 많은 노동자들이 공장의 상층부에서 뛰어내려 착륙하면서 많은 부상을 입었다. 게다가 공장 내 화재 진압 도구가 부족했고, 소방 출구가 변조됐거나 존재하지 않았다.

2013년 방글라데시의 한 의류 공장이 무너지면서 최소 1000명이 숨지고 2500여명이 다쳤다.^[10] 한 노동자는 붕괴 전 노골적인 구조적 결함에 주목했지만 공장 경영은 일을 계속할 수 있도록 했다.^[11]

2013년 캄보디아의 한 신발 공장이 무너지면서 여러 명이 숨지고 많은 사람들이 다쳤다.^[12]

연구진은 2013년 발표한 보고서에서 '베터팩토리스 캄보디아'가 감독하는 캄보디아 산업시설은 노동자의 건강과 안전과 관련된 문제가 많다는 사실을 밝혀냈다.^[8] 평가된 공장들 중 대다수는 화장실을 소독하는 제품이 부족하고, 지나치게 높은 온도, 음용에 안전한 물을 이용할 수 없었다.

방글라데시 아동복 노동자 및 산업운동가 출신인 칼포나 악터는 노동자들이 일을 하는 동안 의류 공장 관리자들이 출입문을 잠그는 조건을 설명했다.^[13] 애커는 공장장들이 노동자의 안녕 대신 생산되고 있는 상품을 중시한다고 지적한다.

활동주의

2005년, 미국의 다양한 대학의 학생들은 개인 이름으로 팔기 위해 산업 의류 분야에서 만들어진 상품을 구입하는 대학을 반대하는 시위를 벌였다.^[14] 더 나은 결과를 얻기 위해, 일부 학생들은 대학들에게 엄격한 감시가 필요한 국제 의류 공장들과 특별한 독립 계약을 체결할 것을 촉구하고, 유명한 교육 기관을 위해 만들어진 제품 이외의 제품 생산은 자제할 것을 약속했다. 시위대는 또 이들 산업 근로자들이 한 품목의 판매가격의 2% 이하인 임금을 받기 때문에 산업 근로자들의 소득은 자신이 일하는 지역의 가격을 기준으로 배분해야 한다고 주장한다. 활동가들은 소비자들에게 비용이 증가한다는 것에 주목하지만, 그들은 이러한 가격 변화가 소매 가격에서 1달러 미만으로 이루어질 수 있다는 것을 한 예에서 제시했다.

Rachel Silvey는 대학 활동가들의 노력이 지역 대학 관리자들에게 국제적인 영향을 미치는 변화를 강요한다고 언급했다.^[15] 이런 대학 시위는 현재 대학 정책과 명백히 얽혀 있는 글로벌 신자유주의 정책에 도전한다.

태국의 수출 지향적인 산업에서, 여성들은 고용된 사람들의 대부분을 차지하고, 종종 직장에서의 부당함에 대한 가장 독단적인 반대자들이다.^[16] 밀은 여성을 소극적인 것으로 묘사하는 관습적인 규범에 맞서 태국 활동가들이 머리를 삭발하고 자신의 피로 시위 편지를 쓰겠다고 협박하는 사건을 묘사하고 있다.

2012년 방글라데시 노동운동 지지자인 아미눌 이슬람교가 살해된 채 발견됐다.^[17] 노동자들과 주인들간의 투쟁의 강도를 부각시킨 보도는 이슬람이 그의 죽음 이전에 고문을 당했다는 것을 보여준다.

2014년 캄보디아 의류산업에 종사하는 여성 노동자들이 정부의 현재 최저임금 수준에 반발해 시위를 벌인 바 있다.^[18] 캄보디아 의류제조협회 일부 참석자들은 캄보디아에서 제조된 제품이 다른 곳으로 옮겨갈 것이라는 점에 주목하며 시위에 응했다.

노동조합 및 노동자의 권리

캄보디아 수출공장에서는 경영철학과는 다른 조합화 노력에 참여하는 것과 관련해 노동자들이 어려움을 겪는 경우가 많다.^[8] 노동자들은 종종 위협이나 폭력 개시를 포함한 노조 활동을 해체하려는 경영자들의 의도적인 노력에 주목해 왔다.

다른 아시아 국가들 중에서 방글라데시는 노조 가입에 관한 권리가 극히 낮다.^[19] 이 문제가 지난 30년 동안 방글라데시의 의류 수출 의존도와 연결되고 악화될 수 있다는 증거가^{[citation needed]} 있다. 집산성의 결여를 강조하면서, 단지 2%의 직원만이 노조 활동을 하고 있었다.

정책들

해외 노동시장 기준 악화에 비추어, 노동조합화와 관련된 노동자의 권리와 직장 차별으로부터의 자유를 보장하는 노동 관행에 대한 최소한의 기준을 만들기를 희망하여 해외 제조업체에 대한 광범위한 관심과 비난이 평준화되었다.^[5] 이런 관심 속에 얽혀 있는 비평가들은 그러한 최소한의 기준들을 더 광범위한 국제 무역 조약과 연결시키려 하고 있다. '사회적 조항'으로 알려진 이 쌍은 세계무역기구(WTO)와 같은 국제무역기구가 7개의 핵심 국제노동기구(ILO) 노동권협정을 무역협정으로 통합하고 그렇지 않은 단체에는 위약금을 붙이도록 하는 것을 목표로 하고 있다.

노동권을 대표하여 옹호하는 것은 종종 전 세계 북부의 정부와 민간단체를 통해 이루어질 수 있다.^[5] 그런 점에서 많은 기업들은 개인적인 경제적 관심이나 불공정한 노동 관행에 대한 분노 때문에 그러한 주제를 지지할 수 있다. 상대적으로 덜 발달한 나라들과 그 나라들의 민간단체들은 노동권 정책의 이행을 세계 북부를 더욱 풍요롭게 하기 위해 고안된 것으로 보기 때문에 종종 그러한 무역협정에 회의적이다.

수출 지향적인 공장에서 발견되는 불안함에도 불구하고, 연구는 개발도상국의 여성들이 제한된 비공식적인 돈벌이 방법에 비해 공식적인 공장 일을 할 수 있는 기회에 만족하고 있다는 것을 보여주었다.^[5] 여성의 입장에서 이러한 만족은 가정 내에서 증가하는 감독뿐만 아니라 더 큰 독립성을 얻을 수 있는 능력을 통해 만들어진다.

1999년 캄보디아와 미국은 미국/캄보디아 양자 섬유 무역 협정으로 알려진 무역 협정을 체결했다.^[20] 이 협정은 현재 "캄보디아 공장"으로 알려진 프로그램을 시작할 것이다.^[19] 총 140만 달러의 초기 자금으로, 이 프로그램은 캄보디아 정부의 행정 능력 강화와 연계하여 ILO 직원들을 통해 감독을 강화하는 것을 목표로 했다. 이 프로그램은 최저임금과 공평한 적기 지급에 대해서는 긍정적인 결과를 내놓았지만, 안전과 과도한 초과 근무에 대해서는 반복적인 문제가 있다.

참고 항목

• 자유무역지대
• 수출지향적 산업화
• 성별과 발전
• 글로벌 인력

참조

외부 링크

• 국제인권분쟁해결 클리닉
• 세계무역기구
• 국제노동기구