파키스탄의 총리

Prime Minister of Pakistan
파키스탄의 총리
وزِیرِ اعظم پاکستان
파키스탄의 국장
총리 기준
2023년 8월 14일 이후 현직 Anwarul
Haq Kakar (수발자)
의 집행부
파키스탄 정부
스타일.
상황정부수반
약칭PM
회원
보고 대상
사는곳총리관저
좌석.이슬라마바드 수도 준주 총리실
임명자파키스탄 총선관리위원회
국회에서 개최되는 협약에 의해, 다수의 의원들 사이에서 신임을 얻을 수 있는 임명자의 능력에 근거합니다.
기간길이5년, 재생 가능
구성기기파키스탄 헌법
취임보유자리아콰트 알리 칸
(1947–1951)
형성1947년 8월 14일; 76년 전 (1947-08-14)
대리파키스탄의 부총리
급여연간[n 1] Rs. 24.12 lakh (8,400 달러)
웹사이트pmo.gov.pk

The prime minister of Pakistan (Urdu: وزِیرِ اعظم پاکستان , romanized: Wazīr ē Aʿẓam lit. 'Grand Vizier', 우르두어 발음:[ʋəˈ지 ː르-ˌ ː ˈɑː.z əm])는 파키스탄 이슬람 공화국의 정부 수반입니다.파키스탄 대통령이 명목상 행정수반을 맡고 있음에도 불구하고, 행정권은 총리와 그가 선택한 내각에 있습니다.총리는 종종 그가 하원 지도자로 재직하고 있는 파키스탄 의회의 하원에서 과반수를 차지하는 당이나 연합의 지도자입니다.총리는 국회의 신임을 이끌어 낼 수 있는 능력 덕분에 취임하게 됩니다.총리는 "이슬람 공화국의 최고 통치자"로 지정됩니다.

파키스탄의 총리는 연방정부의 행정부를 통솔하고, 주 경제를 감독하며, 국회를 통솔하고, 내각뿐만 아니라 공동 이익 위원회를 이끌며, 파키스탄의 핵무기 무기고에 대한 국가 지휘권을 지휘하는 책임을 맡고 있습니다.[5][6][7]이 자리는 국가의 지도자로서, 내정과 외교 정책을 포함한 모든 문제에 대한 통제권을 쥐고 있습니다.[8]총리는 국회의원에 의해 선출되기 때문에 보통 의회에서 다수당의 지도자입니다.파키스탄 헌법은 국무총리에게 행정권을 부여하고 있는데, 총리는 내각을 임명하고 행정부를 운영하며, 총리의 인준을 필요로 하는 행정 결정, 임명, 추천을 받아 권한을 부여합니다.[9]

헌법적으로 총리는 파키스탄 대통령의 중대한 사항에 대한 수석보좌관으로서 군 지도부의 각 부서의 인사와 합동참모의장을 통한 군의 민간 통제권 확보에 영향력 있는 역할을 수행합니다.[10][11]각 지부별로 섬세한 견제와 균형 체계를 갖추면서 총리 권한이 크게 커졌습니다.[12]1958년~1973년, 1977년~1985년, 1999년~2002년에는 계엄령이 부과되어 자리를 비웠습니다.이 시기마다 대통령이 이끄는 군사정권은 총리의 권한을 갖고 있었습니다.[13]

역사

리아콰트 알리 칸, 독립 후 첫 파키스탄 총리 역임 (1947–1951).

총리실은 1947년 파키스탄의 분할과 수립 이후에 즉시 설치되었고, 총리는 영국 군주제의 대표자인 총독과 함께 존재했습니다.초대 총리 리아콰트 알리 칸은 1951년 암살될 때까지 중앙 집행권을 행사했습니다.[14]총독의 끊임없는 개입으로 권력이 서서히 줄어들기 시작했습니다.1956년 헌법 제1조가 중앙 권력을 부여했음에도 불구하고, 이후 6명의 총리들은 1951년부터 1957년까지 총독에 의해 해임되었습니다.헌법 제1조는 파키스탄을 "이슬람 공화국"으로 선언하면서 총독을 파키스탄의 대통령으로 발전시켰습니다.[15][16]1958년 이스칸다르 미르자 대통령이 계엄령을 내린 7번째 총리를 불과 2주 만에 해임했고, 미르자 대통령은 잠시 총리직을 맡았던 육군 참모총장 아유브 칸에 의해 축출됐습니다.

1962년 헌법 제2조는 모든 권력이 파키스탄 대통령에게 이양되면서 총리직을 완전히 해산시켰습니다.[16][17]1965년 실시된 대통령 선거 이후 권력의 중앙집권화에 대한 비판1970년 총선 이후 부총재를 지낸 누룰 아민이 총리가 되면서 사무실이 생겼습니다.줄피카르 알리 부토, 무지부르 레만, 그리고 동파키스탄의 해방운동을 촉발시킨 야히야 칸 사이에 결렬된 협상.인도가 동파키스탄에 개입하고 파키스탄이 전쟁을 끝내기 위해 패배를 인정하면서 1971년 대통령제는 붕괴되었습니다.

1973년 종합 헌법이 복원되면서 파키스탄 대통령을 인물 수장으로 하는 의회제를 헌법에 규정하면서 보다 중심적인 권력으로 자리를 다시 잡았습니다.[18]우파 연합에 의해 선동된 선동의 와중에 1977년 군사 개입을 요청하여 그 자리를 중단시켰습니다.

1985년에 치러진 총선으로 무함마드 준조가 총리가 되면서 그 자리는 다시 회복되었습니다.그해 말 국회는 논란이 됐던 8차 개헌안을 통과시켜 사전 협의 없이 총리와 국회를 해임할 권한을 대통령에게 부여했습니다.[19]1988년 총선은 파키스탄 국민당의 베나지르 부토가 이슬람 국가에서 선출된 첫 여성 총리가 되는 결과를 낳았습니다.[20]

1988년부터 1993년까지 세 차례에 걸쳐 대통령이 국회를 해임하는 등 총리와 대통령의 권력투쟁이 이어졌습니다.1997년 선거에서 PML(N)은 의회에서 3분의 2의 다수를 확보하고 헌법 제8차 개정을 뒤집기 위해 XIII 및 XIV 수정안 초안을 작성했습니다. 이로써 나와즈 샤리프는 더 많은 행정 권한을 집중화할 수 있었습니다.[21]1999년 민군관계가 단절된 후 페르베즈 무샤라프 합참의장은 PML(N) 정부를 상대로 쿠데타를 일으켜 2002년 전국적인 선거를 치렀습니다.[22]

어느 정당도 과반수를 얻지 못하면서, MQM으로 이끄는 PML(N)과 친 무샤라프 정당의 분리인 PML(Q)과 연합이 형성되었습니다. 약간의 정치적 논쟁 끝에, Zafarullah Jamali는 총리가 되었고, 국회를 해산하기 위해 대통령의 권한을 부분적으로 회복시킨 XVII 수정안을 통과시켰습니다.하지만 해산은 파키스탄 대법원의 승인을 받도록 했습니다.[23]

권한 문제를 놓고 자말리 총리가 2004년 사임하고 샤우카트 아지즈가 결국 총리로 임명돼 국회에서 191표 중 151표를 확보했습니다.[clarification needed][24]제17조 개정안은 대통령직이 간섭[clarification needed] 행정부와 사법부를 유지할 수 있도록 하는 준대통령제를 특징으로 했습니다.[23]2008년 총선은 PPP가 집권하고 페르베즈 무샤라프 축출 운동을 지지하는 결과를 낳았습니다.[25]페르베즈 무샤라프의 퇴진으로 이어진 포퓰리즘적인 지적 운동으로 아시프 자르다리는 대통령이 될 수 있었습니다.2010년, 파키스탄 헌법 수정 제18조가 통과되어 파키스탄은 의회 민주 공화국이 되었습니다.수정헌법 18조는 의회를 일방적으로 해산하고 페르베즈 무샤라프와 지아울하크 전 대통령이 미묘한 견제와 균형을 유지하기 위해 축적한 권력을 쓸어버리기 위해 대통령직의 모든 권한을 없앴습니다.[26]

대법원은 법정모독 사건 이후 유수프 라자 길라니 총리의 자격을 영구 박탈했습니다.[27]당초 PPP 지명자는 막둠 샤부딘이었으나 [28]ANF가 그에 대한 체포영장을 발부하면서 철회할 수밖에 없었습니다.[29]라자 페르바이즈 아쉬라프는 총리가 되었고 2013년까지 재임했습니다.[12][29][30][31]2013년 총선에서는 PML(N)이 초다수를 차지할 뻔했습니다.이후 나와즈 샤리프가 총리로 선출되어 14년 만에 세 번째로 총리직에 복귀했습니다.2017년 7월, 나와즈 샤리프는 파나마 문서 유출로 인한 부패 혐의로 총리 자격을 박탈당했고, 아이슬란드 총리는 사임했습니다.[32]

2018년 8월 18일, 임란 칸은 제22대 총리로 취임했습니다.[33]2022년 4월 10일, 헌법상의 위기로 인해 칸은 불신임안을 잃었고, 174표의 반대표를 받아 총리직을 종료했으며, 불신임안을 통해 파키스탄의 총리직에서 물러난 최초의 총리가 되었습니다.[34]

2022년 4월 11일 셰바즈 샤리프가 제23대 총리로 선출되었습니다.그는 파키스탄 국회에서 174표를 얻어 다수를 차지했습니다.[35][36] 샤리프는 2023년 파키스탄 총선까지 임란 칸의 임기를 다하기 위해 짧게는 1년 가까이 임기를 수행할 예정입니다.

헌법학

파키스탄의 정치
연방정부
파키스탄 헌법
입법부
파키스탄 의회

경영진
사법부
선거

영토선거관리위원회

선거

지방선거

준주 선거

정당

행정단위
수도영토

주

자치구

연방주의

아자드 카슈미르 정부

지방자치단체

대외관계
외교

세관

지역별 주제

flag 파키스탄 포털

헌법은 파키스탄의 대통령이 "공화국의 통일"을 대표하는 국가원수가 되는 방안을 상정하고 있습니다.파키스탄의 정부 체제는 총리를 "공화국의 최고 통치자"로 보는 성문화된 헌법에 기초하고 있습니다.

연방은 헌법에 따라 수상과 연방 장관으로 구성된 연방 정부가 대통령의 이름으로 행사하며, 이는 연방의 최고 통치자가 되는 수상을 통해 활동합니다.

— Article 90(1) in Chapter 3: The Federal Government of Part III: The Federation of Pakistan in the Constitution of Pakistan, source[37]

총리는 다음과 같이 정하는 공동 이익 위원회의 의장이기도 합니다.

1 이 장에서 "협의회"라 칭하는 공동이익협의회가 대통령에 의해 임명됩니다.

(2) 위원회는 다음과 같이 구성됩니다.
(a) 의회 의장이 되는 총리
(b) 각 지방의 각 부처 장관들

(c) 연방 정부에서 3명의 구성원이 수시로 총리에 의해 지명됩니다.

— Article 153 in Chapter 3: Special Provisions of Part V: Relations between Federation and Provinces in the Constitution of Pakistan, source[38]

대부분의 의회 민주주의 국가들처럼, 국가 원수의 직무는 대부분 의례적인 것입니다.파키스탄의 총리는 정부의 수반이고 행정권에 대한 책임이 있습니다.파키스탄이 의회제 정부 체제를 따르는 가운데, 총리는 일반적으로 국회에서 다수를 차지하는 정당(또는 정당 연합)의 지도자입니다. 파키스탄 의회의 하원입니다.총리는 다른 모든 장관들과 마찬가지로 국회의원이 되어야 합니다.[37]

역할과 힘

총리의 주요 근무지인 이슬라마바드에 있는 총리실.

총리의 주요 근무지는 이슬라마바드 북동쪽에 위치한 총리실입니다.총리 인클레이브로 알려진 관저는 총리 집무실 근처에 있습니다.총리는 파키스탄 정부를 이끌고 권한을 행사하는 최고 통치자입니다.총리는 신임투표를 받은 뒤 대통령의 초청을 받아 취임선서를 하고 정부를 구성합니다.[37]실질적으로, 총리는[37] 파키스탄 정부의 중요한 기능과 부처를 감독하는 내각 구성원을 지명하고, 국정 운영과 관련된 내각의 모든 결정과 입법 제안을 대통령에게 전달합니다.[39]

총리는 내각과 협의하여 의회 회기를 계획하고 참석하며, 의원들로부터 장관들에게 질문을 받을 것을 요구받습니다.총리는 다음을 포함한 다양한 중요한 직책에 대한 임명을 합니다.

  • 각료급 부처의 수장으로서 연방 비서관들.
  • 지방의 수석 비서관들.
  • 파키스탄군의 주요 행정 및 군사 인력
  • NHA, PIA, PNSC 등과 같은 대형 공공 부문 조직 및 기업의 회장.
  • 연방위원회 및 공공기관의 위원장 및 기타 위원.
  • 다른 나라의 대사들과 고등판무관

일부 특정 부처는 보통 총리에게 할당됩니다.

총리는 파키스탄 핵 무기고에 대한 지휘권을 부여받고, 최고 정부기관의 참석을 요구하는 다양한 대표단, 고위급 회의 및 국제기구에서 파키스탄을 대표하며, 국가적으로 중요한 여러 문제에 대해 연설합니다.[7]

적격성

파키스탄 헌법은 총리가 국회의원이 되어야 한다고 규정하고 있습니다.[40]이와 더불어 다음과 같은 사항이 필요합니다.

  • 파키스탄 시민이 되다
  • 회교도다
  • 25세 이상입니다
  • 좋은 품성을 증명할 수 있고 이슬람교의 훈령을 위반하는 것으로 일반적으로 알려져 있지 않을 수 있습니다.
  • 이슬람교의 가르침에 대한 충분한 지식을 가지고 이슬람교에 의해 규정된 의무적인 의무를 수행할 뿐만 아니라 주요한 죄에 대해 기권할 것.
  • 파키스탄의 설립 후에, 국가의 통합에 반대하거나 파키스탄의 이념에 반대하지 않았습니다.[41]

선택 및 제거

국무총리 후보자는 당론으로 선거운동을 한 뒤 국민투표로 직접선거를 통해 선출된 국회의원입니다.[42]보통 의회에서 다수당의 지도자는 총리직을 유지하고 연립이나 단순 다수결로 정부를 구성합니다.[43]후보자는 대통령의 초청을 받아 정부를 구성하기 전에 국회의원들의 신임투표를 유지해야 합니다.[37]

총리는 의회 불신임 투표를 통해 임기 만료 전에 해임될 수 있습니다.[37]불신임안이 국회에서 단순 과반으로 통과되면 총리는 유임을 중단합니다.[37]과거에는 파키스탄 헌법 개정 제8조(1985년)를 행사한 대통령에 의해 총리(및 그 정부)가 해임된 적이 있지만, 이는 파키스탄 헌법 개정 제18조(2010년)에 의해 폐기되었습니다.[44][45]총리는 형사소송과 민사소송에 대해 헌법상 절대적 면책특권을 가지며, 임기 중에는 그에 대한 소송을 개시하거나 계속할 수 없습니다.[46]

2012년 파키스탄 대법원은 최소 한 명의 총리가 국회의원 자격을 소급해 박탈한 뒤 법정모독을 이유로 공직을 유지하지 못하도록 했습니다.[47][48]

2017년 7월 28일, 파키스탄 대법원은 나와즈 샤리프 총리가 헌법 62조에 명시된 자격 요건을 충족하지 못했다는 이유로 총리직 유지 자격을 박탈했습니다.파나마 페이퍼스 사건과 관련한 대법원 심리의 여파였습니다.이로 인해 그는 영구적으로 국회의원 자격을 박탈당했습니다.[49]

총리는 국회에서 선출됩니다.[50]국회는 대통령이 불신임 투표를 요구하지 않는 한 총선 후 21일(최소 5년마다)에 열립니다.국회의원이 누구든 당선되면 다음 선거 때까지 또는 국회의 신뢰를 유지하지 못할 때까지 총리직을 수행합니다.

91. 내각:

(1) 국무총리를 수장으로 하는 각료회의가 있어야 하며, 대통령이 직무를 수행할 때 그를 보좌하고 조언합니다.

(2) 국회는 대통령의 빠른 소환이 없는 한 국회의원 총선거가 있는 날의 다음 날인 21일에 소집됩니다.

(3) 의장과 부의장 선출 후, 국회는 다른 업무를 제외하고 무슬림 의원 중 한 명을 토론 없이 총리로 선출해야 합니다.

(4) 국무총리는 국회의원 정수의 과반수 득표로 선출합니다.

다만, 1차 여론조사에서 과반수를 확보한 의원이 없는 경우에는 1차 여론조사에서 2표를 얻은 의원과 출석·투표에서 과반수를 확보한 의원 간에 2차 여론조사를 실시하여 총리로 선출된 것으로 선언합니다.

다만, 2인 이상의 위원이 최고득표자를 확보한 득표수가 동일한 경우에는 출석하여 투표하는 위원 중 1인이 과반수를 확보할 때까지 그들 사이에서 추가 투표를 실시합니다.

(5) (4)항에 따라 선출된 의원은 대통령의 부름을 받아 총리직을 맡게 되며, 총리직에 오르기 전에 별표 3에 명시된 양식에 따라 대통령 선서 전에 해야 합니다.

다만, 국무총리의 임기에는 제한이 없어야 합니다.

취임선서

국무총리는 대통령이 참석한 가운데 다음과 같이 헌법을 수호하고 보존하며 수호할 것임을 선서 또는 확언할 것을 요구되는 사항은 다음과 같습니다.

저는 _____________님, 저는 무슬림이고 전능하신 알라의 통합과 하나됨, 알라의 책, 성스러운 꾸란이 그들의 마지막이라는 것, 예언자들의 마지막이라는 무함마드의 예언자직(평안이 그에게 있음)을 믿는다는 것, 심판의 날이라는 것을 엄숙하게 맹세합니다.그리고 거룩한 꾸란과 순나의 모든 요구와 가르침은 다음과 같습니다.

나는 파키스탄에 대한 진정한 믿음과 충성을 가질 것입니다.

파키스탄의 총리로서, 저는 파키스탄 이슬람 공화국의 헌법과 법에 따라, 그리고 파키스탄의 주권, 진실성, 연대, 안녕과 번영을 위해 정직하게 직무를 수행할 것입니다.

파키스탄 건국의 기초가 되는 이슬람 이데올로기를 지키기 위해 노력할 것입니다.

저의 개인적인 이익이 저의 공식적인 행동이나 공식적인 결정에 영향을 미치는 것을 허락하지 않을 것입니다.

제가 파키스탄 이슬람 공화국의 헌법을 보존하고 보호하며 수호할 것입니다.

모든 상황에서 나는 두려움이나 호의, 애정이나 악의 없이 법에 따라 모든 사람들에게 옳은 일을 할 것입니다.

그리고 총리로서의 의무를 정당하게 이행하기 위해 필요한 경우를 제외하고는 총리로서 나에게 알려지거나 내가 고려해야 할 사항을 누구에게도 직간접적으로 전달하거나 공개하지 않을 것입니다.

전능하신 알라께서 도와주시고 인도해주시기를(A'meen).

우르두어로:

وزِیرِ اعظم پاکِستان

بسم اللہ الرحمان الرحیم

میں (وزیراعظم-منتخب کا نام) صدق دل سے حلف اٹھاتا ہوں کہ میں مسلمان ہوں اور وحدت و توحید اور قادر مطلق اللہ تعالیٰ کتاب الہٰیہ جن میں قرآن پاک خاتم الکتب اور نبوت حضرت محمد ﷺ بحیثیت خاتم النبیین جن کے بعد کوئی نبی نہیں آسکتا روز قیامت اور قرآن پاک اور سنت کی جملہ مقتدیات و تعلیمات پر ایمان رکھتا ہوں۔

کہ میں خلوص نیت سے پاکستان کا حامی اور وفادار رہوں گا کہ بحیثیت وزیر اعظم پاکستان میں اپنے فرائض و کارہائے منصبی ایمانداری اپنی انتہائی صلاحیت اور وفاداری کے ساتھ اسلامی جمہوریہ پاکستان کے دستور اور قانون کے مطابق اور ہمیشہ پاکستان کی خودمختاری سالمیت استحکام یکجہتی اور خوشحالی کی خاطر انجام دوں گا۔

کہ میں اسلامی نظریے کو برقرار رکھنے کے لیے کوشاں رہوں گا جو قیام پاکستان کی بنیاد ہے کہ میں اپنے ذاتی مفاد کو اپنے سرکاری کام یا اپنے سرکاری فیصلوں پر اثر انداز نہیں ہونے دوں گا۔

کہ میں اسلامی جموریہ پاکستان کے دستور کو برقرار رکھوں گا اور اس کا تحفظ اور دفاع کروں گا اور یہ کہ میں ہر حالت میں ہر قسم کے لوگوں کے ساتھ بلا خوف ورعایت اور بلارغبت و عناد قانون کے مطابق انصاف کروں گا اور یہ کہ میں کسی شخص کو بلاواسطہ یا بالواسطہ کسی ایسے معاملے کی نہ اطلاع دوں گا اور نہ ظاہر کروں گاجو بحیثیت وزیر اعظم پاکستان میرے سامنے غور کیلئےپیش کیا جائے گا یا میرے علم میں آئے بجز جبکہ بحیثیت وزیر اعظم اپنے فرائض کی کماحقہ انجام دہی کیلئے ایسا کرنا ضروری ہو۔

اللہ تعالیٰ میری مدد اور رہنمائی فرمائے آمین

— Article 91 in Chapter 3: The Federal Government in Part III: The Federation of Pakistan in the Constitution of Pakistan

목록.

주요 기사:파키스탄의 총리 목록
파티 # 이름(들)
무슬림 연맹 5 리아콰트 알리 칸, 카와자 나지무딘 경, 모하마드 알리 보그라, 차우드리 모하마드 알리, 이브라힘 이스마일 춘드리가르
파키스탄무슬림리그 2 누룰 아민과 무함마드 칸 준조
아와미 리그 1 후세인 샤히드 서라워디
공화당 1 페로제 칸 눈 경
피플스 5 줄피카르 알리 부토, 베나지르 부토 (2회), 유사프 라자 길라니, 라자 페르바이즈 아쉬라프
무슬림 연맹 (N) 5 나와즈 샤리프 (3회)샤히드 카칸 아바시, 셰바즈 샤리프
무슬림 연맹 (Q) 3 미르 자파룰라 칸 자말리, 차우드리 슈자아트 후세인, 샤우카트 아지즈
테흐리크이인사프 1 임란 칸
독립적인 1 무함마드 칸 준조

참고 항목

메모들

  1. ^ 파키스탄 총리의 급여는 모든 수당을 포함하여 월 2 라크 1천 달러(9,50,574/월당 1,323달러)이며 세금을 제외하고는 정부로부터 어떠한 급여도 받지 못하고 있습니다.연방장관, 국무장관, 상원의원, 고등법원 판사, 대통령의 봉급은 파키스탄 총리보다 많습니다.[2][3][4]

참고문헌

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  4. ^ "The salary that we are not paying the PM". Dawn News. 10 September 2017. Retrieved 1 September 2017.
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  6. ^ 제3장 제153조(2a)-153조(2c): 특별규정, 제5편: 파키스탄 헌법상 연방과 지방의 관계
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