뉴질랜드의 총리
Prime Minister of New Zealand뉴질랜드의 총리 | |
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테 피리미아오오오오테아로아 | |
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수상 내각부 | |
스타일 | 총리 부인 (iii) 우등상 (iii) 각하 (iii) |
상태 | 정부수반 |
약어 | PM |
의 구성원 | |
보고 대상 | 하원 |
거주지 | 웰링턴 프리미어 하우스 |
좌석 | 벌집, 웰링턴 |
애포인터 | 뉴질랜드 총독 |
기간 길이 | 용어 제한 없음 |
포메이션 | 1856년 5월 7일 | 전 )
퍼스트 홀더 | 헨리 시웰 |
대리 | 뉴질랜드 부총리 |
급여 | NZ[1]$ 471,049 연간 |
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뉴질랜드의 총리(마오리:Te pirimia o aotearoa)는 뉴질랜드의 정부 수반이다.현[update] 총리인 재신다 아던 뉴질랜드 노동당 대표가 2017년 10월 26일 취임했다.[2][3]
국무총리(PM으로 약칭)가 정부 최고 책임자로 꼽힌다.그 또는 그는 내각의 의장, 정부 내의 장관들에게 직책을 할당하고, 정부의 대변인 역할을 하며, 주권자나 주권자의 대표인 총독에게 자문을 제공할 책임이 있다.그들은 또한 총리와 내각에 대한 장관 책임도 가지고 있다.
그 사무실은 오랜 기간 확립된 협약에 의해 존재하는데, 이것은 뉴질랜드의 전 식민 지배국이었던 당시 대영제국과 아일랜드의 왕국에서 유래되었다.이 협약은 총독이 하원에 대한 지지나 신뢰를 가장 잘 지휘할 수 있는 인물을 총리로 선출하도록 규정하고 있다.이 사람은 보통 그 집에서 가장 많은 의석을 차지하고 있는 정당의 국회의원이다.[a]총리와 내각은 총독, 중의원, 정당, 그리고 궁극적으로 국가 유권자에게 행한 행동에 대해 집단적으로 책임을 진다.
원래 정부 수장의 호칭은 '식민지 비서' 또는 '제1부 장관'이었다.이것은 1869년에 "프리미어"로 바뀌었다.이 직함은 리차드 세든이 재임 중 1901년 비공식적으로 "총리"로 바꿀 때까지 30년 이상 사용되어 왔다.[4]1907년 뉴질랜드를 도미니언으로 선포한 데 이어 총리라는 용어는 영어 전용어로 쓰이고 있다.마오리족에서는 '프리미어'를 뜻하는 피리미아라는 명칭이 계속 사용되고 있다.[5]뉴질랜드의 총리들은 "The Right Honorable"로 불리는데, 이것은 그들이 평생 간직하고 있는 특권이다.[6]
임용 및 재직기간
총독부는 군주를 대신하여 다른 장관직과 마찬가지로 총리를 임명한다.책임 있는 정부의 규약에 의해, 총독부는 선출된 의원들 중 과반수의 지지를 받을 가능성이 가장 높은 개인, 즉 신뢰를 받을 수 있는 정부를 구성할 것을 요구할 것이다.[7]이번 인선에 있어 관례상 총리로서 정부를 이끌 인물을 특정해 선거 과정과 정당 간 후속 논의의 결과에 대해 총독부가 행동하도록 하고 있다.[7]실제로, 그 자리는 전형적으로 정부를 구성하는 사람들 중 가장 큰 정당의 대표인 국회의원에 속한다.[8][b]총리는 신뢰와 공급 투표에서 연립 정부 및/또는 소수정부를 이끌 수 있다.[9]
총리에 의해 한번 임명되고 취임하면, 총리는 해임, 사임,[10] 또는 재임 중 사망할 때까지 그 자리에 남아 있다.[c]모든 장관들과 마찬가지로 '총리의 환락기간'에 취임하기 때문에 이론적으로는 언제든지 총리를 해임할 수 있지만, 관례상 총리직은 권한을 크게 제한하고 있다.[12]총독은 하원에서 정부에 대한 불신임 동의안과 관련된 경우와 같이 특정 상황에서 총리를 해임할 수 있는 예비 권한을[13] 가지고 있다.[14]
총리, 나아가서 정부가 신뢰투표에서 패하거나 선거결과에 따라 더 이상 의회의 신뢰를 얻을 수 없는 경우, 관례에 따라 그들은 사임해야 한다.[15]1986년 헌법에 따라 3년마다 총선을 실시해야 하기 때문에 이는 총리가 권한 갱신 없이 재임할 수 있는 최대 기간이다.[16]
책임과 권한
총리실은 성문화된 법률에 의해 정의되는 것이 아니라, 영국에서 개발되고 뉴질랜드가 복제한 헌법 규약으로 알려진 불문율 관습에 의해 정의된다.이들 협약은 대부분 총리와 동료 장관들이 민주적으로 선출된 의회 구성 요소인 하원의 신뢰를 잃어서는 안 된다는 기본 원칙에 달려 있다.수상은 내각의 지도자(그 자체가 관례에 의해 존재하는 기구)로서 조정 역할을 맡는다.[8]
내각 매뉴얼은 총리의 권한과 책임에 대한 개요를 제공한다.[7]
주권자의 주 고문
헌법상 관례상 수상은 주권자에게 조언할 수 있는 형식적인 권한을 갖는다.이는 수상이 의회의 신임을 받는 한 그들만이 군주에게 다음과 같은 조언을 할 수 있다는 것을 의미한다.[7]
총독부 주임 고문
정부 수반으로서 총리만이 총독에게 다음과 같이 조언할 권리가 있다.
- 장관의[7] 사임을 임명, 해임 또는 수용하다.
- 총독에게 의회 [e][7]해산을 권고하여 총선을 실시하다총통은 최근 총리가 신임투표(총리가 예비권을 행사하는 것)에서 패한 경우 의회해산 권고를 거부할 수 있지만 2021년[update] 현재로선 그런 권고는 없다.[17]
정부수반
협약은 수상을 "동등한 사람 중 첫 번째"로 간주한다.[8]총리는 정부 내에서 가장 높은 직책을 맡고 있지만, 또한 집단 장관 책임의 관례에 따라 내각이 취하는 어떤 결정도 지켜야 한다.총리가 직접 명령을 내릴 수 있는 실질적인 능력은 대체로 제한적이다. 그 직책의 대부분의 권한은 다음과 같은 다른 수단을 통해 발생한다.
- 내각의 의제를 정할 수 있는 능력, 그에 따라 논의 항목을[7][f] 통제할 수 있는 능력
- 장관 임명 및 해임, 포트폴리오[g] 배분 능력
- 총리가 지배적인 정당의 지도자로서 가질 것 같은 영향력이러한 권한은 총리 역할에 부여된 권한보다 부하에 대한 직접적인 통제권을 더 많이 부여할 수 있다.[18]
- 단순히 중심에서 가장 중요한 의사결정에 이르기까지, 그리고 다른 장관들이 내린 결정에 대해 논평하고 비판할 수 있는 능력으로부터 얻은 힘
1996년 MMP 선거제도 도입 이후 지지 정당과의 협상 및 관계 유지에 있어 총리의 역할이 커짐에 따라 총리-장관 능력에 어느 정도 제약을 두고 있다.[20]
기타 역할 및 기능
외부 영상 | |
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총리들도 추가 포트폴리오를 맡는다(정책 분야 우선순위를 정하는 것).[8]역사적으로, 19세기 수상들은 식민지 비서와 금융 포트폴리오를 돌보았다.뉴질랜드가 발전하면서 재무장관의 역할은 너무 커졌고, 로버트 멀둔 총리는 재임 기간(1975~1984)에 금융 포트폴리오를 맡았다는 비판을 받게 되었다. 그 결과 한 개인의 손에 큰 힘이 집중되었다.[8]
1987년 이전에는 총리가 외무장관 역할을 맡는 것이 일반적이어서 국제무대에서 뉴질랜드를 대표할 수 있었다.[20]보다 최근의 총리들은 그들의 이익과 관련된 포트폴리오를 가져갔거나 그들이 중요하게 여기는 특정 분야를 홍보하기 위해 가져갔다.예를 들어, 데이비드 랭지는 그의 두 번째 임기 동안 교육 포트폴리오를 맡았고, 헬렌 클라크는 예술, 문화, 유산 장관, 존 키는 관광부 장관, 그리고 재신다 아던은 아동 빈곤 감소부 장관이 되었다.[8]
더 이상 외무부 장관이 될 것 같지는 않지만, 수상은 외국 정부 수반들을 환영하고, 해외 지도자들을 방문하며, 영연방 정부 수반 회의에 참석해야 할 책임이 있다.[20]
통상적으로 국무총리는 국무조정실(DPMC, 1990년 창설)의 주무장관으로, 정책자문과 정부 핵심 프로그램 이행 조율을 통한 내각의 정책 어젠다 지원 업무를 담당한다.[20][22]제5차 국가 정부(2008~2017년) 동안 DPMC는 총리들에게 보안과 정보에 대한 더 큰 감독을 부여하도록 확대되었다.존 키 총리는 2014년까지 뉴질랜드 안보정보국(NZSIS)과 정부통신보안국(GCSB)에 대한 장관 책임도 맡았다.[20]
관직의 특권
급여 및 특약
1977년 「보수권한법」과 2013년 「의원(재벌 및 용역)법」에 따라, 국무총리의 급여는 국회의원과 기타 공무원들의 급여를 정하기 위해 의회가 설립한 독립기구인 보수권한에 의해 매년 결정된다.[23]뉴질랜드의 COVID-19 대유행 기간 동안 하원의원들의 급여는 일시적으로 삭감되었다. 즉, 총리의 급여는 471,049엔이다.[24][25]또 다른 모든 장관이나 하원의원과 마찬가지로 국무총리의 배우자와 자녀처럼 연간 여행숙박수당을 받는다.[26]

현 총리의 관저는 웰링턴 주 티나코리 로드 프리미어 하우스다.그곳에서 수상은 뉴질랜드와 해외 손님들을 위한 리셉션과 행사를 주최한다.[27]다른 정부수반의 거주지(예: 백악관과 다우닝가 10번지)와는 달리, 프리미어 하우스는 정부 본부 역할을 하지 않으며, 총리실 위치는 가까운 거리에 있는 의회 선거구에 있는 비하이브(Beehive이다.[22]수상의 정부 업무는 수상과 내각의 초당적 부서가 지원한다.별도의 총리실에서는 정당 문제에 대해 자문과 지원을 한다.[22]
총리는 BMW 7시리즈 730LD와 750LI를 타고 있는데, 그 중 후자는 장갑차다.[28][29]
통상 에어뉴질랜드 정기 항공편으로 국내를 운항하지만 총리는 로열뉴질랜드 공군 항공기도 활용하는데 그중 보잉 757기가 가장 눈에 띈다.[30]국제여행이 가능한 757기는 워크스테이션과 내부 항공계단, 군 통신능력으로 업그레이드됐다.[31][32]757함대는 2028년까지 교체를 앞두고 있다.[33]
「우리의 명예」(약칭 「Rt Hon」이라고 한다)의 스타일은 취임과 동시에 항상 수상에게 수여된다.역대 총리들은 평생 이런 스타일을 유지한다.[6]정부 수반에 대한 연설문 양식은 해당되는 경우 의회 직함 전체를 사용해야 한다.The Right Honorable [name], [post-nominal letters], 뉴질랜드 총리.[34]또한 군주가 퇴임 후 수상에게 기사 작위를 수여하는 것은 전통이며,[35] 두 명의 총리가 재임 중에 기사 작위를 받았다(이름은 1970년 [36]키스 홀리요아케 경, 1983년[37] 로버트 멀둔 경).
애프터 오피스
전직 직장인들은 평생 연금과 여행 급여를 받을 자격이 있다.2년 이상 재임한 전직 총리에게는 재임기간 동안 매년 10,900달러의 요율이 부여되며, 연간 최대 5만4,500달러가 지급된다.[38]뉴질랜드 내에서 여행할 때 전직 총리들은 자신과 관련된 약속이나 전직 총리로서의 역할에 대한 약속을 이행하기 위한 목적이라면 급여를 받을 자격이 있다.[39]
현직 총리나 전직 총리가 사망할 경우 국가장례(가족의 승인에 따라)를 치른다.총리직에서 사망한 두 명의 수상은 묘역에 묻혔다.웰링턴 매시 메모리얼의 윌리엄 매시(Dief 1925), 오클랜드 바스티온 포인트의 새비지 메모리얼의 마이클 조셉 새비지(Dief Savage,[40] 1940).
보호
외교보호국은 뉴질랜드 경찰의 특별 지부로, 외교관뿐 아니라 총리(및 그 가족)를 비롯한 정부 고위 관리들을 보호하는 임무를 맡고 있다.[41]
역사
헨리 시웰이 초대 총리로 추계된다고 가정하면, 설립 이래 40명의 개인이 그 자리를 지키고 있다.이 사람들 중 몇몇은 윌리엄 폭스와 해리 앳킨슨(둘 다 네 번 복역한 사람) 사이에 최대 횟수 기록이 공유되는 등 여러 차례에 걸쳐 이 기록을 보유하고 있다.이 사무실에서 근무한 사람 중 가장 오래 근무한 사람은 13년인데, 이 기록은 리처드 세든이 세운 기록이다.이 사무실의 첫 번째 주인인 헨리 시웰은 총 시간 중 가장 짧은 시간 동안 이 나라를 이끌었다. 그의 유일한 임기는 겨우 13일이었다.가장 짧은 기간은 3선이 7일밖에 지속되지 않은 해리 앳킨슨의 것이었지만 앳킨슨은 총 복무 기간이 시웰보다 길었다.[11]가장 어린 것은 에드워드 스태포드(Edward Stephord)로, 1856년 37세 40일 생으로 총리직에 임명되었다.[42]최고령자는 1960년(그리고 1957년 취임 당시 75세) 퇴임 당시 78세였던 월터 내쉬였다.[11]
뉴질랜드는 세계에서 세 명의 여성 정부 수장이 있었던 몇 안 되는 나라 중 하나이며, 세 나라 중 한 나라만이 여성 정부 수장이 다른 수장을 직접 승계한 나라 중 하나이다.[43]최초의 여성 수상은 1997년 말 짐 볼거를 교체한 국민당의 제니 시플리였다. 시플리는 1999년 헬렌 클라크의 뒤를 이었다.클라크에 이어 노동당의 두 번째 여성 당수인 저신다 아던은 2017년 총리에 올랐다.[42]
초기 지도자
1841년 뉴질랜드 식민지가 되자, 뉴질랜드는 영국의 식민지 관리청에 의해 임명되는 주지사의 직할을 받았다.1852년 뉴질랜드 헌법에 따라 1853년 자치정부가 수립되었고, 1854년 5월 24일 제1의회가 회의를 가졌다.[44]
총리직의 기원은 논쟁의 여지가 있다.수상이라는 단어를 설명적인 용어로 사용한 것은 제1대 의회가 제임스 피츠제럴드와 토마스 포사이츠에게 적용된다.[45]그러나 피츠제럴드와 포르사이스는 공식 직함이 없었고 뉴질랜드는 아직 자치권을 얻지 못했다.그런 만큼 이들은 어떤 실체적 의미에서도 보통 총리로 여겨지지 않는다.[46]
처음으로 집행부 직위에 정식으로 임명된 사람은 제2의회 초인 1856년 4월에 간략한 목회를 구성한 [46]헨리 시웰이었다.그러나 형식적인 리더십 역할에도 불구하고 실제 직함은 '식민지 비서'[45]뿐이어서 내무부 장관에 버금가는 직책이었다.그의 후계자 윌리엄 폭스도 형식적인 지도자 역할을 맡았지만 식민지 비서는 아니었다.프레데릭 웰드가 공식 리더십에 임명된 여섯 번째 인물이 되자 실질적인 리더십 타이틀인 '프리미어'가 등장했다.웰드의 후계자 에드워드 스태포드는 잠시 '제1대 장관'으로 호칭을 바꾸었으나, 폭스 2기 임기 중 곧 수상으로 복원되었다.[4]그 때부터 19세기 나머지 기간 동안 거의 독점적으로 '프리미어'라는 칭호를 사용하였다.그럼에도 불구하고, 1873년의 시민명부 일람표에서는, "총리"라고 불리는, 정부 수장의 봉급에 대한 규정이 만들어졌다.[4]
처음에, 수상들은 주지사의 조언자 역할만 했다. 때로는 주지사가 매우 적극적인 파트너였다.이것은 에드워드 스태포드의 첫 임기 동안 바뀌기 시작했다.스태포드는 장관들을 만나 행정회의(총재가 의장을 맡음) 밖에서 결정을 내려 내각관리의 현대적 관례를 확립했다.[47]스태포드는 또한 총독과 원주민의 통제를 놓고 충돌했는데, 이는 결국 수상의 권한에 속하게 되었다.[48]
당 지도부

수상의 정치적 지위는 현대 정당들의 발전에 의해 향상되었다; 존 발랑스 수상은 뉴질랜드에서 최초의 정식 정당을 조직하여 1891년에 자유 정부를 구성했다.[49] (후속 정부들은 개혁, 연합, 노동 및 국민 정당의 총리들에 의해 주도되었다.비록 모든 정부가 다수를 차지하지는 않겠지만, 당 제도와 채찍에 의한 당원들의 엄격한 통제는 정부 수장들이 하원에서 입법 통과를 지시하는 데 도움이 되었다.1893년, 수상은 입법회의 임명 기간을 제한할 수 있는 능력을 얻었다.[50]
"총리"라는 호칭은 뉴질랜드가 호주 연방으로부터 자퇴한 이후인 [4]1901년 이후 리처드 세든이 사용하였다.Seddon의 직계 후계자인 William Hall-Jones는 1906년에 "총리"로 취임했다.[51]
수상의 확대된 권력은 당의 다양한 이념적 날개를 대표하는 인물들을 포함한 내각 및 여당의 다른 주요 인사들과 공감대를 형성할 필요성에 의해 견제되었다.의회 자체와 더 넓은 주의 관료주의를 포함한 다른 기관들 또한 총리 권력에 대한 제한으로 작용했다; 1912년 토마스 매켄지는 하원에서 실패한 신임 발의로 권력을 잃은 마지막 총리였다.[11]
현대적 리더십을 지향한다.
제1차 세계대전이 초래한 한 가지 변화는 대영제국을 통치하는데 직접 참여하는 것이었다.이전에는 뉴질랜드 총리들이 식민지 및 제국주의 회의에 가끔 참석했지만, 그렇지 않으면 주지사(당시 영국 정부가 임명한 직책)를 통해 런던과 소통했다.1917년 데이비드 로이드 조지 영국 총리는 뉴질랜드 총리에게 대영제국의 전시 조정기구인 제국 전쟁 내각의 자리를 제안했다.1919년 빌 매시는 열렬한 제국주의자라고 평가절하했지만, 빌 매시는 뉴질랜드를 대신하여 베르사유 조약에 서명하여 제국 내에서 뉴질랜드의 독립을 알렸다.[52]
그해 열린 제국회의에 이어 1930년 채택된 헌법협약은 수상의 국내외 위신을 높였다.웨스트민스터 법령 1931은 도미니언이 그들의 법을 만들 독점적인 권한을 가지고 있다는 것을 확인했다.뉴질랜드는 처음에는 더 큰 자치권에 저항했고 1947년까지 법을 채택하지 않았다.점점 더 뉴질랜드는 외교 문제에서 독립적으로 행동하기 시작했다.1940년대 동안 뉴질랜드가 많은 국제 조약에 서명하면서 수상의 인지도는 높아졌다.[52]1967년 키스 홀리요케는 뉴질랜드 총리로는 최초로 영국 정부의 개입 없이 총독부 장관 후보자를 선출했다.홀리요아케는 군주 엘리자베스 2세 여왕에게 뉴질랜드 태생의 첫 총독인 아서 포리트 경을 임명하라고 충고했다.[48]
1996년 연동형비례제(MMP)가 도입된 뒤 총리는 소수정부를 관리해야 했다.MMP 경영의 기술은 헬렌 클라크가 집권 9년(1999–2008) 당시 5개 소정당과의 신뢰와 공급 협정에 힘입어 노동당이 정권을 유지한 것에서 예시되었다.[53]
헬렌 클라크의 총리직까지는 영국 추밀원에 총리를 포함한 입법부, 집행부, 사법부의 중진 의원들이 임명되는 것이 관례로 되어 있어 그들에게 '올바른 명예로운' 스타일을 부여하고 있었다.이러한 관행이 2000년 뉴질랜드 왕실 예우 제도에서 기사 작위와 성모가 폐지됨과 동시에 중단되었다.내셔널의 존 키는 2008년에 수상이 되어 적정한 영예를 회복하기 위해 움직였지만,[54] 추밀원 임명을 재개하지 않았는데, 이는 키의 스타일을 "The Honorable"로 정했다는 것을 의미한다.2010년 8월 3일, 여왕은 총리에게 총독, 하원의장, 대법원장과 함께 임명 즉시 "우리의 영예"라는 형식을 부여했다.[55]
2018년 6월 21일, 노동당의 자신다 아던은 뉴질랜드의 첫 번째 총리(그리고 세계에서 두 번째로 선출된 정부 수반)가 되었다.[56][57]2020년부터는 아던 총리가 MMP 도입 이후 처음으로 1당 다수당 정부를 이끌기도 한다.[58]
살아있는 전직 총리들
2022년 3월 현재 6명의 전 뉴질랜드 총리가 살아 있다.
가장 최근에 전 총리가 사망한 것은 2020년 2월 2일 71세의 마이크 무어(1990년 서임)이다.[59]
부총리
부총리라는 직책은 1949년부터 존재해왔다.[60]그 부관은 전형적으로 중요한 장관급 포트폴리오를 가지고 있고 관례상 국무총리의 부재나 무능함에 따라 총리대행이 된다.부대표는 보통 총리와 같은 당원이지만 꼭 그렇지는 않다. 연립정부에서는 하급 정당의 국회의장이 그 자리를 제안받을 수도 있다.[61][62]그랜트 로버트슨은 2020년 11월부터 부총리와 재무부 장관을 지냈다.[63]
뉴질랜드의 수상 목록
지금까지 총리에 오른 40명의 명단:
참고 항목
메모들
- ^ 관례상 총리 정부는 불신임 운동에서 살아남을 수 있어야 한다.실무상 필요에 따라 통상 정부 수장은 하원 다수 의석을 가진 당 대표다.하지만 드물게, 그나 그나 그나 그녀는 단일 거대 정당보다 더 많은 연합정부를 이끌 수도 있다.
- ^ 1931년 뉴질랜드 총선의 여파는 예외임이 입증됐다.
- ^ 존 발랑스(1893년), 리처드 세든(1906년), 윌리엄 매시(1925년), 마이클 조셉 새비지(1940년), 노먼 커크(1974년) 등 5명의 총리 및 총리가 재임 중 사망했다.[11]모두 자연사했다.참고 항목: 뉴질랜드 의회 의원 중 공직에서 사망한 의원 목록.
- ^ 뉴질랜드의 어떤 총리도 리콜의 힘을 행사한 적이 없다.식민지 시대에 세 명의 주지사가 소환되었지만, 영국 장관들의 조언에 따라 소환되었다.
- ^ 총리는 이전 선거 3년 이내에 해야 할 법적 의무가 있다.
- ^ 일부 정치학자들은 내각을 수상의 '초점집단'으로 묘사하기까지 했다.[18]
- ^ 예를 들어, 노동당은 이 권한의 대부분을 의회 회의의 손에 맡기고, 수상은 어떤 포트폴리오가 주어질지 선택할 수 있는 권한만을 남겨둔다.[19]게다가, MMP 선거 제도는 총리가 정부의 다른 정당의 지도자들과 상의해야 할 수도 있기 때문에 이것을 복잡하게 만들었다.
참조
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Now that New Zealand's Prime Minister Jacinda Ardern has hit world headlines by becoming only the second elected head of government to give birth in office, attention has naturally been drawn to the first such leader – Pakistan's late two-time Prime Minister Benazir Bhutto.
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She is only the second world leader in history to give birth while in office. Pakistan's former Prime Minister Benazir Bhutto gave birth to a daughter in 1990.
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외부 링크
- 총리 내각부(DPMC)
- NZHistory의 프리미어 및 수상 전기
- 총리 보도자료 Beehive.govt.nz