파키스탄 헌법 수정 제18조
Eighteenth Amendment to the Constitution of Pakistan그 미국 헌법 수정 제18조 헌법 파키스탄의(우르 두어:آئین پاکستان میں اٹھارہویں ترمیم)국회 파키스탄의 4월 8일 2010,[1]에 일방적으로,semi-presidential에서 의회 공화국으로 파키스탄 돌리는 것이 의회를 해산, North-We 이름 바꾸기는 파키스탄 대통령의 힘을 제거하는 통과되었다.세인트프론티어 주부터 [2]카이버 파크툰화까지요이 대책은 페르베즈 무샤라프 전 대통령과 무함마드 지아울하크 전 대통령 치하에서 대통령이 축적한 권력 전반에 대응하고 파키스탄의 정치적 불안을 완화하기 위한 것이었다.[3][4]이 법안은 파키스탄의 군사 통치자들에 의해 수십 년 동안 파키스탄 헌법에 대한 많은 침해들을 뒤집었다.[3]개정안은 2010년 4월 15일 파키스탄 상원을 통과했으며, 2010년 4월 19일 아시프 알리 자르다리 대통령이 이 법안에 서명하면서 의회 행위가 됐다.파키스탄 역사상 대통령이 권력의 상당 부분을 기꺼이 포기하고 의회와 총리실로 이양한 것은 이번이 처음이다.
배경
대통령이 의회를 해산할 수 있는 권한은 제8차 파키스탄 헌법 수정안에 의해 장군의 대통령 재임 중에 제정되었다. 무함마드 지아울하크, 당시 총리였던 나와즈 샤리프가 수정헌법 13조에 의해 그의 두 번째 임기 동안 그것을 제거하기 전.그것은 마침내 장군의 대통령 재임 중에 복구되었다. 수정헌법 17조에 의한 페르베즈 무샤라프.[2]이 법안은 1973년 이후 대통령의 권한을 축소하는 첫 법안이다.[5]
당시만 해도 이는 무샤라프 대통령 시절이긴 하지만 2003~2008년 파키스탄 역사상 민주적으로 선출된 유일한 의회였다.두 번째 완전한 의회 임기는 PPP가 2008~2013년 정부를 이끌면서 사실상 18차 수정안을 통과시켰다.그러나 이번 2008~2013년 임기는 파키스탄에서 군부 대통령이나 쿠데타 없이 최초의 완전한 민주적 권력 교체로 선전되는 경우가 많다.[4]
헌법의 변화
헌법에도 다음과 같은 몇 가지 새로운 특징들이 도입되었다.
- 파키스탄 전 대통령 지아 울 하크 장군의 이름이 헌법 전문에서 삭제됐다.
- 무샤라프가 도입한 수정헌법 17조는 폐지됐다.
- 파키스탄을 반대통령에서 의회 공화국으로 바꾸다
- 노스웨스트 프론티어 주(州)가 카이버 파크툰화로 개칭되었다.
- 총리직과 장관직 세 번째 금지가 풀렸다.
- 헌법을 보류하는 것은 대역죄와 같다.
- 공동이해협의회(CCI)는 국무총리를 위원장으로 하고 90일에 한 번 이상 회의를 해야 한다.
- 법사위는 상급 법관 임명 절차를 권고하고 법관 최종 명칭은 국회 위원회에서 결정한다.
- 선거관리위원장은 재무부와 야당의 합의를 거쳐 임명된다.
- 밍고라와 투르밧에 이슬라마바드 고등법원 및 고등법원 벤치 설치
- 국가가 16세까지의 모든 소녀와 소년에게 무상 의무 교육을 제공한다는 헌법적 보장을 제공하기 위해 제25A조에 따른 아동의 교육권 인정 및 새로운 섹션 삽입.
- 의회 해산권은 대통령으로부터 철회되었다.
임팩트
하원인 342명의 국회의원 중 292명이 개정안에 찬성표를 던졌다.개정안은 대통령을 의례적인 국가원수로 만들어 총리에게 권력을 이양하고,[6] 2선 이상 재임하는 수상의 한도를 없애 나와즈 샤리프가 다시 출마할 수 있는 길을 열어준다.북서부 프런티어 지방은 파슈툰 다주 인구의 뜻에 따라 카이버 파크툰크화(Kyber Pakhtunkhwa)로 이름이 바뀐다.다른 변화들 중, 법원은 더 이상 헌법의 정지를 지지할 수 없을 것이고, 사법 위원회는 판사를 임명할 것이고, 대통령은 더 이상 선거 위원회장을 임명할 수 없을 것이다.[3]이 법안은 또한 지방 자치권을 강화한다.[7]대통령은 더 이상 어느 지방에서도 일방적으로 비상통치를 선포할 수 없을 것이다.[5]
위임된 부처
다음 부처는 연방 차원에서 위임되어 지방에 주어졌다.[8]
수정헌법 18조에 따르면:
- 교육부가 연방교육전문연수부가 됐다.
- 문화부가 된 고고문화부
- 환경부는 기후변화부가 되었다.
- 보건부는 국민건강보험규제조정부 장관이 되었다.
- 특별 시책부는 연방 차원에서 폐지되었다.
- 노동인적자원부는 해외파키스탄인적자원부가 되었다.
- 지방정부와 농촌개발부는 연방 차원에서 폐지되었다.
- 소수민족부 종교부와 통합
- 인구 복지부는 연방 차원에서 폐지되었다.
- 사회 복지부와 특수 교육부는 연방 차원에서 폐지되었다.
- 스포츠부는 연방 차원에서 파키스탄 스포츠 위원회가 되어 지방에 주어졌다.
- 파키스탄 관광개발공사에 부여된 관광부의 권한
- 여성 개발부는 연방 차원에서 폐지되었다.
- 청소년부는 연방 차원에서 폐지되었다.
- 자카트와 우샤르 장관은 지방에 주어진 연방 차원에서 폐지되었다.
반응
아흐메드 쿠르드 전 파키스탄 연방대법원 변호사협회장은 18차 수정안을 전적으로 지지한다.건국 이래 군부 독재자에 의해 전복된 헌법을 정비한 것이나 다름없다.과거 의회가 '거품 우표'에 불과했던 반면, 현 의회는 그 의무를 잘 알고 있는 듯했고, 따라서 '비헌법적' 수정안을 '철거'하고 있었다."[9]
참고 항목
참조
- ^ NA는 제18차 수정안을 통과시키고, PM은 파키스탄의 AP통신 웨이백머신, 2010-04-08에 국가기록보관 2012-03-18을 승인한다.
- ^ a b "Pakistan lawmakers approve weakening of presidential powers". CNN. April 9, 2010. Retrieved April 9, 2010.
- ^ a b c 파키스탄 국회는 주요 개헌안인 선데이 텔레그래프, 2010-04-08을 통과시켰다.
- ^ a b 헌법 개정을 위한 파키스탄, 2010-04-06
- ^ a b 파키스탄 의회는 대통령 권한을 억제하는 데 동의한다, BBC, 2010-04-08
- ^ 파키스탄 국회, 대통령 권한 제한 투표, 미국의 소리, 2010-04-08
- ^ 2010-04-10년 4월 12일 웨이백 머신에 보관된 Dawn(신문)에게 발송된 헌법안
- ^ https://tribune.com.pk/story/1685835/1-pm-decides-fate-38000-govt-employees/
- ^ 변호사 대다수는 제18차 수정헌법, 데일리 타임즈 (파키스탄), 2010-04-08년 6월 6일, 웨이백 기계에 보관됨을 지지한다.