엘리엇 에이브럼스

Elliott Abrams
'엘리엇 에이브럼스'가 여기로 방향을 바꾼다.기상 예보관은 엘리엇 에이브럼스(측량학자)를 참조한다.
엘리엇 에이브럼스
EABRAMS CFR.jpg
2019년 에이브람스
미국특별대표
이란을 위해
재직중
2020년 9월 1일 ~ 2021년 1월 20일
대통령도널드 트럼프
선행자브라이언 후크
성공자로버트 말리
미국특별대표
베네수엘라를 위해
재직중
2019년 1월 25일 – 2021년 1월 20일
대통령도널드 트럼프
선행자직책정립
성공자비어 있음
제24대 미국 국가안보 부보좌관
재직중
2005년 2월 2일 – 2009년 1월 20일
James Franklin Jeffery 및 Jack Dyer Crouch II와 함께 서비스
대통령조지 W 부시
선행자스티븐 해들리
성공자톰 도닐론
국무부 미주 담당 차관보
재직중
1985년 7월 17일 ~ 1989년 1월 20일
대통령로널드 레이건
선행자랑호른 모틀리
성공자버나드 아론슨
국무부 인권 및 인도주의 담당 차관보
재직중
1981년 12월 12일 – 1985년 7월 17일
대통령로널드 레이건
선행자팻 데리안
성공자리처드 쉬프터
국무부 국제기구 담당 차관보
재직중
1981년 5월 13일 – 1981년 12월 1일
대통령로널드 레이건
선행자리처드 맥콜
성공자그레고리 뉴웰
개인내역
태어난 (1948-01-24) 1948년 1월 24일 (74세)
뉴욕, 뉴욕, 미국.
정당민주적인
(사전 준비)
공화당
(1980-)
배우자레이첼 덱터 (m.1980 - 2013년 사망)[1]
관계플로이드 에이브럼스 (쿠신)
로니 에이브럼스 (쿠신)
아이들.3
교육하버드 대학교 (BA, JD)
런던 경제 대학 (MA)

엘리엇 에이브럼스(Elliott Abrams, 1948년 1월 24일 출생)는 미국의 정치인 겸 변호사로서 로널드 레이건, 조지 W 부시, 도널드 트럼프 대통령의 외교정책직을 역임한 인물이다.에이브람스는 신보수주의자로 간주된다.[2]그는 현재 외교 관계 위원회의 중동 연구 선임 연구원이다.[3]2019년부터 2021년까지 미국 베네수엘라 특별대표, 2020년부터 2021년까지 미국 이란 특별대표를 지냈다.

그는 레이건 행정부 시절 이란-콘트라 스캔들에 연루된 것으로 가장 잘 알려져[4][5] 있는데, 이 사건으로 1991년 두 건의 경범죄 혐의(의회로부터의 불법 정보 유출)에 대해 유죄 판결을 받았다.그는 나중에 조지 H.W.부시에 의해 사면되었다.

조지 W 부시 1기 때는 대통령 특별보좌관 겸 근동북아프리카안보회의 수석보좌관을 지냈다.부시의 2기 임기 시작 당시 에이브럼스는 부시의 '해외 민주주의 선진화 전략'을 홍보하는 역할을 맡은 세계민주주의 전략 담당 부보좌관으로 승진했다.부시 행정부에서 에이브럼스는 이라크 전쟁의 지지자였다.

2019년 1월 25일 베네수엘라 특별대표에 임명되었다.[6][7]2020년 9월 1일에는 미국의 이란 특별대표를 겸임하도록 추가 임명되었다.

배경

엘리엇 에이브럼스는 1948년 뉴욕의 유대인 가정에서[8] 태어났다.그의 아버지는 이민 변호사였다.에이브럼스는 당시 뉴욕시의 저명한 좌파 운동가들과 예술가들의 자녀들이 포함된 사립 고등학교인 뉴욕시의 리틀 레드 스쿨 하우스에 다녔다.[9]에이브럼스의 부모는 민주당원이었다.[9]그의 첫째 사촌은 변호사 플로이드 에이브럼스다.[10]

에이브럼스는 1969년 하버드 대학에서 예술 학사, 1970년 런던 경제대학원에서 국제관계학 석사, 1973년 하버드 로스쿨에서 J.D.를 받았다.그는 아버지를 위해 여름에 뉴욕에서 법률을 실천했고, 1973년부터 1975년까지 브라이드, 애벗 & 모건에서, 1979년부터 1981년까지 버너, 리퍼트, 베른하드, 맥퍼슨, 핸드와 함께 법률을 실천했다.

에이브럼스는 1975년 상원 상설조사소위원회에서 보좌관으로 일했고, 1976년 민주당 대통령 후보 지명을 위한 헨리 '스쿱' 잭슨 상원의원의 간략한 선거 운동에서 참모로 일했다.1977년부터 1979년까지 그는 특별검사를 거쳐 궁극적으로 당시 신임 상원의원인 다니엘 모이니한의 비서실장을 지냈다.[11]

카터 대통령의 외교정책에 대한 불만으로 에이브럼스는 1980년 대선에서 로널드 레이건 후보를 위해 선거운동을 하게 되었다.[11][12]

경력

에이브럼스와 존 화이트헤드는 1986년 로널드 레이건 대통령과 만난다.

1980년대 국무부 차관보

에이브럼스는 1980년대 초 레이건의 국무부 인권 및 인도주의 담당 차관보를 지냈을 때, 그리고 그 후에 인터미션 차관보를 역임하면서 전국적으로 유명해졌다.1981년 11월 17일 미국 국무부 인권 및 인도주의 차관보 지명은 상원 외교위원회에서 만장일치로 승인되었다.[13]에이브럼스는 레이건의 두 번째 장관 후보였다. 그의 첫 번째 후보인 어니스트 W. 르페버는 1981년 6월 5일 상원 외교위원회에서 거부당했다.[13]

에이브럼스는 부임 기간 동안 휴먼라이츠워치 등 교회 단체 및 인권단체와 정기적으로 충돌했다.[14]워싱턴포스트(WP) 기사에 따르면 1984년 프로그램 나이트라인에 출연한 에이브럼스는 레이건 행정부의 외교정책을 놓고 휴먼라이츠워치[16] 전무 겸 국제앰네스티의 리더인 [15]아례 네이어와 충돌했다.이들은 엘살바도르, 온두라스, 과테말라 등 미국의 지원을 받는 정부군과 니카라과의 반군 콘트라스가 저지른 만행을 은폐했다고 비난했다.에이브럼스는 레이건 행정부의 중남미 외교정책을 비판하는 사람들이 '비미국적' '애국적이지 않다'고 비난했다.[17]

에이브럼스는 상원 인준을 몇 주 앞둔 1981년 10월 메모에서 "인권이 우리 외교정책의 핵심"이라고 주장했다.[18]에이브럼스와 레이건 행정부가 1986년 타마르 자코비(Tamar Jacobyy)의 글을 통해 인권이란 용어를 유용했다는 비판도 있다. "아브람스의 인권 담당 차관 재임 기간과 다소 비슷한 시기에 백악관은 인권이라는 기치를 전투에 활용할 수 있도록 스스로 적절하도록 노력했다.""공산주의 정권뿐만 아니라 보다 방어적인 방법으로 인권 정책에 대한 국내 반대자들을 상대로도 공산주의 정권을 장악했다."[18]변호사 위원회, 아메리카워치, 헬싱키워치는 1985년 보고서를 작성해 에이브럼스가 "행정정책을 보완하고 정당화하는 인권이념을 개발하고 분명히 했다"고 비난하고 국무부 인권국의 취지를 훼손했다.[18]

미국 대학의 정치학자 윌리엄 M에 따르면. 레오 그란데,[11]

에이브럼스는 공산주의 정부는 세계에서 가장 최악의 인권 침해자였기 때문에 공산주의자들이 집권하는 것을 막기 위해 행한 사실상 모든 행위는 인권에 근거하여 정당하다고 믿었다.이 이론은 레이건의 외교정책을 모함하고 반공주의자인 이상 정부가 살인적인 정권을 지원하는 것을 합리화하도록 한 냉전적 가정에 깔끔하게 들어맞는다.실제로 인권 문제를 전면적으로 할인한 헨리 키신저의 현실정치와 별반 다르지 않았다.

에이브럼스는 일반적으로 인권국의 숙련되고 영향력 있는 관료로 여겨졌다.[19]

과테말라

국무부 차관보로서 에이브람스는 당시 독재자 에프라인 리오스 몬트 밑에서 과테말라에 대한 원조를 주장했다.리오스 몬트는 1982년 페르난도 로미오 루카스 가르시아 장군의 세력을 극복하고 쿠데타를 통해 정권을 잡았다.30년 후, Rios Mont는 과테말라에서 토착민 집단 학살과 고문 운동을 감독한 혐의로 유죄 판결을 받았다.관련 부대에 대한 작전통제권이 없다고 주장한 리오스 몬트는 마야-익실 주민에 대한 집단학살로 유죄판결을 받았다.[20]

엘살바도르

에이브럼스는 엘살바도르 정부의 인권 기록을 자주 옹호하고, 인권단체들이 엘살바도르 정부를 비판할 때 공산주의 동조자라고 공격했다.[11]1982년 초, 엘살바도르 군부에 의한 민간인 수백 명 학살 사건이 미국 언론에 보도되기 시작했을 때 에이브럼스는 상원 위원회에서 엘 모조테에서 보고된 사망자 수는 "신뢰할 수 없다"고 말했으며, 보고된 사망자 수가 예상 인구보다 더 많고, 생존자가 있다고 추론했다.그는 "최소한 게릴라들에 의해, 기껏해야 현저하게 오용되고 있는 사건인 것 같다"[21]고 말했다.이 학살은 레이건 행정부가 살바도르 군의 인권 이미지를 강화하려고 시도하던 시기에 일어났다.에이브럼스는 대학살에 대한 보고는 단지 FMLN의 선전일 뿐이며 대학살에 대한 미국의 수사보고서는 오해의 소지가 있다고 비난했다.1993년 3월, 살바도르 진실 위원회는 500명 이상의 민간인이 1981년 12월 엘 모조테에서 살바도르 정부 소속 세력에 의해 "고의적이고 조직적으로" 처형되었다고 보고했다.[22]

또한 1993년, 일부 레이건 행정부 관리들이 엘 모조테와 다른 인권 침해에 대해 처음부터 알고 있었을 수 있다는 것을 암시하는 문서가 등장했다.[23]그러나 1993년 7월 워런 크리스토퍼 클린턴 국무장관이 레이건 시절 엘살바도르 인권과 관련해 국무부의 '활동과 행동'에 의뢰한 조사 결과 엘 모조테에서 학살을 저지른 살바도르 정부에 대한 미국의 자금 지원에도 불구하고 개인 미국인이었던 것으로 밝혀졌다.에이브럼스는 2001년 미국의 엘살바도르 정책이 "훌륭한 업적"[25]이라고 말했다.[24]2019년 그는 엘살바도르가 "민주주의였다"[26]는 것이 "멋진 성과"라고 말했다.에이브럼스는 1998년 인터뷰에서 "중미 인권의 원인을 알리는 것이 우리에게 중요하지만 엘살바도르에서의 공산주의 인수를 막는 것이 더 중요하다"[27]고 말했다.

니카라과

참고 항목:니카라과 대 사건 미국

의회가 1982년 볼랜드 수정안으로 니카라과의 산디니스타 정부를 타도하려는 콘트라스의 노력에 대한 자금 지원을 중단하자 레이건 행정부의 구성원들은 이 단체에 자금을 댈 다른 방법을 찾기 시작했다.[28]의회는 콘트라스에 대한 직접 원조로 2,700만 달러를 승인하고 행정부가 외국 정부로부터 콘트라스에 대한 자금을 합법적으로 요청할 수 있도록 허용함으로써 1986 회계연도의 볼랜드 수정안을 수정하면서 그러한 방법의 두 가지를 열었다.[29]직접적인 원조도, 외국의 어떤 기여도 무기 구입에 이용될 수 없었다.[29]

수정된 볼랜드 수정조항의 새로운 조항에 이끌려 에이브럼스는 1986년 8월 런던으로 날아가 이브누 브루나이 국방장관과 비밀리에 만나 브루나이 술탄에게 천만 달러의 기부를 요청했다.[30][31]궁극적으로 콘트라스는 올리버 노스 사무실의 사무적인 오류(잘못 입력된 계좌 번호)가 브루니아 돈을 잘못된 스위스 은행 계좌로 보냈기 때문에 이 돈을 결코 받지 못했다.[30]

이란-콘트라 사건 및 유죄 판결

참고 항목:중남미 정권 교체에 대한 미국과 미국의 해외 개입

1986년 10월 니카라과의 사회주의 산디니스타 정부에 맞서 싸우는 우익 반군 단체인 콘트라스를 위한 군사 장비를 실은 유진 하센푸스가 날던 비행기가 니카라과 상공에서 격추되었다.[32]레이건 행정부는 하센푸스가 미국 정부 임무의 일환으로 콘트라스를 무장시키려 했다는 사실을 공개적으로 부인했다.[32]그러나 국무부는 의회 입법을 위반한 콘트라스에 자금을 대는 은밀한 계획에 중앙집중적으로 관여했다.[32]1986년 10월 의회 증언에서 에이브럼스는 콘트라스를 무장시키는 데 미국 정부가 개입했다는 사실을 거듭, 그리고 단호하게 부인했다.[33]그러나 당시 에이브럼스는 "북한이 반대급부 작전의 활동을 장려하고 조정하며 지휘하고 있으며, 북한이 치명적인 재급부 싸움의 배후에 있는 민간인과 접촉하고 있다"[34]고 알고 있었다.

이란-콘트라 사건 수사 과정에서 로런스 월시 특검보는 에이브럼스를 상대로 복수의 중범죄 계수를 준비했다.[30]1991년 에이브럼스는 자신이 의회 증언에서 인정한 것보다 더 많은 것을 알고 있으며, 월시와 협력했으며, 의회로부터 정보를 원천봉쇄한 두 가지 경범죄 혐의에 대해 유죄를 인정한다는 내용의 유죄판결서를 체결했다.[35]협조에 실패했다면 의회 증언으로 위증한 중죄 혐의를 받게 됐을 것이다.[36]그는 벌금 50달러, 집행유예 2년, 사회봉사 100시간을 선고받았다.에이브럼스는 1992년 12월 조지 H. W. 부시 대통령에 의해 사면되었다.[37]

1997년 에이브럼스는 이란-콘트라 사건에 대해 의회에 거짓 증언을 한 혐의로 컬럼비아 주(州)로부터 공개 제재를 받았다.법원 판사들 중 몇몇이 해고를 권고했지만, 법원은 결국 에이브럼스의 이전 범죄 행위에 대한 대통령 사면 효과와 관련된 질문에 대해 에이브럼스의 해고를 거부했다.[38]

부시 행정부

조지 W 부시 대통령은 2001년 6월 25일 에이브럼스를 국가안전보장회의(NSC)의 대통령 겸 민주인권국제운영 담당 특별보좌관 자리에 임명했다.[39]에이브럼스는 2002년 12월 2일 대통령 특별보좌관과 NSC의 근동북아프리카 담당 선임국장으로 임명되었다.[40]

인권단체와 논평가들은 그의 이란-콘트라 사건 조사에서의 불온한 행동과 확신, 그리고 중남미에서 레이건 행정부의 외교정책을 감독하는 그의 역할 때문에 그의 백악관 임명에 대해 불안감을 나타냈다.[41][42]

옵서버는 에이브럼스가 2002년 베네수엘라 쿠데타 시도로 우고 차베스에게 가한 사실을 사전에 알고 있으며 이에 동의했다고 썼다.[43]

에이브럼스는 2007년 인권의 날을 기념해 미얀마 관련 화상회의에 참가한다.

인터셉트는 에이브럼스가 2003년 미국의 이라크 침공 직후 이란이 제안한 평화안을 교란하는 데 핵심적인 역할을[44] 했다고 보도했다.에이브람스의 사무실은 팩스로 이 계획을 받았다.그들은 그 계획을 콘돌리자 라이스에게 전달했어야 했다.하지만 그녀는 그것을 본 적이 없다.이후 에이브럼스의 대변인은 이 계획에 대해 물었고 그는 "그런 팩스에 대한 기억이 없다"[45]고 말했다.

2005년 2월 2일 부시 대통령은 에이브럼스 국가안보보좌관을 글로벌 민주주의 전략 담당 부보좌관으로 임명해 2009년 1월 20일 임기 말까지 재임했다.[46][46]에이브럼스는 2006년 7월 말 이스라엘-레바논 분쟁과 관련한 논의 과정에서 콘돌리자 라이스의 중동 방문에 대한 1차 고문으로 동행했다.[47]

부시 후 행정

에이브럼스는 2016년 5월 16일 '주간 스탠더드[48]'에 도널드 트럼프 대통령이 1972년 선거와 유사하게 치러진 2016년 선거에서 "대단히 실패할 것"이라고 예측하는 역사적인 글을 썼다.[49]

2016년 12월 23일, 이스라엘의 강력한 지지자인 에이브럼스는 버락 오바마가 "이스라엘의 선출된 정부를 약화시키고, 이란의 핵무기 프로그램에 대한 행동을 방지하며, 미국과 이스라엘 사이에 가능한 한 많은 햇빛을 만들어낸다"고 비난했다. 에이브럼스는 이스라엘을 비난하는 유엔 결의안을 막지 않기로 한 오바마의 결정을 비난했다. 점령당한 팔레스타인 영토의 정착촌 [50][51][52]건설

2017년 2월엔 에이브럼스 국무장관이 렉스 틸러슨 국무장관에 첫 발탁됐지만, 트럼프에 의해 틸러슨 장관이 경질된 것으로 알려졌다.[53]트럼프 측근들은 에이브럼스를 지지했지만 트럼프는 선거운동 기간 에이브럼스의 반대 때문에 반대했다.[53]

에이브럼스는 외교 관계 위원회의 중동 연구 수석 연구원이다.[3]또한, 그는 걸프 평화 안보 위원회(CPSG), 안보 정책 센터 & 국가 장관 자문 위원회, 자유 레바논 위원회, 그리고 신미국 세기를 위한 프로젝트에서 직책을 맡고 있다.[54]그는 미국 홀로코스트 기념사업회의 일원으로 미국의 외교정책과 인권에 관한 CFR 블로그 '압박점'을 유지했다.[55]

그는 조지타운 대학 교수였다.[56]

트럼프 행정부

2019년 1월 마이크 폼페이오 국무장관과 에이브럼스

마이크 폼페이오 국무장관은 2019년 1월 25일 에이브럼스를 미국 베네수엘라 특별대표로 임명했다.이는 미국이 베네수엘라 야당 지도자인 후안 과이도 의장을 대통령으로 인정한 지 이틀 만에 나온 것이어서 베네수엘라의 정권교체를 표방하고 있다.[2][57]

이것은 의회의 일부 야당 의원들에 의해 질의되었다.예를 들면 2019년 2월, 의원님.일한 오마르(D-Minn)는 에이브럼스가 이란-콘트라 사건에서 자신의 역할에 대해 과거 의회에 거짓말을 했다는 이유로 유죄판결을 받은 적이 있고, 중남미의 반좌파 정권 교체 이전 사례에 대한 지지로 대부분 1970년대와 1980년대에 이뤄졌기 때문에 올바른 선택인지 의문을 제기했다.[58][59]

브라이언 후크가 사임하자 에이브럼스는 그의 뒤를 이어 미국 이란 특별대표로 선출되었다.[60]두 자리는 모두 2020년 9월 1일자로 이란과 베네수엘라를 위한 미국 특별대표부로 통합되었다.[61]

정치적 견해

에이브럼스는 신보수주의적이며[62][63][64][65][66] 부시 행정부의 이라크전쟁의 지적 건축가 중 한 명이었다.[67][66]에이브럼스 역시 친이스라엘 성향이다.[5]

에이브럼스는 당초 트럼프 대통령의 대선 출마에 반대하면서 '후보 못 견딜 때'라는 제목의 op-edd를 주간기준에 작성했다.[68][69]에이브럼스는 2016년 대선 공화당 경선 때 테드 크루즈와 마르코 루비오를 지지했다.[5]

사생활

모이니한 상원의원을 통해 에이브럼스는 모이니한의 친구인 노먼 포드호레즈 코멘트 편집장의 의붓딸 레이첼 덱터에게 소개됐다.그들은 1980년부터 2013년 6월 그녀가 사망할 때까지 결혼했다.그에게는 야곱과 요셉이라는 두 아들이 있고, 딸 사라가 한 명 있다.[70]

책들

정부

  • Tested by Zion: The Bush Administration and the Israeli-Palestinian Conflict. Cambridge University Press. 2013. ISBN 978-1-107-03119-7.
  • Democracy: How Direct?: Views from the Founding Era and the Polling Era. Rowman & Littlefield Publishers, Inc. 2002. ISBN 978-0-7425-2318-0.
  • Abrams, Elliott; Johnson, James Turner, eds. (June 1998). Close Calls: Intervention, Terrorism, Missile Defense, and "Just War" Today. Ethics and Public Policy Center. ISBN 978-0-89633-187-7.
  • Abrams, Elliott; Kagan, Donald, eds. (April 1998). Honor Among Nations: Intangible Interests and Foreign Policy. Ethics & Public Policy Center. ISBN 978-0-89633-188-4.
  • Security and Sacrifice: Isolation, Intervention, and American Foreign Policy. Hudson Institute. January 1995. ISBN 978-1-55813-049-4.
  • Shield and Sword: Neutrality and Engagement in American Foreign Policy. The Free Press. 1995. ISBN 978-0-02-900165-3.
  • Undue Process A Story of How Political Differences are Turned into Crimes. Free Press. October 1992. ISBN 978-0-02-900167-7.

종교

참고 항목

참조

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외부 링크

정치국
선행자 국무부 국제기구 담당 차관보
1981 		성공자
선행자 국무부 인권 및 인도주의 담당 차관보
1981–1985		 성공자
선행자 국무부 미주 담당 차관보
1985–1989		 성공자