국제 무기 거래 규제

International Traffic in Arms Regulations
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ITAR(International Traffic in Arms Regulations)는 미국의 국가 안보와 더 나아가 미국의 외교 정책 [1]목표를 보호하기 위해 국방 및 군사 관련 기술의 수출을 제한 및 제어하는 미국의 규제 제도입니다.

개요

미국의 안보와 안전을 강화하기 위해, 미국 정부는 두 가지 종류의 규제를 시행했다: 하나는 모든 무기 및 관련 품목에 대한 것이고 다른 하나는 국가에 해를 끼칠 수 있는 것들에 대한 것이다.여기에는 미국의 대외정책 지원도 포함된다.미국 정부는 장비(및 정보)가 미국 시민권자, 회사 또는 정부에 인도되기 전에 이러한 장비(및 정보)에 대한 특정 허가를 부여해야 합니다.

미국 군수품 목록(USML)[2]의 국방 관련 물품 및 서비스는 무기수출관리법(AECA)의 규정을 이행하는 규정에 의해 다루어지고 있으며, 연방규제법 제22장(외교관계), 제1장(주정부)의 하위장 M에 설명되어 있다.국무성 무역통제국(DDTC)은 ITAR를 해석하고 시행합니다.관련 수출관리규정(연방규정 제15장 제7장, 제C장)은 상무부의 산업보안국에 의해 시행 및 해석된다.국방부도 검토와 승인 과정에 관여한다.ITAR(미국의 모든 수출입법도 포함)의 물리적 집행은 국토안보부의 기관인 이민세관국 산하 국토안보조사특별요원(옛 미국 세관)에 의해 이루어집니다.또한 국토안보부 산하 관세국경보호국(Customs and Border Protection Officer)은 미국 국경 통과 및 국제공항에서 수출입 검사를 실시하고 수출입 규제를 시행한다.

ITAR 규정은 국방 및 군사 관련 기술(미국 군수품 목록에 열거된 항목)에 관한 정보 및 자료는 국무부의 허가를 받거나 특별한 [3]면제를 사용하지 않는 한 미국인과만 공유할 수 있도록 규정하고 있습니다.미국 개인(단체 포함; 법인격 참조)은 ITAR로 보호되는 방위 물품, 서비스 또는 기술 [4]데이터에 대한 접근을 허가 또는 면제 없이 외국인에게 제공한 경우 무거운 벌금에 처할 수 있습니다.

미국의 군수품 목록은 시간이 지남에 따라 변한다.1996-1997년까지 ITAR는 강력한 암호화 기술을 무기로 분류하고 미국으로부터의 [5]수출을 금지했다. 1996년 2월 인텔샛 708 위성의 발사가 실패한 후 Space Systems/Loral의 행위로 인해 또 다른 변화가 일어났다.국무부는 무기수출관리법과 [6][7]ITAR 위반으로 우주시스템/로럴을 고발했다.그 결과, 인공위성과 발사체에 관한 기술은 더욱 세심하게 보호되었다.

ITAR은 학교나 대학에서 일반적으로 가르치고 있는 일반적인 과학, 수리 또는 공학 원리와 관련된 정보나 공공 [8]: § 120.10(5) [8]: § 120.11 영역에 있는 정보에는 적용되지 않습니다.일반적인 마케팅 정보나 기본적인 시스템 [8]: § 120.10(5) 설명에도 적용되지 않습니다.이러한 예외에 대한 광범위한 해석은 몇 가지 법적 문제에 직면해 있다.예를 들어, 대학 교수들은 외국 대학원생들이[9] USML 항목에 접근한 결과로 AECA 위반으로 기소되었고, 기업들은 방어 [10]물품 시장에 사용되는 자료에서 USML 항목을 적절히 제거하지 못한 것으로 AECA 위반으로 처벌받았다.미국 정부도 이미 인터넷에서 [11][12][13][14]공개되었다고 알려진 기술 데이터의 수출에 대해 조치를 취했습니다(실패했지만).

ITAR은 발명비밀보호법에 따라 특정된 항목에 적용한다.

★★★

AECA와 ITAR는 1976년 소련과의 냉전시대에 제정된 것으로 다자간 [15][16]수출통제조정위원회에 의해 동구권 국가에 부과된 무기수출 규제를 반영하기 위한 것이었다.

미 국무부가 [18]인공위성에 대한 수출 규제를 인수한 1999년 [17]이후 미국 정부의 집행 활동은 급격히 증가했다.미국 국무부는 1999년 [4]이후 29건의 동의 계약(ITAR 위반으로 기소된 당사자가 체결한 협정) 사례를 발표했습니다.이는 지난 22년간 [4]12건의 동의서와 비교된다.ITAR의 중요성은 USML 항목을 취급하는 해외 당사자에 대한 이해도가 높아짐에 따라 높아지고 있다(아래 '논란' 참조).

ITAR의 강화된 규제의 영향은 또한 2008년 미국의 위성 기술 세계 시장 점유율이 83%에서 50%로 감소했음을 의미한다고 스페이스 [18]리뷰의 보고서를 인용한 이코노미스트는 말했다.2013년 초 ITAR [19]규제에서 위성 기술을 삭제할 수 있는 법안이 통과되었다.

★★★★

의 분류

이타르

국방 물품은 (a) 물리적 품목(종종 "물자"라고 함)과 (b) 기술 자료로 분류할 수 있다.ITAR에는 22 CFR § 121.1에서 찾을 수 있는 US 군수품 목록("USML")이라고 불리는 국방 물품 목록이 포함되어 있다.USML은 다음 범주로 분류됩니다.

I: 총기, 근접 공격 무기 및 전투 산탄총

ⅱ: 물, 학, 학, 생, 생

탄약 / III : 약장 / 비비

미사일, 미사일,및 기뢰 IV: 사,, 도 iv, 도 iv, 켓 iv, 켓 iv, 켓 iv, 켓 iv, 켓 iv, iv iv, iv iv, iv iv, iv, iv, iv, iv, iv, iv, iv, iv, iv, iv, iv, iv, iv, iv, iv, iv, iv

: 및 물질, 및 그 요소 V: 폭발물 및 에너지 물질

VI: 전함 및 특수 해군 장비

차량 VII: 탱크와 군용 차량 VII: 탱크와 군용 차량

및 장비 VII: 항공기 및 관련 장비 VII: 항공기 및 관련 장비

장비 IX: 군사 훈련 장비

장비 X: 보호 요원 장비

일렉트로닉스 XI: 리리 xi xi xi xi xi xi xi

및 XIII: 격격 、 리 ii 、 학 ii 、 ii ii ii ii ii ii

장비 XII: ★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★」

및 기기를 한 독성 XIV: 화학물질, 생물학적 물질 및 관련 장비 XIV: 독성 물질

및 기기 XV: 우주선 시스템 및 관련 기기 XV: 우주선 시스템 및 관련 기기 XV: 우주선 시스템

및 관련 항목 16: 핵,, 설,, 설 xvi xvi xvi

, 및으로는 열거되지 않음) 17: 기밀문서, 기술 데이터 및 국방서비스

무기 XVII: 유도 에너지 무기 XVII: 유도 에너지 무기 XVII: 유도 에너지 무기 XVIII

엔진 19: 가스터빈 엔진 19: 가스터빈 엔진 19: 가스터빈 엔진 19

XX: 잠수정, 해양학 및 관련 기기

데이터 및 없음XXI: 문서, 기술 데이터 및 국방 서비스가 별도로 열거되지 않음

4))에, M4 i i ibbbbb bbbbb bbb （ b ） 。

*(b) 0.50mm(12.7mm)입니다.

M4 소총의 섬광 억제기는 (e) 항에서 다음과 같다.

*(e) 이 범주의 (a)부터 (d)까지의 물품 및 특별히 설계, 개조 또는 개조된 구성품 및 부품용 소음기, 소음기, 소음기, 음향 및 섬광 억제기

M4 소 m m 、 m m m m m （ h ） 。

본항부터 제(구성품,, 및

마지막으로, 소총과 관련된 기술 데이터 및 방위 서비스는 단락 (i)에 있다.

(i) 이 ()부터 ()까지에 데이터) 및 방위 서비스120에서 )SME되어 있는 또는 그 자체가 SME로 되는 것으로 합니다.

기술 데이터는 22 CFR § 120.10의 ITAR에 다음과 같이 정의되어 있다.

(1 생산, 또는 1) 120.10은 (a)(4)는 다음과 같다여기에는 청사진, 도면, 사진, 계획, 지침 또는 문서 형태의 정보가 포함됩니다.

2)및에 의해 제어되는 에 관한 (2) 군수품 목록 및 에 관한 기밀 정보

이 되는 (3) 발명비밀유지명령

(4) 방위용품과 [20]직접 관련된 소프트웨어(제120.45조(f) 참조)

.

USML에 정의된 방위용품, 국방서비스 또는 관련 기술자료의 모든 미국 제조자, 수출업자 및 브로커는 미국 국무부에 등록해야 합니다.등록은 주로 미국 정부에 특정 제조 및 수출 활동에 관여하는 사람에 대한 필요한 정보를 제공하기 위한 수단입니다.등록은 수출권이나 특권을 부여하지 않지만 라이선스 또는 기타 [21]수출승인을 발급하기 위한 전제조건입니다.등록비는 연간 [22]미화 2,250달러부터입니다.

수출

ITAR에 따르면 USML 항목을 '외국인'에게 수출하려는 '미국인'은 미국 국무부의 허가를 받아야 수출이 [3]가능하다.

사람은 '미국 이 될 수 .

  • 미국 시민권자
  • 외국회사, 외국정부 또는 외국정부기관/단체에 근무하지 않는 영주권자
  • 정치범
  • , 미국 정부의 일부
  • 미국 [8]: § 120.15 법률에 따라 미국에 설립된 기업, 기업, 조직 또는 단체

외국인은 미국의 합법적 영주권자가 아닌 외국 정부와 조직을 포함하는 [8]: § 120.16 사람이다.즉, 예를 들면, 미국을 방문하는 외국인은 ITAR의 목적으로 외국인에 머무르게 되어, 미국에 있어서의 USML 품목의 수출은 수출 허가를 받아야 한다.이는 상무성 내 산업안전국이 수출관리규정을 집행할 때 사용하는 '대외수출' 개념과 유사하지만 국무성은 '대외수출'[23]이라는 용어를 사용하지 않는다(아래 '2국 및 제3국 국적 제한' 참조).

는 다음과 같은 수 .

  • 미국 정부가 USML 품목을 외국 [24][25]정부에 직접 판매하는 해외 군사 판매(FMS) 사례
  • 외국인에 대한 방위용품 및/또는 기술자료의 일시적 또는 영구적 수출을 허가하는 DSP-5(국무부 간행물 제5호)[26] 등의 수출허가서
  • 승인된 판매 [27]: 9 구역 내의 실체에 대한 후속 배포를 위해 미국에서 수출되는 국방 물품의 창고 또는 유통 지점을 해외에 설립하는 계약인 창고 및 유통 협정
  • 미국 제조자/서비스 제공자가 외국인에게 방어 서비스를 제공할 수 있도록 승인하는 기술 지원 계약(이하 "TAA")[27]: 8 또는
  • 미국 제조업체가 방위 물품과 관련된 제조 노하우를 [27]외국인에게 제공할 수 있도록 승인하는 제조 라이센스 계약(MLA)

수출 허가가 기밀 정보이거나 USML에서 "중요 군사 장비"[8]: § 120.7 로 식별되는 USML 품목과 관련된 경우 DSP-83 Nontransfer 및 Use Certificate도 필요합니다.[8]: § 123.10

미국과 외국 정부(Joint Strike Fighter 등) 간의 협력 프로그램("군비 협력 프로젝트")도 USML 품목(엄격한 통제 대상)[28]의 수출을 허가할 수 있습니다.

에 관한

ITAR는, 관련 수출 인가에 근거해 명시적으로 허가되지 않는 한, 외국인에 의한 USML상의 항목의 「재송신」(「재송신」이라고도 불린다)을 금지하기 위해서도 운용되고 있습니다.

ITAR의 재발송 제한은 2006년 [29]베네수엘라의 이란에 대한 중고 F-16 항공기 판매 위협을 차단했다.

재전송 금지는 모든 수출 허가에 대해 "본 계약을 촉진하기 위해 미국에서 수출된 기술 데이터 또는 국방 서비스 및 그러한 기술 데이터 또는 국방 서비스에서 생산 또는 제조될 수 있는 국방 물품은 양도할 수 없다"는 문구를 포함해야 한다는 요구에서 비롯된다.d 국무부의 사전 서면승인을 [30]얻지 않는 한 본 계약에서 구체적으로 승인된 경우를 제외하고 제3국에 있는 자 또는 제3국의 국민에 대한 것이다.

을 다른 등은 관련 .

  • 수출 허가가 FMS 케이스인 경우, 외국 정부는 미국 [31]정부로부터 "제3자 이전 승인"을 받아야 한다.
  • 수출 허가가 DSP-5와 같은 수출 허가인 경우, 모든 외국 당사자는 라이선스에 이름을 붙여야 한다(예를 들어 '중간 위탁자'[32]인 경우도 있다).
  • 수출 허가가 TAA 또는 MLA인 경우,[27]: 3.2 모든 외국 수취인은 계약에 의거한 당사자(또는 "공인 서브 라이선스")로서 지명되어야 합니다.

특정 수출 허가에 따라 수출된 USML 품목에 대한 접근을 필요로 하지만 수출 허가에 따라 수출 허가가 허가되지 않은 경우, 수출 허가는 미국 [28]국무부에 의해 수정되고 재승인되어야 합니다.이 과정은 시간이 많이 [28]걸릴 수 있습니다.

및

ITAR는 해외 조직의 "Dual-National" 및 "Third Country National" 직원이 USML 항목에 액세스하는 것을 직원의 다른 국적 국가에 [27]: 3.9.b 재전송하는 것으로 간주합니다.따라서 해당 직원의 USML 항목에 대한 접근은 관련 수출 [27]: 3.9.c 승인에 따라 구체적으로 승인되어야 합니다.해외 조직의 Dual and Third Country National 직원이 USML 항목에 액세스할 수 있는 권한이 있는 경우 해당 직원에게만 이전을 허용합니다.직원의 이중국적 또는 [27]제3국적 국가로의 수출은 허가되지 않습니다.

미국의 수출 허가가 외국 당사자의 이중국 및 제3국 직원의 출입에 대해 침묵할 경우,[30] 해당 허가는 고용주가 속한 국가의 국민인 직원만 출입할 수 있는 것으로 제한되는 효과가 있다.즉, 예를 들어 외국인은 영국 기업을 포함하지만 이중국적 및 제3국적자의 접근을 허가하는 조항은 포함하지 않는 TAA는 영국 시민권자인 영국 기업의 종업원으로만 한정된다.

이는 1세대 이민 인구가 많은 국가의 외국 정부나 조직에 중대한 문제를 일으킬 수 있다(자세한 내용은 "논란"[33]에서 논의된다).이에 따라 미국 정부와 호주 정부는 미국 기업이 미국 국무부에 [27]: 31 [34]수출허가를 받기 전에 미국 수출허가 대상 외국인과 긴밀히 협의하는 것이 중요하다는 점에 주목하고 있다.

미국 국무부가 승인한 조항을 TAA 및 MLA에 포함시켜야 수출 허가에 [27]대한 외국인의 이중 및 제3국 국적 직원의 USML 항목에 대한 접근을 승인할 수 있습니다.이러한 조항은 일반적으로 NATO, EU, 일본, 스위스, 뉴질랜드 및 호주(특정 [27]조건에 따라)의 이중국적 및 제3국적자의 접근을 허용한다.베트남, 중화인민공화국(PRC), 북한, 시리아, 이란 등 ITAR 126.1에 따라 금지된 국가의 이중국적 또는 제3국적을 가진 외국인은 원칙적으로 USML 항목에 접근할 [27]: 20 수 없습니다.FMS 케이스 및 DSP-5 등의 수출 라이선스에서 Dual Country Nationals와 Third Country Nationals를 어떻게 취급하는지는 명확하지 않습니다.

★★★

미국 정부는 1999년 이후 ITAR 위반에 책임이 있는 단체 및 개인에 대한 조치를 대폭 강화했습니다.가장 주목할 만한 강제 조치는 2007년에 야간 [35]투시 기술을 PRC에 무단 재전송한 결과로 ITT에 적용된 1억 달러의 벌금이었습니다.최근 몇 년간 ITAR 위반 혐의로[36] 처벌받은 미국의 주요 방위 계약업체로는 록히드 마틴,[37] [38]모토로라, 보잉,[39] L-3 커뮤니케이션,[40] 노스롭 그루먼 [41]등이 있다.

대부분의 경우, 법인에 대한 벌칙은 '내부 특별 컴플라이언스 책임자'[36]의 임명을 포함하여 기업이 준수 조치에 자금을 지출하도록 요구하는 의무 준수 구성요소를 포함한다.또한 패널티로 인해 당사자가 외부 감사에 회부해야 할 수도 있습니다.심각한 경우, 당사자는 [35]일정 기간 동안 미래 수출에서 차질을 빚을 수 있다.

또한 미국 정부 정책은 ITAR의 위반을 미국 [42]정부에 완전히 공개할 미국 기업에 긍정적인 의무를 부과하고 있습니다.그렇지 않을 경우 미국 [43][44]: 2 정부가 적용하는 벌칙이 대폭 증가할 수 있습니다.

  • 또, 해외 [45][46][47]자회사로 인한 ITAR 위반에 대해서는, 미국 기업에 벌칙을 부과한다.
  • 효과적인 수출규제 [48][49]준수 프로그램을 실시하지 않은 기업에 대해 비판적이다.
  • ITAR 위반을 엄중한 책임 위반으로 간주하여 ITAR 위반 기업의 후임자 또는 구매자에게 [47][50]위반에 대한 책임이 있는 것처럼 처벌합니다.
야간 투시 기술의 무단 수출은 미국 정부의 몇 가지 강제 조치의 대상이 되어 왔다.

미국 정부는 ITAR 위반에 책임이 있는 개인에 대해서도 조치를 취할 것이며, 이러한 조치는 형사 처벌을 수반할 수 있습니다.S. Migrations and Customs Enforcement)에

  • 2008년 PRC 대학원생이 [51]USML 항목에 접속한 결과 ITAR 위반으로 테네시 대학의 J Rece Roth 박사를 기소.
  • 적절한 수출 [52]허가 없이 야간 투시 기술과 레이저 광경을 수출하려는 시도로 인한 ITAR 위반으로 2008년 미국에서 대만 국적자인 Yen Ching Peng을 기소한다.
  • 2008년 미국 [53]국적자 2명과 베트남 국적자 1명 등 3명을 베트남에 불법으로 수출한 혐의로 기소했다.
  • 2007년 (특히) PRC에 대한 USML 품목 수출 시도의 결과로 Chi Mak을 기소했다(Chi Mak은 이후 연방 교도소에서 [54]24년 6개월 형을 선고받았다).

미국 정부는 1990년부터 블루 랜턴(Blue Lantern) 최종 사용 모니터링 [55]프로그램도 운영하고 있다.블루 랜턴"상업적으로 수출 방산 물자, 방어 서비스, 그리고 관련된 기술 데이터 이용권 대여 또는 다른 허가에 무기 수출 통제 법의 섹션 38세 이하의 대상이 손닿는데 열려 관측하고 있다."[55]블루 랜턴 점검은 신중한 선택 과정은 전환 또는 오용의 위험에 나타나는 거래를 확인할 다음을 수행합니다.[55]DTCC 시행과에서 불리한 청색등을 검토한다.해당하는 경우 불리한 블루 랜턴 사건에 관련된 당사자는 민사소송을 당하거나 [55]범죄수사를 위해 법 집행에 회부될 수 있습니다.

준수 ★★

효과적인 수출규제 컴플라이언스 프로그램을 실시하지 않으면 ITAR [48]위반 시 악화될 수 있기 때문에 미국 정부는 미국 수출업자에게 내부 수출규제 프로그램 [56][57]실시를 권장하고 있다.미국 정부는 또한 수출 허가 당사자인 미국 수출업자에게 해당 수출 [58][59]허가와 관련된 "기술 이전 관리 계획"을 개발하도록 요구할 수도 있습니다.

다른 국가들도 USML 항목을 사용하는 자국민에게 ITAR 요건을 해결하기 위해 내부 수출 컴플라이언스 프로그램을 시행하도록 권장하고 있다.해외 기업이 ITAR 컴플라이언스 프로그램을 실시하지 않은 것에 대해 미 [48]국무부가 비판하고 있는 것이 눈에 띈다.

미국 및 해외 기업들은 공급망을 통해 ITAR 관리 항목을 추적하기 위해 ERP 소프트웨어를 점점 더 많이 사용하고 있습니다.

ITAR 혁혁

1999년 ITAR 규제 이후 모든 위성과 발사 기술을 USML 목록에 올리는 것이 현명한지에 대한 정치적 논쟁이 진행 중이었지만, 2007년 이후 정치적 의견의 변화가 있었다.2012년 말, 미 의회는 2013년 국방 수권 법안을 통과시켰습니다. 이 법안은 법안으로 통과되면 미국의 위성 제조업체들이 "국제 파트너들과 더 협력할 수 있고 세계 [60]시장에서 미국의 부품 제조업체들을 더 평등한 지위에 올려놓을 수 있습니다."이 법안은 "대통령이 미국 군수품목록(USML)에서 상업용 위성과 부품을 삭제할 수 있도록 허용하고 어떤 위성 기술이 가장 중요한지 결정할 수 있도록 했다"고 밝혔다.이 법안은 여전히 중국, 쿠바, 이란, 북한, 수단,[60] 시리아에 대한 기술 수출과 이전을 제한하고 있다.

2012년의 정치적 변화는 몇 년간의 점진적인 사고방식 변화 후에 이루어졌다.2010년 의회는 공식적으로 "USML에서 인공위성 및 부품을 제거하는 국가 안보 위험 평가"를 요청했다. 이 연구는 [60]2012년 4월에 완료되었다.

항공우주산업협회에 따르면 위성 기술은 1999년부터 ITAR의 적용을 받아왔지만, 미국은 1999년부터 2009년까지 [19]약 210억 달러의 수익 손실을 입어 세계 위성 제조에서 차지하는 비중이 절반으로 줄었다.

★★

및 이익에

국무부와 ITAR에 의해 규제된 산학계 사이에 규제 규제가 미국 내 기업과 고등 교육 기관에 얼마나 해로운지에 대한 공개적인 논쟁이 있다.

고등교육기관들은 ITAR이 우수한 유학생들이 미국에서 공부하고 기여하는 것을 방해하고 특정 유형의 국제 과학 [61][62]프로젝트에 대한 협력을 방해한다고 주장한다.ITAR는 일반적으로 수출허가 없이 외국인과 미국 시민이 USML의 품목과 관련된 프로젝트에 협력하는 것을 금지하고 있다.이러한 작업은 다음과 같은 "[63]수출"의 몇 가지 열거된 정의 중 하나에 해당하는 것으로 해석될 수 있기 때문이다.

  • 또는 ) 기술 '
  • 해외에외국인을 것"

'국방서비스'란 '국방공사의 설계, 개발, 엔지니어링, 제조, 생산, 조립, 시험, 수리, 정비, 개조, 운용, 비무장화, 파괴, 가공 또는 사용에 있어서 외국인에 대한 원조(훈련 포함) 제공'을 말한다.e기사"

ITAR는 "기본 연구"의 산물은 자유롭게 출판되는 한 통제된 "기술 데이터"로 간주되지 않는다고 명시하고 있다.기초연구는 대학을 기반으로 한 "과학 및 공학 기초 및 응용 연구"로 정의되며, 그 결과 얻은 정보가 일반적으로 과학계 내에서 널리 공개되고 공유된다. 이는 독점적인 이유 또는 특정 미국 정부의 접근 및 디스 때문에 그 결과가 제한되는 연구와 구별된다.에뮬레이션 컨트롤"[63]

「근본 연구」의 기준을 만족시키지 않는 연구에는 수출 면허가 없는 외국인은 관여할 수 없지만, 기초라고 생각되는 연구 활동에는, 미국 국무성이 그러한 연구 행위를 간주하고 있기 때문에, 일반적으로는 국방 물품의 설계·시공을 수반하는 경우에도 외국인이 관여할 수 있다.(iv) '국방 서비스'[64]의 불법 수출에 해당하는 훈련 활동의 범위를 벗어나는 행위이러한 구별의 필요성에 따라 많은 미국 연구 대학들이 ITAR 정책과 컴플라이언스 프로그램을 채택하고 있습니다.이 조치는 예를 들어, MIT국가면서 스탠포드 대학 좀 더이고 미묘하restrictiv을 유지하고 있는"로 의도하는 바가 결과를 발표하기는 이타르의 의도 시작부터 발행하기는 연구 캠퍼스에는 출판하거나 참여를 제한 없이 지휘, 근본적인 연구는"[65] 달라질 수 있다.e는국방 [66]기사에 관한 연구를 추진하다

대학의 해석과 수출 통제 규제에 대한 최신 이해, 미국 국무부의 의견 수렴 의지는 그들의 캠퍼스에서 수행될 수 있는 연구에 영향을 미친다. 예를 들어 미시간 대학교는 성공적으로 국무부로부터 위성 개발 우려에 대한 의견을 얻었다.미국 시민권자와 비 미국 시민권자를 모두 포함하는 학생 그룹에 의해 수행되고 있는 (당시) ITAR 제어 위성에 대한 k는 기초 연구로 간주되어 [64]계속 진행할 수 있었다.대조적으로, 3월 2016년으로, 스탠포드의 수출 통제 담당관은 이타르(그 EAR에 따라 2014년에 그들의 재분류에도 불구하고)아래 모든 위성 시스템 제어된 방어 기사와, 한 연구 프로젝트의 자동 지정 미국 항공 우주국 기준에 근거한 것처럼 근본적인 research,[67]TRL 4항에 사업 고려하지 않고 유지하고 있다.있다기초 연구, 캠퍼스 [68]내 실험실 및 프로젝트 기반 그룹의 활동을 제한합니다.이와 유사한 정책은 특히 미국 대학에서 항공우주공학 또는 관련 분야를 공부하는 유학생들에게 피해를 줍니다.인턴십을 통해 그들의 연구에서 실질적인 경험을 얻을 수 있는 기회는 일반적으로 미국 항공우주회사 및 캠퍼스 내 프로젝트에서는 제공되지 않기 때문입니다.허락되면, 인턴쉽과 협동 프로그램을 통해 얻은 것과 같은 기술을 개발할 수 있는 대체 경로를 제공한다.

영향

국무부는 ITAR의 효과는 제한적이며 이들 부문이 감수해야 할 영향보다 더 중요한 안보상의 이익을 국가에 제공한다고 주장한다.국무부는 매년 미국 이민세관국 요원과 [69]FBI가 ITAR 위반자를 여러 명 체포했다고 인용할 수 있습니다.미국 동맹국(호주나 영국 등)이 미국으로부터 방위장비를 조달하도록 장려하고 있음에도 불구하고, 피해지역 내의 기업이나 기관들은 미국 경제가 받는 무역과 더불어 ITAR 규제, 그리고 그것이 공유하는 과학기술에 의해 어느 정도 압박을 받고 있는 것이 분명하다.r 미국 [70]기기와 상호 운용할 수 없는 소스.기업들은 ITAR이 상당한 마이너스 보조금으로 작용하여 미국 산업의 [71]경쟁 능력을 약화시키는 중요한 무역 장벽이라고 주장한다.미국 기업들은 "ITAR 프리" 통신 [61][72][73][74]위성을 홍보하는 TAS(Tales Alenia Space)의 유럽에서의 발표를 지적하고 있다.2008년 국무부는 ITAR가 제공하는 국가 안보에 대한 기여에 비해 산업 및 교육 기관의 부담이 경미하다고 일축했다.또, 「ITAR 프리」항목의 발표는,[61][needs update] 시스템적인 것이 아니고, 일화적인 것이라고 생각하고 있습니다.

가 해외 .ITAR의 고려는, ITAR의 미국 으로부터의 USML 아이템을 삭제하는 입니다.

  • 2006년 4월 호주 정부는 "유럽의 입찰이 ADF가 시코르스키 [75]입찰보다 중요한 컴퓨터 소스코드에 더 잘 접근할 수 있게 해주었기 때문에" 미국 시코르스키 모델보다 EADS MRH-90 병력 수송 헬리콥터를 선택했다고 보도되었다.
  • ITAR의 통제와 별도의 정책적 우려는 합동타격전투기(JSF)로도 알려진 F-35 라이트닝 II의 개발을 위한 국제 협력을 방해하고 있다.영국과 호주 정부는 미국이 JSF 프로젝트에 [76][77][78]더 관여하기 전에 JSF 프로젝트에 필요한 기술을 완전히 공개할 것이라는 보증을 요구했다.
  • 보잉 787과 B-2 스피릿 스텔스 폭격기 사이의 연결에 대한 우려는 보잉이 군사 기술의 상업용 제트기를 제거하는 정교한 조치를 취하도록 자극했다.이 문제는 보잉 엔지니어들이 기소와 처벌을 우려해 787이 "기소"라고 선언하는 양식에 서명하기를 거부하면서 불거졌다.ITAR이 필요 없습니다.그 결과 보잉은 787에 구현된 기술의 원천에 대한 광범위한 연구를 수행했다.그들은 모든 군사 기술을 제거하고 동일한 기술의 상업적 원천을 찾거나 상업적 원천에서 [79]파생된 기술로 대체했다.
  • F-X2 프로그램은 브라질 공군과 조종사 대다수가 다른 [citation needed]입찰자보다 슈퍼호넷을 선호하는지 여부에 관계없이 브라질 정부가 보잉 F/A-18E/F 슈퍼호넷보다 프랑스 다쏘 라팔을 선택했다.넬슨 조빔 브라질 국방장관은 다음과 같이 말했다."미국 정부는 선불 보증을 서줄 수 없고 브라질은 미국의 기술 금수 조치가 잇따르고 있습니다."2010년 브라질 총선[needs update] 이후 체결될 수익성 좋은 계약은 36대의 항공기를 위한 것으로 향후 10년 [80][81]안에 100대 이상으로 확대될 예정이다.

★★★★

미 국무부는 이전에 [82]등록하지 않은 제조업체에게 수수료를 돌려준다.등록 요건을 몰랐을 가능성이 있는 소규모 수출업자는 최초 [83]등록 시 수수료를 대폭 삭감할 수 있습니다.미 국무부 산업자문단인 국방무역자문단(Defense Trade Advisory Group)은 수수료를 돌려받으면 일부 제조업체들의 [83]등록이 저해된다는 주장이 제기됐습니다.

★★★★★

USML 품목의 재송금 제한은 또한 해당 품목이 외국인에 의해 제조된 제품에 포함되어 있는 경우에도 어려움을 야기할 수 있다.외국인이 제품을 다른 외국인에게 재전송하는 경우, 재전송을 실시하기 전에 미국 정부의 허가를 받아야 합니다.

정부는할 수 .USML 항목은 다음과 같습니다.

  • 2006년, 미국 정부는 스페인 항공기 제조업체인 EADS-CASA가 제조한 C-295 수송기와 해상 순찰기의 베네수엘라로의 판매를 승인하는 것을 거부하였다. 그 결과, EADS-500만 유로의 취소가 강제되었다.베네수엘라와의 [84][85]CT
  • 2006년 브라질의 엠브라에르도 [86]미국에 의해 베네수엘라에 슈퍼 투카노 항공기를 판매하는 것을 금지당했다.

이러한 판매 차단의 결과로 베네수엘라는 이후 러시아와 [87]벨라루스로부터 항공기 및 기타 군사 하드웨어를 구입했다.

  • 2010년에는 핼리팩스급 호위함이 캐나다, 스웨덴, 독일, 네덜란드, 이스라엘의 기술을 포함해 가능한 한 많은 비미국 장비를 사용하게 될 것이다.국제 무기 교통 규제 또한 현재 당초 예정보다 2년 [88]늦은 CH-148 사이클론의 지연에 대한 비난을 받고 있다.
  • 2010년 시코르스키 CH-148 사이클론 헬기는 지연과 제한에 직면했다.CH-148 사이클론 28대 중 첫 19대는 최초 계약 [89]요건을 충족하지 못하는 중간 표준으로 인도될 예정입니다.

및

외국인에 대한 이중 및 제3국 국적 직원의 USML 항목에 대한 접근 제한은 현재 받아들여지고 있는 이중 및 제3국 국적자의 정의가 "미국인"의 정의를 반영하지 않기 때문에 상당한 어려움을 야기할 수 있다.을 다음과 같이 .

  • 외국 본 협정에 개인
  • 듀얼 내셔널:외국 서명국 및 하나 이상의 추가 외국 [27]: 17 국적을 보유합니다.

'국적'은 ITAR에 정의되어 있지 않지만, 미국 정부는 이중국적 [90][91]또는 제3국적을 결정할 때 원산지[27] 및 국가와의 지속적인 유대 또는 충성을 고려하는 것으로 인정됩니다.

즉, 영국 태생이지만 미국 기업에서 일하는 미국 영주권자인 사람은 미국인으로만 간주됩니다(미국인의 정의).단, 같은 사람이 캐나다로 이민을 가서 캐나다 국적을 취득하고 캐나다 회사에 취업을 개시한 경우, 고용주가 당사자인 미국 수출 허가를 위해 캐나다-영국 이중국적으로 취급됩니다.만약 그녀가 캐나다 국적을 취득하지 않고 임시 또는 영구적인 캐나다 거주자가 된다면, 그녀는 그러한 미국 수출 [28]허가 목적상 영국의 제3국 국적으로 취급될 것이다.

또, 한 나라에서 태어난 사람은, 외국 여권을 취득하는 것만으로, 반드시 본국을 떠나지 않고, ITAR의 목적으로 이중 국적을 취득할 수 있다(따라서, 「국적」을 취득하는 것).이는 개인의 부모가 출생지에 관계없이 시민의 자녀에게 시민권을 부여하는 국가에서 태어난 경우가 많다. 예를 들어, 영국에서 태어난 부모에게 캐나다에서 태어난 아이는 영국 여권을 발급받을 수 있다(영국 국적법 참조).그렇게 하면 ITAR의 목적으로 캐나다-영국 이중국적자가 됩니다.

외국인의 이중국적 및 제3국국적 종업원의 USML 항목에 대한 접근 제한은 본질적으로 수출 허가 하에서 국적 기준에 부합하지 않는 종업원을 차별하도록 강요한다.이러한 차별은 일부 국가(캐나다 및 호주 [33]등[92][93])에서는 차별금지법에 따라 불법일 수 있다.

또한 ITAR 126.1에 따라 금지된 국가로부터의 이중국적 및 제3국적자의 출입 금지는 이들 국가로부터의 이민 인구가 많은 국가(해외 중국인과 해외 베트남 이민 인구가 많은 캐나다 및 호주 등)에 문제를 일으킬 수 있다.d [33]호주로의 이민).

미국 정부는 이중국적자 및 제3국적자의 USML 항목에 대한 접근을 적극적으로 제한하고 있습니다.예: General Dynamics Land Systems는 2004년에 승인되지 않은 이중국적자의 USML 항목에 대한 접근을 포함한 전신인 GM Defense에 의해 AECA 위반으로 2,000만 달러의 벌금을 부과받았다.무단접근에는 USML 항목에 대한 직접접근과 시리아와 [94]PRC를 포함한 이중국적에 의해 USML 항목이 저장된 국제 컴퓨터 시스템에 대한 액세스가 포함되었습니다.

ITAR 및 it it it it it

컴퓨터 네트워크 및 이동식 미디어를 사용하여 USML 항목을 쉽게 내보내고 재전송할 수 있으므로 USML 항목의 무단 재전송 위험이 크게 높아집니다.전술한 바와 같이 USML 아이템이 들어 있는 노트북을 해외로 가지고 가는 것은 아이템의 재발송으로 간주됩니다.마찬가지로 인트라넷 등 기업 시스템에서 해외 또는 미국에 있는 외국인이 USML 항목에 액세스하는 것은 해당 항목의 [94]재전송자로 간주됩니다.미국에서 일하는 외국인 종업원은 ITAR 데이터를 저장할 수 있는 네트워크에 접속할 수 없습니다.또, ITAR 작업이 [95]행해지고 있는 방이나 시설에도 액세스 할 수 없습니다.

어느 경우든 해외 또는 외국인에 의한 USML 항목에 대한 이론적 접근은 ITAR [94]위반에 해당하기에 충분하다는 점에 유의해야 한다.해외를 휴대하고 있는 노트북의 파일은 해외에서 열 필요가 없으며, 침입이 발생하기 [citation needed]위해 외국인이 컴퓨터 네트워크상의 USML 항목에 실제로 접근할 필요도 없습니다.

외국인(양국 및 제3국 국적자 포함)이 USML 항목에 이론적으로 접근하면 해외 IT 전문가가 네트워크 관리자로 참여하거나 해외 기업이 IT [96]시스템을 지원하는 데 어려움을 겪을 수 있습니다.또, ITAR 관련 아이템의 제조원에게는, 고용 관행과 관련되는 큰 과제가 되고 있습니다.ITAR 자료에 액세스할 수 있는지 지원자를 선별하는 동안 차별을 피하는 것은 종종 HR [95]악몽이 될 수 있습니다.

1992년 이전에는 위성 부품이 군수품으로 분류되었고 ITAR 수출 준수는 국무부에 의해 [97]통제되었다.우주왕복선 챌린저호 참사로 상업용 위성 발사가 계속 밀린 후, 이타르는 소련을 시장에서 제외시켰다.1988년 9월, 미국 대통령 로널드 레이건은 미국 인공위성이 중국 [98]로켓으로 발사되는 것을 허용하는데 동의했다.통신 위성은 1992-1996년에 점차 국무부에서 상무부로 이전되어 수출 관리 규정에 [97][99]해당된다.

Apstar 2호(1995년)와 Intelsat 708호(1996년)의 발사 실패 이후, 위성 보험 회사들은 고장 조사를 위해 중국과 협력할 것을 요구했다.상무부는 고장 분석의 일부로서 정보의 "수출"이 수출 [97]면허를 준수한다고 결정했다.그러나 법무부는 당초 발사 허가서 외에 별도의 수출 허가서가 필요하다는 입장을 고수했다.1998년, 의회는 위성 기술을 군수품으로 재분류하여 ITAR [99]산하 국무부의 통제 하에 돌려보냈다.스페이스 시스템즈/로럴은 2002년에 2천만 달러의 벌금을 냈고 보잉은 2003년에 휴즈 자회사를 대신하여 3천 2백만 달러의 벌금을 냈습니다.1999년 4월 롱마치 3B [100]로켓으로 발사될 예정이던 중국위성 8호는 10년간 보관돼 있다가 2008년 [97]아리안 5호 로켓으로 발사됐다.

중국은 2011년까지 [101]또 다른 임무 실패를 겪지 않을 롱마치 로켓의 신뢰성을 높이기 위해 보험 조사 결과를 이용했다.ITAR는 1997년부터 [99]2007년까지 미국 위성 제조사들의 시장 점유율을 25% 가까이 감소시키면서 "산업을 파괴했다"는 비난을 받아왔다.유럽 회사인 탈레스 알레니아 스페이스는 2005년에서 [102]2012년 사이에 중국의 로켓으로 발사할 수 있도록 제한적인 미국 부품을 사용하지 않는 ITAR 없는 인공위성 라인을 개발했다.그러나 미 국무부는 이들 위성의 ITAR 프리 지위를 인정하지 않고 ITAR 컴포넌트를 판매한 미국 회사 Aeroflex에 800만달러의 벌금을 부과했습니다.탈레스 알레니아는 2013년에 [103]ITAR가 없는 위성 회선을 중단해야 했다.

2014년 5월, 미 국무부는 인공위성과 여러 관련 부품을 재분류하여 더 이상 ITAR에 의해 수출이 통제되는 군수품으로 취급하지 않고 대신 수출 관리 [104]규정에 따라 다루게 된다.이러한 새로운 분류는 재분류 [citation needed]발표 후 6개월이 지난 2014년 11월부터 시행되었다.36개국에 대한 규제가 완화되었고, 150개국에 대한 엄격한 통제가 유지되었으며, 20개국에 대한 수출은 금지되었다.산업안전국 관계자는 "미국산 콘텐츠는 외국산 콘텐츠에 포함됐는지 여부에 관계없이 어떤 의미도 중국으로 [105]갈 수 없다"고 강조했다.탈레스 알레니아는 오랫동안 "모든 위성 너트와 볼트"가 ITAR 제한으로 분류되고 있다고 불평해왔고, 유럽우주국은 미국이 미국의 위성 [106]기술을 보호하는 데 실질적인 관심이 없다고 비난했다.

ITAR은 2016년 현재 유럽 항공우주 산업에서 주요 관심사로 남아 있습니다.유럽우주청과 일본항공우주개발청은 중국 로켓으로 발사된 부품을 공급했다.유럽의 위성 부품 제조업체들은 ITAR 프리 상태가 잠재 고객들로부터 가장 먼저 받는 질문이라고 보고했습니다.미국 기업들도 ITAR 프리 [105]기술에 관심을 보이고 있다.중국 우주산업은 ITAR을 [107]피해 중국 인공위성에 중국 로켓을 끼워팔아 세계 시장에 진출할 수 있었다.

「」도 .

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외부 링크