2004년 유럽 연합 확대

2004 enlargement of the European Union
2004년 EU 회원국
2004년 새로운 EU 회원국 가입

유럽 연합(EU)의 영토, 주 수, 인구 면에서 가장 큰 확장은 2004년 5월 1일에 이루어졌다.

동시 접속은 다음 국가('A10'이라고도[1][2] 함)와 관련이 있습니다.키프로스, 체코, 에스토니아, 헝가리, 라트비아, 리투아니아, 몰타, 폴란드, 슬로바키아 및 슬로베니아.이들 중 7명은 구 소련 출신이며 4명은 중앙유럽동맹 비세그라드 그룹의 회원이다.슬로베니아는 독립 전에 비동맹 국가였고 유고슬라비아의 옛 공화국 중 하나였고, 나머지 두 나라는 지중해 섬과 두 개의 영연방 회원국이었습니다.

2007년 불가리아와 루마니아가 가입해 2004년 가입하지 못했지만 위원회에 따르면 5차 확대의 일부다.

역사

주민투표 결과
77.3 / 100
체코 공화국
66.8 / 100
에스토니아
83.8 / 100
헝가리
67.5 / 100
라트비아
91.1 / 100
리투아니아
53.6 / 100
몰타
77.6 / 100
폴란드
93.7 / 100
슬로바키아
89.6 / 100
슬로베니아
다음 항목도 참조하십시오.유럽 연합의 역사

배경

1945년 5월 제2차 세계대전이 끝나면서 유럽은 자본주의 서구권과 공산주의 동부권, 그리고 제3세계 중립국으로 분열되었다.유럽경제공동체(EEC)는 1957년 서구권 내 6개 국가 사이에 결성됐으며 이후 유럽 전역 12개국으로 확대됐다.유럽의 공산주의 국가들은 컴콘으로 알려진 소련과 더 느슨한 경제 집단을 가지고 있었다.남쪽에는 비동맹 공산주의 연합 국가인 유고슬라비아가 있었다.

1989년에서 1991년 사이에 공산주의 유럽에 대한 소련의 영향력이 무너지면서 두 초강대국 사이의 냉전이 끝나가고 있었다.공산주의 국가들이 유럽-대서양 통합에 맞춰 자유 시장 민주주의로 이행하기 시작하면서 유럽 대륙으로의 확대 문제가 EEC의 의제로 대두되었다.

교섭

파레 전략은 중앙 및 동유럽 국가(Pays d'Europe Centrale et Orientale(PECO))의 구조를 유럽 경제 공동체에 더 잘 적응시키기 위해 곧 시작되었다.이 전략의 주요 도구 중 하나는 PECO 국가가 [3]경제에서 새로운 접근방식을 구현할 수 있도록 돕기 위해 1993년에 시작된 지역 품질 보증 프로그램(Programme Régional d'Assurance Qualité(PRAQ))이다.

Acquire Communautaire는 3000개의 지시문과 약 10만 페이지가 유럽연합 공식 저널에 전재되었다.그것은 많은 행정 업무와 엄청난 경제적 변화를 요구했고, 새로운 법률 개념과 언어 일관성 문제 등 문화적 문제를 야기했다.

가입

몰타는 2003년 3월 8일 구속력이 없는 국민투표를 실시했다.근소한 찬성표가 2003년 4월 12일 재선거를 촉진했고, 그 후 친EU 국민당이 과반수를 유지하며 가입을 선언했다.

폴란드는 2003년 6월 7일과 8일에 국민투표를 실시했다: 투표율은 약 59%로 77.5%의 큰 표차로 찬성표를 던졌다.

2003년 가입조약은 2003년 4월 16일 그리스 아테네 아탈루스의 스토아에서 당시 EU 회원국과 가입국 10개국 사이에 체결됐다.이 텍스트는 또한 유럽 연합 이사회의 적격 다수결 표결을 포함한 주요 EU 조약을 개정했다.이 조약은 제시간에 비준되어 2004년 5월 1일 유럽 각지에서 기념식이 열리는 가운데 발효되었다.

유럽 정상들은 아일랜드 대통령 관저인 아라스안우아흐타란에서 불꽃놀이와 국기 게양식을 위해 더블린에서 만났다.동시에, 아일랜드 전역의 시민들은 환영의 날이라고 불리는 전국적인 축하 행사를 즐겼다.로마노 프로디 대통령은 독일-폴란드 국경의 고리치아-노바 고리카 분단 마을에서 이탈리아-슬로베니아 국경 기념행사에 참석했으며 EU 국기가 게양되고 환희의 송가가 불려졌으며 [4]몰타에서 레이저 쇼가 열렸다.

아일랜드에서 세 번째로 큰 도시인 리메릭은 슬로베니아를 10개 가입국을 개별적으로 환영하는 10개 도시 중 하나로 주최했다.당시 슬로베니아 총리였던 안톤 롭은 리메릭 챔버가 주최한 비즈니스 오찬에 초청 연사로 참석했다.

진보.


이벤트 		체코 공화국 슬로바키아
EU 연합 협정 협상 개시 1990 1990
EU 어소시에이션 어그리먼트 1993년 10월 4일 1993년 10월 4일
EU 연합 협정 발효 1995년 2월 1일 1995년 2월 1일
회원신청서 제출 1996년 1월 17일 1995년 6월 27일
위원회가 의견을 묻다 1996년 6월 29일 1995년 7월 17일
위원회는 신청자에게 입법 앙케이트를 제출한다. 1996년 3월 1996년 3월
응모자가 앙케이트에 응답하다 1997년 6월 1997년 6월
위원회는 의견(및 후속 보고서)을 준비한다. 1997년 7월 15일 1997, 1998, 1999
위원회는 후보 지위의 부여를 권고한다. 1997년 7월 15일 1997년 7월 15일
유럽 이사회는 신청자에게 후보[5] 자격을 부여합니다. 1997년 12월 12일 1997년 12월 12일
위원회는 협상을 시작할 것을 권고한다. 1997년 7월 15일 1999년 10월 13일
유럽 이사회가 협상 개시일을 정하다 1997년 12월[6] 12일 1999년 12월 10일
멤버십 네고시에이션 개시 1998년 3월 31일 2000년 2월 15일
멤버십 협상 종료 2002년 12월 13일 2002년 12월 13일
가입 조약 서명 2003년 4월 16일 2003년 4월 16일
EU 가입일 2004년 5월 1일 2004년 5월 1일
취득 장
1. 상품의 자유로운 이동 x x
2. 노동자의 이동의 자유 x x
3. 설립권 및 서비스의 자유 x x
4. 자본의 자유로운 이동 x x
5. 공공 조달 x x
6. 회사법 x x
7. 지적재산권법 x x
8. 경쟁 정책 x x
9. 금융 서비스 x x
10. 정보사회·미디어 x x
11. 농업과 농촌의 발전 x x
12. 식품안전, 수의학 및 식물위생정책 x x
13. 어업 x x
제14조 운송방침 x x
15. 에너지 x x
제16조 과세 x x
17. 경제·금융 정책 x x
제18조 통계 x x
19. 사회정책과 고용 x x
제20조 기업·산업 정책 x x
21. 트랜스 유럽 네트워크 x x
22. 지역정책 및 구조기구의 조정 x x
23. 사법 및 기본권 x x
24. 정의, 자유, 안전 x x
25. 과학과 연구 x x
26. 교육과 문화 x x
27. 환경 x x
28. 소비자 및 건강보호 x x
제29조 관세 동맹 x x
30. 대외관계 x x
제31조 외교·안보·국방정책 x x
제32조 재무관리 x x
제33조 재무 및 예산의 규정 x x
제34조 시설 x x
35. 기타 문제 x x

1 EU 어소시에이션 계약 유형:유럽 제5대 확대 협정

1997년 「의견」과 「1999년 보고서」에 의하면, 가맹 교섭 개시시의 정책 영역의 상황.

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x – 닫힌 장
일반적으로 이미 취득을 적용하고 있습니다.
큰 어려움은 예상되지 않는다
한층 더 필요한 노력
비특정 장 - 채택할 필요가 없음
필요한 상당한 노력
입양이 매우 어렵다
EU의 인수와 전혀 양립할 수 없는 상황


자유 이동 문제

상세 정보:유럽 연합 노동자의 이동 자유
폴란드 관광위원회가 폴란드를 프랑스 시장의 관광지로 홍보하기 위해 채택한 '폴란드 배관공'의 진부한 표현(영어 번역: "나는 폴란드에 머물고 있어, 많이 온다")

2011년 5월 현재 이들 새로운 회원국의 시민 자유 이동에 대한 특별한 제한은 없다.

원래 EU에 가입했기 때문에, 25개 주 사이의 사람들의 자유로운 이동이 자연스럽게 적용되었을 것이다.그러나 새로운 회원국에서 구 EU-15로의 대량 이주에 대한 우려로 인해 몇 가지 과도기적 제한이 시행되었다.EU-15(및 키프로스)와 새로운 주(키프로스 제외) 내에서의 이동성은 정상적으로 기능했다(비록 새로운 주들은 그들 사이의 이동에 제한을 가할 권리가 있었다).구주와 신주 사이에는 2011년 5월 1일까지 과도기적 제한을 둘 수 있으며, EU 근로자는 자국에 제한을 가하더라도 여전히 비 EU 근로자에 대한 우선권을 가지고 있었다.키프로스나 몰타에는 아무런 제한이 없었다.각 [7]국가별로 다음과 같은 제한이 적용되었습니다.

  • 오스트리아 및 독일:자유로운 이동 및 특정 서비스 제공 제한.노동 허가는 여전히 모든 나라에 필요하다.오스트리아에서 고용되려면 가입하기 전에 고국에서 1년 이상 고용되어야 한다.독일은 여전히 유효한 양자 쿼터를 가지고 있었다.
  • 키프로스: 제한 없음.
  • 몰타: 노동자에 대한 제한은 없지만, 그 나라로 이주할 권리는 있습니다.
  • 네덜란드:처음에는 규제에 반대했지만 2004년 초 정책을 강화했으며 연간 22,000명 이상의 근로자가 입국하면 정책을 강화하겠다고 밝혔다.
  • 핀란드: 핀란드 국적을 찾을 수 없는 경우에만 노동 허가가 주어지는 2년간의 과도적 협정.학생, 시간제 근로자, 기업가, 비근로 목적으로 핀란드에 거주하는 사람, 이미 핀란드에 1년간 거주한 사람 또는 제3국에서 온 경우 일할 자격이 있는 사람에게는 적용되지 않습니다.
  • 덴마크:2년 동안 정규직 근로자만 취업 허가를 받을 수 있습니다. 거주 허가만 있으면요.근로자들은 복지를 받지 못했지만 제한은 임금 근로자들에게만 적용된다(EU-10 시민들은 모두 사업을 시작할 수 있다.
  • 프랑스: 섹터 및 지역에 따라 5년간의 제한.학생, 연구원, 자영업자, 서비스 제공자는 규제에서 제외되었다.
  • 스페인: 2년.
  • 포르투갈:2년 동안, 연간 한도는 6,500입니다.
  • 스웨덴: 제한 없음.
  • 체코 및 슬로바키아:제한은 없습니다.
  • 폴란드: 상호 제한, 오직 영국과 아일랜드 시민들만 자유롭게 접근할 수 있었다.더 느슨하거나 엄격한 제한이 있는 국가들도 폴란드에서 비슷한 제한에 직면해 있다.
  • 벨기에, 그리스 및 룩셈부르크:2년.
  • 영국:복지 제한만, 등록이 필요합니다.
  • 아일랜드:제한은 없습니다.
  • 헝가리: 7년간 상호 제한.

이러한 우려에도 불구하고 EU 내 이민은 인구의 [8]2% 미만을 걱정한다.그러나 이민은 눈에 띄게 유입된 국가들에서 논란을 일으켰고, EU 내에서 "폴란드 배관공"의 이미지를 만들어냈고, A8 국가들의 값싼 수공 노동력을 희화화화함으로써 EU의 나머지 국가들에 각인시켰다.E8 이민이 얼마나 지속적인 대중의 반발을 불러일으켰는지에 대해서는 논의되어 왔다.확대된 지 10년이 지난 10년 동안 서유럽에서 E8 이주민의 [9]증가가 이민의 경제적 이익에 대한 보다 광범위한 인식을 동반했다는 연구 결과가 나왔다.2007년 확대에 따라 2004년 가장 개방된 국가(아일랜드와 영국)와 스웨덴, 핀란드 및 2004년 회원국(몰타와 헝가리 [10]제외)을 포함한 대부분의 국가는 새로운 주에 제한을 가했다.그러나 2008년 4월까지 독일과 오스트리아를 [11]제외한 모든 회원국에 의해 8개 회원국에 대한 이러한 제한은 없어졌다.

몰타 EU 가입 기념 세인트 안젤로 요새에서의 축하 행사

나머지 포함 영역

키프로스, 체코, 에스토니아, 헝가리, 라트비아, 리투아니아, 몰타, 폴란드, 슬로바키아 및 슬로베니아는 2004년 5월 1일에 회원국이 되었지만, 유럽연합의 일부 협력 분야는 나중에 일부 EU 회원국에 적용될 것이다.다음과 같습니다.

새 회원국

키프로스

상세 정보:키프로스 분쟁 § EU 가입 및 해결 과정, 1997-현재
2004년 키프로스 EU 가입

1974년 이후 키프로스는 그리스 남부(키프로스 공화국)와 터키군이 점령한 북부(자칭 북키프로스 터키 공화국)로 분할되었다.키프로스 공화국은 터키를 제외한 모든 유엔(및 EU) 회원국에 의해 유일한 합법 정부로 인식되고 있으며, 북부 점령 지역은 터키만이 인정하고 있다.

키프로스는 EU에 가입하기 위해 협상을 시작했고, 이는 분쟁을 해결하기 위한 자극제가 되었다.아난 키프로스 계획의 합의로 두 공동체가 하나의 키프로스 공화국으로 함께 EU에 가입하기를 희망했다.터키계 키프로스인들은 그 계획을 지지했다.그러나 2004년 4월 24일 국민투표에서 그리스계 키프로스인들은 이 계획을 거부했다.따라서 일주일 후 키프로스 공화국은 정치적 문제를 해결하지 못한 채 유럽연합에 가입했다.법적으로 북방공화국은 EU에 의해 인정되지 않기 때문에 섬 전체가 키프로스 공화국의 일부로서 EU의 회원국이 된다.그러나 사실상의 상황은 정부가 점령지역까지 통제를 확대할 수 없다는 것이다.

섬을 재통합하려는 노력은 2022년 현재에도 계속되고 있다.유럽 연합 회원국은 키프로스 [12]정부가 NAM과 긴밀한 관계를 유지할 것을 주장하면서 비동맹 운동의 회원 자격을 정지하도록 강요했다.

폴란드

참고 항목: 유럽연합의 폴란드
2004년 폴란드의 EU 가입

폴란드의 유럽연합 가입은 2004년 5월에 이루어졌다.폴란드는 1989년부터 EU와 협상을 해왔다.

1989/1990년 폴란드에서 공산주의가 붕괴되면서 폴란드는 EU와 나토 가입을 목표로 일련의 개혁과 외교정책 변화에 착수했다.1989년 9월 19일 폴란드는 당시 유럽공동체(EC)와 무역협력협정에 서명했다.폴란드의 EU 가입 의향은 타데우시 마조비에츠키 폴란드 총리가 1990년 2월 유럽의회 연설과 1991년 6월 크르지슈토프 스쿠비셰프스키 폴란드 외무장관이 세임(폴란드 의회)에서 밝힌 바 있다.

1990년 5월 19일 폴란드는 협회협정을 위한 협상을 시작하기 위한 절차를 시작했고 1990년 12월 공식적으로 협상이 시작되었다.약 1년 후인 1991년 12월 16일 폴란드가 유럽연합협정에 서명했다.이 협정은 1994년 2월 1일에 발효되었다(상호 무역 관계에 관한 III 부분은 1992년 3월 1일에 발효되었다).

유럽 이사회는 1993년 6월 코펜하겐 정상회의에서 "중동유럽의 준회원국은 원한다면 EU 회원국이 될 것"이라고 결정했다.그러나 이를 위해서는 적절한 조건을 충족해야 한다.그러한 조건(코펜하겐 기준 또는 단순히 회원 자격 기준이라고 알려져 있음)은 다음과 같다.

  1. 그 후보국은 민주주의, 합법성, 인권, 소수자에 대한 존중과 보호를 보장하는 안정적인 제도를 달성한다.
  2. 그 후보국들은 EU 시장에서 효과적으로 경쟁할 수 있는 시장경제를 가지고 있다.
  3. 그 후보국은 정치적, 경제적, 금전적 모든 회원국의 책임을 받아들일 수 있다.

1997년 룩셈부르크 정상회의에서 EU는 폴란드, 체코, 헝가리, 슬로베니아, 에스토니아, 키프로스를 EU 가입에 관한 협상을 시작하도록 초청하는 위원회의 의견을 수용했다.협상 과정은 1998년 3월 31일에 시작되었다.폴란드는 2002년 12월에 가입 협상을 끝냈다.그리고 2003년 4월 16일 아테네에서 가입조약이 체결되었다.2003년 폴란드 유럽연합(EU) 회원국 투표에서 이 조약이 비준된 후 폴란드와 다른 9개국은 2004년 5월 1일 EU 회원국이 되었다.

영향

브뤼셀 주벨파크에서의 축하행사
회원국 인구. 면적(km²) GDP
(10억달러)		 GDP
1인당 (US$)		 언어들
키프로스[1] 775,927 9,250 11.681 15,054 그리스어
터키어
체코 공화국 10,246,178 78,866 105.248 10,272 체코어
에스토니아 1,341,664 45,226 22.384 16,684 에스토니아어
헝가리 10,032,375 93,030 102.183 10,185 헝가리어
라트비아 2,306,306 64,589 24.826 10,764 라트비아어
리투아니아 3,607,899 65,200 31.971 8,861 리투아니아어
몰타 396,851 316 5.097 12,843 영어
몰타어
폴란드 38,580,445 311,904 316.438 8,202 폴란드의
슬로바키아 5,423,567 49,036 42.800 7,810 슬로바키아어
슬로베니아 2,011,473 20,273 29.633 14,732 슬로베니아
가입국 74,722,685 737,690 685.123 9,169 10 신규
기존 멤버 (2004) 381,781,620 3,367,154 7,711.871 20,200 11
EU25 (2004) 456,504,305
(+19.57%) 		4,104,844
(+17.97%) 		8,396,994
(+8.88%) 		18,394
(−8.94%) 		21
의 시리즈의 일부
의 이력
유럽 연합
Flag of Europe.svg
타임라인
조직
유럽 공동체(1958–2009)
유럽 석탄 철강 공동체(1952–2002)
유럽 경제 공동체(1958–1993)
유럽 원자력 공동체(최종– 현재)
유럽 공동체(1993–2009)
법무 및 내무(1993–2003)
형사 문제에 관한 경찰 및 사법 협력(2003–2009)
공통 외교 및 안보 정책 기둥(1993–2009)
서유럽 연합(1954–2011)
웨스턴 유니온(1948–1954)
조약
파리 조약 1951
로마 조약 1957
합병 조약 1965
단일 유럽법 1986
마스트리히트 조약 1992
암스테르담 조약 1997
니스 조약 2001
리스본 조약 2007
수수료
홀스타인 위원회 1958
레이 커미션 1967
말파티 위원회 1970
만숄트 위원회 1972
오르톨리 위원회 1973
젠킨스 위원회 1977
손 위원회 1981
들로르 위원회 1985
샌터 위원회 1994
프로디 위원회 1999
바로소 위원회 2004
융커 위원회 2014
폰 데르 레이엔 위원회 2019
토픽
flag 유럽 연합 포털

EU는 확대된 지 12년이 지난 지금도 변화를 "소화"하고 있다.비교적 새로운 회원국인 폴란드와 스웨덴이 정책 어젠다를 설정함에 따라 새로운 회원국의 유입으로 EU의 배후에 있는 프랑스와 독일의 엔진은 사실상 중단되었다.마비 우려에도 불구하고 의사 결정 과정은 새로운 회원국으로 인해 방해를 받지 않았고 기관들의 입법 생산량이 늘었지만 정의와 내무는 (일치일치 방식으로 운영되는) 어려움을 겪었다.2009년에 위원회는 확대가 성공적이라고 보고 있다.그러나 확대가 공공의 장래에 완전히 받아들여질 때까지는 [11]확대가 늦어질 수 있다.2012년 가디언에 의해 발행된 데이터는 그 과정이 [13]완료되었음을 보여준다.

내부 영향 또한 관련이 있었다.회원국이 추가됨에 따라 협회의 거버넌스가 더욱 강조되어 (예를 들어 공용어의 증식을 통해) 상당한 오버헤드가 증가하였다.또, 대폭적인 관리 코스트의 삭감을 목적으로 한 「스탭 룰」의 심도 있는 개혁을 실시하기 위해서, 증원 당일을 선택했기 때문에, 스탭의 분할이 있다.그 결과, 그 후 채용된 공무원의 고용 상황(경력·퇴직 전망)은 악화되었다.확대 후 "새로운" 회원국의 정의 담당자에 의해 채용되었기 때문에, 이러한 새로운 조건은 모든 회원국에 영향을 미쳤다(2004년 5월 1일 이후 모집된 이전 15개 회원국의 국민에게도 영향을 준다).

2004년 확대가 있기 전에 EU에는 12개의 조약 언어가 있었다.덴마크어, 네덜란드어, 영어, 핀란드어, 프랑스어, 독일어, 그리스어, 아일랜드어, 이탈리아어, 포르투갈어, 스페인어 및 스웨덴어.그러나 2004년 확대로 인해 9개의 새로운 공용어가 추가되었다.폴란드어, 체코어, 슬로바키아어, 슬로베니아어, 헝가리어, 에스토니아어, 라트비아어, 리투아니아어 및 몰타어.

경제적 영향

2021년 Journal of Political Economics(정치경제학 저널)의 연구에 따르면 2004년 확대가 구회원국과 신회원국 모두의 모든 집단에 종합적인 유익한 경제적 효과를 가져온 것으로 나타났다.가장 큰 승자는 새로운 회원국들, 특히 새로운 회원국들의 [14]비숙련 노동자들이다.

정치적 영향

2007년 포스트소비에트 어페어스의 한 연구는 2004년 EU의 확대가 새로운 [15]회원국의 민주주의 강화에 기여했다고 주장했다.2009년, Freie Universitét Berlin 정치학자 Thomas Risse는 다음과 같이 썼다. "동유럽에 관한 문헌에는 EU 회원국의 관점이 새로운 민주주의에 큰 정착 효과를 주었다는 공감대가 있다."[16]

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

  1. ^ "Archived copy" (PDF). Archived from the original (PDF) on 6 October 2018. Retrieved 21 July 2014.{{cite web}}: CS1 maint: 제목으로 아카이브된 복사(링크)
  2. ^ White, Michael (21 July 2014). "Twenty years of Tony Blair: totting up the balance sheet". The Guardian. Retrieved 5 September 2017.
  3. ^ "EURLex – e50004 – EN – EUR-Lex". Europa (web portal). Retrieved 5 September 2017.
  4. ^ EU는 10명의 새로운 회원국을 환영한다, CNN 2003년 5월 1일
  5. ^ 1997년 12월 12일~13일 룩셈부르크 유럽 이사회 의장직 결론의 10번째 포인트, 유럽 이사회 결론(1993~2003) 참조
  6. ^ 1997년 12월 12-13일 룩셈부르크 유럽 이사회 의장직 결론의 11번째 포인트, 유럽 이사회 결론(1993-2003) 참조
  7. ^ EU-25: 회원국은 자유 노동 시장과 씨름하고 있다, 2004년 8월 17일
  8. ^ EU의 가장 큰 확장을 누가 두려워하겠는가. 불가리아와 루마니아가 연합에 가입하는 것이 사람들의 자유 이동에 미치는 영향에 관한 보고서(아카이브 링크), 2008년 1월 28일 유럽시민행동서비스
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외부 링크