델리 선언

뉴델리 회의 또는 델리 선언은 1959년 인도 뉴델리에서 열린 국제법률위원회(International Committee of Jurists)로 뭉쳐 전 세계 53개국에서 185명이 넘는 판사, 변호사, 법학 교수들이 모인 국제회의였다. 뉴델리 의회의 주제는 "자유사회의 법치"였다. 의회는 개념 자체를 정의하고 명확히 하는 것뿐만 아니라 법치주의의 근간을 이루는 원칙과 절차를 더욱 발전시켰다.

역사

영미 전통에서, 법치주의의 가장 영향력 있는 버전은 영국의 법학자 A.V.에 의해 대중화된 것이었다. 1885년 다이시 다이의 법치주의 교리는 다음과 같은 세 가지다.

  • (i) 자의적 권력의 영향과 정부측의 재량권 부재에 반하는 '정규적'법의 절대패권 또는 우위. 일반 법원 이전에 통상적인 법적 방식으로 확립된 뚜렷한 법 위반을 제외하고는 어떤 사람도 처벌할 수 없거나 신체나 재화로 고통받도록 합법적으로 만들어질 수 없다.
  • (ii) 법 앞의 평등. 고위 공직자나 일반 시민을 막론하고 모든 사람은 일반 법원이 집행하는 같은 법률의 적용을 받는다.
  • (iii) 판사들이 건별로 개발한 토지의 통상법 결과 헌법. 따라서 그것은 바로 법의 구조로 짜여져 위에서 중첩되지 않는다. 이것은 본질적으로 영국의 불문헌법에 대한 방어책이다.

현대의 변호사들은 법치주의가 법이 개발되고 적용되는 방식에 영향을 미치기 때문에, 그럼에도 불구하고, 그럼에도 불구하고, 법치주의를 본질적으로 정치적 또는 도덕적인 아이디어로 간주할 것이다. 그것은 규칙성, 법원 접근성, 공정한 절차, 그리고 기대를 존중하는 아이디어에 관한 것이다. 다이스의 의미에서의 '법치'는 1947년 영국에서 왕관소송법이 제정되는 계기가 된 정치적 요인이었다. 그 법이 제정되기 전, 즉 중앙 정부는 계약 위반이나 그 하인들이 입은 상해에 대한 법원의 책임으로부터 면책되었다.

2차 세계대전 이후 국제적으로 구속력이 있는 기본 인권규정을 작성하려는 시도가 여러 차례 있었다. 승리한 동맹국들에 의해 조직된 나치 전범들에 대한 뉘른베르크 재판은 나치 독일의 일부 법률이 모든 문명국들이 수용하는 도덕의 기준에 역행하는 것이기 때문에 타당하지 않다는 가정에 근거했다. 이런 법 접근은 심오한 철학적 문제를 제기하지만 현대 인권 조약과 선언의 역할은 덜 극적인 것이다. 여기에는 유엔 세계인권선언(1948년)과 델리 또는 뉴델리 의회선언(1959년)이 포함된다.

법치주의의 현대적 개념

소개

델리 의회는 법치주의 개념에서 세 가지 중요한 요소를 낳았다.

  • 첫째, 개인이 특정한 권리와 자유를 소유하고 있으며 국가에 의해 이러한 권리와 자유를 보호할 권리가 있다는 것
  • 둘째, 기본적인 권리와 자유를 보호하기 위한 효과적인 기계뿐만 아니라 독립적인 사법부와 사법부가 절대적으로 필요하다는 것.
  • 셋째, 사회적, 경제적, 문화적 조건의 확립은 남성들이 존엄하게 살 수 있도록 하고, 그들의 정당한 포부를 성취할 수 있도록 허락할 것이다.

의회를 준비하기 위해, 위원회는 1958년 7월 7일과 8일 네덜란드 헤이그에서 준비 회의를 열었는데, 그곳에서 노먼 마쉬 전 ICJ 사무총장에게 법치주의에 관한 의회 실무 보고서의 초안이 위임되었다. 134쪽짜리 논문은 1957년 ICJ 사무국이 실시한 변호사 및 법률기관을 대상으로 한 국제조사에서 수집한 정보를 바탕으로 작성됐다. 수집된 정보는 다음과 같은 섹션으로 나뉜다.

  • 1. 입법과 법치주의
  • 2. 집행부와 법치주의
  • 3. 형사처리와 법치주의
  • 4. 법치주의 법관.

회의 기간 동안 설치된 위원회는 각각 4가지 주제 중 하나에 전념하여 토론의 토대를 제공하는 워크 페이퍼(workinger Paper)를 제공하였다. 위원회의 보고와 결론은 두 차례의 본회의에 상정되었고, 이후 본문은 운영위원회에 회부되었으며, 운영위원회는 폐회 본회의에서 이 결론을 발표했다.

입법과 법치

입법위는 결론에서 법치주의 하에서 입법부가 인간의 존엄성을 지킬 수 있는 여건을 조성하고 유지하는 기능을 수행했다고 밝혔다. 여기에는 시민적, 정치적 권리의 인정과 더불어 위원회가 개인의 인격의 완전한 발전에 필수적이라고 판단한 사회적, 경제적, 교육적, 문화적 조건의 확립이 포함될 것이다.

위원회는 또한 법치주의를 위해 사회 내에서 개인을 규제하는 최소한의 기준과 원칙이 필수적이라고 밝혔다. 그러나 그러한 기준은 입법권력에 대한 일정한 한계를 내포할 것이다. 입법부의 제한은 헌법에 명시되어 있고 독립된 사법 재판소에 의해 보호되어야 한다.

위원회의 결론에 따르면, 입법부는 소급 형벌 입법을 자제하고, 한 시민과 다른 시민 사이에서 법을 차별하지 않으며, 종교적인 믿음의 자유를 방해하지 않으며, 사회의 구성원들이 책임 있는 정부에 대한 권리를 부인하지 말아야 하며, 법적 책임을 지지 않아야 한다.발언, 집회 또는 결사의 예; 개인의 기본적 권리와 자유의 행사를 손상시키지 않으며, 위에서 언급한 자유("적정 절차의 이행")를 보호하기 위한 절차적 메커니즘을 제공한다.

행정과 법치

집행부에 대한 입법부의 권한 부여는 가능한 가장 좁은 범위 내에서 이루어져야 하며 입법부는 이러한 위임된 권한의 범위와 목적, 그리고 그러한 위임된 권한이 발효되는 절차를 정의해야 한다고 결론지었다. 독립된 사법기관에는 집행부가 통과시킨 법률(사법심사)을 심의할 수 있는 권한이 부여돼야 한다.

임원이 개인이나 개인의 재산권에 직접적·부정적 영향을 미칠 때에는 법원에 자신의 사건을 제출할 권리와 함께 적절한 구제권을 가져야 한다. 사법적 검토 메커니즘이 없는 경우, 권익에 영향을 미칠 당사자들이 적절한 대리 기회를 가질 수 있도록 청문, 질의, 협의의 선행 절차를 수립해야 한다.

위원회는 또 임원이 그 결정에 도달할 때, 그리고 관계자의 요청에 따라 그 사유를 공식화하도록 요구받으면 법치가 강화될 것이라고 결론지었다.

형사 절차와 법치주의

위원회는 형사소송 분야에서 법치주의의 실질적 적용을 고려했다. 위원회는 법치의 준수를 보장하기 위해 필요한 최소한의 규정으로 간주하는 규정을 명확히 했다.

위원회는 무죄추정의 원칙뿐만 아니라 형벌법(법의 확실성)의 소급제정 금지에 대해서도 결론을 내렸는데, 이는 반대추정을 만드는 사실이 성립된 후에야 입증책임을 전가해야 한다는 게 위원회의 입장이다.

개인의 구속과 관련해서는 구속력을 규제하고 구속한 사람에게 구속사유를 한꺼번에 알려야 한다. 법률고문 자격이 주어지고 단기간 내에 사법당국에 회부되어야 한다.

과거사위는 사전구속과 관련해 보석청구권 등 구속자의 권리를 열거했다.

변론의 준비와 행태, 검찰의 최소 임무에 대해서도 결론이 내려졌다. 여기에는 검찰이 피고인에게 유리한 증거를 원천징수하지 말라는 규정도 포함됐다.

위원회는 피고인 심사와 관련해 스스로 죄를 묻지 않을 권리에 대한 존중과 피고의 신체적·정신적 청렴을 보장하는 조항 등 최소한의 기준을 마련했다.

위원회는 또 형사사건에 대한 공개재판과 상고권과 구제권에 대한 결론을 내렸다.

마지막으로, 위원회는 법치주의가 처벌에 관한 특별한 이론을 요구하지는 않았지만 잔인하고 비인간적이거나 과도한 예방조치나 처벌을 반드시 비난해야 한다고 결론내렸고, 따라서 위원회는 가능한 한 개혁조치 채택을 지지했다.

법치주의 사법부와 법조계

법사위는 법치주의를 수호하는 데 독립된 사법부의 중요성을 강조했다. 법관 임명에 관한 국가의 최소 두 부서(즉, 사법부와 입법부) 간의 협력 등 특정한 조치에 의해 사법부의 독립성이 보호될 것이다. 나아가 법사위는 사법부의 '불가역성'을 법치주의의 중요한 안전수단으로 인식했다.

법조계에 대해서는, 위원회는 자신의 업무를 관리할 수 있는 자유로운 조직화된 법조인이 필수적이라고 생각했다. 변호사는 자신에게 제안된 어떤 사건도 자유롭게 받아들일 수 있어야 하지만, 경우에 따라서는 그가 동조하지 않는 사람들을 변호할 의무가 있어야 한다.

위원회는 또한 평등한 사법 접근권 문제를 다루었다. 적절한 법률 자문과 대리인이 제공될 수 있도록 최선의 노력을 다하는 것이 법조계의 일차적인 의무라고 인식되었다. 그러나 국가와 사회는 이러한 책임을 수행하는 데 있어 법조계를 지원할 의무가 있다.

델리 선언

53개국에서 온 185명의 판사와 변호사, 법학자들로 구성된 이번 국제법학회의는 1959년 1월 국제법률위원회의 보호 아래 뉴델리에 모여 자유롭고 솔직하게 법치주의와 정의행정에 대해 논의했으며, 이에 도달했다. 입법, 집행부, 형사 절차, 사법부 및 법조계에 관한 결론(이 선언에 첨부된 결론)

이제 엄숙하게

1955년 국제법률가회의(International Congress of Jurists)가 채택한 아테네 법률(Esteon Act)에서 표명된 원칙을 재확인하며, 특히 독립적인 사법 및 법조계는 법치의 유지와 올바른 사법행정에 필수적이라는 점을 재확인한다.

법치주의는 법학자가 일차적으로 책임지고 자유사회에서 개인의 시민과 정치적 권리를 보호하고 발전시키기 위해 고용되어야 할 뿐만 아니라 사회적, 경제적, 교육적, 문화적 여건을 확립하기 위한 역동적인 개념이라는 것을 인식한다.정당한 열망과 존엄성이 실현될 수 있다.

모든 국가의 배심원들에게 의회의 결론에 표현된 원칙에 따라 그들 자신의 지역사회에서 효력을 발휘할 것을 요구하고, 마지막으로

국제법률위원회 요청

  • 1. 의회의 결론에 제시된 원칙에 따라 전 세계에 실질적인 효과를 주기 위해 그것의 모든 자원을 활용한다.
  • 2. 정치 및 법률 기관을 설립, 재편성 또는 통합하는 과정에서 현재 국가들에 특별한 관심과 지원을 한다.
  • 3. 법대생과 법조계 후배들에게 법치주의를 지지하도록 독려한다.
  • 4. 본 선언서와 부속된 결론을 정부, 관심 있는 국제 기구, 그리고 전 세계 변호사 협회에 전달한다.

이 선언은 델리 선언으로 알려져 있다.

1959년 1월 10일에 델리에서 완료

외부 링크