캐나다의 밀 풀장

밀풀은 농민회원을 대신해 곡물(대부분 밀)을 판매하는 협동조합이다.

1923년과 1924년 캐나다에서는 세 개의 밀 풀이 만들어졌다. 이들은 농민 소유의 협동조합으로, 19세기 후반부터 서부캐나다의 곡물거래를 지배해 온 거대 영리법인의 힘을 꺾기 위해 만들어졌으며, 서구 소외의 초기 원천이었다.

밀 웅덩이는 1923년부터 1929년까지 성공적인 곡물 거래자 및 마케터였다. 그러나 대공황기에는 막대한 손실로 인해 곡물마케팅 사업에서 손을 떼게 되었다. 그들은 곡물 엘리베이터 운영자로 계속 활동했지만 1935년 이후 캐나다의 모든 곡물 마케팅은 새로운 정부 기관인 캐나다 밀 보드로 옮겨갔다.

전후 시대에 밀풀은 엘리베이터 운영자로서 민간 곡물 회사를 거의 완전히 대체했다. 그러나 1990년대에 이르러서는 대부분이 양립(민간화)되었고, 여러 차례의 합병이 일어났다. 이제 이전의 모든 밀 풀은 2013년 글렌코어 엑스스트라타가 인수한 비테라사의 일부다.

배경

농경운동

이 수영장은 1920년대에 정점을 찍은 캐나다의 프레리 주(州)에서 수십 년 전 농경운동의 오랜 전통의 절정이었다.^[1] 주목할 만한 날짜 중 하나는 1901년 영해 곡물 재배자 협회(T.G.A.)가 창립된 날이다. T.G.A.의 후임 조직들은 밀 풀장을 조직하기 위한 캠페인에 중요한 조직자가 될 것이다. 이 시기에 캐나다에서도 협동조합 운동이 정착되고 있었다.

농민불만

이때 프레리 지방의 농부들은 캐나다의 정치 경제적 현상으로부터 깊이 소외되었다. 농민들은 곡물회사, 철도, 은행, 정부가 농민들을 착취하고 억압하려는 체제의 일부라는 것을 상식적으로 받아들였다. 그들은 계급적 연대와 지배 엘리트들에 대한 두려움과 혐오감을 키웠다.^[2]

구체적으로 그들은 위니펙 곡물 거래소로 상징되는 민간 곡물 거래 시스템을 경멸했다. 농민들은 곡물상인들이 아무런 가치도 부가하지 않고 농민들의 노력을 거저 얻어먹기만 하는 중산층이라고 의심했다. 그들은 특히 개인 거래자들이 선물 거래소에서 사용하는 위험회피 관행에 화가 났는데, 그들은 거래자들이 하락하는 시장으로부터 이익을 얻도록 허용하여 농부들에게 피해를 입힌다고 믿었다.^[3] 그들은 또한 민간 상인들이 생산자들을 짧게 바꾸기 위해 가을 수확 동안 가격을 인위적으로 억제했다고 믿었다.

이전 곡물 거래 개혁 시도

엘리베이터 협동조합

협동조합형 곡물 엘리베이터를 설치하려는 시도가 있었다. 한 대의 엘리베이터를 소유한 지역 협동조합이 많았지만, 가장 중요한 두 곳은 유나이티드 그레인 그랜저(U.G.G.)와 사스캐처원 정부가 지원하는 사스캐처원 협동조합 엘리베이터 컴퍼니(Sask)이다. Co-op 엘리베이터). U.G.G.는 1917년 알버타 정부가 후원하는 알버타 농민 협동 엘리베이터 회사와 그레인 그랜저 곡물 회사(G.G.C., 이전에 실패한 매니토바 정부 엘리베이터 회사의 엘리베이터를 인수했던 G.G.C)라는 두 개의 소규모 협동조합이 합병하여 결성되었다. 합병 이후, U.G.G.는 300대의 엘리베이터와 레이크헤드의 터미널을 가진 강력한 세력이었다.^[4] U.G.G.와 Sask가. 협동조합엘리베이터는 농부 소유였고, 사용자들에게 (사업금액당) 후원으로 배당금을 돌려주는 전통적인 협동조합 구조를 따르지 않고 대신 주주투자자에게 배당금을 지급했다. 엄격한 협동조합에게 이것은 용납될 수 없었다. 게다가 두 회사는 합병 협상을 할 수 없었고 해외 곡물 마케팅에도 관여하지 않았다. 오픈마켓 시스템에 도전할 만한 규모나 손이 부족했다.^[5]

정부 마케팅

대전이 일어나는 동안 캐나다 정부는 곡물 산업을 완전히 장악했다. 정부는 전후에 일련의 판자를 만들었는데, 각 판은 점차적으로 곡물 거래를 통제할 수 있는 더 많은 힘을 가지고 있다. 1912년의 곡물 위원회 위원들은 순전히 (등급등급을 감독하기 위한) 규제를 위한 것이었지만, 1915년까지 정부는 전쟁 노력을 돕기 위해 모든 밀 수출을 장악했고, 1917년까지 위니펙 거래소의 선물 거래는 금지되었다. 1917년, 새로운 곡물 감독 위원회는 밀에 대한 독점권을 부여받았고, 전국에 걸쳐 일정한 가격을 책정했다. 곧 IASB가 농작물의 마케팅도 맡게 되었다. 농민들은 전쟁 후 가격이 폭락할 것을 우려했고 다양한 농경 단체들은 오타와에 이사회를 제자리에 두기 위해 로비를 벌였다. 정부는 1919년 작물만을 위해 캐나다 밀 위원회를 설립하는 것에 동의하였다. 농부들은 그 농작물에 대해 보증된 가격을 받고 즉시 지급했으며, 나중에 이사회가 수확물을 모두 팔아 이익을 얻으면 추가 지급했다. 이러한 보장가격과 분배소득 체계는 매우 인기가 있었으며 1920년에 이사회가 해산되었을 때 농민들은 격분하였다. "1920년 9월 부셸당 2.85달러의 최고점에서 1923년 말 부셸당 1달러 미만으로 서서히 하락하기 시작했다"^[6]는 것은 분명 도움이 되지 않았다. 이는 1919-1920년 이사회의 안정된 가격과는 뚜렷한 대조를 이루며 농민들의 시장 거래 의혹을 확인시켜주는 듯 했다.

참고 항목

캐나다에는 세 개의 밀 풀이 있었다.

• Alberta Wheat Pool 1923–1998 – 통합되어 Agricore Cooperative Limited를 형성함
• Saskatchewan Wheat Pool 1924–2007 – Viterra로 개칭, 2012년 Glencore 및 Canada 자산이 Agrium에 매각됨
• 매니토바 풀 엘리베이터 1926–1998 – 통합되어 아그리코어 협동조합 유한회사가 설립됨
• 캐나다 밀 보드(Canadian Wheat Board)는 밀 수출을 담당하는 정부 기관이었다. 연방 정부에 의해 1935년에 만들어진 그것의 미래는 현재 협동조합을 형성하기 위해 CWB에 대한 그들의 관심을 포기하려는 정부의 의욕에 의해 위협받고 있다.
• 캐나다의 밀 수영장 형성에 관한 다큐멘터리 연극과 영화인 페이퍼 휘트
• 데이비드 핸들리

참조

인용구

참고 문헌 목록