스코틀랜드 의회
Scottish Assembly| 이 기사는 영국 정치계의 한 시리즈의 일부분이다. |
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스코틀랜드 의회는 영국 의회로부터 정해진 권한의 목록을 위임받았을 스코틀랜드의 제안된 입법부였다. 노동당 정부는 1978년 스코틀랜드 의회 설립을 규정한 웨스트민스터를 통해 스코틀랜드 법을 주도했다.[1]
1979년 3월 1일 국민투표에서 찬성표를 던졌던 사람들 대다수가 이 법에 찬성표를 던졌지만, 전체 유권자의 40%도 찬성표를 던져야 한다는 추가 규정 때문에 이 조항들은 시행되지 않았다. 스코틀랜드 국민당은 이후 불신임 투표에서 정부를 지지하는 것을 거부했다. 스코틀랜드에 대한 가정법은 1998년 스코틀랜드 의회를 설립하면서 1999년이 되어서야 현실이 되었다.
역사
스코틀랜드 관할권에 어떤 형태로든 입법권을 가질 수 있는 위임된 스코틀랜드 의회는 많은 개인과 조직에게 오랫동안 정치적 우선 순위였다. 가정 통치에 대한 추진은 아일랜드에 대한 요구가 스코틀랜드에서 비슷한 (확대하지는 않지만) 요구를 충족시켰기 때문에 19세기에 처음으로 구체화되었다.
19세기
1853년에 스코틀랜드 권리의 정당화를 위한 전국 협회가 설립되었다. 이 기구는 보수당과 가까웠고, 당시 자유당 정부에 의해 아일랜드에 집중된 지나친 관심이 그들이 느낀 것에 대응하여 스코틀랜드 문제에 더 집중하고자 하는 열망에 의해 동기 부여되었다.
이 기구는 스코틀랜드가 받고 있는 관심을 높이는 것에 대해 우려했고, 그렇게 의회의 형태로 입법권 이양을 옹호하지 않았지만, 그럼에도 불구하고 스코틀랜드에 대한 정치적 초점의 시작을 알렸다.
이 일이 있은 직후 자유당은 본국 통치에 전념하기 시작했다. 1871년 윌리엄 유와트 글래드스톤은 애버딘에서 열린 회의에서 아일랜드가 홈통치를 받게 된다면 스코틀랜드도 마찬가지라고 말했다. 1885년 스코틀랜드에 대한 더 큰 정치적 집중에 대한 요구가 증가함에 따라 스코틀랜드 장관직은 재창립되었다. 이듬해 글래드스톤은 명목상 비당파적 정치조직인 스코틀랜드 홈 룰 협회의 구성을 촉진하는 데 도움을 주는 아일랜드의 홈 룰 법안을 도입했지만 실제로는 의회 설립을 목표로 한 자유당과 밀접하게 결부되어 있었다.
20세기 초
1895년부터 1905년까지 보수당과 그들의 자유당 연합 동맹국들이 집권하고 있었다(두 사람은 보통 단일민족인 "유니온주의자"에 의해 언급되었다), 가정 통치는 그들의 계획의 일부로 특징지어지지 않았다. 그러나 1905년 자유당 정부의 복귀는 자유당이 공식적으로 그 생각에 전념했기 때문에 의회를 찾는 사람들에게 큰 희망을 주었다. 그러나 그것은 정부의 즉각적인 우선 순위로 특징지어지지 않았고, 1913년 스코틀랜드의 가정법안이 웨스트민스터 의회에 상정될 무렵에 이르러 제2차 독서를 통과했으나 제1차 세계대전 때문에 더 이상 진행되지 않았다.
전쟁 후 제2의 스코틀랜드 가정 규칙 협회가 결성되었다(첫 번째 협회는 활동을 하지 않게 되었다). 이것은 자유당뿐만 아니라 성장하는 노동당과 특히 독립 노동당에 관련된 사람들에 의해서도 추진되었다. 1900년에 결성된 노동당은 스코틀랜드 의회를 설립하는데 공식적으로 헌신했고 이로 인해 국내 통치에 대한 전망이 높아지는 것 같았다.
스코틀랜드가 운영되던 방식의 정치적 변화에 대한 요구는 1920년대 스코틀랜드 민족주의자들이 다양한 조직을 구성하기 시작하면서 크게 바뀌었다. 스코틀랜드 내셔널리그는 1920년 스코틀랜드 독립을 위해 결성되었으며, 이 운동은 1928년 스코틀랜드 국민당이 결성되어 1934년 스코틀랜드 국민당(SNP)이 되었다.
처음에는 SNP가 위임된 스코틀랜드 의회의 설립만을 추구하였으나 1942년 이를 전면적인 독립성을 지원하기 위해 변경하였다. 이로 인해 SNP의 존 맥코믹이 사임하게 되었고 그는 스코틀랜드 규약 협회를 결성하게 되었다. 이 단체는 1940년대 말과 1950년대 초에 200만 명 이상의 서명을 수집하고 정치적 스펙트럼을 초월하여 지지를 이끌어내면서 스코틀랜드 의회 구성에 찬성하는 가장 큰 무버임이 입증되었다. 그러나 어느 정당과도 공식적인 연계가 없이 그것은 시들었고, 권력 이양과 의회 설립은 정치적 뒷전으로 밀렸다.
그러나, 1967년 해밀턴 보궐선거에서의 승리에서도 알 수 있듯이 1960년대까지 SNP의 지지는 점점 커지고 있었다. 친노조 정당들은 정권 이양을 지지하기로 스스로 다짐하며 응수했다. 노동당 정부는 이양 계획을 마련하기 위해 킬브란던 위원회를 구성했고, 에드워드 히스는 1968년 퍼스에서 열린 스코틀랜드 보수당 회의(일반적으로 그의 퍼스 선언문)에서 어떤 형태의 이양을 지지하기로 보수당에 약속했다.
1970년대
그러나 SNP는 1970년 총선에서 실망스러운 결과를 보였으며, 1970년대 히스 정부 집권 초기 정권 이양은 무산되었다. 그러나 1974년 총선에서 SNP의 상당한 진전은 이 문제를 다시 표면화시켰다.
1978년 노동당은 스코틀랜드 의회의 설립을 위해 제정된 스코틀랜드 법을 통과시켰다. 스코틀랜드인들이 국민투표에서 그러한 법안을 통과시켰다. 그러나 노동당은 권력 이양 문제에 대해 심하게 의견이 갈렸다. 공식적으로 찬성했음에도 불구하고, 많은 수의 회원들이 의회를 설립하는 것에 반대했고, 이 분할은 투표를[citation needed] 위해 필요한 40%의 유권자들에게 도달하지 못하게 했다(그 자체는 노동당의원이 제안한 개정안에 의해서만 스코틀랜드 법에 추가된 쿼터였다).
1979년 이어진 총선은 노동당과 SNP 모두에게 선거적으로 참담한 것으로 증명되었고 스코틀랜드 의회의 전망은 요원해 보였다. 그러나 1980년대 초, 많은 노동당과 SNP 회원들이 스코틀랜드 의회 캠페인을 결성하기로 결정했는데, 이 캠페인은 팸플릿을 작성했고, 이 과정에서 양보를 위해 로비를 벌였다. 이 캠페인은 스코틀랜드인 대다수가 보수당에 반대표를 던졌음에도 불구하고 그들의 정부를 구성한다는 사실에 대한 분노와 함께 위임된 스코틀랜드 의회 설립에 대한 요구가 증가했다.
1978년 스코틀랜드 법률에서 발의된 스코틀랜드 의회
구조
1978년 스코틀랜드법이 시행되었더라면, 입법권이 제한적인 스코틀랜드 의회를 만들었을 것이다. 스코틀랜드 국무장관의 일부 기능을 인수하는 '제1서기'를 단장으로 하는 스코틀랜드 행정관이 있었을 것이다. 스코틀랜드 의회 회의는 에든버러 리젠트 로드에 있는 올드 로얄 고등학교에서 열렸을 것이다. 이전의 학교 회관은 마이크 설치와 새로운 올리브 그린 가죽 좌석 설치 등 스코틀랜드 의회에서 사용할 수 있도록 개조되었다. 회원들은 우체국 제도를 지나서 처음 선출되었을 것이다.
권한과 법률
스코틀랜드 의회는 정의된 권한 영역 내에 (스코틀랜드 의회의[2] 측정이라고 알려진) 1차 법률을 도입할 권한을 가지고 있었을 것이다. 이런 형태의 법률은 의회법처럼 왕실의 동의를 받지 못할 것이다. 대신, 그 법률은 의회 훈장을 통해 서명되는데, 군주는 일단 통과된 국회법에 서명하고 이를 부칙에 첨부한다.
책임 영역에는 다음이 포함되었다.
- 교육
- 환경
- 건강
- 국내 문제, 내무
- 법적 문제
- 사회서비스
농업, 어업, 식품에 대한 책임은 의회와 영국 정부 사이에 나뉘고, 후자는 전기 공급에 대한 통제권을 유지할 것이다.
제1비서의 유력한 후보로는 스트래스클라이드 지역 평의회의 지도자인 제프 쇼 목사와 존 P 매킨토시 MP 교수가 있었으나 1978년 둘 다 사망했다.[citation needed]
스코틀랜드 헌법 협약
1989년에 스코틀랜드 헌법 협약은 노동당과 Lib-Dems는 물론 다른 정당, 지방 당국, 그리고 시민 스코틀랜드의 거대한 부분을 포괄하여 결성되었다. 그것의 목적은 스코틀랜드의 이양 정착지 형성을 위한 계획을 고안하는 것이었다. 갑자기 스코틀랜드 의회의 전망은 훨씬 밝아 보였는데, SNP는 독립이 그 협약에 의해 보장된 헌법상의 선택권이 아니라고 생각했기 때문에 참여하지 않기로 결정했다.
이 협약은 1995년에 최종 보고서를 작성했고 1997년에 노동당 정부가 복귀하면서, 이양이 확실해 보였다. 그 해 후반에 스코틀랜드 사람들은 국민투표에서 위임된 스코틀랜드 의회 설립에 압도적으로 찬성표를 던졌고, 그 기구를 위한 첫 선거가 1999년에 치러졌다.
참조
- ^ Berrington, Hugh (1998). Britain in the Nineties: The Politics of Paradox. Routledge. ISBN 0-7146-4880-9.
- ^ "Scotland Act 1978" (PDF). ;Parliament of the United Kingdom. p. 8. Retrieved 1 March 2020.
