인도의 사회보장제도

Social security in India

사회보장은 인도 정부가 의료, 노령/퇴직급여, 실업보험, 생명·장애보험, 출산·육아급여, 농촌 일자리 보장, 식량보장 등 7개 분야로 나뉜다. 인도 중앙정부의 사회보장 및 복지 지출은 공식 예산과 사회보장기구의 예산에서 상당한 부분을 차지하며, 주정부와 지방정부가 사회보장 정책을 개발하고 시행하는 데 역할을 한다. 추가 복지 대책 제도도 여러 주 정부에 의해 독특하게 운영되고 있다.[1][2] 정부는 모든 인도인이 갖고 있는 고유 식별번호(Aadhar)를 사용하여 인도의 복지대책을 보급한다. 2020년 사회보장법(Code On Social Security, Code on Social Security, 2020)은 직원들의 사회보장을 다루고 퇴직연금, 의료보험 및 의료급여, 병가와 휴가, 실업급여, 유급 육아휴직 등에 대한 후한 규정을 두고 있는 인도 노동강령의 일환이다.[3] 사회보장강령이 지원하는 고용관련 사회보장 프로그램 중 가장 큰 규모인 2020년은 퇴직연금, 보장기금, 생명·장해보험, 의료 및 실업급여를 위한 국가보험과 병가급여 등이다. 점점 인기를 얻고 있는 국민연금제도도 있다.[4] 이것들은 급여에 대한 사회 보험 기부를 통해 자금을 조달한다. [5] 모든 인도인들에게 식품안보를 보장하는 2013년 국가식품보안법은 일반과세를 통해 재정지원을 받는다.

개요

인도 헌법 제4부에 봉안된 국가 정책의 지시 원칙은 인도가 복지 국가라는 것을 반영한다. 2013년 정부가 경제적으로 취약한 사람들에게 매우 낮은 보조율로 식량 곡물을 제공하는 국가 식량 안보법에 따라 모든 인도인들에게 식량 보장이 보장된다.

아다르

생체정보와 인구통계 데이터를 바탕으로 인도 거주자나 여권 소지자가 자발적으로 취득할 수 있는 12자리 고유 식별번호다. 이 자료는 2009년 1월 인도 정부가 전자정보기술부(Electronic Identification Authority, UIDAI)의 규정에 따라 전자정보기술부(Electronics and the Targeted Delivery of Financial and other Subscriptions, 혜택 및 서빙)의 규정에 따라 설립된 법적 권한인 인도 고유식별국(UIDAI)이 수집한다.ice) 법, 2016.[6] 아다하르는 세계에서 가장 큰 생체 인식 ID 시스템이다. 폴 로머 세계은행 수석 이코노미스트는 아다하르를 "세계에서 가장 정교한 ID 프로그램"이라고 묘사했다.[7] 인도 정부는 이 고유 식별 번호를 사용하여 시민들에게 사회 보장 및 복지 대책을 보급한다.

예산

2020년 현재 정부의 사회보장 지출(직접 현금 이전, 재정포함, 혜택, 건강 및 기타 보험, 보조금, 무상급식, 농촌고용보장)은 약 1600,000 크로어(미화 2100억 달러)로 국내총생산(GDP)의 7.3%에 달한다.[8]

사회보장예산 2020-21
지역 사회보장 프로그램 크로레 루피 억만 US$
판인도 식품 보안(보조금) 11000 20.83
판인도 석유(보조) 2500 16.17
판인도 건강 200000 2.8
판인도 연금 600000 8.4
판인도 사고 130000 20
농촌 비료(보조) 70000 11.00
농촌 NREGA(비보조금) 151500 25
농촌 아동 발달(ICDS) (비보조) 26000 4.5
농촌 인디라 아와스 요자나 (Affordable Housing) (비보조) 20000 10
농촌 산모·육아급여(비보조금) 30000 10
미국. 다양한 주정부 프로그램(보조금/비보조금) 50000 7
판인도 FY-2020-21(연간)에 대한 총 보조금 1600000 220

연방정부 사회순수기관 및 프로그램

이 절에서는 인도에서 연방 차원에서 시행되고 있는 사회 프로그램 및 복지 조치의 일부를 다룬다.

국민연금제도

주요 기사: 국민연금제도

이는 결국 공무원연금제도를 대체하기 시작한 인도의 국민연금제도가 될 것으로 생각된다. 2004년 이전에 공직에 입사한 공무원은 공무원연금제도와 일반직장기금을 받을 수 있다. 이것들은 1972년과 1981년에 각각 설립되었다. 근로자들이 기여하지 않은 확정급여제도였고 연금도 일반 국가예산을 통해 재원을 조달했다. 연금을 받을 자격을 얻으려면 최소 10년 이상 근속해야 하고 연금 수령 연령이 58세였다. 퇴직자는 마지막 월급의 50%를 월급으로 받았다. 2004년부터 공무원 신규 채용을 폐지하고 국민연금으로 대체하는 등 정부 재정에 부담이 큰 제도다. [9] 국민연금제도(NPS)는 연금기금 규제개발청(PFRDA)이 관리·규제하는 확정기여연금제도로, 인도 의회법에 의해 만들어졌다. NPS는 2004년 1월 1일 이후 가입한 모든 직원들의 확정급여연금을 중단하기로 한 인도 정부의 결정에서 출발했다. 종업원은 총급여의 10%를 제도에 기여하는 반면, 고용주는 그에 상응하는 금액을 기여한다. 정년퇴직 시 근로자는 일시불로 60%를 인출할 수 있고, 40%는 월 연금을 지급하는 데 사용할 연금을 강제구입할 필요가 있다. 이 제도는 종업원의 마지막 월급의 50%를 목표로 하고 있다. 이 제도는 모든 공무원에 대해 의무화되었지만 다른 사람들에겐 자발적인 것이 되었다. 일반적인 프로비던트 기금 제도에서, 직원은 그의 총 급여의 적어도 6%를 기부해야 하며, 8%의 보장된 수익률이 있다. 직원은 퇴직 시 일시금을 인출할 수 있다.[10]

직원프로비던트기금기구

주요기사 : 임직원 Provident Fund Organization

사회보장기구가 운영하는 프로비던트 펀드 조직이다. 확실한 자금조달은 연금제도의 일종이다. 1952년 「근로자특례기금 및 잡화규정법」에 따라 모든 개인 및 자영업자(공무원은 공무원연금제도에서 보장한다)가 의무화 되어 있다. 이 법령에 따르면, 모든 근로자는 보편적 계좌 번호(UAN)를 가지고 있는데, 이는 EPF에 기여하고 있는 직원들에게 할당된 12자리 숫자다. 그것은 EPFO에 의해 PF 멤버 각각에 대해 생성될 것이다. UAN은 여러 기관에서 개인에게 할당하는 복수 회원 ID의 우산 역할을 할 것이며, 또한 직원의 수명을 통해서도 동일하게 유지될 것이다. 그것은 직업의 변화에 따라 변하지 않는다. 하나의 회원에게 할당된 여러 회원 식별 번호(회원 ID)를 하나의 범용 계정 번호로 연결하자는 취지다. 이렇게 하면 회원이 자신에게 연결된 모든 회원 식별 번호(회원 ID)의 세부 정보를 볼 수 있다. 이 계좌에서 직원은 월 급여의 10%~12%를 이곳에서 기여하고 고용주는 그에 상응하는 금액을 기여하며, 총 급여의 20%~24%를 기여한다. 기부금은 의무적인 조건부 기금, 연금 제도, 장애 및 생명 보험에 사용된다. 종업원은 법정 정년이 되면 적립된 이자와 함께 조건부 펀드에 예치된 금액을 인출한다. 업무 중 사망이나 장애가 발생한 경우, 피부양자는 평생 동안 매달 연금을 받는다. [11]

종업원국가보험

주요기사 : 직원국가보험

종업원 국가보험(Esource State Insurance, 약칭 ESI)은 인도 근로자를 위한 사회보장 및 건강보험 기금이다. 기금은 1948년 ESI법에 규정된 규칙과 규정에 따라 근로보험공사(ESIC)가 관리한다. ESIC는 인도의 노동 고용부 산하의 법령 및 자치 단체다. 월 2만1천원(280달러) 이하를 임금으로 버는 모든 종업원의 경우, 사업주는 3.25%, 근로자는 0.75%의 기여율을 보이고 있다. 이 기금은 1948년 ESI법에 규정된 규칙과 규정에 따라 ESI 주식회사(ESIC)가 관리하며, 직원과 그 가족에 대한 의료 및 현금혜택 제공을 총괄한다. ESI 체계는 조직화된 부문의 직원들을 위한 사회 보장 체계의 한 유형이다. 보험에 가입된 근로자는 여성근로자의 경우 본인 및 부양가족, 실업급여, 병가급여, 출산급여 등을 받을 수 있다. 고용 관련 장애 또는 사망의 경우 장애급여와 가족연금을 각각 지급하도록 되어 있다.[12]: 67 외래환자 의료시설은 ESI 1418개 진료소와 등록 의료인 1,678명을 통해 이용할 수 있다. 입원치료는 ESI병원 145개소, 병원 별관 42개소 총 19,387병상이다. 또한 몇몇 주립 병원에는 ESI 수혜자 전용 침대가 마련되어 있다. 현금 혜택은 인도 전역의 830개의 ESI 센터 중 어느 곳에서나 이용할 수 있다.[13]: 13, 16

국민건강보험

주요 기사: 인도의 건강관리와 아유쉬만 바라트 요자나의 건강관리

조직화된 분야에서 일하는 사람들은 고용주나 고용인 주보험을 통해 건강보험을 받는다. 비조직 분야에 종사하는 인도인을 위해 정부는 아유쉬만 바라트 요자나를[14][circular reference] 두고 있는데, 이 요자나는 3일 전 입원비와 15일 후 입원비가 포함된 건강보험 기금이다. 더욱이 OT비 등 관련 비용이 모두 포함된 약 1,400개의 절차가 처리된다. 전반적으로 PMJAY와 전자카드는 가족당 Rs. 5 lakh의 커버리지($6860)를 제공하므로 경제적으로 취약한 사람들이 의료 서비스에 쉽게 접근할 수 있도록 돕는다.

아탈 펜션 요즈나

주요 기사: 아탈 펜션 요하나

18~40세 연령대의 저축은행/우체국 저축은행 계좌 보유자는 누구나 가입할 수 있으며, 기부는 선택한 연금액에 따라 다르다. 가입자는 60세에 최저 월 1,000원, 2,000원, 3,000원, 4,000원 또는 5,000원의 연금을 받을 수 있다. APY 하에서는 가입자가 매달 연금을 받을 수 있게 되고, 가입자가 배우자에게 연금을 준 후, 사망 후 가입자의 60세에 누적된 연금 말뭉치는 가입자의 지명자에게 돌려주게 된다. 최소연금은 정부에 의해 보장될 것이다. 즉, 기여금에 기초하여 적립된 말뭉치가 추정된 투자수익률보다 낮고 최소보장연금을 제공하기에 불충분할 경우 중앙정부는 그러한 불충분한 자금을 조달할 것이다. 대신에, 투자수익률이 더 높으면 가입자들은 연금급여를 받을 것이다.[15]

무상급식

주요 기사: 한낮 식사 계획

The Midnight-Meal은 인도 정부의 학교 급식 프로그램으로, 전국의 취학 연령 아동들의 영양 상태를 향상시키기 위해 고안되었다.[16] 이 프로그램은 정부, 정부 보조, 지방 자치 단체, 교육 보장 제도 및 대체 혁신 교육 센터, 사르바 시크샤 아비얀 산하의 마다르사와 마크탑스, 노동부가 운영하는 전국 아동 노동 프로젝트 학교의 초등 및 상위 초등 학급 어린이들에게 근무일에 무료 급식을 제공한다.126만5천개 이상의 학교와 교육보장제도 센터에서 1억2천만명의 아이들을 위해 봉사하고 있는 이곳은 세계에서 가장 큰 규모다.[17][18]

인도가 당사자인 아동권리협약 제24조 2c항에[19] 따르면 [20]인도는 아동에게 "적절한 영양가 있는 음식"을 제공하기로 약속했다. 그 프로그램은 1995년에 시작한 이래로 많은 변화를 겪었다. 한낮의 식사 계획은 2013년 국가 식품 보안법에 의해 다뤄진다. 인도 학교 급식 프로그램에 대한 법적 지원은 미국 학교 급식법을 통해 제공되는 법적 지원과 유사하다.

프라단 만트리 그라민 아와스 요자나

PMGAY 제도에서는 주택 건설에 필요한 평지 면적 12만 달러(1600달러), 어려운 지역(고지 면적) 13만 달러(1700달러) 규모의 재정 지원이 이뤄진다.[21] 이들 주택에는 화장실, LPG 연결, 전기 연결, 식수[다른 계획과의 융합 등] 등의 시설이 갖추어져 있다. 스와흐 바랏 아비얀 화장실, 우즈왈라 요자나 LPG 가스 연결, 사우바냐 요자나 전기 연결 등][22] 그 집들은 여자의 이름으로 할당되거나 남편과 아내 사이에 공동으로 할당된다.[23]

자영업자 또는 미취업 여성을 위한 출산급여

주요기사 : 프라단만트리마트리반다나요자나

프라단 맨트리 마트리 반다나 요자나는 인도 정부가 운영하는 출산장려금 프로그램이다. 2017년 도입돼 여성아동개발부에서 시행하고 있다. 만 19세 이상 임산부 및 젖먹이 여성이 첫 생산을 할 경우 조건부 현금 이체 제도다.[24] 출산·육아 중 임금손실에 대해 여성에게 부분 임금보상을 하고, 안전한 분만과 좋은 영양·급식을 위한 여건을 마련한다. 2013년, 이 계획은 국가식품보안법, 2013년 법에 명시된 6,000원(미화 80달러)의 현금 출산장려금 제공을 시행하기 위해 도입되었다.[25] 현재 이 계획은 53개 선정된 지역에서 시범적으로 시행되고 있으며 2015-16년에는 최대 200개의 추가 '고부담 지역'까지 확대하자는 제안이 검토 중에 있다.[26] 지원 대상자는 Jananani Suraksha Yojana (JSY)에 따라 제공되는 기관 제공 인센티브를 받게 되며, JSY에 따라 받은 인센티브는 평균적으로 여성이 6,000원(미화 80달러)[27]을 받을 수 있도록 출산장려금으로 회계처리된다.

통합 아동 개발 서비스

주요 기사: 통합 아동 개발 서비스

인도의 정부 프로그램으로, 6세 미만의 어린이와 그 어머니들에게 음식, 유치원 교육, 1차 건강관리, 가족들에게 현금 이체, 예방접종, 건강검진 및 소개 서비스를 제공한다.[28] 이 계획은 1975년에 시작되었고 1978년 모라지 데사이 정부가 중단한 후 10차 5개년 계획에 의해 다시 시작되었다.

10차 5개년 계획도 ICDS를 주로 농촌 지역에 설립되고 최전방 노동자들과 함께 일하는 안간와디 센터와 연계시켰다.[29] 영양실조와 건강 악화와 더불어, 이 프로그램은 여학생들에게 남학생들과 같은 자원을 제공함으로써 성 불평등을 퇴치하기 위한 것이다.

2018-19 회계연도 동안 인도 중앙 정부는 이 프로그램에 16,335달러의 사기꾼들을 할당했다.[30] ICDS의 광범위한 네트워크는 특히 약한 집단의 어린이들에게 영양실조를 퇴치하는데 중요한 역할을 한다.[31]

농촌고용보장제도

주요 기사: 2005년 농촌고용보증법

2005년 국가농촌고용보장법은 인도의 노동법과 사회보장법으로서 '근로권' 보장을 목적으로 하고 있다. 이 법은 2005년 9월 총리 만모한 싱의 UPA 정부 하에서 통과되었다. 성인 구성원이 미숙련 수작업에 자원봉사를 하는 모든 가정에 재정년도에 최소 100일 이상의 임금 고용을 제공하여 농촌의 생활안정을 제고하는 것을 목적으로 한다.[32][33] 정부는 2021년 현재 이 계획에 7만3000 크로어(97억 달러)를 배정했다. 중앙정부와 주정부와 함께 2021년 순할당은 12만1666 크로어(160억 달러)이었다.[34][35]

국가사회보장제도

주요 기사: 국가사회보장제도

국가사회보장 프로그램은 사회연금 형태로 일하기 어려운 사람, 과부/위도우미, 장애인에게 연대 재정 지원을 제공하는 인도 정부의 중앙 후원 제도다. 2018년 현재, 정부는 이 프로그램에 14억 달러를 할당했다.

사고보증계획

프라단 맨트리 수락샤 비마 요자나는 은행 계좌로 18세에서 70세 사이의 사람들(인도 주민 또는 NRI)이 이용할 수 있다. 세금을 제외하고 연간 12파운드(16원)의 보험료를 내고 있다. GST는 Pradhan Mantri Suraksha Bima Yojana에서 면제된다. 그 금액은 자동으로 계좌에서 인출된다. 이 보험은 6월 1일부터 5월 31일까지 1년간 보험 혜택을 받을 수 있으며, 은행을 통해 제공되고 공공부문 종합보험사를 통해 관리될 것이다.[36]

예상치 못한 사망이나 완전한 장애가 발생한 경우, 지명자에 대한 지급액은 2 라흐(2,700달러), 부분 영구 장애 1 라흐(1,300달러)가 된다. 완전한 장애는 두 눈, 손, 발에서 모두 사용의 손실로 정의되었다. 부분 영구 장애는 한쪽 눈, 손 또는 발에 대한 사용 상실로 정의되었다.[37][38] 게다가 자살, 술, 약물 남용 등으로 인한 사망은 다루지 않는다.

여러 주의 복지 대책

다음은 인도의 사회보장 및 복지목적을 위해 주 차원에서 취한 조치의 일부다.

웨스트벵골

칸야슈리(벵갈리: কন্াশ্ীীী)는 서벵골 정부가 경제적으로 낙후된 가정을 현찰로 도와 소녀들의 생활과 지위를 향상시켜, 가족들이 경제적 문제로 18년 전에 여자아이의 결혼을 주선하지 않도록 하기 위해 취한 구상이다. 이 시책의 목적은 가난한 가정 출신이어서 어려운 경제 상황으로 인해 더 높은 학문을 추구할 수 없는 소녀들을 끌어올리는 것이다. 그것은 유엔 국제개발부와 유니세프로부터 국제적인 인정을 받았다.

이 계획은 두 가지 요소로 구성된다.

  1. Rs. 1000.00의 연간 장학금
  2. Rs. 25,000.00의 1회 허가

연간 장학금은 정부에서 인정하는 정규 또는 동등한 공개 학교 또는 직업/기술 훈련 과정에 등록된 13~18세의 미혼 소녀들을 위한 것이다. 최근에 W.B. 주지사에 의해 수입의 막대가 철회되었다. 이제 모든 소녀들은 그 계획에 지원할 수 있다. 그 제도에는 두 가지 조건부 현금급여요소가 있다.

  1. 첫 번째는 K1이다. K. 1000/-의 연간 장학금이다. 이 장학금은 13세에서 18세 사이의 소녀들이 그 당시 미혼인 경우 매년 교육계에 남아있을 것이다. (주: 2013-14년과 2014-1년 동안 연간 장학금은 Rs. 500/-이었습니다.)
  2. 두 번째 혜택은 K2로, 여학생이 18세가 되었을 때 학구적 또는 직업적 추구에 종사하고 있으며 당시 미혼인 경우 지급되는 일회성 보조금 2만5000/-이다.

'교육'이라는 용어는 중등교육과 고등 중등교육, 그리고 이 연령대가 이용할 수 있는 다양한 직업, 기술, 스포츠 코스를 포함한다. 지분 초점을 보장하기 위해, 이 계획은 연소득이 120만/- 이하인 가정의 소녀들에게만 개방된다. 특별한 필요가 있는 소녀들, 양친을 잃은 소녀들, 그리고 현재 청소년 사법 집에 살고 있는 소녀들에게 이 기준은 면제된다. 연간 장학금은 여학생이 8학급에 도달해야만 지급되지만, 장애가 40% 이상인 특별한 도움이 필요한 여학생에게는 이 기준이 면제된다.

타밀나두

암마 이데이가암(Tamil: அம்மாா ணகமம்)))은 인도 타밀나두 정부가 운영하는 식품보조 프로그램이다.이것은 인도의 어느 정부나 시행하는 첫 번째 계획이다. 그것은 오디샤, 카르나타카, 안드라 프라데시와 같은 많은 주들에게 영감을 주었고, 후에 그것의 성공을 보고 유사한 계획을 제안했다.[39]

이 계획에 따르면, 음식을 제공하는 국영 통조림 회사들은 저렴한 가격으로 음식을 제공했다.[40] 이 계획의 시초는 님바르 농업연구소가 추진한 농촌 음식점의 개념에서 비롯될 수 있었다.[41] 암마 이타감이라는 계책 이름의 문자 그대로의 의미는 어머니의 구내식당이다. 암마는 타밀에서 어머니로 번역되지만, 또한 Jayallitaa 수석 장관에게 언급된 것으로, 그는 이 식당 체인을 사회의 경제적 약자를 돕기 위한 정부 계획의 일부로 소개했다.[42]

참고 항목

참조

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외부 링크