스와흐 바라트 미션

Swachh Bharat Mission
스와치 바라트 아비얀(SBM)
스와치 바라트 아비얀
Swachh Bharat Mission Logo.svg
PM Modi launches the Swachh Bharat Abhiyaan (1).jpg
Modi 수상이 Swatchh Bharat Abhiyan 출시
슬로건청결을 향한 첫걸음.
나라인도
수상나렌드라 모디
주요 인물파라메스워런 아이어
개시.라지가트
2014년 10월 2일, 7년 전(2014-10-02)
상황단계 1 완료,
단계 2 시작[1]
웹 사이트swachhbharat.mygov.in

SBM(Swachh Bharat Mission), Swachh Bharat Abhiyan(Clean India Mission)은 2014년 인도 정부가 개방적배변을 없애고 고형 폐기물 관리를 개선하기 위해 시작한 전국적인 캠페인입니다.2009년 출범한 니르말 바라트 아비얀을 개조한 것으로 목표 [2][3]달성에 실패했다.

스와흐 바라트 미션의 1단계는 2019년 10월까지 지속되었다.

단계 2는 단계 [4]1의 작업을 강화하기 위해 2020-21과 2024-25 사이에 구현되고 있습니다.

인도 정부에 의해 시작된 이 임무는 화장실 건설을 통해 마하트마[5] 간디의 탄생 150주년인 2019년 10월 2일까지 "Open-Defocation Free"(ODF) 인도를 달성하는 것을 목표로 했다.이 기간 동안 약 8,990만 [6]개의 화장실이 건설되었다.이 임무의 첫 번째 단계의 목표에는 수동 청소의 근절, 위생 관행에 대한 인식의 창출과 행동 변화, 그리고 지역 차원에서의 능력 증대가 포함되었습니다.

2단계 미션은 개방된 배변 없는 상태를 유지하고 고형·액상 폐기물 관리를 개선하는 한편,[7] 위생 노동자의 생활 향상을 도모하는 것을 목적으로 하고 있습니다.이 미션은 2015년 유엔정한 지속가능개발목표 6번 목표 6.2를 향해 나아가는 것을 목적으로 하고 있다.

이 캠페인의 공식 이름은 힌디어이다.영어로는 "Clean India Mission"으로 번역됩니다.이 캠페인은 2014년 10월 2일 뉴델리 라즈하트에서 Narendra Modi 수상에 의해 공식적으로 시작되었습니다.이는 지금까지 4043개 도시, 마을, 농촌 지역에서 300만 명의 공무원과 학생들이 참여한 인도 최대의 청결 운동이다.

참파란에서 열린 집회에서 총리는 1916년 [8]4월 10일 시작된 간디의 참파란 사티아그라하를 언급하며 이 캠페인을 사티아그라스와치하그라라고 불렀다.

그 임무는 시골과 도시 두 가지로 나뉘었다.농촌에서는 "SBM - Gramin"이 식수 위생부를 통해 자금 조달되고 모니터링되었다(이후 잘샤크티부 산하 식수 위생부로 전환되었다). 반면 "SBM - urban"[9][10][11][12]주택 도시부에서 감독하였다.

캠페인의 일환으로, 스와치하그라히스 또는 "청결의 대사"로 알려진 자원봉사자들은 마을 [8]차원에서 커뮤니티 주도 토탈[13] 위생이라고 불리는 인기 있는 방법을 사용하여 화장실 건설을 홍보했다.기타 활동에는 전국 실시간 모니터링과 The Ugly Indian, Waste Warriers, SWACH Pune(고형 폐기물 수집 및 처리)[14]같은 비정부 조직의 업데이트가 포함되었습니다.

정부는 2014년부터 [15][5]2019년 사이에 약 9천만 개의 화장실을 건설하는 데 보조금을 지급했지만, 일부 인도인들은 [16]특히 시골 지역의 화장실을 사용하지 않기로 결정했다.그 캠페인은 사람들이 [17]화장실을 사용하도록 강요하기 위해 강압적인 접근법을 사용했다는 비판을 받았다.일부 사람들은 공공장소에서 배변을 금지당했고 정부 [18]혜택에서 손을 떼겠다고 위협받았다.이 캠페인은 인도 정부와 주 정부로부터 자금을 지원받았다.전자는 화장실 건설에 58억 달러(약 40,700 크로어)의 기금을 70,000개의 [19][20]마을에 풀었다.농촌 및 도시 구성요소에 대한 총 예산은 280억 달러로 추정되었으며, 건설에 93%가, 나머지 예산은 행동 변화 캠페인과 [21][22][23]행정에 대한 예산으로 추정되었다.

배경

2011년 인구조사에 따르면 인도 시골에서는 화장실 가구수로 측정한 위생 적용률이 34%에 불과했다.약 6억 명의 사람들이 [24]야외에서 배변했는데, 이는 세계 어느 나라보다도 높은 수치이다.인도의 야외 배변과 식수 및 목욕수의 오염에 대한 보도는 정부가 이 [21][25][26]문제를 다루기 위한 조치를 취하도록 자극했다.

이전 위생 캠페인

최초의 공식적인 위생 프로그램은 1954년에 처음 시작되었고, 이어서 중앙 농촌 위생 프로그램이 1986년에 시작되었다.이것들은 건설 주도로 이루어졌고 거의 달성하지 못했다.토탈위생캠페인(TSC)은 1999년, 니르말 바라트 아비얀은 2012년[27][28][29][30] 빈곤선 이하 가정의 화장실 건설 보조금 지급과 연계된 위생 수요를 창출하기 위해 시작됐다.

시골(Madhya Pradesh)의 80개 마을을 대상으로 한 제한된 무작위 연구는 TSC 프로그램이 화장실 가구 수를 다소 증가시켰으며, 개방 배변 감소에 작은 영향을 미쳤다는 것을 보여주었다.인도의 1억3820만 가구(2001년 수치) 중 거의 350만 가구가 화장실을 건설했다.[31]하지만 아이들의 [32][33]건강은 나아지지 않았다고 말했다.이전의 "니르말 바라트 아비얀" 시골 위생 프로그램은 비현실적인 [34][35]접근으로 인해 방해를 받았다.이에 따라 니르말 바라트 아비얀은 2014년 9월 24일 각료 승인에 따라 스와흐 바라트 아비얀으로 [36]개편됐다.

인도의 시골 가정 화장실 커버율은 1981년 1%에서 1991년 11%, 2001년 22%, [37]2011년 32.7%로 증가했다.인도 국립 연간 농촌 위생 조사에서는 인도의 농촌 가정의 96.5%가 화장실을 가지고 있다고 보고했습니다.2019년 보고서에서는 그 수가 1.4%(1900만 명)[38][39][40]로 감소하였다.2014년 이후 인도 정부는 개방 배변 무료 목표 달성에 있어 괄목할 만한 진전을 이루었다.36개 주와 연방령, 706개 구역, 603,175개 이상의 마을이 2020년 [41]1월 현재 무료 개방 배변으로 선언되었다.인도는 불과 5년 만에 SBM 산하에 엄청난 수의 화장실을 건설했습니다.

어느 정도 성공을 거둔 SBM은 이전의 위생 프로그램을 기반으로 구축되었습니다.그것은 그들의 접근방식을 개선하고 지역구들의 행동계획을 구체화했다.2010년대 초반부터 웨스트벵골에서 라자스탄에 이르는 여러 지역 수집가와 치안 판사들은 지역 주민과 판차야인들을 지역사회 동원에 참여시키기 위해 다양한 방법을 실험했다.그들은 스와차그라히를 골라 훈련시킨 뒤 일정대로 선거운동을 위해 풀어줬다.그들은 위생 기금에서 지불되었다.판차야트가 강한 주에서는 이러한 조치들이 성과를[42] 거두었고 화장실 건설인 위생의 이득이 사용법에 의해 뒷받침되었다.다른 주에서는 화장실 공사 외에는 거의 성과를 거두지 못했다.

구조.

구성 요소들

이 임무의 1단계 핵심 목표는 도시와 농촌 [citation needed]지역에서 개방 배변을 줄이고 도시 고체 폐기물 관리를 개선하는 것이었다.노천 배변은 개별 가구 수준의 화장실(대개 트윈 피트 푸어 수세식 피트 화장실),[43] 화장실공중 화장실 건설을 통해 제거되었다.고체 폐기물 관리를 개선하기 위해, 도시들은 은행성이 있고 [43]재정 모델이 있는 세부 사업 보고서를 작성하도록 장려되었다.

한편, 제2단계는 제1단계 이익 유지와 고형·액상 [7]폐기물 관리 개선에 중점을 두고 있다.

자금

SBM의 예산은 [12][44]280억달러였다.정부는 시골 가족이 [21]건설하는 화장실 1개당 12,000파운드(미화 150달러)의 인센티브를 제공한다.2016년 인도 [45][46]연방 예산에서 미션 900억 파운드(11억 달러)가 할당되었다.세계은행은 2015년에 인도의 보편적 위생 [23]개시를 지원하기 위해 스와흐 바라트 미션에 15억 달러의 대출과 2500만 달러의 기술 지원을 제공했다.이는 독립 검증 기관의 점검 대상 분할로 출시될 예정이었으나 2017년 1월까지 자금이 [47]지급되지 않았다.이 프로그램은 또한 기업의 사회적 책임 이니셔티브의 일환으로 여러 국제기구와 민간기업으로부터 자금과 기술 지원을 받았으며, 사르바 식샤 아비얀라슈트리야 마디아믹 식샤 아비얀 계획도 [22]포함되어 있습니다.

프로모션 캠페인

선정된 유명인사 및 브랜드 홍보대사

2014년 11월 스와흐 바라트 아비얀의 마니샤 코이랄라
만화가 셰카르 구레라가 그린 MCG의 만화 캠페인 포스터 중 하나
첸나이 메이커 커뮤니티에서 만든 해변 청소 로봇 스와흐봇


2014년부터 2018년까지 브랜드 홍보대사 지명
2014년 초 2014년 후반 2015 2017년과 2018년
모디 총리는 이 캠페인을 [48][49]홍보하기 위해 다음과 같은 유명 인사를 선정했다. 2014년 10월 2일 Modi 총리가 지명한 브랜드 홍보대사:

2014년 11월 8일 총리는 우타르 프라데시 주에 메시지를 전달하고 그 [50][51]주에 9명의 다른 사람을 지명했다.

2015년 1월 5일, 담당 장관이 Telugu 아이콘에 [52][53]이어 브랜드 홍보대사로 지명되었습니다. 이후 모디 수상은 다음과 같은 공개 아이콘과 유명인을 국가브랜드 앰배서더로 지명하여 스와흐 바라트 미션에 참여 및 지원하였습니다.

기타 주목할 만한 액티비티

2016년 바라나가르에 있는 바라나고레 라마크리슈나 미션 애쉬라마 고등학교의 스와흐 바라트 아비얀.
  • 아누시카 샤르마와 인도 부통령 M V 나이두는 사이클론이 강타한 남부 안드라 프라데시 주의 항구도시 비사하파탐을 청소하는 것을 돕기 위해 빗자루를 주웠다.[62]
  • 모디 총리는 2014년 10월 인도 공인회계사협회, 에나두, 인디아투데이, [clarification needed]뭄바이다바왈라 등 수많은 단체를 브랜드 앰배서더로 지명했다.300만 명 이상의 공무원과 학교 및 대학생들이 [63][64]이 행사에 참여했다.
  • 2014년 [65][66]10월 2일 라슈트라파티 바반에서 1,500명의 주자가 참가한 스와흐 바라트 달리기가 조직되었다.
  • 쿤와르 바이 야다브2016년 106세 때 담타리 지역의 한 마을에 살다가 염소 7마리를 팔아 집에 화장실을 지을 돈을 마련했다.그녀는 캠페인의 마스코트로 선언되었고 나렌드라 모디 총리가 방문하였다.
  • 청정 인도 미션에서 영감을 얻어, 스와흐 봇이라는 이름의 로봇이 베산트 나가르 [21][67]해변에 있는 쓰레기를 청소하기 위해 첸나이의 한 제조자 커뮤니티에 의해 만들어졌습니다.
  • 2013년 에베레스트 산을 처음 정복한 우타르프라데시 간부의 IAS 장교 라빈드라 쿠마르는 2019년 5월 23일 스와흐 강가 바라트 에베레스트 아비얀에게 바쳐 세계 최고봉에 다시 올랐다.쿠마르는 세계 정상에서 인도인들에게 수질오염을 통제하고 하천과 다른 수원을 살리고 모든 사람이 [68]깨끗한 물을 이용할 수 있도록 하는 긴급한 필요성을 호소하기 위해 산에 올랐다고 말했다.
  • 바라나고레 라마크리슈나 미션 애쉬라마 고등학교는 2016년 6월 30일 벨루르 수학 본부의 지시에 따라 바라나가르에서 집중적인 청소 프로그램을 마련했다.600명 이상의 표준 VII, IX 및 X 학생들이 Ashrama의 수도원 멤버와 브라흐마치, 그리고 [69]고등학교의 거의 모든 교직원과 비교직원의 지도 아래 프로그램에 적극적으로 참여했다.

계획한 대처

2016년 스와흐 바라트 미션에 참가한 인도 해군사관학교 생도들

정부는 CPWD를 [70]관공서 폐기물 처리 책임자로 임명했다.철도부는 에어컨이 아닌 모든 [71][72]객차에 온디맨드 청소, 자동세탁기 청소, 바이오 화장실, 먼지통 등의 시설을 갖출 계획이었다.스와흐 바라트 스와흐 비달라야 캠페인은 인도 정부 인적자원부 장관이 학교 교사 [73][74]및 학생들과 함께 청결 운동에 참여함으로써 시작되었습니다.

퍼포먼스 감시

인도 시골의 개별 가구 화장실 커버리지.

SBM(Swachh Bharat Mission) 모바일 앱은 Swachh Bharat [75]Mission의 목표를 달성하기 위해 국민과 정부기관에서 사용되고 있습니다.이를 위해 인도 정부는 광고를 [76]통해 국민에게 인식을 심어주고 있다.

2017년에는 [77]캠페인 시작 전인 2014년 10월 2일의 38.7%에서 65%로 국가 위생 커버리지가 증가하였습니다.2018년 [78]8월에는 90%였다. 35개 주/연합 지역, 699개 구역 및 5.99라크(599,000개) 마을이 2019년 9월 25일까지 개방 배변 무료(ODF)로 선언되었다.

ODF로 선언된 도시와 마을은 22%, 집집마다 고형폐기물을 100% 수거한 도시구는 50%였다.스와차그라히 자원봉사는 2만 명, 인도 농촌지역 자원봉사는 10만 명 이상으로 늘었다.여학생을 위한 별도의 화장실 시설을 갖춘 학교의 수는 040만 개에서 거의 100만 개로 증가했다.[77]

Survekshan 연간 청결도 조사

Survekshan도시개발부의 의뢰를 받아 인도품질평의회에 의해 실시되며, Swachh Bharat Abhiyan의 진척과 영향을 확인하고 도시 간의 경쟁 정신을 함양하기 위해 수백 개 도시에 걸친 광범위한 위생 조사입니다.각 도시의 성과는 6가지 매개변수로 평가된다.

영향

캠페인에 영감을 받은 수니타 데비는 2019년 자르칸드에 화장실을 건설[79]공로로 나리 샤크티 푸라스카상을 수상했다.

각 부처가 관리하는 대시보드를 보면, 농촌에는 1억 개 이상의 개별 가구용 화장실이, 도시에는 600만 개의 가구용 화장실이 설치되었다.게다가, 거의 600만개의 지역사회와 공중 화장실도 도시 지역에 건설되었다.그 결과 전국의 4,234개 도시와 60만 개 이상의 마을이 개방 [80][81]배변 무료화를 선언했다.

현재 도시 지역의 81.5만 개 이상의 병동에는 100%의 고형 폐기물 수집이 이루어지고 있으며, 거의 65,000개 병동에서는 원천적으로 100%의 폐기물 분리를 실시하고 있습니다.도시 지역에서 발생하는 약 15만 미터톤의 고형 폐기물 중 65%가 [citation needed]처리되고 있습니다.

2017년 8월 인도 품질평의회가 발표한 독립 조사에 따르면, 전국 농촌의 "가정 화장실" 커버리지가 62.5%, 화장실 사용이 91.3%로 증가했으며, 하리아나는 농촌의 99%가 커버되고 화장실 [82]사용이 100%로 전국 순위 1위를 차지했다.유니세프에 따르면 화장실이 없는 사람들의 수가 5억 5천만명에서 5천만명으로 [83]줄었다고 한다.세계은행은 화장실을 가진 인도인의 96%가 [84]그것을 사용하고 있다고 보고했습니다.세계보건기구(WHO)는 보고서에서 스와흐 바라트 [85]임무가 시작된 이후 인도 시골 지역에서 적어도 18만 명의 설사 사망자가 발생했다고 밝혔다.통계청이 2018년에 실시하고 2019년에 발표한 조사에 따르면, 2018년 기준으로 농촌 가구의 71%가 화장실을 이용하고 있다.이는 농촌 가구의 95%가 화장실을 이용할 수 있다는 2019년 인도 정부의 주장과 상충되었지만, 통계청의 수치는 농촌 가구의 40%만이 [86]화장실을 이용할 수 있었던 2012년 이전 조사 기간 동안의 상황에 비해 여전히 상당한 개선을 나타냈다.

아소카 대학의 연구에 의하면, 이 프로그램의 화장실 건설은 [87]여성에 대한 성폭행의 발생률의 감소로 연결되었다.

National Family Health Survey(NFHS; 전국가정건강조사)의 데이터는 SBM으로 인한 위생 개선 접근의 증가를 보여줍니다.2015년 이후, 3.4%의 가구가 보다 나은 위생 시설을 이용할 수 있게 되었습니다.이전에는 1.5%에[88] 불과했습니다.

접수처

그 임무는 세계 최대의 위생 프로그램으로 알려져 있다.그것은 수백만 명의 사람들이 화장실에 접근할 수 있게 했고 화장실 [89]사용에 대한 행동의 변화를 가져왔다고 주장했다.많은 사람들은 정부가 [90][91][92]주장하는 것만큼 빨리 노상 배변을 없애지 못했다고 주장한다.그러나, 그것은 노천 [93]배변 감소 속도를 상당히 가속화시켰다.

정치 후원

SBM은 [94]모디 총리로부터 정치적 후원을 받아 당선 전부터 위생에 대해 이야기하기 시작했다.그는 2014년 광복절 첫 대국민 연설에서 이 문제를 해결하기 위해 전화를 걸었다.임무 기간 내내, 그는 연설을 통해 임무를 계속 홍보했고 거리를 [95]청소하기 위해 빗자루를 여러 번 휘두르는 모습이 목격되었다.2019년 그는 아침 산책 중 마말라푸람 해변에서 터벅터벅 걸었다. 그는 시진핑 당시 중국 공산당 [96]총서기와의 비공식 정상회담에 참석하기 위해 그곳에 있었다.다른 정치 지도자들과 유명인사들,[49] 배우들, 스포츠 남성과 여성들, 그리고 대기업 집주인들을 포함한 사람들이 그 임무를 홍보하기 위해 대사들로 로프로 묶였다.

자금의 배분

화장실 건설은 핵심 목표가 개방 배변 제거와 고형 폐기물 관리 개선이었지만 미션의 유일한 초점은 되었습니다.그 임무에 따른 고형 폐기물 관리를 위한 자금은 화장실 [97]건설에 쓰였다.다른 부문에 대한 할당도 대폭 축소되었다.행동 변화가 미션의 목표 중 하나이지만 미션 지출의 1%만이 교육과 인식에 [98][99]사용되었습니다.인지도 창출을 위해 사용될 "정보, 교육 및 통신" 범주에 대한 할당의 대부분은 인쇄,[99][97] 라디오 및 텔레비전 광고에 사용되었다.중앙정부 할당의 어떤 부분도 [97][99]민중의식 창출에 쓰이지 않았다.

목표 지향 접근법

이 임무는 목표 지향적 접근 방식으로 수행되었습니다. 마을, 지구, 마을 및 도시, 심지어 주(州)도 건설 목표 달성을 기반으로 개방 배변 무료(ODF)를 선언했습니다.

SBM은 또한 지역사회 [100]주도보다는 보조금 주도라는 비판을 받아왔다.

부적절한 격납 시스템

하수 시스템이 부족하기 때문에, 임무에 따라 건설된 대부분의 화장실은 분뇨 슬러지를 격납하기 위해 단일 피트 또는 트윈 피트 또는 정화 시스템에 의존합니다.그러나 건설 목표 달성을 서두르는 과정에서 현지 상황에 대한 적합성은 고려되지 않았다.예를 들어, 북부 비하르의 15개 홍수가 발생하기 쉬운 지역에 약 9천420만 5천 INR의 비용으로 건설된 785만 개의 화장실 중 대부분은 연간 [101]홍수 기간 동안 사용할 수 없게 된다.화장실 자체에 접근할 수 없을 뿐만 아니라 격납 구조도 침수되어 사용할 [101]수 없게 되어 있습니다.

SBM은 기존 하수 시스템의 문제와 [102]청소 과정에서 발생한 수많은 위생 노동자들의 사망에 대해서도 인정하지 않고 있다.

조사 결과

노천 배변 제거가 임무의 핵심 목표였지만, 어느 부처에도 의해 감시된 적은 없었다.그들은 둘 다 화장실 건설과 [93]사용 자금을 추적했다.따라서 독립 조사에 의해 보고된 현실은 정부가 후원한 조사에 [103]의해 보고된 것과는 매우 달랐다.연구진은 정부가 실시한 전국가정보건조사(NFHS)와 전국연간농촌위생조사(NARSS)의 조사 결과 사이에 차이가 있다는 [93]것을 발견했다.

상호 접속된 과제

배설물 슬러지 관리를 고려하지 않고 수백만 개의 현장 위생 시스템을 추가함으로써 인도의 [104]하천 오염을 더욱 가중시킬 것이다.

환경미화원과 관련된 SBM의 성공에 대해 회의적이다.인도를 청결하게 하는 사람들, 즉 위생 노동자들은 "이 국가 차원의 [105]: 7 운동의 참여, 과정 또는 결과에 보이지 않는" 상태로 남아 있다.이 프로그램이 시작된 지 1년이 지난 2015년에도 수십만 명의 인도인들이 양동이의 화장실과 [106][107][108]구덩이 화장실을 비우는 수동 청소부로 고용됐다.많은 사람들이 정부 업무로 인해 발생할 수 있는 직업과 혜택의 안전 없이 계약상의 준비 작업을 계속하고 있다.SBM은 대신 공공장소를 청결하게 유지하는 한편 [102]공공장소를 소변, 배변, 쓰레기를 버리는 등 공공장소를 자발적으로 훼손하는 것을 의무화하고 있다.

2019년 WSSCC의 보고서에 따르면 가장 취약한 SBM의 영향은 제한적이었다.보고서는 "신체 장애, 사회/경제적 격차, 지리, 성적 성향, 성별 카스트에 따른 장벽은 다루지 않았다."[109]

자금에 관한 부정행위가 보고되었다.오디샤에서는 수백 명의 수혜자들이 화장실을 [110]건설하지 않고 돈이 빼돌려졌다고 불만을 제기했다.마디야 프라데시 주에서는 약 50만 개의 스와흐 바르타 화장실이 수십억 루피 [111]사기극으로 "소실"되었다.비하르에서는 스와흐 바라트 미션에 사용되는 루피의 정부 관리들이 은행들과[112] 결탁하여 빼돌렸다. 스와흐 바라트 자금을 개인 [113]가계비로 유용하게 사용한 사람들에 대한 경찰 고발이 제기되었다.

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

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외부 링크