조지아의 정치 (시골)

Politics of Georgia (country)
조지아의 정치
폴리티 타입의회 공화국
헌법조지아 헌법
입법부
이름.조지아 의회
유형유니카메랄
모임장소트빌리시
주재관의회 의장 샬바 파푸아슈빌리
행정부
국가원수
제목조지아의 대통령
현재의살로메 주라비치빌리
임명자선거인단
정부수반
제목조지아의 총리
현재의이라클리 가리바슈빌리
임명자조지아 의회
내각
이름.조지아 정부
현내각가리바슈빌리 2세
부단장차 츠루키아니
레반 다비타슈빌리
임명자조지아의 총리
본사주 챈슬러
부처12
사법부
이름.조지아 주의 사법부
코트조지아 법원
헌법재판소
부장판사메랍 투라바
좌석.바투미
대법원
부장판사니노 가다기제
좌석.트빌리시

조지아의 정치는 다당제를 가진 의회의 대의 민주 공화국을 포함합니다.조지아의 대통령은 의례적인 국가 원수이고 조지아의 총리는 정부 수반입니다.총리와 정부는 행정권을 행사합니다.입법권은 정부와 조지아의 단원제 의회 모두에 부여되어 있습니다.

1918년부터 1921년까지 잠시 공화제 민주주의를 경험한 후, 조지아는 1921년부터 1991년까지 소비에트 사회주의 공화국으로 남아있었습니다.독립 국가로서의 첫 해에, 조지아의 정치 체제는 1992년 즈비아드 감사쿠르디아 대통령을 타도하는 쿠데타, 압하지야와 남오세티야의 분리주의 갈등, 그리고 1990년대 내내 주요 부패를 포함하여 몇 차례 격동의 위기를 겪었습니다.2003년의 장미 혁명은 대대적인 반부패 개혁을 시행한 미하일 사카슈빌리에게 권력을 가져다 주었습니다.조지안 드림은 2012년 총선에서 사카슈빌리를 누르고 정권을 잡았습니다.

조지아 주는 압하지야와 아자라의 자치 지역과 남오세티야의 이전 자치 지역을 제외하고는 매우 중앙집권적입니다.소비에트 통치 시절 그루지야 SSR 내에서 자치권을 가졌던 압하지야와 남오세티야는 1990년대에 그루지야에서 일방적으로 분리되었습니다.2016년 현재 그루지야 정부는 압하지야를 그루지야 내에서 자치권으로 인정하고 있지만, 남오세티야는 특별한 지위를 가지고 있지 않다고 인정하고 있습니다.

역사, 발전, 진화

그루지야 군주제하의 정치 제도

이메레티에 있는 왕의 궁정에 파견된 조지아 왕자의 사절을 보여주는 17세기 그림.

부족 구성은 중앙집권화된 왕국보다는 서로 다른 씨족의 연합을 더 닮은 초기 그루지야 국가들의 지배적인 특징이었습니다.서부 조지아에서는 다양한 부족들이 모여 디아오키와 콜키스와 같은 원시 국가를 형성했지만, 그 나라의 다른 지역들은 넓은 땅을 통제하고 그의 씨족 아래에 정착한 다양한 가족들을 위한 규칙을 정한 "마마사흘리시"("가장")가 이끄는 개별 씨족들에 의해 지배되었습니다.알려진 유일한 마마사흘리시는 기원전 4세기 므츠헤타의 사마라로 알렉산더 대왕의 이베리아 점령으로 인해 몰락했지만, 그의 아들 파르나바즈는 결국 이베리아 왕국을 만들었습니다.

기원전 3세기, 이베리아는 조지아의 가장 강력한 국가로 떠올랐는데, 한 명의 왕에 의해 통치되고 여러 지방으로 나뉘며 각각 왕에 의해 임명된 "에리스타비" (즉, "국민의 우두머리")에 의해 통치됩니다.그러나 중앙집권화는 자신들의 영향력이 감소하고 무장반란을 통해 자신들의 토지권을 인정하도록 강요하는 강력한 귀족들에 의해 도전을 받았습니다.이 귀족들은 원래 "aznauri" (1848)로 알려졌지만, 이 귀족들 사이의 수세기 동안의 권력 투쟁은 결국 서유럽의 왕자라는 칭호에 해당하는 "mtavari" (1848) 또는 "tavadi" (1848)라는 더 높은 계급의 귀족들을 낳았습니다.왕, 에리스타비스, 왕자, 아즈나우리스 사이의 권력 공유는 진화했지만 몇 세기 동안 대체로 동일하게 유지되었고 귀족 계급의 영향력을 낮추려는 몇몇 군주들의 시도에도 불구하고 중세 조지아 왕국 동안 계속되었습니다.

11세기 후반 다비드 4세는 한편으로는 큰 귀족들의 권력을 낮추는 국가개혁을 단행하는 한편, 왕에게 조언하는 국가평의회('다르바지')를 창설하고 교회와 봉건의 대표자들로 구성했습니다.타마르 여왕 치하에서 상인 계급의 반란이 일어나 다르바지족의 세력이 크게 확장되었습니다.1490년, 조지아 왕국을 공식적으로 폐지하기로 투표한 것은 다르바지 가문이었고, 그 대신에 세 개의 왕국과 하나의 공국(카케티, 카르틀리, 이메레티, 삼츠케)이 있었습니다.다르바지 왕가 이외에도, 몇몇 궁정 관료들은 군주를 도와 왕국의 일들을 관리했는데, 보통 왕의 정부의 수장 역할을 하는 교회 인사인 "mtsignobartukhutsesi" (1848)가 이끌었습니다.

이 제도들 중 많은 것들이 15세기 말에 왕국을 분열시킨 다양한 조지아 국가들에 의해 상속될 것입니다. 비록 그들의 권력들이 대부분의 결정권들이 외국의 침략 세력들(오트만 터키 또는 사파비드 페르시아)에 의해 보유됨에 따라 크게 줄어들었지만, 그들의 권력들은 때때로 강력한 귀족 가문들뿐만 아니라.중앙정부(다디아니, 구리엘리, 바그라티온-무크라넬리 등)보다 더 강력한 국가.

지역차

중세 스바네티에서는 왕권이 완전히 시행되지 않은 반면, 지역 정치 체제는 교회에 의해 안정화된 "군사-민주주의 체제"로 묘사되었습니다.

명목상으로는 중앙 정부가 역사를 통틀어 대부분의 조지아 영토를 통제했지만, 어떤 지역은 지리적 고립 때문에 완전히 독립적이지는 않더라도 대체로 자치적이었습니다.특히 스바네티, 케브수레티, 투셰티와 같은 고산지대들은 군주나 외세 침략자들에 의해 그들의 일들이 대부분 무시되었기 때문에 독립적인 정치적, 사법적 제도들을 발전시켰습니다.오랫동안 외세 침략 때 국보의 피난처로 여겨졌던 스바네티에서, 작은 마을들은 단일 통치자가 없는 작은 씨족 기반의 조직으로 연합했고, 선출된 대표자들에 의해 시행된 독립적인 법 제도를 경작했습니다.전통적으로 법적인 판결은 아이콘에 대한 선서로 확인되었는데, 이는 지역 분쟁을 중재하기 위해 현재까지 지속적으로 지켜지고 있는 제도입니다.이 시스템은 역사학자 브리짓타 슈레이드에 의해 조지아 정교회에 의해 안정화된 "군사 민주주의 시스템"으로 묘사되어 왔으며, 그 자체는 메스티아 마을에 지역적으로 대표되었으며, 후자는 스바네티의 [1]사실상의 역사적 수도가 되었습니다.이 지역에서 계속되는 반란에 직면한 러시아 제국 행정가들은 "자유 스바네티"(Free Svaneti)라는 이름을 붙였습니다.2022년 대통령 Salome Zourabichvili는 전통적인 스반 중재 제도를 국가 사법 개혁에 통합할 것을 제안했습니다.

케브수레티와 같은 다른 산악 지방에서는 역사적으로 "국민의 주인과 입법자"로도 알려진 가가스(Gagas)라고 불리는 지역 주민들이 선출했습니다.가가는 고대 관습을 바탕으로 여러 가문 간의 갈등을 조정하는 일에 정기적으로 관여했고, 지방 판사들에 의해 작은 사건에서 대표되었고, 집안 내 불화는 씨족 장로들에 의해 규제되었습니다.In some parts of the country, gagas were called "Makhvshi" (მახვში).비록 이 고대 시설들의 역사적인 기원은 잘 알려져 있지 않지만, 이 전통들은 청동기 시대 후기에 세워졌고 19세기에도 잘 이어졌다고 생각됩니다.

제1공화국 (1918–1921)

19세기에, 조지아 왕국들과 하나의 공국들이 러시아 제국에 통합되었습니다.1918년 러시아 제국의 붕괴 이후, 남캅카스 국가들은 독립을 선언하고 트랜스캅카스 민주 연방 공화국을 형성했습니다.단명한 국가였던 이 나라는 조지아, 아르메니아, 아제르바이잔 국가들을 하나의 정부 아래에 모았고, 1차 세계대전의 마지막 몇 달 동안 캅카스 전선에서의 적대관계를 종식시키기 위해 오스만 제국과 직접 협상할 권한을 가진 의회인 세임이 있었습니다.세 나라가 외교 정책을 선택하는 데 이견을 보이면서 국가는 붕괴되었고 1918년 5월 조지아 민주 공화국이 선포되었습니다.


DRG의 초대 정부는 사회민주당(멘셰비키)이 장악하고 노에 라미슈빌리 총리가 이끄는 좌파 연합으로 이루어졌습니다.7월에 노 조르다니아가 그의 후임자가 되었는데, 노 조르다니아는 이전의 제국 정부를 공화제로 전환하기 위한 첫 번째 개혁을 단행했습니다.지방, 시 단위의 정부가 직접 선거를 통해 수립된 반면, 20세기 초부터 수립된 제국 지방과 혁명 평의회는 폐지되었습니다.DRG의 입법 기관의 역할은 우선 과도국가위원회에 의해 수행되었습니다.1919년의 비례 선거는 최초의 헌법 초안을 작성하는 것을 목표로 130명의 의원으로 구성된 제헌 국회를 선정했습니다.사회민주당이 압도적인 다수를 차지한 반면, 제헌의회에는 4개 정당(조지아 사회-연방주의 혁명당, 국민민주당, 사회-혁명당 포함)이 대표로 참여했습니다.1919년의 선거는 조지아 역사상 최초의 전국적이고 직접적이며 보편적인 선거이며 20세 이상의 모든 시민들에게 투표권이 부여되어 조지아는 여성들에게 투표권과 선출직을 부여한 세계 최초의 국가 중 하나가 되었습니다.혁명, 군사, 제국의 여러 재판소들은 제헌의회에 의해 선출된 판사들로 지방법원들로 대체되었습니다.


민주 공화국의 내각 구성원

사민당은 조지아에서 가장 강력한 정치 조직이었습니다.그것의 영향력은 또한 세계 사회주의 운동 내의 국제적인 파트너들의 큰 네트워크에 기반을 두었는데, 1920년 제2인터내셔널이 조지아를 "사회주의 이데올로기의 살아있는 화신"으로 선언한 것에서 볼 수 있습니다.야당인 조지아 사회주의-연방주의 혁명당과 조지아 사회주의-혁명당도 좌파였고 대부분 더 급진적이었습니다.제헌국회에서 유일하게 대표되는 우파 정당은 국민민주당.역사학자 오타르 야넬리제는 DRG의 정치적 다원주의를 경쟁적이지만 타협적인 수사학으로 표현한 "평화로운 경쟁"이라고 묘사했습니다.


1921년 2월 21일 채택된 조지아 민주 공화국 헌법은 사회 민주주의의 원칙을 구체화했습니다.급진적인 의회 문서인 이 문서는 대통령의 직책이 필요하지 않다고 보고 대신 수상이라고도 알려진 정부의 대통령이 이끄는 약한 행정부를 위한 정책을 채택하는 통치 입법부를 상상했습니다.


조지아 민주 공화국은 소치 분쟁, 남서캅카스 공화국과의 전쟁, 조지아-오세티야 분쟁, 아르메니아-조지아 전쟁과 같은 수많은 영토 분쟁에 휘말리면서 많은 정치적 혼란을 겪었습니다.이러한 긴장 때문에 제헌의회는 압하지야, 생길로, 아자라와 같은 분쟁지역에 조지아 헌법에 명시된 자치권을 부여하기로 결정했습니다.

멘셰비키 정부는 짧은 수명 동안 러시아 볼셰비키 운동에 의해 지지를 받기도 했던 조지아 볼셰비키에 대항하여 무장 투쟁에 휘말렸습니다.조지아 볼셰비키들은 라차-레흐쿠미, 사메그렐로, 두셰티에서 수많은 농민과 노동자들의 반란을 조직했습니다.1920년, 그들은 멘셰비키 정부에 대항하여 쿠데타를 일으켰고, 이것은 볼셰비키 지도자들의 체포로 이어졌습니다.결과적으로 붉은 군대는 비록 조지아 군대에 의해 쫓겨났지만, 반란을 돕기 위해 아제르바이잔으로부터 조지아를 침공했습니다.이 협정은 소비에트 러시아와 그루지야 사이에 체결되었는데, 이것은 그루지야의 독립을 러시아가 인정하고 그루지야 공산당의 활동을 합법화할 의무가 있는 그루지야로 이어졌습니다.그러나 몇 달 후, 볼셰비키들은 멘셰비키 정부에 대항하여 또 다른 반란을 일으켰고 붉은 군대는 그 반란을 돕기 위해 조지아를 다시 침공했고, 조지아의 멘셰비키 정부의 붕괴를 초래했습니다.그 정부는 프랑스로부터 1954년까지 공식적으로 권한을 계속 행사할 것입니다.

소비에트 조지아

침략 초기에 조지아 볼셰비키 지도자들은 혁명위원회(RevKom)를 선포하였는데, 이 위원회는 공식적으로 조지아 소비에트 사회주의 공화국을 선포하고 입법권과 행정권을 모두 보유하고 있었습니다.그루지야 SSR의 법적 독립은 1921년 5월 소비에트 러시아와 소비에트 그루지야 사이의 노동자-농부 연합 협정에 의해 일시적으로 인정되었습니다.그러나, 조지아 혁명콤은 러시아가 임명한 공산당 백인국과 붉은 군대 11군의 혁명-군사 위원회로부터 권력을 잡았고, 노동자와 농민 민병대와 청년 공산주의자 연맹과 같은 무장 파벌을 사용하여 국가에 대한 지배력을 공고히 했습니다.

볼셰비키들은 소련 사회주의 공화국의 모든 권력은 노동자 계급이 쥐고 통일된 방식으로 행사되어야 한다고 주장하면서 권력분립이라는 자유민주주의적 개념을 인정하지 않았습니다.RevKom은 1921년 4월 21일 국가 권력의 조직에 관한 법령을 통해 모든 입법권과 행정권을 공식적으로 인수했습니다.볼셰비키 체제 하에서, Rev Kom의 구성원들에 의한 인민위원회가 정부의 집행부로서 형성되었고, 곧 인민위원회는 가장 강력한 국가기관이 되었고,1919년에 선출된 모든 지방정부를 폐지하고 지역 공산당 지도자들이 감독하는 혁명적인 지역으로 대체합니다.그것의 권력은 국가 정치부 (OGPU), 특별 위원회 (SakChecka), 그리고 후에 국가 안보 위원회 (KGB)에 의해 뒷받침되었습니다.무슈글키니(또는 노동자-농부 평의회)는 1922년 노동자, 농민, 군사 소비에트를 선출하기 위한 입법 선거가 실시되기 전까지 위원회의 활동을 감독하기 위한 조사단의 형태로 만들어졌습니다.그 선거와 그 이후 소련 정권하의 모든 선거는 성직자, 민간 부문에 고용된 사람들, 전직 공공 노동자들의 참여를 금지하는 한편 공산당 이외의 모든 정당의 참여를 금지했습니다.이 선거들은 380명으로 구성된 RevKom Congress를 선출했고, 그 결과 95명으로 구성된 전조지아 중앙집행위원회를 선출하여 집행권을 갖게 되었습니다.

트빌리시에 있는 소련 시절의 국회의사당에는 공산주의 붉은 별이 그려져 있습니다.

소비에트 조지아는 1922년에 다른 소비에트 공화국들과 거의 같았지만, 독자적인 헌법을 채택했습니다.1927년 3월에 채택된 새로운 헌법은 최고 소비에트 (입법부)와 인민 위원회 (집행부) 사이의 국가 권력을 구성했고, 조지아는 전러시아 소비에트 회의의 중앙 집행 위원회의 의석을 가질 수 있었습니다.모든 공직자들은 조지아 공산당의 당원들이었고 볼셰비키 당의 코카서스 지국에 의해 임명되었습니다.비록 조지아 헬싱키 연합, 공화당, 그리고 국민민주당을 포함한 일부 지하 반체제 단체들이 1970년대 후반에 정당으로 조직하기 시작했지만, 다른 모든 정당들은 금지되었습니다.

1991년 이후의 개발

독립과 쿠데타

정치적 다원주의는 1989년 4월 9일 비극 이후 소비에트 연방의 정치 개혁 이후 조지아에서 다시 도입되었습니다.모든 정당이 참여할 수 있는 선거는 1990년으로 예정되어 있었습니다.1990년 10월에 치러진 최고 소비에트 선거에는 6개 정당과 5개 블록이 참여했는데, 이 선거에서 공산당이 패배하고 반체제 정당인 즈비아드 감사후르디아가 [2]이끄는 반소련 정당인 원탁회의 자유 조지아 연합이 승리했습니다.후자는 최고 소비에트의 의장으로 선출되었으며, 최고 위원회는 1991년 [3]4월 9일 독립 선언으로 이어졌습니다.

1976년 소련 헌법 하에서 주 당국은 계속 운영되었지만, 독립 이후 프랑스식 대통령 공화국을 만들기 위해 몇 가지 변화가 채택되었습니다.4월 14일 즈비아드 감사후르디아는 조지아의 대통령으로 인정받았고 5월 26일에 치러진 대통령 선거에서 그의 [4]지위가 확인되었습니다.최고위원회는 입법부 역할만을 유지했고, 행정부는 대통령과 그가 임명한 수상이 장악했습니다.국제 시민사회단체 헬싱키워치는 대통령에게 거부권과 전쟁·계엄 선포권, 국무총리·대법원장·주 검찰총장·최고사령관을 임명하고 형사소추를 면제할 수 있는 권한을 부여하는 새로운 대통령 권한을 '싹쓸이'라고 표현했습니다.최고위원회는 [5]대통령에게만 책임이 있는 지역의 강력한 총독을 임명하는 권한을 포함하여 대통령의 권력을 공고히 하기 위한 개혁안을 채택했습니다.

1991-92년 쿠데타 당시 트빌리시 지역의 모습.

1991년 8월, 주 방위군의 일부는 텡기즈 시구아 전 총리와 주 방위군 사령관 텡기즈 키토바니의 주도하에 반란을 선포했고, 곧 조지아 [6]지하세계와 관련이 있는 준군사 조직인 음케드리오니의 도움을 받을 것입니다.1991년 말까지 분쟁은 내전으로 번졌고 즈비아드 감사후르디아는 1992년 1월 6일 조지아를 떠나야만 했습니다.그는 절대로 그의 타도를 인정하지 않을 것이고, 최고 위원회의 구성원들을 포함한 그의 많은 당파들은 처음에는 그로즈니에서 그리고 그 다음에는 조지아 서부 지역인 사메그렐로에서 1993년 [7]그가 사망할 때까지 그를 합법적인 망명 대통령으로 계속 인정했습니다.

쿠데타 지도자들은 1992년 1월 군사평의회를 선포하여 최고평의회와 모든 국가기관을 폐지하고 1921년 조지아 민주공화국 헌법을 공식적으로 복원했습니다.군사평의회는 Tengiz Kitovani, Tengiz Sigua, 그리고 Mkhedrioni의 지도자 Jaba Ioseliani가 이끌었고, 그 전체 구성은 [8]출판되지 않았지만, 행정권과 입법권을 모두 합쳤습니다.1992년 3월 군사평의회는 스스로 해체되어 에두아르드 셰바르드나제가 의장을 맡은 임시 국무평의회로 대체되었습니다.국무원은 1992년 10월 전국적인 선거를 실시하여 "국가 원수"(Eduard Shevardnadze)와 20개의 정당과 4개의 블록으로 구성된 의회를 선출했습니다.국무원이 출범한 3년 동안 남오세티야 분쟁 해결, 압하지야 전쟁, 총리직을 폐지한 국가개혁, 새 [9]헌법 제정 등을 거쳤습니다.

제헌헌법

국무원은 1992년 11월 국가권력법(소헌법)에 따라 구성된 반면 1995년까지 헌법의 [10]틀은 존재하지 않았습니다.1993년 3월, 의회는 1921년 [11]이래 최초의 조지아 독립 헌법을 제정하기 위해 에두아르드 셰바르드나제가 의장을 맡은 주 헌법 위원회를 만들었습니다.1995년 8월 24일, 의회는 이전에 계획되었던 준 대통령제 [12]공화국 대신 대통령제 통치 체제를 만들자는 원안을 수정한 후 헌법을 비준했습니다.헌법은 유럽과 인권협약, 권력분립,[13] 서구의 경제입법규범을 통합하였습니다.

헌법의 채택은 1995년 말 대통령 선거와 의회 선거에 이어 에두아르트 셰바르드나제와 그의 새로운 정당인 조지아 [14]시민 연합을 재선출했습니다.선거 문턱의 부과는 다당제의 급격한 감소로 이어졌습니다: 의회의 정당의 수는 1995년에 14개, 1999년에 4개로 줄었습니다.시민연합은 곧 시민연합의 주요 지도자가 된 녹색당의 주랍 즈바니아 등 야권의 주요 인사들을 적극적으로 영입했습니다.유일하게 강력한 반대는 아자라의 강력한 [15]주지사 아슬란 아바시제의 지역 민주 부흥 연합이었습니다.하지만 시민 연합 내부의 분열은 곧 셰바르드나제 대통령이 단결하지 못한 다양한 파벌을 만들어 내도록 이끌었습니다.이들 파벌은 야당보다 셰바르드나제 대통령을 반대하는데 더 효과적인 것으로 드러났습니다.특히 개혁파는 셰바르드나제 [16]정부의 다수를 상대로 반부패 개혁을 추진했습니다.

장미혁명과 사카슈빌리 대통령직

장미 혁명 당시 트빌리시 시내.

셰바르드나제 정부의 무능과 정권의 지지율 하락은 2000년 집권당에서 수많은 의원들의 탈당으로 이어졌습니다.미하일 사카슈빌리 전 법무장관은 2001년 자신의 정당인 국민운동을 출범시켰고, 이듬해 [17]트빌리시 시의회 선거에서 승리했습니다.Zurab Zzvania는 자신의 민주당을 창당하기 위해 움직였습니다.후에 그는 시민 연합에서 그 당시 의회의 중요한 구성원이었던 니노 부르자나제와 동맹을 맺었습니다.야당들이 큰 인기를 누렸음에도 불구하고, 2003년 총선에서는 비록 대규모의 부정선거 사건들이 있었지만, 2003년 11월의 장미 혁명으로 이어졌습니다.장미 혁명은 평화적인 발전으로 포스트소비에트 세계의 첫 번째 색채 혁명이었으며, 셰바르드나제의 사임과 3인방의 권력 상승을 초래했습니다.미하일 사카슈빌리가 대통령, 주랍 즈바니아가 총리, 니노 부르자나제가 [18]국회의장.새 의회는 2004년에 3국 지도자들 사이에서 [19]대통령의 권한을 늘리고 권력을 나누는 헌법 개정안을 비준했습니다.

조지아의 새 정부는 10년 동안의 내전 [20]끝에 물려받은 기반시설의 붕괴와 뿌리 깊은 부패를 억제하기 위해 대대적인 개혁에 착수했습니다.부패를 뿌리뽑기 위해 2004년 경찰 전체가 해고되는 등 경찰 내에서 급진적인 개혁이 이루어졌습니다.정부는 외국인 투자를 유치하기 위해 자유주의적인 경제 개혁을 도입했고 여러 부처와 정부 부처를 폐지했습니다.개혁은 또한 소련 시대의 지도력을 제거하기 위해 학문 분야에서 대규모 해고를 초래했습니다.지방자치가 중앙집권화되어 수천 명의 선출직 마을의회가 폐지되었습니다.지하세계가 공공생활에 미치는 영향력을 줄이기 위해 절도범 관련 입법이 강화되었습니다.이것은 집단 감금으로 이어졌습니다.

혁명 이후의 정부는 사카슈빌리에게 97%의[21] 득표율을 안겨준 2004년 대통령 선거와 국민운동에게 [22]의회에서 확실한 다수를 안겨준 같은 해의 의회 선거에서 확인된 초기 몇 년 동안 많은 대중의 지지를 받았습니다.2005년[23] 주랍 즈바니아의 죽음과 2008년[24] 니노 부르자나제의 여당 탈퇴로 사카슈빌리는 소수의 권력자들(바노 메라비슈빌리 [25]내무부 장관, 주랍 아데이슈빌리 법무부 장관,[26] 다비트 케제라슈빌리 [27]국방부 장관 등)의 도움을 받아 모든 국가 권력을 집중시킬 수 있었습니다.정부의 사회적, 경제적 문제에 대처하지 못하는 것에 대한 국민들의 큰 불만은 반정부 시위의 물결로 이어졌고,[28] 2007년 11월 특수부대에 의한 폭력적인 해산으로 끝이 났습니다.사카슈빌리는 2007년 시위 이후 사임했지만 몇 달 [29]후 재선되었습니다.그의 두 번째 임기는 사카슈빌리 통치의 폭압적인 성격과 2008년 러시아의 침공을 막지 못한 것으로 많은 사람들이 보는 것에 대해 각기 다른 항의의 물결로 특징지어졌습니다.

2010년, 의회는 조지아를 반 대통령제 공화국으로 변화시킨 새로운 헌법 개정안을 비준하여, 수상의 권한을 늘리고 대통령의 역할을 더 의례적으로 만들었습니다.많은 관측통들은 비록 국민운동이 2012년 총선에서 조지아 드림에 의해 패배할 [30]지라도, 사카슈빌리가 대통령 임기 제한 후 권력을 유지하는 것을 보장하기 위해 이러한 변화들이 채택되었다고 믿고 있습니다.

의회 공화국으로의 이행

트빌리시에 있는 조지아 드림 지역 사무소에서 2014년 다비트 나르마니아 시장 후보의 선거운동 광고를 보여주고 있습니다.

조지안 드림은 2012년 총선에서 미하일 사카슈빌리의 대통령직에 [31]반대하는 여러 정당들의 연합으로 권력을 잡았습니다.설립자인 비지나 이바니쉬빌리는 [32]조지아에서 가장 부유한 사람으로, 이른바 "공생 기간"에 총리가 되었고, 사카슈빌리는 2013년 [33]말까지 제한된 권한을 가진 조지아의 대통령으로 남아 있었습니다.후자는 2013년부터 2018년까지 조지아의 네 번째 대통령이 된 조르지 마르그벨라슈빌리로 대체될 것입니다.조지아는 2018년까지 반대통령 공화국이었지만, 대부분의 권력은 이미 총리실에 의존했습니다(이바니쉬빌리가 2013년 이라클리 가리바슈빌리, 2015년 조르지 크비리카슈빌리, 2018년 마무카 바흐타제).많은 관찰자, 시민 사회 단체 및 반대 단체는 비지나 이바니쉬빌리가 2013년 이후 공직을 전혀 맡지 않았음에도 불구하고 조지아에서 가장 강력한 의사 결정권자로 남아 있으며, 주로 조지아 [34]드림의 배후에 있는 가장 큰 재정력으로 남아 있다고 주장했습니다.

조지아 드림이 여러 정당들의 블록으로 시작되었지만,[35] 그들 중 대부분은 반대자들,[36] 특히 사카슈빌리 [38]행정부의 전직 관리들에 대한 정치적 박해에 대한 인식에 반대하기 [37]위해 2016년까지 집권 연합을 떠났습니다.2016년 총선에서 조지아 드림은 독자적으로 출마하여 헌법상 다수를 차지하여 모든 [39]권력의 지렛대를 공고히 했습니다.비록 당이 [40]마르그벨라슈빌리 대통령과 빠르게 갈등을 겪었지만, 조지아 드림은 2018년 살로메 주라비치빌리의 출마를 지지했고, 그녀가 대통령이 [41]되는 것을 도왔습니다.

2017년부터 2018년까지 조지아를 의회 공화국으로 만들고 대통령의 행정권을 없애고 대통령직을 대부분 의례적인 역할로 만드는 대대적인 헌법 개혁이 이루어졌습니다.같은 개정안은 조지아의 의회 선거를 2024년까지 완전 비례제로 전환하고 대통령 직선제를 폐지했으며 농경지에 대한 외국인 소유 금지와 헌법상 동성결혼 [42]금지 등 여러 보수 조항을 채택했습니다.

참고 항목: 2019년 그루지야 시위(국가), 2020년 그루지야 총선, 2020~2021년 그루지야 정치 위기

2019년 6월 20일, 러시아 공산당 의원 세르게이 가브릴로프의 조지아 방문은 반러시아 시위의 물결을 일으켰고, 시위대는 조지아 정부가 역사적으로 친서방 외교 정책 과정을 포기했다고 비난했습니다.특수부대의 폭력 해산 이후 악화된 시위는 조지아 드림이 선거 개혁과 완전 비례제로 [43]내년 총선을 치르겠다고 공약하는 것으로 이어졌습니다.2019년 11월, 의회가 약속된 헌법 개정안을 통과시키지 못한 것은 야당의 의회 보이콧과 정치적 [44]위기로 이어졌습니다.

2019년 그루지야 시위 전경

2020년 3월 8일, 서방 대사들은 비록 조르지 루루아(2019년 11월 시위 당시 체포된 야당 지도자)의 사면에 대한 주라비치빌리 대통령의 거부로 [46]협정이 결렬되었고, 코로나19 범유행으로 인해 시위가 계속되는 것을 막았지만, 조지아 드림과 그 반대파 [45]사이의 협정을 중재했습니다.2020년 총선에서는 대규모 유권자 사기 혐의로 야당이 선거 결과 인정을 거부하고 새 의회를 보이콧하며 새로운 정치적 [47]위기를 초래했음에도 불구하고 조지아 드림이 세 번째 임기로 재선되었습니다.이 위기는 2021년 4월 19일 야당과 조지아 [48]드림이 정치범 석방의 대가로 선거 및 사법 개혁을 보장하는 유럽 이사회 의장 샤를 미셸의 중재로 새로운 협정에 서명하면서 막을 내렸습니다.조지아 드림이 몇 달 만에 서명을 철회하면서 대부분의 야당 의원들이 [49]보이콧으로 돌아갈 수밖에 없었기 때문에 이 합의는 단명했습니다.

2021년 말까지 조지아의 정치적 위기는 사카슈빌리[50] 전 대통령의 체포와 그해 [51]지방선거에서 새로운 유권자 사기 의혹으로 악화되었고, 주라비치빌리 대통령의 중재 시도는 결국 [52]실패했습니다.주라비치빌리 자신은 외교적 [53]임명에 있어서 자신의 제한된 권한을 사용하는 것에 이의를 제기하기 위해 정부가 제기한 일련의 헌법 소송의 표적이 되었습니다.

2022년 6월, 유럽 이사회는 "12가지 권고안"을 발표했는데, 이는 그루지야 당국이 유럽 연합 회원국 자격을 부여받기 전에 이행해야 할 일련의 개혁안입니다.당초 개혁 이행을 위해 2022년 말까지 기한을 부여했지만, 타협점을 찾지 못해 유럽연합 집행위원회가 2023년 가을까지 기한을 연기하기로 합의했습니다.

중앙정부

조지아는 대통령(국가원수), 정부, 의회, 사법부가 국가 정부에 유보된 권한을 공유하고, 중앙 정부가 2개의 자치 공화국과 69개의 지방 자치 단체와 권한을 공유하는 의회 단일 공화국입니다.

중앙정부는 조지아 헌법에 명시된 바와 같이 4개의 분파로 나뉩니다.

  • 조지아의 대통령은 제한된 행정권과 외교권을 가진 국가원수로서 현재 직접선거(2024년에 변경될 예정인 조항)로 선출됩니다.
  • 행정부는 조지아주의 총리가 이끌고 의회가 임명하며, 11개 부처와 1개 주 정부 부처로 구성되며, 각각 총리가 임명합니다.
  • 의회는 조지아의 단원제 입법 기관의 역할을 하며(헌법은 조지아의 영토 보전이 회복되면 양원제 입법 기관을 규정하지만), 비례 선거에서 직접 선거로 선출됩니다.
  • 사법부는 헌법재판소, 대법원, 고등사법위원회가 임명하고 규정하는 하급심 및 지방법원으로 구성됩니다.

조지아의 자유주의적 선거법은 현재 15개 정당이 조지아 의회에서 활동하고 있고, 또 다른 7개 정당이 지방 사무소에서 활동하고 있지만, 비록 기존의 제도는 비당파적인 선출직 [54]공무원의 존재를 억제하고 있습니다.

대통령직

참고 항목:조지아의 대통령
조지아 대통령 기준

조지아의 대통령은 조지아 헌법 제4장에 의해 규정되는 매우 제한적인 행정권을 가진 국가의 원수로서 역할을 하지만, 헌법 제25조, 제37조, 제38조, 제44조, 제46조, 제48조, 제56조, 제57조, 제58조, 제60조, 제64조, 제66조, 제68조, 제71조, 제72조, 제73조 및 제77조에 의해 규정되고 있습니다.

헌법은 대통령을 "국가의 통일과 독립을 보장하는 사람"으로 규정하고 있습니다.이와 같이 사무관은 조지아 국방군의 최고사령관을 겸하고 있으며 "대외관계에서 조지아를 대표할 의무"가 있습니다.후자의 권력은 정기적인 논쟁의 대상이 되어 왔습니다. 정부는 대통령의 외교 [55]활동에 대한 정부의 승인을 규정하는 52조의 정부 동의 조항에 일상적으로 의존해 왔기 때문입니다.

대통령은 임명권과 지명권이 제한되어 있습니다.2023년 [56]7월 후보자선출위원회의 추천을 받아 고법의원 1명을 임명할 수 있고 중앙선관위 위원장과 이사를 지명할 수 있는 권한도 있었습니다.그녀는 또한 국방군 총사령관과 다른 여러 국가 규제 기관에 대한 정부 지명을 최종적으로 확정했습니다.

대통령은 죄수들에 대한 사면과 시민권을 부여할 권한을 재량적으로 가지고 있습니다.국가적 비상사태가 발생할 때 총리는 대통령에게 비상사태(코로나19 팬데믹 기간 중 2019년 5월 마지막으로 선포됨)를 선포하도록 조언할 권리를 가지며, 이는 나중에 의회의 승인을 필요로 합니다.비상 사태 동안 대통령은 모든 지방 정부 기관을 해산할 수 있지만, 이 또한 총리의 조언과 의회의 동의가 필요합니다.비록 거부권이 의회의 단순한 다수결로 무시될 수 있지만, 대통령은 법률에 거부권을 행사할 수 있는 권한을 가지고 있습니다. 이로 인해 조지아의 거부권은 다른 유럽-대서양 민주주의 국가들에 비해 훨씬 덜 중요합니다.

현재 대통령은 2018년 대통령 선거에서 선출된 살로메 주라비치빌리이며, 직접 선거를 통해 선출된 마지막 대통령입니다.조지아 헌법은 2024년부터 입법, 자치 공화국, 지방 자치 공화국의 지도자들로 구성된 선거인단을 통해 대통령을 선출하도록 규정하고 있습니다.주라비치빌리 대통령은 또한 완전한 의회제 정부 체제하에서 국가를 이끄는 첫 번째 대통령입니다.

행정부

참고 항목: 조지아 정부(국가)
국무총리 (트빌리시), 정부 본부

조지아 정부는 조지아의 주 기관들의 행정부 역할을 합니다.이 기관은 의회 다수에 의해 임명되고 의회의 투표로 확정된 총리가 이끌며, 10개 부처와 1개 주 부처뿐만 아니라 일반적으로 정부에 직접적으로 책임이 있는 "서비스"로 알려진 여러 행정 기관(조지아 정보국, 국가 보안국 등)을 포함합니다.y 서비스, 주 데이터 보호 서비스 및 특별 주 데이터 보호 서비스).조지아는 의회 공화국이지만, 행정부는 입법을 후원하고 행정령을 제정하며 예산 초안에 대한 독점적인 권한을 가지고 있는 등 상당히 큰 권한을 가지고 있습니다.

정부의 임기는 두 번의 의회 선거 사이에서 행사되며, 의회의 단순 다수에 의해 구성됩니다.현 총리는 집권 조지아 드림당의 이라클리 가리바슈빌리로 2021년부터 총리직을 맡고 있습니다.

국무총리실은 헌법적으로 규정되어 있지만, 부처는 단순한 의회법에 의해 만들어질 수 있습니다.국제조약을 체결할 수 있는 권한은 전자가 유일한 권한인 외교정책을 포함하여 총리의 권한은 대통령보다 상당히 큽니다.

개별 내각 임명은 의회의 승인을 필요로 하지 않으며, 새로운 총리가 지명되면 단 한 번의 투표로 내각이 승인됩니다.국무위원 과반수가 바뀌면 신임투표가 필요합니다.총리는 부총리를 지명할 수 있습니다.현재 두 명의 내각 구성원이 그 직함을 가지고 있습니다.Tsulukiani 문화부 장관과 Levan Davitashvili 경제부 장관.

정부는 자치 공화국 밖에서 조지아의 영토 행정을 조직할 권한을 가지고 있습니다.현재 중앙정부가 직접 관할하는 지역은 9개(사메그렐로-제모 스바네티, 라차-레흐쿠미-크베모 스바네티, 구리아, 삼츠케-자바케티, 이메레티, 크베모 카르틀리, 시다 카르틀리, 므츠케타-미티아네티, 카케티),총리가 임명하는 "주 대표-지사"가 이 지역을 대표합니다.수도 트빌리시는 특별한 지위를 누리며 다른 행정 구역보다 더 많은 자치권을 누리지는 못하지만, 그 어느 지역에도 포함되지 않습니다.

입법부

참고 항목: 조지아 의회
조지아 의회의 로고

조지아의 입법부는 현재 단원제이며 헌법에 의해 "입법권을 행사하고, 국가의 국내외 정책의 주요 방향을 규정하고, 정부의 활동을 통제하는 국가의 최고 대표 기관"으로 정의된 조지아 의회로 구성됩니다.

헌법은 압하지야와 남오세티야의 지위가 해결되면 "조지아 전체 영토에 걸쳐 조지아의 관할권을 완전히 회복한 후" 이론적인 양원제 입법을 규정하고 있습니다.입법부는 다음과 같이 구성됩니다.

  • 비례적으로 선출된 의원들로 구성된 공화국 평의회.
  • 상원은 압하지야 자치공화국, 아자라, 그리고 조지아의 다른 영토 단위에서 선출된 의원들과 대통령이 임명한 5명의 의원들로 구성됩니다.

현재 의회는 혼합선거제로 선출된 150명의 의원들로 구성되어 있는데, 단일 의무제인 주요 지역구에서 선출된 30명, 자연스러운 선거 문턱을 가진 완전 정당제 비례제를 통해 선출된 120명의 의원들로 구성되어 있습니다.2024년에는 선거제도가 완전 비례화돼 주요 선거구를 모두 폐지하고 선거 문턱을 5%로 설정할 예정입니다.

의회는 의장(현 샬바 파푸아슈빌리)과 제1부의장이 이끌고 있으며, 의회 야당은 야당 내 최대 파벌이 지명한 부의장을 선출할 수 있습니다.의회의 업무는 위원회와 여러 특별 위원회, 위원회 그리고 국가 안보 정책을 감독하는 신탁 그룹으로 나뉩니다.각 의원은 1개의 파벌(최소 7명으로 구성) 또는 정치그룹(2~6명으로 구성)에만 가입할 수 있으며, 현재 2개의 파벌과 6개의 정치그룹이 있습니다.

각 의원은 답변을 제공하도록 의무화된 공공기관에 질문을 할 권리가 있습니다.계파는 청문회를 위해 각료를 소환할 권리가 있습니다.

조지아는 의회 공화국이기는 하지만, 대부분의 권한이 총리실에 집중되면서 정책 결정에서 의회의 역할은 수년간 크게 축소되었습니다.의회의 감독을 보장하기 위해 제안된 개혁안에는 내각 및 외교 임명에 대한 의회의 인준을 요구하고, 정부의 입법 후원 권한을 제거하며, 정부의 재량 권한을 줄이는 것이 포함되어 있습니다.

사법부

Merab Turava 헌법재판소장 취임식에 참석한 Zourabichvili 대통령

조지아는 조지아 헌법재판소가 주도하는 중앙집권적 사법체계를 가지고 있는데, 대통령과 의회, 대법원 사이에 흩어져 있는 임명직을 10년 임기로 임명된 9명의 판사들로 구성된 기구입니다.기존 입법부와 조약, 행정부 결정의 합헌성을 점검하는 역할을 합니다.조지아주 파기재판소는 대법원으로, 고등사법위원회가 종신형으로 임명하고 의회가 확정한 28명의 판사로 구성됩니다.항소 법원과 지방 법원은 조지아의 일반 법원을 구성하며 고등 사법 위원회의 규제를 받습니다.

고등사법위원회는 헌법상 "보통법원의 독립성과 효율성을 보장하고 판사를 임면하고 그 밖의 업무를 수행하기 위해" 규정된 독립된 기관입니다.4년 임기로 임명된 14명과 대법원장 등 15명의 위원으로 구성됩니다.14명의 임명권자 중 대통령은 1명을 임명할 수 있고, 나머지는 의회와 '보통법원 판사들의 자치기구'가 임명합니다.

헌법 제65조는 검찰위원회의 6년 임기 지명으로 의회에 의해 선출된 검찰총장이 이끄는 독립된 검찰청을 규정하고 있습니다.후자는 15명으로 구성되어 있으며 "검찰청의 독립성, 투명성, 효율성"을 보장하기 위해 존재합니다.

조지아의 사법부는 정부 구조 중 가장 논란이 많은 부분 중 하나입니다.시민사회단체들은 일반적으로 고등사법위원회가 "사법적 클랜"의 이익을 위해 봉사하고 법원 [57]판결에 따라 판사들을 승진시키거나 해임하는 데 권한을 사용한다고 비난해왔습니다.2023년 4월 5일, 미국 국무부는 부패 [58]행위 혐의로 4명의 전·현직 고위 법관들을 제재했습니다.독립적인 사법부를 제공하는 것은 그루지야가 유럽연합에 입후보 자격을 받기 위해 2022년 6월 유럽연합 집행위원회가 부과한 12가지 요건 중 하나입니다.

견제와 균형

공식적으로 헌법적 틀은 견제와 균형 그리고 제도적 독립을 보장하는데, 대통령은 거부권을 가지고 있고, 고위 사법 위원회와 조지아 국립 은행에 후보자를 지명할 수 있는 권리를 가지고 있으며, 의회는 이러한 지명을 확인하고 거부권을 유지하고 있으며, 정부는 다리를 시행하고 있습니다.대통령의 활동을 감독하는 친교적인 결정과 자율적인 사법부.적절한 견제와 균형의 결여는 그루지야 정치에서 오랫동안 논란의 원인이 되어 왔습니다.4개의 연속적인 정부 (즈비아드 감사쿠르디아, 에두아르드 셰바르드나제, 미하일 사카슈빌리와 조지아 드림 주도의 정부) 하에서 각 정부의 분파는 한 정당의 통제 하에 있었고, 때때로 다른 국가 [59]기관들 사이의 분리선을 흐리게 했습니다.

제10차 의회 소집에서 통과된 대부분의 법안들은 정부에 의해 발의되어 입법 독립성이 낮은 것으로 나타났습니다.대통령의 거부권은 2019년 이후 두 차례 사용되었으며, 두 차례 모두 의회에 의해 무시되었습니다.개별 의원들이 전통적으로 갖고 있던 강력한 감독권은 최근 몇 년간 약화되어 2023년에는 공공기관에 질의한 의회 질문의 최대 60%가 답변을 받지 못한 채 남겨졌습니다.사법부의 독립성은 헌법에 의해 보장되고 있지만, 고등사법위원회는 부패와 조지아 드림당과의 협력 의혹으로 여러 차례 비판의 대상이 되어 왔으며,[60] 2023년 4월 4명의 판사가 미국으로부터 제재를 받았습니다.헌법이 야당에게 조사위원회를 만들고 대통령이 임시국회를 소집하도록 요청할 수 있는 권리를 보장하고 있지만, 조지아 드림은 이런 것들을 [61]막기 위해 절차적인 도구를 일상적으로 사용해 왔습니다.

2021년 초부터 주라비치빌리 대통령과 이라클리 가리바슈빌리 정부 사이의 긴장으로 인해 그녀의 제한된 권한을 축소하기 위한 여러 입법 및 법적 시도가 있었습니다.정부는 최소한 두 차례에 걸쳐 대통령의 해외여행을 금지하여 우크라이나, 폴란드, 독일,[62] 프랑스를 방문하는 것을 막았습니다.2023년 3월, 정부는 그녀가 브뤼셀과 파리를 무단 방문하기로 결정한 것과 [63]정부가 지명한 대사 후보자를 임명하는 명시적인 법령에 서명하기를 거부한 것에 대해 헌법재판소에 두 건의 소송을 제기할 것이라고 발표했습니다.몇 달 후에 소송을 기각하기 전에2023년 6월, 의회는 국립은행의 구성을 변경하는 법안에 대한 대통령 거부권을 폐지하고 정부에 은행장 [64]임명에 대한 권한을 더 부여했습니다.2021년 12월, 주 감사원이 [65]정부에 비판적인 판결을 여러 차례 내린 후 주 감사원을 폐지하는 정부 후원 법안을 의회가 승인했습니다.

EU 집행위원회가 2023년 6월 조지아에 발표한 12개 개혁 우선순위 중 세 번째 권고안은 제도적 독립성에 관한 것입니다.그것은 "모든 국가 기관의 완전한 기능을 보장하고, 독립적이고 효과적인 책무성과 민주적인 감독 기능을 강화하며, 선거 틀을 더욱 개선할 것"을 요구합니다.

자치 공화국

조지아의 두 자치 공화국을 강조 표시한 지도

조지아 헌법은 압하지야와 아자라 두 개의 자치 공화국을 인정하고 있습니다.소련 시절 이미 수립된 두 자치공화국으로 1995년 헌법 채택으로 위상이 확정됐습니다.아자라의 지위는 조지아가 당사국인 카르스 조약에 의해 제공됩니다.코카서스 학자 찰스 킹은 이 조약의 부분을 "한 나라의 내부 행정 구조가 다른 나라와의 조약에 의해 확보된 국제법의 드문 사례"라고 언급했습니다.[필요에 따라]

자치 공화국들은 정부와 최고 위원회의 형태로 그들 자신의 행정부와 입법 구조를 가질 권리가 있습니다.조지아의 대통령은 자치공화국 헌법의 협의 조항이 현대의 실무에서는 상당 부분 무시되어 왔지만, "최고위원회에 대표되는 정치적 주체들과의 협의"에 따라 자치공화국 정부의 의장을 임명하고,대통령이 자동적으로 대다수의 최고 위원회의 지명자를 임명함으로써.현재 아자리아 자치 공화국 정부의 의장은 토르니케 리즈바제입니다.

압하지야 자치공화국의 기관들은 전국적인 의회 선거와 동시에 직접 선거를 통해 선출되지만, 압하지야 자치공화국의 기관들은 1993년부터 망명 상태에 있어 특별한 지위를 누리고 있습니다.1995년 국가권력법에 따라 압하지야 최고위원회는 1991년 조지아에 충성했던 최고위원들로 구성되어 있으며, 분쟁이 해결되지 않는 한 선거는 예정되어 있지 않습니다.그럼에도 불구하고 최고위원회는 5년마다 한 번씩 새 정부의장을 선출합니다.현재 압하지야 망명정부의 의장은 루슬란 아바시제입니다.

2007년 조지아 의회는 조지아 당국과 합의하여 남오세티야의 영토를 조지아의 통제 하에 관리하기 위해 남오세티야의 디미트리 사나코예프의 지도 하에 만들어진 독립체인 남오세티야 임시 행정부의 권한을 인정했습니다.임시 행정부가 계속 존재하는 동안, 조지아는 2008년 러시아-조지아 전쟁 이후 남오세티야 전역에 대한 통제권을 상실했습니다.남오세티야는 소비에트 조지아 헌법에서 자치주의 지위를 누렸습니다.1990년 남오세티야 자치주가 조지아로부터 독립을 선언하자 조지아 최고위원회는 분리주의를 막기 위해 지위 폐지를 의결했습니다.오늘날 일부 사람들은 남오세티야 자치권을 분쟁의 잠재적인 타협안으로 헌법적으로 인정해야 한다고 주장했습니다.

조지아의 자치공화국의 위상에 대한 비판이 적지 않은데, 일부 파벌은 연방제 국가를 요구하고 공화국의 권한을 확대하며 조지아의 다른 지역에 자치권을 부여해야 한다는 주장과 분리주의를 우려해 자치권 개념에 반대하는 파벌도 있습니다.연방주의 단체들은 조세 정책, 내부 영토 분할, 그리고 정부 구조에서 더 많은 자율성을 주장해왔습니다.

2007년 조지아 의회는 조지아 당국과 합의하여 남오세티야의 영토를 조지아의 통제 하에 관리하기 위해 남오세티야의 디미트리 사나코예프의 지도 하에 만들어진 독립체인 남오세티야 임시 행정부의 권한을 인정했습니다.임시 행정부가 계속 존재하는 동안, 조지아는 2008년 러시아-조지아 전쟁 이후 남오세티야 전역에 대한 통제권을 상실했습니다.일부에서는 남오세티야 자치권을 분쟁의 잠재적인 타협안으로 헌법적으로 인정해야 한다고 주장했습니다.

지방자치단체

지방 자치체

조지아의 지역 및 지방 자치 단체의 윤곽이 있는 조지아의 인구 밀도 지도.

조지아는 69개의 지방 자치체로 나뉘어져 있지만, 63개만이 조지아 정부에 의해 통제되는 영토에 속하고 나머지 6개는 압하지야에 위치합니다.지방자치단체는 "지방자치를 통하여 지방의 중요한 사무를 규제하여야 한다"는 헌법 제7조에 따라 자치권을 부여받고 있습니다.지방 자치 단체와 그 경계는 정부에 의해 설정되고 의회에 의해 확정됩니다.

그 지방 자치 단체들은 시장과 지역적으로 "사크레불로" (Sakrebulo)로 알려진 지방 자치 단체에 의해 통치됩니다.두 사람 모두 4년 임기의 직접 선거로 선출되며, 사크레불로는 다수주의-비례 혼합 체제로 선출됩니다.사크레불로 회원의 수는 자치단체마다 다릅니다.사크레불로에서 채택한 조례의 시행은 시장이 담당하며, 지방 예산은 시장실에서 수립하지만, 재원은 중앙 정부가 독점적으로 제공합니다.지방자치단체는 중앙정부나 자치공화국의 배타적 권한에 속하지 아니하는 모든 사항에 대하여 국가법령에 따라 결정할 수 있도록 위임하고 있습니다.2024년부터 지방자치단체에 선거인단 대표 자격이 부여됩니다.

조지아 헌법은 아나클리아 경제 구역도 규정하고 있으며, 아나클리아 경제 구역은 일단 설립되면 "특별법적 체제"로 운영됩니다.조지아 의회가 유사한 법적 제도를 만들 수는 있지만 헌법상 규정된 유일한 경제특구입니다.

LEPLs

공공법에 따른 법적 자격(Legal Entitle at Public Law, LEPLs)은 정치, 교육, 문화 또는 기타 활동을 공공 통제 하에 수행하기 위해 입법 또는 행정령에 의해 만들어진 지방, 자치 또는 중앙 수준의 자치 조직입니다.조지아 LEPL은 감독위원회가 없고, 임명된 지도부가 없으며, 재정적으로 자율적이지는 않지만, 서방 민주주의의 특별구와 유사합니다.

사실상 모든 부처, 주 기관, 지방 자치 단체가 LEPL을 설립했습니다.가장 잘 알려진 LEPL 중 일부는 공립 대학, 정부 기관, 그리고 문화 기관입니다.

LEPL을 비판하는 사람들은 재정적 투명성의 부족이 선거 운동 동안 행정 자원을 분배하는 메커니즘으로 변화시켰다고 주장했습니다.

선거

역사적 전개

1990년 이후의 모든 선거는 만 18세 이상의 모든 국민을 대상으로 하는 보편적 직접선거 방식으로 치러졌으며 중앙선거관리위원회가 등록한 모든 정당에 대해 자유롭게 참여할 수 있었습니다.현대 조지아에서 최초의 자유 및 다당제 선거는 1990년 조지아 소비에트 사회주의 공화국의 250명의 최고 소비에트 의원을 선출하기 위해 실시되었으며, 조지아의 소비에트 연방으로부터의 독립 선언을 주도한, 라운드 테이블 – 자유 조지아 블록으로 알려진 선거 연합에 의해 승리로 이끌었습니다.이번 선거는 다수주의-비례 혼합형 체제로 치러졌으며, 단일 의무적인 다수주의 지역구에서 125명이 선출됐고, 4% 문턱을 넘긴 정당에서 125명이 비례해 선출됐습니다.

1991-92년 쿠데타 이후 최고위원회가 폐지되었지만 1992년 새로운 입법 선거가 실시되어 주요주의 지역에서 75명, 비례 선거에서 150명의 의원을 포함한 225명의 의원을 선출했습니다.이러한 선거의 비례적인 부분은 자연스러운 문턱 아래에서 치러졌는데, 이는 최소 0.67%의 득표율을 얻은 정당은 의회 의석을 얻게 됨을 의미하며, 20개의 정당과 4개의 선거 블록이 의석을 차지함으로써 조지아 역사상 가장 다당제적인 의회로 이어졌습니다.2020년 총선은 7개 정당과 2개 블록이 의석을 차지한 유일한 선거였습니다.

1995년부터 2016년까지의 모든 국회의원 선거는 선거마다 변화가 도입되었지만, 다수주의-비례 혼합 체제로 치러졌습니다.1992년 공개 선거 이후, 1995년 조지아 헌법은 선거 기준을 5%로 규정하여 선출된 피선거인의 수를 9개의 정당과 2개의 블록으로 심각하게 줄였습니다.1999년에 다시 7%로 문턱을 높여 2008년 국회의원 선거 때까지 그 수준을 유지할 것인데, 이처럼 높은 문턱의 민주적 기준에 대한 우려 때문에 당국은 다시 5% 문턱으로 돌아갔습니다.이후 모든 선거가 5% 문턱 아래에서 치러졌습니다(2020년 선거 제외).1995년부터 2008년 사이의 모든 국회의원 선거에서 75개의 단일 의무 주요 지역구가 있었지만, 2008년 러시아군에 의해 코도리 계곡과 남오세티야가 점령되면서 2개 지역구가 취소되었습니다.

2019년 시위를 계기로 단일 선거구를 모두 폐지하고 문턱 없는 완전비례선거를 실시하는 개헌안이 발의됐습니다.수정안이 실패하면서 2020년 6월까지 지속될 정치적 위기를 야기했고, 집권 조지아 드림당과 야당은 자연스러운 문턱을 가진 다수주의 지역구를 73개에서 30개로 줄이고 비례 선출 의원을 77명에서 120명으로 늘리는 타협안에 합의했습니다.이 타협안은 2020년 선거에서만 사용됐고, 주요주의 지역구는 폐지됐지만 2024년 5% 문턱이 복원될 예정입니다.

1992년 이후의 각 연속적인 국회의원 선거에 따른 의회 구성

조지아는 1991년 이후 두 번의 신속한 선거(2004년과 2008년)를 포함하여 일곱 번의 대통령 선거를 치렀습니다.CEC가 등록한 모든 정당에도 대선 참여가 가능해졌습니다.2018년 대선은 역대 최다 대선 후보(26명)를 기록하며 사상 첫 결선투표를 치렀습니다.대선 투표율은 장미 혁명의 여파로 2004년(88%)에 가장 높았고, 2013년(47%)에 가장 낮았습니다.2018년 대선은 차기 대통령을 선출하기 위한 선거인단이 예정되어 있기 때문에 직접 선거를 통해 치러지는 마지막 대통령 선거였습니다.

조지아의 지방선거제도는 독립 이후 각 국가행정부에서 지방분권과 지방정부의 공적 투입량이 논쟁의 대상이 되면서 끊임없는 변화와 함께 불규칙적으로 변화해 왔습니다.조지아의 첫 지방 선거는 1991년 4월 30일에 실시되었으며 독립 후 조지아에서 처음으로 실시된 민주적 선거로 여겨지지만 몇 달 후 군사 위원회에 의해 결과가 취소되고 모든 지방 정부가 중앙 정부에 의해 직접 관리됩니다.1998년 지방분권 개혁으로 시와 읍 단위의 지방선거가 허용되었고, 혼합선거제(대도시와 시는 비례선거를, 소규모 단위는 대주의자 선거를 실시)로 1,031개 의회에서 총 10,693명의 의원이 선출되었습니다.2002년 중앙정부는 조지아 대통령이 시장을 임명한 트빌리시와 포티를 제외한 전국에서 처음으로 시장 직선제를 허용했습니다.그러나 2005년 지방 정부 개혁으로 모든 지방 자치 단체 의회가 폐지되고 시의회(Sakrebulos)만 유지되었습니다.모든 지방자치단체의 시장 직선제는 2010년에 도입되었습니다.2010년 이후 지방분권을 억제하고 다당제를 장려한 선거개혁은 모든 지방자치단체에서 비례선거의 비중을 높이기 위해 지방자치단체장 선거를 폐지하고 주요주의 지역구를 축소했습니다.

조지아는 최근 역사에서 4번의 국민투표를 치렀지만, 단 2번만 구속력이 있었습니다(1991년 독립국민투표와 2003년 하원의원 수를 235명에서 150명으로 줄이는 것에 대한 투표).2008년에는 구속력이 없는 두 번의 국민투표가 실시되었는데, 하나는 NATO 가입을 지지하는 것이었고 하나는 그해 봄 조기 총선을 계획하는 것이었습니다.조지아 역사상 가장 높은 투표율을 기록한 것은 1991년 국민투표(91%) 때입니다.

현재절차

2018년 대통령 선거 당시 트빌리시에서 진행 중인 개표

의회의 선거 절차는 조지아 헌법 제37조에 의해 규정되어 있는데, 이 조항은 비례, 보편, 직접 선거를 통해 4년 임기의 다중 의무 선거 구역에서 선출된 150명의 의원을 개략적으로 설명하고 있습니다.5%의 선거 문턱을 넘은 정당은 의회 의석을 가질 수 있습니다.모든 정당은 선거인명부에 4명 당 1명 이상의 여성을 두면서 성별에 따른 쿼터를 충족해야 하지만, 정당들이 투표권을 얻기 위한 청원이나 재정적인 요구사항은 없습니다.2024년 국회의원 선거는 2016년 이후 처음으로 완전비례제로 치러지고 정당이 5% 문턱을 넘도록 요구하는 첫 선거입니다.

지난 2018년 직선제로 치러진 대통령 선거.2024년부터는 4년에 한 번씩 대통령 선거가 실시되며, 대통령은 국회의원 전원과 압하지야 최고위원회, 아자라 최고위원 등 300명으로 구성된 선거인단으로 선출됩니다.그리고 비례적 지리적 대표성과 당파적 지지를 기반으로 선정된 지방정부의 당파적 대표들.

다음 지방 선거는 2025년에 예정되어 있으며 선거 절차는 지방 자치 단체에 따라 다르지만 모두 사크레불로스에서 비례 의석과 다수당 의석의 조합이 계속됩니다.2021년 시행된 개혁으로 비례 의석 비율이 증가한 반면 트빌리시는 4%에서 2.5%로, 조지아 나머지 지역은 3%로 선거 문턱을 낮췄습니다.트빌리시, 바투미, 쿠타이시, 루스타비, 포티에서는 비례석을 선호하는 비율이 4 대 1이고, 다른 지방 자치체들은 2 대 1입니다.2021년 선거 이후 주요 선거구는 1차 투표에서 40% 이상 득표한 후보가 없으면 결선투표를 실시해야 합니다.

모든 선거 절차는 중앙선거관리위원회에 의해 규제되고 관리되며, 위원장과 이사 2명은 후보선출위원회에 의해 선정되고, 의회 의장이 지명되며, 5년 임기의 의회 과반수에 의해 확정됩니다.현재 CEC 의장은 기오르기 칼란다리쉬빌리로, 의회가 2022년 이후 살로메 주라비치빌리 대통령의 임명을 거부함에 따라 임시직을 수행하고 있습니다.CEC 이사진 17명 중 15명은 의회에서 대표되는 정당이 임명합니다.CEC는 지역 단위에서 지역 선거 위원회와 선거구 선거 위원회를 관리하는데, 이 위원들은 또한 17명(CEC가 임명한 8명, 정당이 임명한 8명)으로 구성됩니다.

정당, 블록, 파벌

정당

조지아 최초의 정당 설립자인 에그나테 니노쉬빌리 – 메사메 다시

조지아는 공화제 역사를 통틀어 정당들이 국가의 정치 발전에 주요한 역할을 해온 다당제 공화국입니다.최초의 정당들은 19세기 말 당시 러시아의 조지아에서 지식인 집단들이 옹호 단체들을 만들었던 때까지 거슬러 올라갑니다. (예를 들어, 일리아 차브차바드제의 고전적 자유주의자 피르벨리 다시와 조르지 체레텔리의 중도좌파 메오레 다시).1892년, 지식인 지도자인 예그나테 니노쉬빌리와 미하일 츠하카야는 러시아 제국에 대항하는 사회주의 혁명을 주창한 사회민주주의 정당인 메사메 다시를 조지아 최초의 공식 정당을 설립했습니다.조지아 사회민주당은 1년 후에 분열당으로 창당되었지만 곧 조지아의 가장 영향력 있는 정치 조직이 되었고, 결국 독립 운동을 이끌었고 조지아 민주 공화국 시기에 여당의 다수를 차지했습니다.

1921년 붉은 군대의 조지아 침공 이후, 모든 정당들은 소련에 의해 금지되었고 공산당은 정부의 모든 부분을 통제하는 유일한 합법적인 정치 조직이 되었습니다.그러나, 반체제 운동은 1976년 즈비아드 감사후르디아, 1978년 공화당, 1988년 국민민주당에 의해 만들어진 헬싱키 연합과 함께 일찍이 1970년대에 지하 정당으로 연합하기 시작했습니다.1990년 14개 정당이 최고위원회 의석을 차지한 1990년 총선을 앞두고 다양한 반소련 반체제 인사들에 의해 수십 개 정당이 탄생했습니다.

즈비아드 감사후르디아 대통령이 정부가 소련과 협력하고 있다고 믿었던 야당들을 축소하려는 시도에도 불구하고, 작은 정당들은 조지아 독립 초기에 상당히 활동적이었습니다.1992년에는 27개 정당이 조지아 주 의회에 선출되어 1991년부터 1992년까지의 쿠데타 이후 낮은 선거 문턱을 보였습니다.에두아르트 셰바르드나제 정부가 5%의 선거 문턱(1995년 선거에서 12개 정당이 당선, 1999년 선거에서 9개 정당, 2003년 선거에서 7개 정당)을 부과한 후 이들 정당의 상당수는 점차 사라질 것입니다.장미 혁명 이후, 1990년대에 활동했던 대부분의 정당들은 해체되었는데, 그 중에는 셰바르드나제의 집권 조지아 시민 연합과 아스란 아바시제의 민주 부흥을 포함하고 있었고, 반면에 대부분의 정치 활동가들은 미하일 사카슈빌리의 연합 국민 운동을 중심으로 연합하였습니다.2004년부터 2012년까지 조지아 정부를 통제했습니다.

사카슈빌리의 대통령 임기 동안, 2004년 총선에서 4개 정당만이 의석을 얻으면서, 의회 야당들은 상당히 약했습니다.2008년까지 의회에 남아있던 유일한 야당은 기독교-민주운동뿐이었습니다.그러나 국회 외 야당은 상당히 적극적이었고 여러 정치적 유명 인사들을 중심으로 한 여러 정당들이 연달아 야당을 이끌었습니다.2006년 해임된 살로메 주라비치빌리 외무장관이 만든 '조지아의 길'은 사카슈빌리의 대통령 임기 중 첫 번째 주요 반정부 운동이었습니다.그것은 곧 12개의 다른 정당들과 힘을 합쳐 2008년 레반 가칠라제의 대통령 출마를 지지하는 통합 야당을 만들 것입니다.2010년까지 이라클리 알라사니아 전 유엔 대사의 자유민주당도 상당한 역할을 했습니다.

이 정당들의 대부분은 사라지거나 2012년 총선에서 사카슈빌리를 이긴 부유한 사업가 Bidzina Ivanishvili에 의해 2012년에 만들어졌을 때 조지아 드림에 흡수되었습니다.당시 집권한 연립여당은 2016년까지 각각 새 정부에 반대하는 세력에 합류할 것이지만 자유민주당, 국민포럼, 공화당 등 다양한 전직 야당들로 구성됐습니다.일리아 차브차바제 협회와 산업이 조지아를 구할 것이라는 당을 포함하여, 조지아의 가장 오래된 정당들 중 많은 수가 수년간의 저조한 선거 결과 후에 사라졌습니다.2020년 총선에서 14개 정당이 의석을 차지했지만, 두 개의 거대 정당은 여전히 조지아 드림과 통합 국민 운동으로 남아 있습니다.2012년 이래로 여러 번의 분열을 겪었습니다: 정의를 위하여(2019), 연대 동맹(2020), 조지아를 위하여(2021), 국민의힘(2022)은 조지아 드림 회원들에 의해 결성되었고, 기르치(2015), 유럽 조지아(2017), 스트래티지 아그마셰네벨리(2020)는 UNM 회원들에 의해 출범되었습니다.이러한 분열 정당들 중 일부는 스스로 분열을 경험했습니다(기르치 – 모어 프리덤은 2020년에 기르치 회원들에 의해 만들어졌고, 드로는 2021년에 유럽 조지아 회원들에 의해 만들어졌습니다).

국내외 관측통들은 그루지야 정당들 사이에 명확한 이념이 존재하지 않는다고 지적했습니다.대신, 정당들은 대부분 개별 지도자들을 중심으로 진화하고 그들의 창업자들로부터 살아남는 경우는 거의 없습니다.낮은 선거 문턱과 정치문화의 부재, 비례선거제도 등이 비당권 정치인의 부재로 작용해 기존 정당과의 공통점을 찾지 못하자 결국 개별 지도자들이 독자적인 정당을 구성하도록 유도한 것입니다.공개적인 입장표명은 거의 정당간의 차별을 두지 않으며 국가의 기존 정치적 발전과 일치합니다.예를 들어, 1990년대 대부분의 정당들이 조지아-압하지야 분쟁의 평화적 해결을 요구한 반면, 장미 혁명 이후 사실상 모든 정당들이 조지아의 유럽 연합으로의 통합과 자유주의적 경제 개혁을 공개적으로 지지해 왔습니다.

2020년 국회의원 선거를 앞두고 정당 대표들이 유럽 동료들에게 브리핑을 하고 있습니다.

다른 많은 유럽 민주주의 국가들과 달리, 조지아의 정당들은 헌법에 의해 정의되는데, 헌법 제3조는 "정당은 국민의 정치적 의사를 형성하고 행사하는 데 참여하여야 한다"고 명시하고 있습니다.1997년의 정치적 연합법은 정당의 창설과 활동을 규제하고 있으며, 모든 새로운 정당은 최소 300명의 회원으로 구성된 창립총회에 의해 창설될 것을 요구하고 있습니다.비록 법이 당사자들로 하여금 최소 3명의 임원진을 유지하도록 요구하고 있지만, 당사자들은 그들의 회원 자격 절차를 자유롭게 규제할 수 있습니다.대부분의 정당의 경우, 이러한 이사회는 당 지도부에 의해 임명되지만, 최근 몇 년간 정당 내 민주주의가 천천히 발전하고 있습니다: 2013년 통합 국민 운동이 대통령 예비 선거를 실시한 첫 번째 정당이 되었고, 기르치는 2020년 의회에서 선거인단 구성을 결정하기 위해 예비 선거를 실시한 첫 번째 정당이 되었습니다.UNM이 2023년에 집행위원회 선거를 실시하는 첫 정당이 되는 동안, Ry 선거.

조지아에서 많은 수의 활동적인 정당들이 있음에도 불구하고, 조지아 헌법은 특정 기준에 따라 정당 금지를 규정하고 있습니다.정부의 전복, 조지아의 영토 보전 침해, 민족, 지리 또는 사회 계급에 기초한 내전 또는 폭력을 옹호하는 정당은 금지됩니다.2023년 현재 이 규정에 따라 1991년 공산당과 2016년 중도당 등 2개 정당이 금지됐고, 일부 시민사회단체는 극우 친러시아 보수운동 금지를 요구하고 있습니다.지역 정당 금지로 다수당인 아르메니아 자바케티에서 친자치 정당이 부상하는 것을 막았습니다.

조지아의 정당들은 역사적으로 선거 블록을 만들기 위해 동맹을 맺어왔습니다.그러한 첫 번째 블록은 7개의 반소련 정당이 원탁회의를 결성한 1990년 총선으로 거슬러 올라갑니다 – 조지아의 첫 번째 자유 선거에서 공산당을 패배시키고 즈비아드 감사쿠르디아를 집권시키기 위해서입니다.총 다섯 개의 블록이 그 해의 선거에 참여했습니다.그 이후로, 블록들은 주로 야당들이 힘을 합쳐 현직 정부를 물리치기 위한 방법으로 사용해 왔습니다: 2003년 셰바르드나제 정부에 대항한 국민민주당-유엔엠-공화당 연합, 2008년 통합 반대, 2012년 조지아 드림 연합,스트렝스는 현재 조지아 드림에 대항하는 세 정당을 통합하고 있습니다.블록은 정치적 양극화를 조장하고 이슈에 기반한 토론을 방해한다는 비판을 받아왔습니다.2021년 선거 개혁으로 향후 모든 선거에서 선거 블록을 금지했으며, 이는 다시 2024년 선거를 앞두고 소규모 정당들이 서로 통합하도록 장려했습니다.

파벌과 정치단체

국회의원들은 같은 당이나 선거권에서 선출된 7명 이상의 의원들로 구성된 파벌이나 단체에 가입할 권리가 있습니다.파벌은 위원회와 대표단 쿼터, 특별 청문회를 위한 장관 소환, 국회의장과 부의장 후보자 지명 등 몇 가지 권리를 가질 수 있는 공식적이고 공적인 자금과 규제를 받는 의회 기구이며, 입법 의제를 정하는 의회 사무국에서 대표됩니다.현재 의회에는 조지아인의 꿈과 힘이 통합에 있다는 두 개가 있습니다.

국회의사당에 앉아있는 야당.

2021년 의회는 논란의 여지가 있는 의회 규정 개정안을 채택하여 같은 당에서 선출된 의원 2명이 사실상 계파와 같은 권한을 가진 '정치그룹'을 의회에 만들 수 있도록 하였으며, 합헌성에 의문이 제기되었습니다.그 우산 아래에 네 개의 정치 그룹이 만들어졌습니다: Lelo, Girchi, 개혁 그룹, 그리고 유럽 사회주의자.2023년 6월, 의회는 의원들이 다른 정당의 기치로 선출되더라도 정치 그룹을 만들 수 있도록 추가적인 규제 변경을 채택하여 국민의힘과 유로 옵티미스트 그룹의 창설을 허용했습니다.거대 야당들은 이러한 조치들이 거대 야당의 해체를 위한 창조적인 유인책이라고 비판해 왔습니다. 특히 정치 단체들은 공적 자금 지원을 받을 자격이 있기 때문입니다.

계파와 정치단체에 부여된 거대 권한은 결과적으로 무소속 의원들의 영향력을 떨어뜨렸습니다. 2024년 국회의원 선거를 기점으로 중도파가 아닌 후보들의 선거참여를 금지하고, 정당을 떠나 계파나 단체에 가입하기를 거부하는 의원들은.사무실 자금을 덜 받고, 의회의 권리를 덜 받으며, 여행 배상금을 받을 자격이 없습니다.

공적자금

정당 예산의 대부분은 1997년 정치협회법과 2020년에 채택된 법 개정에 의해 규정된 공공 자금에서 비롯됩니다.이전 국회의원 선거에서 최소 1% 이상을 받은 정당은 투표 결과에 따라 공적 자금을 지원받을 수 있습니다. 첫 번째 50,000표에 투표할 때마다 15,000 GEL, 이후 투표할 때마다 5 GEL.한 정당은 국회 소집 기간 내에 의석의 절반 이상을 잃거나 의원 절반 이상이 국회에 출석하지 않으면 공적 자금을 잃습니다.

2020년 선거에 이어 야당의 의회 보이콧으로 보이콧 정당에 대한 공적 자금을 폐지하자는 제안이 논란이 되었고, 이 제안은 유럽 연합으로부터 비판을 받고 결국 폐기되었습니다.

조지아 정교회의 역할

참고 항목:2002년 협정
2019년 미사에 참석한 마무카 바흐타제 총리, 카카 칼라제 트빌리시 시장, 주라비치빌리 대통령.

1990년대 이후 조지아 정교회는 공공 영역에서 [66][67]가장 영향력 있고 신뢰받는 기관으로 여겨집니다.2013년 조사에 따르면 95%의 응답자가 [68]자사의 업무에 대해 긍정적인 의견을 가지고 있었습니다.조지아 인구의 84%는 주로 조지아 정교회를 운영하고 있습니다.조지아 역사에서 조지아 정교회의 특별한 역할은 조지아 헌법에 의해 인정됩니다.헌법은 교회의 국가로부터의 독립을 상징합니다.그루지야 정부와 그루지야 정교회 사이의 관계는 2002년 헌법상의 합의서에 기술되어 있는데, 이 협약은 그루지야의 모든 교회와 수도원의 소유권을 포함하여 교회에 특별한 특권을 부여하고, 교회가 주 교육 문제에 관여하는 것을 허용하며,세금을 [69]면제해 줍니다.조지아 정부는 매년 2,500만 GEL을 조지아 정교회에 직접적인 자금으로 제공하는데, 이 수치는 다른 여러 보조금, 세금 혜택 및 재산 [70]이전을 포함하지 않습니다.

교회는 조지아의 정치적 삶에서 중요한 역할을 하고 있으며 조지아의 전통적 가치를 지키는 주요한 보수적 행위로 기능하고 있습니다.교회와 국가의 관계는 장미 혁명 이후 급격하게 발전해왔습니다.사카슈빌리 행정부는 2012년까지 자유주의적 개혁을 추진하려고 했고, 이는 또한 특정 [71]교회 활동에 대한 대중의 비판을 허용하는 환경을 조성했지만, 조지아 드림 정부는 정교회 [72]지도부와의 관계에 크게 의존해 왔습니다.그루지야 정부는 2018년 대선을 앞두고 그루지야 정교회의 반대로 그루지야 내 마리화나 재배와 판매를 합법화하려던 계획을 포기했습니다.이 계획은 [73]Bidzina Ivanishvili가 마리화나의 재배와 판매와 관련된 사업 프로젝트를 시작할 수 있도록 하기 위한 것이라고 주장되었습니다.당국이 마약 [74]개혁안을 승인하는 것을 거부했음에도 불구하고, 그루지야 헌법재판소는 여전히 마리화나 소비를 합법화했고, 이는 [75][76][77]그루지야 정교회의 반발과 항의 운동을 불러 일으켰습니다.

바투미 지방 정부가 지방 자치제에[78] 두 번째 모스크 건설을 금지하고 루스타비시 공무원들이 지역 [79]예배당을 짓기 위해 가톨릭 교회를 금지하는 데 교회가 주요 역할을 했을 것으로 추정됩니다.

조지아 정교회는 조지아에서 성소수자의 선전에 반대하는 활동을 해왔습니다.조지아의 총대주교 일리아 2세는 동성애를 질병이며 [80]비도덕적이라고 묘사했습니다.동성애를 [81]용납할 수 없다고 생각하는 조지아 국민들도 그 견해를 공유하고 있습니다.조지아 정교회에 따르면, 성소수자 운동의 장려는 타락이며 조지아의 도덕과 전통에 받아들일 수 없다고 합니다.전통적이고 기독교적인 조지아인들에게 [82][83]부도덕함을 강요함으로써 다수의 권리를 침해하는 것입니다.2013년 그루지야 정교회는 그루지야 당국이 5월 17일[80] 동성애 혐오에 반대하는 국제 기념일을 기념하기 위해 트빌리시에서 계획된 성소수자 집회를 중단할 것을 촉구하면서 집회가 다수의 권리를 침해하는 것이며 그루지야 [80]전통에 대한 모욕이라고 말했습니다.그의 발언 이후 조지아 정교회 성직자들이 이끄는 수천 명의 조지아인들이 성소수자 집회에 [84][85]항의하기 위해 트빌리시 거리로 나섰습니다.2014년 조지아 정교회는 5월 17일을 "가족의 존엄성이 있는 날"로 선포하고 가족 가치를 보호할 것을 약속했습니다.그 이후, 가정의 성스러운 날은 [86]트빌리시와 다른 도시들에서 집회와 함께 매년 기념됩니다.2021년과 2023년에도 많은 성직자들이 트빌리시 프라이드에 반대하는 시위에 참여했습니다.

Ilia II는 그의 설교에서 동성애와 낙태를 비난하고 성적인 내용을 제거하기 위해 텔레비전을 검열할 것을 요구했고, 학교 교과서가 애국심이 부족하다고 비난했고, 극단적인 자유주의에 반대하는 강연을 했으며, 외국에서 온 사이비 문화에 반대하는 경고를 했습니다.그는 그루지야 법에 따라 다른 자백들에 동등한 지위를 부여하려는 시도에 반대해 왔으며 국제 교육 교류와 해외 근무는 [87]비애국적이라고 비난했습니다.

2014년 조지아 의회는 모든 형태의 차별 철폐에 관한 조지아 법을 채택했습니다.조지아와 유럽 연합 간의 비자 자유화 행동 계획을 확정하기 위한 전제 조건으로 2013년 유럽 이웃 정책(ENP) 국가 진행 보고서에 의해 조지아에 대해 권고되었습니다.법 제1조 LGBT에 대한 '차별' 금지조지아 정교회는 "불법을 법으로 만드는 것은 엄청난 죄"라며 "법은 신자들에게 받아들여지지 않을 것"이라며 의회에 법안 논의 중단을 촉구했습니다.교회에 따르면, 이 법은 조지아 인구의 대다수에게 그들의 의사에 반하여 부도덕함을 강요한다고 합니다.비평가들은 이 법이 결사권과 [88]종교의 자유를 침해한다고 주장했습니다.

다양한 여론조사에서 가톨릭 총대주교 일리아 2세가 조지아에서 가장 신뢰받는 공인으로 나타나면서, 조지아 [89]정교회는 계속해서 큰 호감도를 유지하고 있습니다.

계속되는 논쟁

선거제도

선거 개혁은 그루지야 정치 역사상 가장 반복되는 논쟁 중 하나였으며, 불만은 역대 정권들에게 가장 중요한 비판의 원천 중 하나였습니다.'선거 틀 개선'은 EU 집행위원회가 2022년 6월 그루지야에 유럽연합(EU) 회원국 후보 자격을 부여받기 위한 12개 권고안 중 하나입니다.지금까지 가장 논란이 많았던 논쟁은 국회의원 선거의 제도를 둘러싸고 있는데, 야당들은 더 민주적인 대표성을 보장하기 위해 5% 선거 문턱을 취소해야 한다고 주장하고 있습니다.집권 그루지야 드림당은 2022년 유럽 이사회가 그루지야에 입후보 자격을 부여할 경우 기준치를 5%에서 3%로 낮추겠다고 약속했지만 아직 성사되지 않았습니다.현재 의회에 대표되어 2020년 무임기 선거를 통해 선출된 15개 정당 중 5% 이상의 득표율을 기록한 정당은 단 2개(조지아 드림 앤 스트렝스는 통합)에 불과했습니다.반면 보수·친정부 단체들은 의회 의원들의 대중적 대표성과 책임성을 보장하기 위해 주요주의 지역구의 반환을 주장해왔습니다.2020년 살로메 주라비치빌리 대통령은 타협안을 제안했는데, 의회에서 이 제안이 고려되지 않았지만, 다수당인 상원과 비례 의회로 양원제 입법부를 설치하는 것입니다.

자유지상주의와 보수주의 단체들은 국회의원 선거에서 성별에 따른 할당제를 반대해왔습니다.2020년, 정당인 기르치와 언론인 타마르 체르골리슈빌리는 할당제에 대해 두 번의 헌법재판소 소송을 제기했는데, 하나는 정당에 기준을 부과하는 것의 정당성에 반대하고 다른 하나는 이론적인 "전체 여성 정당"에 부과된 할당제를 사실상 금지하는 것에 반대했습니다.두 소송 모두 실패했습니다.특히 2021년 주라비치빌리 대통령이 제안한 선거인단에서의 디아스포라 대표를 위한 다른 쿼터가 제안되었습니다.통합국민운동은 조지아 정치에 대한 더 많은 디아스포라의 참여를 보장하기 위한 도구로서 향후 총선에서 전자투표의 개시를 주장해 왔습니다.

일부 정당들은 권력분립을 보장하고 대통령직에 보다 대중적인 정당성을 부여하기 위한 방법으로 선거인단 폐지와 대통령 직선제로의 복귀를 주장해왔습니다.

지방선거 제도도 논쟁의 대상이 되어 왔습니다.지방분권을 주장하는 일부 단체들은 현재 총리가 임명하는 지방지사 선출을 요구하고 있습니다.다른 사람들은 2005년에 폐지된 읍 단위 의회의 선출을 주장하기도 했습니다.

과두정

사업가 비지나 이바니쉬빌리의 조지아 정치에서의 영향력은 [90]그가 2013년 총리직에서 사임한 이후 공개 토론의 가장 논쟁적인 주제 중 하나였습니다.이바니쉬빌리는 조지아에서 가장 부유한 사람으로 많은 사람들이 그를 "올리가르키"라고 부르도록 만든 사실입니다.비록 그는 2000년대 초반부터 조지아에서 살았고 셰바르드나제와 사카슈빌리 행정부와 긴밀한 관계를 유지해왔으나 2012년 [91]총선에서 사카슈빌리의 통합국민운동을 물리치기 위해 조지아 드림당을 창당했습니다.그는 2013년 10월 조르기 마르그벨라슈빌리 대통령 선거로 사임하고 정계를 [92]완전히 떠났다고 주장했습니다.많은 관측자들과 반대 단체들은 이바니쉬빌리가 공직을 맡지 않았음에도 불구하고 그 이후로 집권 조지아 드림당에서 가장 영향력 있는 의사결정자로 남아있다고 비난했습니다.

2018년, 이바니쉬빌리는 공식적으로 정계에 복귀하여 그해 대통령 선거 직전 조지아 드림의 의장을 맡았고, 대통령 후보인 살로메 [93]주라비치빌리의 지지를 이끌었습니다.대통령으로서 주라비치빌리는 [94]이후 2019년에 체포된 반정부 활동가들에 대한 사면을 논의하는 것을 포함하여 이반시빌리와 그녀의 많은 결정을 조율하는 것을 확인할 것입니다.주라비치빌리는 2021년 초에 다시 한번 정계를 떠나겠다고 발표했지만, 주라비치빌리는 2022년까지 이바니쉬빌리가 정부의 [95]활동에 "상당한 영향력"을 유지했음을 확인할 것입니다.

2020년, 국제투명성기구는 "조지아의 부패가 국가 포획의 형태를 취했다고 주장하기에 충분한 증거"라고 주장하는 보고서를 발표했습니다.보고서에 따르면 비지나 이바니쉬빌리는 수년간(그리고 "2016년 이후" 기하급수적으로) 정치와 결별하고 fa 사용을 통해 권력을 유지하면서 정부, 사법기관, 사법부, 의회 기관, 언론 등에 상당한 통제력을 가지고 있음에도 불구하고 영향력이 커졌습니다.형사 사건들은 선거 결과, 선거 사기, 박해 그리고 정적들의 블랙메일을 흔들도록 강요했고, 강력한 의사 결정자들을 공직에서 유지했고, 민간 부문을 통제하기 위해 적대적인 인수 관행에 관여했고, 시위를 단속했습니다.2012년부터 재임 중인 몇몇 고위급 정부 관리들은 공직에 합류하기 전에 이바니쉬빌리의 여러 회사에서 직책을 맡았습니다. Giorgi Kvirikashvili 총리와 Irakli Gharibashvili (카르투 은행), 내무부 장관 Vakhtang Gomelauri (2012년 이전 이바니쉬빌리의 개인 경호원), 전 검찰총장 Shalva Tadumadze (2012년 이전 그의 개인 변호사), Gigol Liluashvili (카투 은행) 국가안보국 수장, Maia Tskitishvili and Nodar Javakishvili (카투 은행) 전 인프라 장관, Ekaterine Tikaradze 전 보건부 장관과 Davit Sergeenko (이바니쉬빌리 소유의 개인 병원 원장), Dim 전 경제 장관이트리 쿰시슈빌리(카투 은행)와 안조르 추비니제(전 개인 경호 [96]책임자) 특별 국가 보호국장.

이바니쉬빌리의 '조지아의 꿈' 아래 자신이 몸담았던 다비트 우수파슈빌리 전 의회 의장은, 이라클리 가리바슈빌리와 기오르기 크비리카슈빌리 총리의 행정부 모두 "장관과 장관들의 임명을 포함하여, 직원 임명 정책이 완전히 자유롭지는 않다"고 시인했습니다.임명 절차는 법으로 정해집니다."

이바니쉬빌리는 2021년 1월 공식적으로 정계를 떠났지만, 시민 사회와 언론 단체들은 그가 권력에 대한 강한 의지를 계속 유지하고 있다고 주장했습니다.그는 기오르기 가카리아 전 총리가 야당에[97] 합류하기 위해 사임한 후 그를 "배신자"라고 부르는 연설과 켈리 C 미국 대사와의 만남 의혹을 확인하는 연설 등 대중 앞에 소수의 연설을 했지만 공식 석상에 모습을 드러내지는 않았습니다. 러시아가 우크라이나를 침공한 직후 데그난은 미국이 "조지아를 전쟁 [98]속으로 끌어들이려 한다"고 주장했습니다.2021년 9월, 국가안보국의 국내 정보 파일 대규모 유출 사건으로 SSS가 이반시빌리에게 [99]개인적으로 제공한 야당, 언론인, 시민사회, 외교관 활동에 대한 일련의 브리핑이 드러났습니다.

2022년 6월 17일, 유럽 위원회는 조지아에게 12개의 개혁 우선순위를 이행하기 전에 EU 회원국 후보 지위를 받지 말 것을 권고했습니다.다섯 번째는 '경제·정치·공공생활에서 기득권의 과도한 영향력을 제거하여 '탈(脫)양립화'에 대한 약속'의 이행입니다.이에 대해 조지안 드림은 야당 계열 정당, 언론 단체, 시민 사회 단체에 자금을 지원하는 기업인들을 대상으로 하는 법안을 도입했는데, 이 법안은 베네치아 위원회가 "[100]본질적으로 억압적"이라고 비난한 법안입니다.의회가 2023년 6월 법안 승인을 보류한 가운데 조지아 드림은 유럽연합 집행위원회에 12개 개혁 [101]우선순위에서 탈정부 약속을 삭제할 것을 요구했습니다.

그루지야의 사업가이자 전 국방장관인 다비트 케제라슈빌리가 그루지야 [102]정치에 개입한 것에 대해 상당한 논란이 있었습니다.케제라슈빌리는 사카슈빌리의 대통령 재임 기간 동안 여러 고위직을 역임했으며, 2006년 국방부 장관으로 임명되었습니다.그는 러시아-조지아 전쟁 중 국방부 장관을 지냈고 광범위한 비판이 일자 [103]곧 사임했습니다.이 기간 동안, 케제라슈빌리의 부에 대한 주장들이 표면화되었는데, 일부는 케제라슈빌리가 국방부 장관을 지내면서 정치적 부패에 연루되었다고 주장했습니다.스위스 매체 트리뷴 드 제네브에 따르면 케제라슈빌리의 신탁 관리인들은 그가 조지아 [104]국방장관직에서 사임한 지 이틀 만에 수백만 달러를 옮긴 3개의 해상 포탄 회사를 등록했다고 합니다.그는 또한 그 후에 그 나라를 떠났습니다.이 수사는 2012년에 시작되었고, 2021년 조지아 대법원은 케제라슈빌리가 국방부 장관 시절에 전투 훈련 프로젝트의 후원 하에 5백만 유로 이상을 횡령한 혐의로 유죄 판결을 내렸고, 이후 이 돈을 해외로 송금했습니다.법원은 이런 부패 [105]관행 때문에 케제라슈빌리에게 징역 10년을 선고했습니다.영국에 사는 케제라슈빌리는 가까스로 감옥에 가는 것을 피했습니다.

2023년 BBC는 "10억 달러 사기 뒤에 숨겨진 사업가들의 사냥에 대하여"라는 제목의 저널리즘 조사를 발표했습니다.Kezerashvili가 투자를 한다는 핑계로 취약한 사람들을 속여 저축한 사기 및 규제되지 않은 투자 브랜드의 글로벌 네트워크를 담당하고 있다고 주장합니다(이른바 사기 "콜 센터"[106][107] 계획).이 다큐멘터리에서 케제라슈빌리는 '미스터 오프쇼어'로 알려져 있으며, 이러한 사기 행각으로 수백만 달러를 모은 사실이 밝혀집니다.전세계 사기 네트워크는 주로 사기 사기를 통해 유럽의 연금 수급자들을 대상으로 합니다.현재, 유로폴, 유로저스트 그리고 몇몇 국가 정부(조지아 및 독일 당국 포함)는 이러한 범죄를 밝혀내고 범죄자들에게 [108]책임을 묻기 위해 협력하고 있습니다.

케제라슈빌리가 그루지야 정당과 시민사회단체, 언론사에 거액을 투자한 것으로 알려졌습니다.2019년에 케제라슈빌리는 조지아의 친 야당 TV [109]채널인 포뮬러 TV의 지배 지분을 사들였습니다.케제라슈빌리는 통합국민운동, 전략 아그마셰네벨리, 유럽 조지아, 기르치 - 더 많은 자유와 드로아를 [110]포함한 몇몇 그루지야 야당들에게 주요한 재정적 기부자로 여겨집니다.그는 야당인 Girchi – More Freedom party가 운영하는 Girchi TV에 자금을 제공했습니다.

2023년 초, 케제라슈빌리는 집행위원회를 선출하기 위해 통합국민운동의 당내 선거를 방해한 혐의로 기소되었습니다.통합국민운동의 니카 멜리아 회장은 케제라슈빌리가 [111]당에 대한 "비공식적인 영향력"을 얻기 위해 자신에게 불리한 음모를 꾸미고 있다고 비난했습니다.멜리아는 그를 올리가르히라고 표현하며 그가 [112]케제라슈빌리와 밀접한 관계가 있다고 알려진 레반 하베이쉬빌리로 교체하려 한다고 비난했습니다.그 결과, 하베이쉬빌리는 통합국민운동의 새로운 의장으로 선출되었습니다.케제라슈빌리가 하베이시빌리의 [113]선거에 중요한 역할을 했다는 주장이 제기됐습니다.

2022년 6월 17일, 유럽 위원회는 조지아에게 12개의 개혁 우선순위를 이행하기 전에 EU 회원국 후보 지위를 받지 말 것을 권고했습니다.다섯 번째는 '경제·정치·공공생활에서 기득권의 과도한 영향력을 제거하여 '탈(脫)양립화'에 대한 약속'의 이행입니다.이에 대해 조지아 드림은 우크라이나의 반(反) 올리가르히 법과 유사한 법안을 도입했는데, 이 법안은 정치, 언론, 그리고 비정부 부문에 상당한 관여를 한 기업인들을 대상으로 했을 것이지만, 이 법안이 [114]효과적이지 않을 것이라는 비판이 있었습니다.

성별 및 정치적 대표성

니노 부르자나제, 여성 최초로 조지아 임시 대통령(2003년~2004년, 2007년~

조지아 정치에서 성 대표성에 대한 문제는 오랫동안 논쟁의 주제였습니다.2011년, 의회는 후보자의 최소 20% 이상의 여성을 출마시키는 정당들에 대한 공적 자금을 10% 증가시킴으로써 정당들이 더 많은 여성들을 선거인단에 포함시키기 위한 인센티브 프로그램을 만든 법안을 통과시켰습니다.

최근 몇 년 동안 성별에 따른 할당제를 의회에 부과하는 것과 같은 성별 대표성에 관한 몇 가지 논란의 여지가 있는 제안들이 있었습니다.이러한 시도는 2017년과 2018년 여러 차례 실패한 후 2019년 6월 [115]개헌안의 일부로 통과되었습니다.현행법은 모든 정당이 후보자 4명 당 최소 1명의 여성을 선거인단에 포함시키도록 하고 있는데, 이 숫자는 2028년에 세 명 중 한 명으로 늘어나게 되어 있으며, 2032년에 [116]그 쿼터가 만료될 예정입니다.

자유지상주의와 보수주의 단체들은 국회의원 선거에서 성별에 따른 할당제를 반대해왔습니다.2020년, 정당인 기르치와 언론인 타마르 체르골리슈빌리는 할당제에 대해 두 번의 헌법재판소 소송을 제기했는데, 하나는 정당에 기준을 부과하는 것의 정당성에 반대하고 다른 하나는 이론적인 "전체 여성 정당"에 부과된 할당제를 사실상 금지하는 것에 반대했습니다.이들은 성(性)할당제가 평등권 등 수많은 권리를 침해하고, 정당 지지자와 당원들이 자유의사에 따라 당원명부를 채울 수 있는 소극적이고 적극적인 투표권을 침해했다고 주장했습니다.

헌법재판소는 관련 입법규범을 합헌으로 판단했습니다.쿼터는 평등을 보장하기 위한 것이며, 법원이 정치에서 여성의 낮은 대표성의 원인으로 지목한 '인공적 장벽'과 '사실적 불평등'에 대한 조치를 도입함으로써 여성이 정치에 대표될 수 있는 기회를 촉진할 긍정적인 의무가 국가에 있다고 주장했습니다.법원은 또한 이러한 조치들이 "임시 조치"이며, 여성의 대표성을 증진하기 위한 목적 때문에 법이 남성 할당을 의무화하지 않아 여성만 참여하는 정당의 명단을 승인했다고 주장했습니다.법원의 결정은 논란의 여지가 있는 것으로 드러났는데, 기르치 당은 규범에 이의를 제기하기 위해 또 다른 소송을 제기하는데 성공하지 못했습니다.비민주적이거나 위헌적이라고 주장하는 정당으로는 렐로, 유럽 조지아, 노동당, 기르치,[117] 보수당 등이 있습니다.일부 정치 지도자들은 정치에서 여성의 역할에 대해서도 의문을 제기했습니다. 노동당의 샬바 나텔라쉬빌리 당수는 2020년에 성별에 기반한 할당량과 성별에 기반한 폭력 법안에 반대하는 목소리를 냈고, 기르치의 지도자 이아고 흐비치아는 "남성은 더 용기 있고 생물학적으로 권력을 [118]잡겠다는 의지가 있습니다."라고 주장했습니다.

세계경제포럼(WEF)이 발표한 2016년 글로벌 성별 격차 보고서에 따르면 조지아는 여성의 [119]정치 참여도에서 144개국 중 114위를 차지했습니다.비록 니노 부르자나제가 2003년부터 2004년까지, 2007년부터 2008년까지 두 차례 임시 대통령을 지냈지만, 살로메 주라비치빌리는 2018년 조지아의 첫 여성 대통령으로 선출되었습니다.

티나틴 보쿠차바 의원과 에카 베셀리아 의원 등 여성 정치인에 대한 공격 수단으로 성희롱과 협박이 정기적으로 사용돼 왔는데,[120][121][122][123][124][125] 에카 베셀리아 의원은 2016년 일련의 성범죄 테이프 유출 사건의 피해자입니다.

특히 2021년 주라비치빌리 대통령이 제안한 선거인단에서의 디아스포라 대표를 위한 다른 쿼터가 제안되었습니다.통합국민운동은 조지아 정치에 대한 더 많은 디아스포라의 참여를 보장하기 위한 도구로서 향후 총선에서 전자투표의 개시를 주장해 왔습니다.

지방분권

2021년 지방선거의 조짐.

그루지야 정치 관리의 분권화의 부재는 국내외 차원에서 비판을 받아왔습니다.2020년 프리덤 하우스의 보고서는 조지아에 지방정부 권한 부여에 대해 2.75/7점을 부여하여 강력한 중앙집권적 [126]체제를 나타냈고, 유럽의회의 2022년 조지아-EU 연합 협정 이행 보고서는 지방분권의 [127]부재를 비판했습니다.시빌 그루지야는 이 문제를 "조지아 민주주의가 [128]독립 이후 해결하지 못한 것"이라고 설명했습니다.

소비에트 연방 아래에서 중앙집권적 통치 체계를 계승한 조지아의 첫 번째 지방분권 시도는 1996년 지방자치법으로 당시 대부분의 권력이 대통령이 임명한 지역 주지사("감베벨리")의 손에 남아있었음에도 불구하고 마을 단위로 선출된 의회를 만들었습니다.2001년, 미국 국제 연구소는 트빌리시를 그들의 독립적인 선출된 이사회들과 함께 역사적인 지역들로 나누면서, 지역과 지역 단위의 직접 선거를 구상하는 시민 사회 단체들에 의해 후원되는 법안의 초안을 만들었지만, 의회는 대신 오직 할당하는 Shevardnadze 대통령에 의해 후원되는 법안을 통과시켰습니다.트빌리시와 [129]포티를 제외한 지방 시장들의 직접 선거를 치렀습니다.

장미혁명 이후 공립학교에 대한 통제권을 지방자치단체로 이양하고,[130] 지방자치단체에 종속된 지역구급 선출직 보안관 자리를 만들어 내무부를 분권화하는 등 여러 분권개혁안이 제시됐습니다.그러나, 이러한 개혁의 대부분은 결국 사카슈빌리 행정부에 의해 포기되었습니다.대신에 후자는 2006년에 모든 마을 단위의 집회를 폐지하고 지역 단위의 선출된 이사회만 유지하는 한편 공공 [131][132]재산 소유권을 부분적으로 분산하는 주요 USAID와 UNDP의 지원을 받는 개혁을 시행했습니다.트빌리시에서 정치 중심지를 제거하는 것은 미하일 사카슈빌리에 의해 추진되었으며, 2005년 헌법재판소가 바투미로, 2012년부터 [133]2018년까지 의회가 쿠타이시로 이전하게 되었습니다.

2014년 지방정부에 큰 권한을 부여하고 선출된 지역 주지사 자리를 만들 수 있는 주요 지방분권 개혁안이 조지아 정교회로부터 큰 반대를 받고 실패한 반면,[134] 비드지나 이바니쉬빌리 총리는 당시 지방분권 개혁 속도를 늦춘다고 말했습니다.정부는 재정분권을 계획한 2020~2025년의 분권화 전략을 채택했지만,[135] 현재까지 이 목표를 위해 취한 유일한 조치는 지방정부에 LEPL을 [136]만들 수 있는 권한을 부여하는 것뿐입니다.

2020년 국회의원 선거 동안, 대부분의 주요 야당들은 지방 판사와 [137]보안관 선거를 시행함으로써 법 집행과 사법 제도를 분권화하자는 제안을 지지했습니다.2004년 OSCE는 조지아에 소수민족과의 결속의 도구로서 지방분권을 촉진하고 그들에게 더 많은 자율적인 [138]권리를 부여할 것을 요구했습니다.

민주적 역주행

분석가들은 2018년 대선을 조지아에서 "민주적 역주행" 추세의 시작으로 지목했습니다.

국제적인 외설 행위는 최근 몇 년간 민주주의의 후퇴를 관찰해 왔습니다.사카슈빌리 행정부는 민주적 [139]역주행으로 비난을 받아왔습니다.이코노미스트 민주주의 지수(The Economist Democracy Index)에 따르면, 조지아 지수의 평균 점수는 2006년과 2010년부터 지속적으로 하락하고 있으며, 2010년에는 [140]사상 최저점을 기록했습니다.이에 대한 다양한 설명이 제시되었는데, 2007년과 2011년의 대규모 시위의 폭력적 해산, 2012년 글다니 교도소 스캔들 당시 확인된 형사재판에서의 무죄 판결 사건, 대규모 감시, 전화 도청, 고문, 성폭력 사건 등이 정부에 의해 무기화된 것입니다.[141]일부에서는 사카슈빌리 정권을 "자유 독재"로 규정하기도 합니다.[142][143][144] 이 모든 것에도 불구하고 조지 부시 미국 대통령은 사카슈빌리 정권하의 조지아를 "민주주의의 [145]등불"이라고 표현했습니다.

2010년의 경쟁 권위주의 연구에서: 냉전 이후, 정치학자 스티븐 레비츠키와 루칸 A.Way는 다양한 언론과 인권 보고서를 인용하여 Saakashvili의 조지아를 "경쟁적인 권위주의 국가" (즉, 형식적으로는 민주적이지만 본질적으로는 비민주적인)[146] 국가로 묘사했습니다.우려는 공격적인 수사와 협박적인 [147]접근을 통해 야당과 시민사회단체에 대한 조직적인 공격, [148]선거에 영향을 미치기 위한 초법적인 수단의 사용 등을 포함하고 있습니다.

2012년 조지아 드림이 집권했을 때, 민주주의 지수에서 조지아의 점수는 상당히 향상되었습니다.2013년 조지아주는 역대 최고의 향상도를 보였고, 역대 최고 점수(5.95/10)를 기록했습니다.그루지야 드림과 이바니쉬빌리는 그루지야에 "자유와 민주주의를 회복했다"고 말했습니다.그루지야 드림은 미하일 사카슈빌리 전 대통령 시절 검찰청과 내무부의 폐쇄를 억압적인 메커니즘으로 지적하면서 그루지야가 전례 없는 [149]진전을 이뤘다고 밝혔습니다.

조지아의 점수는 2018년부터 줄어들기 시작했습니다.집권당 관계자인 이라클리 코바히제는 정부에 반대하는 조지아 비정부기구들의 입장을 근거로, 감소를 나타내는 보고서가 편향적이라고 답변했고, 이 감소를 2018년 헌법 개정과 관련시켰습니다.결혼을 남녀의 결합으로 규정하고 그루지야 땅의 외국인 소유를 금지했습니다.코바히제는 정부가 취한 보수적인 입장 때문에 조지아의 점수가 낮아졌다고 말했습니다.그는 "우리는 민주주의, 법치, 인권 보호, 정의, 평등, 관용과 같은 가치에 의존하고 있지만 동시에 사이비 자유주의와 우리의 국가 정체성, 전통, 조지아 교회에 도전하는 세력, 그리고 미국에서 바로 같은 가치에 도전하는 세력에 의지하고 있습니다. 우리에겐 [150]받아들일 수 없는 일입니다."

그 후 몇 년 동안에도 점수는 줄어들었고, 2013년 조지아의 역대 최고 점수는 [151]2021년까지 5.12점으로 떨어졌습니다.프리덤 하우스는 조지아를 "부분적으로 자유로운" 국가로 분류하고 있으며, 2017년 64/100 점수가 2023년 58/100으로 하락했으며, 정치적 [152]권리에서 가장 큰 감소를 기록했습니다.Bertelsmann Transformation Index는 조지아의 민주주의를 "매우 결함이 있는"[153] 것으로 분류합니다.

그루지야의 여당인 그루지야 드림(GD)은 2019년 카네기 국제평화기금의 보고서에서 더 대표적인 선거 개혁안을 [154]승인하지 않아 민주적 역주행으로 비난을 받았습니다.미국 상원의원 짐 리쉬와 진 샤힌은 조르지 가카리아 총리가 [155]개혁안을 이행하지 않은 것에 대해 역주행하고 있다고 비난했습니다.2020년 그루지야 총선을 앞두고 그루지야 정부와 [156]야당의 타협으로 선거제도가 최종적으로 개혁되었습니다.

몇몇 관측통들은 민주적 역주행의 주장에 대해 반박했습니다.중동 연구소의 Iulia-Sabina Joja는 조지아 정부에 대해 "조지아는 지난 8년 동안 잘 해왔고 GD는 민주화와 개혁의 길에 머물러왔다"고 말하며 이러한 주장에 이의를 제기했고 [157]부패 인식과 언론 자유 지수에 대한 조지아의 개선에 주목했습니다.

니카 그바라미아, 지기 우굴라바, 이라클리 오크루아슈빌리, 니카 멜리아, 미하일 사카슈빌리 [158]등 여러 비평가들은 정부가 정치적 정의를 이용하고 있다고 비난했습니다.한편 유럽인권재판소는 사카슈빌리의 권리가 침해됐다고 기각했습니다.특히 2023년 법원은 치료를 위해 바르샤바에서 그를 이송해달라는 사카슈빌리의 요청에 대해 기각 판결을 내렸습니다.사카슈빌리는 2021년 불법으로 조지아 국경을 넘어 귀국해 정부를 상대로 쿠데타를 일으키고 있습니다.그는 대통령 [159]임기 동안 저지른 권력 남용, 횡령, 야당 의원 살해 미수에 연루된 혐의로 트빌리시 법원에 의해 수많은 사건에서 유죄 판결을 받았습니다.오크루아슈빌리와 멜리아는 2019년 그루지야 시위 동안 폭력을 선동한 혐의로 기소되었습니다.시위자들은 국회의사당을 폭력적으로 습격하려고 했고 정부는 공공질서를 회복하기 위해 무력을 사용해야만 했습니다.Nika Gvaramia와 Gigi Ugulava는 모두 [160]부패 혐의로 기소되었습니다.2003년부터 2012년까지 전 정부 관리들을 범죄 혐의로 기소하는 것은 2012년 의회 선거 캠페인 동안 조지아 드림의 가장 중요한 선거 전 약속들 중 하나였습니다.이들은 그루지야 국민을 상대로 저지른 범죄에 대해 이들 개인에 대한 처형이 정당하다고 말하면서도 정치적 양극화를 줄이고 그루지야에 대한 국제적 이미지 실추를 피하기 위해 결국 살로메 주라비쉬빌리 대통령에 의해 사면을 받았습니다.특히 유럽과 미국 관리들은 전직 정부 관리들을 기소하는 것에 반대해 왔으며, 정부가 민주적인 역주행을 하고 있다고 비난했습니다.2020년 7월 미국 하원의원 6명은 마이크 폼페이오 국무장관에게 서한을 보내 "최근 [161]조지아주의 민주적 통치와 잠재적 부패"에 대한 우려를 표명했습니다.2022년 5월 하인리히 뵐 재단은 "법치, 사법부의 독립, 개인정보 보호, [162]표현의 자유"에서 백슬라이딩을 비판했습니다.2022년 9월 유럽연합이 발표한 보고서는 민주주의와 인권의 "명백한 백슬라이딩 사례"에 주목하고 "백슬라이딩의 영역을 식별하고 [163]그에 따라 협력 프로그램을 수정할 것"을 권고했습니다.2022년 6월, 유럽연합 집행위원회는 그루지야에 회원국 후보 지위를 부여하는 것을 거부하고 대신 그루지야가 2022년 말까지 12가지 조건을 충족하는 것을 조건으로 내걸었습니다.2023년 6월, EU 이사회는 권고 사항 중 3건만 [164]이행된 것으로 인정했습니다.

분극화

2022년 국민합의절차에 따라 개최된 쿠타이시 공개토론.

시민사회단체, 외교관, 정치인 [165]등 국내외 관측통들은 정치적 양극화가 조지아 민주주의 발전의 주요 과제로 인식해 왔습니다.최근의 동향을 분석한 결과 집권 조지아 드림당 지지자들과 그들의 반대파 사이에 양극화의 큰 물결이 2018년 [166]대선 이후 시작된 것으로 나타났습니다.그 선거에서 자신이 당선된 살로메 주라비치빌리 대통령은 2020년 [167]유럽의회 앞에서 한 연설에서 '탈극화'를 "사회의 암"이라며 대통령직의 우선순위로 꼽았습니다.2023년 3월 국제공화당연구소의 여론조사에 따르면 정치적 양극화는 조지아인의 5%에게 "민족적, 종교적 내부 갈등"과 동등하며 의료 [168]및 공공 안전 이상의 가장 큰 국가적 도전으로 여겨졌습니다.국가안전보장국의 2019년 [169]보고서는 양극화를 국가안보 위협으로 묘사했고, 같은 [170]해 국선변호국은 "극단적인 정치적 양극화를 조장하는 것"을 "주요 국가적 단점"으로 언급했습니다.

2018년 대선과 2019년 트빌리시 [171][172]시위 이후 양극화가 크게 심화되고 있는 것으로 나타났습니다.이것은 다양한 정치적 위기들이 뒤따랐고, 2020년 국회의원 선거 동안의 대규모 유권자 사기 의혹과 [173]야당들에 의한 결과 인정 거부로 끝이 났습니다.샤를 미셸 유럽연합(EU) 이사회 의장의 중재로 이어진 협상에서 후자는 "정치적 [174]양극화를 멈춰야 한다"고 말했습니다.2021년 2월, 기오르기 가가리아 총리는 갑작스러운 사임의 이유 중 "양극화와 대립"을 "국가의 미래와 경제 [175]발전에 대한 위험"으로 명명했습니다.

조지아에서 양극화의 뿌리에 대해 분석적인 합의가 이루어지지 않고 있지만, 주라비치빌리 대통령은 오랫동안 양극화를 "조지아 자연의 일부"와 연관시켜 왔으며, 반소련 반체제 [176]운동까지 거슬러 올라간 분열을 확인했습니다.어떤 이들은 규제되지 않은 소셜 네트워크의 광범위한 사용, 현대화에 반대하는 긴장, 그리고 점점 더 급진적인 선거 선택을 양극화의 원인으로 비난했고, 주라비치빌리를 포함한 다른 이들은 "가짜 [177]뉴스를 통해 분열을 부추기는" 러시아의 '소프트 파워'를 비난했습니다.

2020-2021년 그루지야의 정치적 위기 동안, 대통령 살로메 주라비치빌리는 "최근 역사에 대한 공통된 이해에 도달하고, 과거의 상처를 치유하고 [178]앞으로 나아갈 수 있는 방법을 찾기 위한" 과정을 발표했습니다.그녀가 국가 협정 절차라고 이름 붙인 이 절차는 조지아 정교회의[179] 축복을 받았고 2021년 12월 16일 오르벨리아니 [180]궁전에서 열린 정당들의 리셉션에서 시작되었습니다.행사에서 그녀는 국가 분열, 이민 물결의 원인으로 꼽은 "모든 사안에 대한 심각한 양극화", 분리주의 [181]갈등에 직면한 국민 통합의 결여를 비난했습니다.동시에 대통령은 사카슈빌리의 사면을 공개적으로 거부하고 산드로 기르그블리아니의 어머니 이리나 에누키제의 기억과 정부의 [182]조치로 인해 대통령 재임 중 사망한 사람들의 기억을 존중하기로 했습니다.오바마 대통령은 이 과정을 "조지아 프로젝트"라고 표현했는데, 이는 과거 서방이 정치적 [181]위기를 종식시키기 위한 협상을 시도했던 것과 극명한 대조를 이룹니다.그녀는 또한 그 [183]과정의 일환으로 조지아의 포스트소비에트 역사에 대한 새로운 분석을 시도했습니다.국가 합의 과정은 "비구조적"이라고 묘사된 반면, 대통령은 그 과정의 첫 단계는 [181]경청하는 것일 것이라고 말했습니다: 그녀는 그 [180]과정의 첫 주에 다양한 정당들과 시민 사회 지도자들을 대표하는 수십 명의 정치인들을 만났습니다.12개 이상의 [184]고해성사를 한 종교 지도자들과의 만남을 포함해서 말입니다.NAP의 첫 번째 청문회는 2022년 2월 17일 오르벨리아니 [185]궁전에서 열렸습니다.

UNM의 Nika Melia는 12월 16일 리셉션에 참여하는 것을 거부했지만 12월 21일 Saakashvili의 [186]석방을 요구하기 위해 단식 투쟁을 발표한 연설에서 그 과정을 지지했습니다.후자도 이 계획에 박수를 보냈지만 그럼에도 불구하고 대규모 반정부 시위를 촉구했습니다.이라클리 코바히제 GD 의장은 정치세력 [181]간 화해를 위한 토대로 '정의'를 언급했습니다.

주라비치빌리는 사카슈빌리의 사면에 반대했지만, 2021년 12월 사카슈빌리의 "3국 대통령 정상회담"[187] 제안을 거부했지만 전임자인 조르지 마르그벨라슈빌리를 사카슈빌리의 중재자로 사용했습니다.

양극화에 [188]대한 도구로 초당적 공공정책 논의를 시작하는 것을 목표로 2021년 12월에 시작된 국가협정 프로세스는 몇 달 만에 결렬되었습니다.

샤를 미셸 유럽평의회 의장과 주라비히빌리 대통령은 2021년 4월 19일 정당 간 합의를 중재한 후 합의가 결렬되었습니다.

유럽연합(EU) 집행위원회가 회원국 후보 자격을 부여받기 전 2022년 6월 그루지야가 이행해야 할 12가지 개혁 우선순위 중 첫 번째 권고사항은 '정치적 [189]양극화 해소'입니다.의회 내 권력 공유 합의,[190] 선동적 수사의 종식, 야당에 대한 공격 사례의 감소, 야당 집단에 대한 정보 확산을 위한 전략적 커뮤니케이션 부서의 사용 중단, 등 여러 야당 및 시민 사회 단체들에 의해 제안된 몇 가지 조치들이 있습니다.의회에서 더 많은 토론을 허용할 것입니다.기치와 시민 등 몇몇 정당들은 군소 정당을 촉진하고 [191]양극화를 줄이기 위해 5% 선거 문턱을 폐지해야 한다고 주장했습니다.

집권 그루지야 드림당은 [192]그루지야의 EU 후보 지위 확보 등 양극화 극복을 위한 공동의 목표를 중심으로 단결하자고 제안했습니다.

일부 분석가들은 양극화 자체가 문제가 아니라 [193]조지아의 민주적 역주행의 결과라고 주장했습니다.여론조사 기관인 CRRC 조지아는 유권자의 대다수가 자칭 [194]무당파라는 점에서 조지아에 양극화가 만연했다는 해석에 동의하지 않았습니다.

선거에 관한 우려

조지아는 독립 이후 자유롭고 공정한 선거 환경을 도입하는 데 어려움을 겪어 왔으며, 에두아르트 셰바르드나제(1992~2003)와 미하일 사카슈빌리(2004~2012), 조지아 드림 정부(2012년 이후)를 향한 유권자 사기에 대한 주요 논란과 고발이 있었습니다.

미 의회 헬싱키 위원회의 2000년 보고서는 1999년 총선에서 이미 전국적으로 선거위원회에 과도한 영향력을 행사했다고 지적했습니다. 이는 셰바르드나제의 시민연합당이 그 해와 2000년 대선에서 압도적인 승리를 거두는 데 일조했습니다.OSCE/ODIHR 관찰 [195]임무는 Sevardnaze 시대에 투표용지 채우기, 프로토콜 조작, 개표 과정의 투명성 부족 등의 사례를 비판했습니다.

대규모 유권자 사기는 2003년 [196]11월 장미 혁명으로 이어졌으며, 2004년에 치러진 대통령 선거와 의회 선거는 그루지야 역사상 가장 자유로운 선거로 알려져 있으며, OSCE 보고서는 "이전 [197]선거와 관련하여 칭찬할 만한 진전을 보여주었다"고 언급했습니다.그러나 사카슈빌리 행정부는 2008년 [198]대선 당시에도 유권자 조작 혐의로 곤욕을 치렀고, 이에 대한 결과는[199] 야당이 인정하지 않았습니다. (야당들이 그의 임기 말까지 그의 사퇴를 계속 요구하면서 영구적인 정치적 위기로 이어졌습니다.2012년 총선은 여러 정당들(즉 당시 집권당이었던 통합국민운동과 그 상대인 조지아 드림)이 유권자들에게 뇌물을 주는 [200]활동에 참여한 것을 특징으로 합니다.

국가안보국은 선거 개입 혐의로 기소되었습니다.

2020년 그루지야 총선은 야당과 여당이 선거 결과가 조작됐다고 주장하는 등 야당과 여당의 대립점이었습니다.그들은 국가안보국(SSS)이 2020년 선거와 이전 2018년 대선에서 선거 결과에 영향을 미치기 위해 대규모 간섭을 했다고 주장했습니다.여당은 야당과 NGO가 선거 부정에 대한 관련 증거를 제시하지 못했다고 지적하며 이 같은 의혹을 일축했습니다.OSCE 의회와 다른 국제 기구들은 2020년 선거를 몇 가지 [201][202]결함을 지적하면서도 자유롭고 공정하다고 인정했습니다.조지아 주재 미국 대사관은 OSCE 성명에 대해 "우리는 모든 정당이 2차 투표를 앞두고 그리고 향후 선거에서 이러한 부족한 점들을 해결할 것을 촉구합니다.유권자 협박, 투표 매수, 투표 비밀 유지 방해, 정당 및 공식 활동의 흐림, 선거 참관인 및 기자들에 대한 폭력 등을 통해 선거 과정을 부패시키려는 이러한 노력은 결과를 무효화하기에는 충분하지 않지만 조지아의 선거 과정을 계속 방해하고 있으며 받아들일 [203]수 없습니다."

SSS의 전 부국장인 소소 고가슈빌리는 이 간섭 사례들에는 선거운동을 위한 공적 자금 사용, 투표 매수, 대통령 사면, 형 감경, 기록적인 [204]축출을 위한 표 교환 등이 포함되어 있다고 주장했습니다.

참고문헌

  1. ^ Applis, Stefan (6 February 2022). "A brief history of Svaneti (Part II): The divisions of Svaneti, the Free Svaneti and the isolation of Svaneti with the decline of Georgian Kingdom". Doing Geography. Retrieved 18 June 2023.
  2. ^ "Non-Communists Win Soviet Georgia Election". The New York Times. 30 October 1990. Retrieved 8 August 2023.
  3. ^ "Georgia: Chronology of independence". RefWorld. 1 July 1992. Retrieved 8 August 2023.
  4. ^ Matsaberidze, Malkhaz (2019). საქართველოს პოლიტიკური სისტემა [Political system of Georgia] (in Georgian). Tbilisi: Tbilisi State University. pp. 438–439. ISBN 978-9941-13-830-0.
  5. ^ "Conflict in Georgia" (PDF). Human Rights Watch. 27 December 1991. Retrieved 8 August 2023.
  6. ^ "Georgia: Information on the Mhedriony (Mkhedrioni) and their activities". RefWorld. 1 March 1994. Retrieved 8 August 2023.
  7. ^ "Burial Mystery of Georgian Leader". Institute for War and Peace Reporting. 16 February 2010. Retrieved 8 August 2023.
  8. ^ "The Military Council". CountryStudies.us. Retrieved 8 August 2023.
  9. ^ Asatiani, Nodar (2009). History of Georgia. Tbilisi: Publishing House Petite. p. 434. ISBN 978-9941-9063-6-7.
  10. ^ "საქართველოს კონსტიტუციონალიზმის განვითარების ისტორია" [History of the development of Georgian constitutionalism]. CivicEducation.ge (in Georgian). Retrieved 7 August 2023.
  11. ^ Demetrashvili, Avtandil (2020). Paradigms of Constitutionalism in Georgia (PDF). Tbilisi: Ilia Chavchavadze State University. p. 86.
  12. ^ Demetrashvili, Avtandil (2020). Paradigms of Constitutionalism in Georgia (PDF). Tbilisi: Ilia Chavchavadze State University. p. 94.
  13. ^ Fawn, Rick (2003). Ideology and National Identity in Post-communist Foreign Policies. Psychology Press. p. 92. ISBN 9780714655178.
  14. ^ Hoffman, David (7 November 1995). "SHEVARDNADZE SWEEPS TO VICTORY IN GEORGIA". The Washington Post. Retrieved 7 August 2023.
  15. ^ O'Rourke, Breffni (9 November 1999). "Georgia: Shevardnadze's Party Fares Well, But Rival Looms". Radio Free Europe/Radio Liberty. Retrieved 7 August 2023.
  16. ^ Devdariani, Jaba (23 August 2001). "Shevardnadze's Choices Alienate Reformers". Eurasianet. Retrieved 7 August 2023.
  17. ^ "Saakashvili, Natelashvili Agree to Cooperate in City Council". Civil Georgia. 13 June 2002. Retrieved 4 August 2023.
  18. ^ Kandelaki, Giorgi (1 June 2006). "Georgia's Rose Revolution: A Participant's Perspective". United States Institute of Peace. Retrieved 4 August 2023.
  19. ^ Freizer, Sabine (2 November 2004). "GEORGIA'S CONSTITUTIONAL AMENDMENTS: A SETBACK FOR DEMOCRATIZATION?". The Central Asia - Caucasus Analyst. Retrieved 4 August 2023.
  20. ^ Corso, Molly (22 December 2004). "Georgian President Saakashvili's Campaign Against Corruption". Eurasianet. Retrieved 4 August 2023.
  21. ^ "Saakashvili claims Georgia victory". CNN. 5 January 2004. Retrieved 4 August 2023.
  22. ^ "Timeline – 2004". Civil Georgia. 3 January 2005. Retrieved 4 August 2023.
  23. ^ Komakhidze, Vakhtang (15 February 2010). "Georgia: Questions Linger About Zhvania Death". Institute of War & Peace Reporting. Retrieved 4 August 2023.
  24. ^ Corso, Molly (26 November 2008). "Rose Revolution Leader Joins Opposition, Establishes New Party". Eurasianet. Retrieved 4 August 2023.
  25. ^ Lomsadze, Giorgi (27 February 2014). "Georgia's Ex-Prime Minister Vano Merabishvili Sentenced, Again". Eurasianet. Retrieved 4 August 2023.
  26. ^ Tsiskarishvili, Kakha (19 April 2019). "Evolution of clan based governance in Georgian judiciary since 2007". Democracy & Freedom Watch. Retrieved 4 August 2023.
  27. ^ Gabritchidze, Nini (14 April 2023). "BBC expose turns up the heat on shadowy Georgian ex-official". Eurasianet. Retrieved 4 August 2023.
  28. ^ "Crossing the Line - Georgia's Violent Dispersal of Protestors and Raid on Imedi Television". Human Rights Watch. 19 December 2007. Retrieved 4 August 2023.
  29. ^ "Mikheil Saakashvili is re-elected President of the Republic of Georgia in the first round". Fondation Robert Schuman. 5 January 2008. Retrieved 4 August 2023.
  30. ^ Matusiak, Marek (20 October 2010). "Constitutional reform in Georgia: changing to stay the same?". Centre for Eastern Studies. Retrieved 4 August 2023.
  31. ^ Antidze, Margarita (1 October 2012). "Georgian opposition celebrates as both sides see victory". Reuters. Retrieved 3 August 2023.
  32. ^ "Bidzina Ivanishvili". Forbes. Retrieved 3 August 2023.
  33. ^ "Georgia: Conflict Rather than Cohabitation". Eurasianet. 8 February 2013. Retrieved 3 August 2023.
  34. ^ "IS GEORGIA A CAPTURED STATE?". CSOGeorgia.org. Retrieved 3 August 2023.
  35. ^ "Free Democrats leave Georgian Dream coalition". Agenda.ge. 5 November 2014. Retrieved 3 August 2023.
  36. ^ Rukhadze, Vasili (1 April 2016). "Is the Ruling Georgian Dream Coalition Disintegrating?". The Jamestown Foundation. Retrieved 3 August 2023.
  37. ^ "National Forum Quits GD Parliamentary Majority". Civil Georgia. 4 April 2016. Retrieved 3 August 2023.
  38. ^ ""Reaction of some groups to the persecution against former high-rank officials will not have major effect" – Michael Cecire". The Georgian Journal. 9 August 2014. Retrieved 3 August 2023.
  39. ^ "Georgia's Ruling Party Wins Constitutional Majority". Radio Free Europe/Radio Liberty. 31 October 2016. Retrieved 3 August 2023.
  40. ^ "President Delivers Annual Parliamentary Address". Civil Georgia. 2 May 2018. Retrieved 3 August 2023.
  41. ^ "Georgian Dream endorses Salome Zourabichvili's candidacy in presidential elections". Agenda.ge. 9 September 2018. Retrieved 3 August 2023.
  42. ^ "New Constitution Enters into Force". Civil Georgia. 17 December 2018. Retrieved 3 August 2023.
  43. ^ "Ivanishvili: 2020 Polls Proportional, Zero Threshold [detailed text]". Civil Georgia. 24 June 2019. Retrieved 1 August 2023.
  44. ^ "PACE rapporteurs deplore failure of Georgian parliament to pass constitutional amendments on proportional election system". Council of Europe Office in Georgia. 14 November 2019. Retrieved 1 August 2023.
  45. ^ Lomsadze, Giorgi (9 March 2020). "Georgian parties reach agreement to resolve crisis". Eurasianet. Retrieved 1 August 2023.
  46. ^ "U.S. Senator Suggests Georgian President to Pardon Rurua, Zurabishvili Declines". Civil Georgia. 31 July 2020. Retrieved 1 August 2023.
  47. ^ "Georgian Parliament Opens Amid Opposition Boycott". Civil Georgia. 11 December 2020. Retrieved 1 August 2023.
  48. ^ "Georgia and EU jointly celebrate political agreement exclusively on Euronews". Euronews. 19 May 2021. Retrieved 1 August 2023.
  49. ^ Gotev, Georgi (29 July 2021). "Ruling party in Georgia dumps Charles Michel's agreement". Euractiv. Retrieved 1 August 2023.
  50. ^ "Mikheil Saakashvili: Georgian ex-president arrested returning from exile". BBC.com. 1 October 2021. Retrieved 1 August 2023.
  51. ^ "Georgian opposition vows 'biggest ever' protests, decries vote fraud". Euractiv. 1 November 2021. Retrieved 1 August 2023.
  52. ^ Samkharadze, Nino. "Can the President's National Accord Process Change the Rules of the Game in Georgia's Public-political Life?". Georgian Institute of Politics. Retrieved 1 August 2023.
  53. ^ "Georgian Dream had filed a lawsuit in the Constitutional Court regarding the separation of powers with President". Rustavi 2. 7 June 2022. Retrieved 1 August 2023.
  54. ^ "Explainer – Why do the parties start to merge?". Civil Georgia. 22 July 2023. Retrieved 30 July 2023.
  55. ^ Shoshiashvili, Tata (14 March 2022). "Georgian Government 'barred' president from official visits to European capitals". OC Media. Retrieved 30 July 2023.
  56. ^ "Parliament Passes Amendments to Electoral Code Altering CEC Election Process". Civil Georgia. 13 June 2023. Retrieved 30 July 2023.
  57. ^ "Government's inaction demonstrates its support for judicial clan". Social Justice Center. 28 May 2021. Retrieved 30 July 2023.
  58. ^ Menabde, Giorgi (19 April 2023). "US Slaps Sanctions on Georgian Judges". The Jamestown Foundation. Retrieved 30 July 2023.
  59. ^ Melikidze, Giorgi. "LEADER VERSUS PARTY: GEORGIAN EXPERIENCE". Tbilisi State University. Retrieved 30 July 2023.
  60. ^ Boffey, Daniel (12 April 2023). "US puts sanctions on four Georgian judges over 'significant corruption'". The Guardian. Retrieved 30 July 2023.
  61. ^ Kincha, Shota (20 April 2023). "Georgian Dream stalls parliament's investigation of US-sanctioned judges". OC Media. Retrieved 30 July 2023.
  62. ^ Gabritchidze, Nini (23 June 2022). "Georgian president breaks with ruling party in bid to boost EU prospects". Eurasianet. Retrieved 30 July 2023.
  63. ^ "Georgian government to file lawsuit against president for allegedly violating constitution". JamNews. 15 March 2022. Retrieved 30 July 2023.
  64. ^ "Georgian Parliament overrides President's veto on ruling party's bill on National Bank". Agenda.ge. 13 June 2023. Retrieved 30 July 2023.
  65. ^ "United Nations concerned over the decision of Georgian authorities to abolish the State Inspector's Service". United Nations – Georgia. 14 January 2022. Retrieved 30 July 2023.
  66. ^ Funke, Carolin (14 August 2014). "The Georgian Orthodox Church and its Involvement in National Politics". Central Asia-Caucasus Institute Analyst. After the dissolution of the Soviet Union, the Georgian Orthodox Church (GOC) emerged as Georgia's most respected and influential institution.
  67. ^ Rimple, Paul (21 November 2014). "Russia: Sochi Bets on Becoming the Black Sea Monte Carlo". EurasiaNet. The Georgian Orthodox Church, the country's most influential institution...
  68. ^ "Georgia's mighty Orthodox Church". BBC News. 2 July 2013.
  69. ^ Peuch, Jean-Christophe (16 May 2001). "Georgia: Government, Church To Sign Controversial Concordat". Radio Free Europe/Radio Liberty. Retrieved 28 July 2023.
  70. ^ Ghoghoberidze, Khatuna (30 January 2023). "How the church became the most influential and wealthy institution in Georgia". JamNews. Retrieved 28 July 2023.
  71. ^ Nodia, Ghia (20 February 2011). "Georgia's Showdown Between Church And State". Radio Free Europe/Radio Liberty. Retrieved 28 July 2023.
  72. ^ Chkareuli, Tamuna (28 May 2023). "In Georgia, If You Want To Hear The Ruling Party's Talking Points, Just Go To Church". Radio Free Europe/Radio Liberty. Retrieved 28 July 2023.
  73. ^ "Marijuana exports become the talk of Georgia's presidential campaign". Eurasianet. 19 October 2018.
  74. ^ "Church protests halt Georgia cannabis law". BBC.com. 18 September 2018. Retrieved 28 July 2023.
  75. ^ Roberts, Chris (30 July 2018). "Georgia's High Court Removes Marijuana Possession Penalties". Marijuana Moment. Retrieved 9 August 2018.
  76. ^ "Georgian Court Abolishes Fines For Marijuana Consumption". Radio Free Europe/Radio Liberty. 30 July 2018. Retrieved 9 August 2018.
  77. ^ "Georgian Orthodox Church Protests Against Marijuana Legalization". Radio Free Europe/Radio Liberty. 16 October 2018.
  78. ^ "THE CASE OF THE BATUMI NEW MOSQUE". Social Justice Center. 28 June 2023. Retrieved 28 July 2023.
  79. ^ Gavtadze, Mariam (5 November 2015). "GEORGIA: STATE OBSTRUCTS BUILDING NEW NON-GEORGIAN ORTHODOX PLACES OF WORSHIP". Tolerance & Diversity Institute. Retrieved 28 July 2023.
  80. ^ a b c "Patriarch Iliya II Calls For Gay Rally Ban". RadioFreeEurope/RadioLiberty. 16 May 2013. Retrieved 25 January 2019.
  81. ^ "Datablog Georgia may be the most homophobic country in Europe". OC Media. 27 July 2021. Retrieved 21 August 2021.
  82. ^ "Orthodox Church Speaks Out Against Pride Week". Civil Georgia. 30 June 2021.
  83. ^ "Patriarchate, religious denominations, slam Tbilisi Pride for "LGBT" propaganda, call for legal changes". frontnews.ge. 7 July 2023.
  84. ^ "Thousands protest in Georgia over gay rights rally". BBC News. 17 May 2013. Retrieved 17 May 2013.
  85. ^ "Ilia the Second – Church is Against Violence, but Sin Can't be Popularized". Interpressnews. 18 May 2013. Retrieved 18 May 2013.
  86. ^ "The history of Georgia's LGBT+ community's struggle for equal rights and non-discrimination". www.jam-news.net. Retrieved 6 July 2021.
  87. ^ 스티븐 존스, 조지아: 독립 이후의 정치사, 2015. – p.229-230
  88. ^ "Georgia's Antidiscrimination Law Opposed By Church Comes Into Effect". Radio Freedom. 7 May 2014.
  89. ^ Gegeshidze, Archil (23 July 2021). "The Orthodox Church in Georgia's Changing Society". Carnegie Europe. Retrieved 28 July 2023.
  90. ^ Ghoghoberidze, Khatia (27 June 2022). "How does oligarch Bidzina Ivanishvili de facto rule Georgia?". JamNews. Retrieved 30 July 2023.
  91. ^ Segal, David (2 July 2019). "High in His 'Glassle,' Georgia's Richest Man Looms Over Country's Top Project". The New York Times. Retrieved 30 July 2023.
  92. ^ Matusiak, Marek (11 September 2013). "Georgia: Ivanishvili has announced that he is leaving". Centre for Eastern Studies. Retrieved 30 July 2023.
  93. ^ "GDDG Leader Vows Electoral 'Mobilization' for Zurabishvili's Victory". Civil Georgia. 1 October 2018. Retrieved 30 July 2023.
  94. ^ "President Zurabishvili says ruling party officials were informed of her decision to pardon opposition leaders". Agenda.ge. 20 May 2020. Retrieved 30 July 2023.
  95. ^ Parulava, Dato (11 July 2022). "Georgians fear their government is sabotaging EU hopes". Politico Europe. Retrieved 30 July 2023.
  96. ^ "Is Georgia a Captured State?". Transparency International – Georgia. 11 December 2020. Retrieved 30 July 2023.
  97. ^ "Ivanishvili Says Gakharia 'Traitor'". Civil Georgia. 7 June 2021. Retrieved 30 July 2023.
  98. ^ "Ivanishvili's letter: meeting with the US ambassador, war, money and "non-participation in politics"". JamNew. 27 July 2022. Retrieved 30 July 2023.
  99. ^ "Big Brother is Listening: Leaked State Security files show total surveillance". Georgian Reforms Associates. 27 September 2021. Retrieved 30 July 2023.
  100. ^ "Venice Commission releases opinions on draft laws aimed at limiting oligarch influence in Georgia and Moldova". Council of Europe. 14 March 2023. Retrieved 30 July 2023.
  101. ^ "Kobakhidze: If EU doesn't remove deoligarchization from 12 points, then they don't share Venice Commission approach". Georgia Today. 15 June 2023. Retrieved 30 July 2023.
  102. ^ "BBC expose turns up the heat on shadowy Georgian ex-official". Eurasianet. 14 April 2023.
  103. ^ "Georgian defense, foreign ministers fired". The Associated Press. 6 December 2008. Retrieved 9 December 2008.
  104. ^ "Former Georgian Defence Minister and media magnate found guilty in absentia". OC Media. 8 September 2021.
  105. ^ 전 국방부 장관 10년형 선고조지아 시민.2021년 9월 7일.
  106. ^ "The billion-dollar scam". BBC. 13 April 2023.
  107. ^ "BBC Investigation Links Kezerashvili to a Global Scam Network". Civil Georgia. 12 April 2023.
  108. ^ "Fraudulent scheme reportedly linked with Georgian Ex-Defence Minister involves 33,000 victims, €89 mln - Eurojust". Agenda.ge. 14 April 2023.
  109. ^ "Latest updates on Georgian media market". The Georgian Messenger. 6 September 2019.
  110. ^ "What is wrong with the Georgian opposition?". Jam News. Retrieved 17 April 2023.
  111. ^ "Georgian opposition leader accuses former officials of plotting against him". Oc-Media. 30 January 2023.
  112. ^ "რაც უფრო შორს იქნება პოლიტიკისგან, მით უკეთესი – მელია კეზერაშვილზე". Netgazeti (in Georgian). 22 September 2022.
  113. ^ "Nika Melia Fights Back UNM Leadership Challenge". Civil Georgia. 19 January 2023.
  114. ^ "Venice Commission releases opinions on draft laws aimed at limiting oligarch influence in Georgia and Moldova". Council of Europe. 14 March 2023. Retrieved 30 July 2023.
  115. ^ Dvornichenko, Daryna (22 July 2022). "Breaking Barriers to Women's Participation in Politics in Georgia, Moldova, and Ukraine". German Marshall Fund. Retrieved 30 July 2023.
  116. ^ "Mandatory Electoral Gender Quotas in Georgia. 2022". United Nations Development Program. 28 November 2022. Retrieved 30 July 2023.
  117. ^ "Court: 25% Women Quota, All-Women Party List Constitutional". Civil Georgia. 27 September 2020. Retrieved 30 July 2023.
  118. ^ Kincha, Shota (14 October 2020). "Georgia's political parties ranked by number of women candidates". OC Media. Retrieved 30 July 2023.
  119. ^ "Rights groups submit Women's quota law to parliament". OC Media. 13 June 2017. Retrieved 30 July 2023.
  120. ^ "ISFED: "ქართული ოცნების" წინააღმდეგ მოქმედებდა 20 გვერდი, ოპოზიციის წინააღმდეგ – 25". Radio Tavisupleba. 14 September 2021. Retrieved 24 December 2022.
  121. ^ "Women's rights advocates demand Georgian official resign over rape joke". OC Media. 15 July 2019. Retrieved 24 December 2022.
  122. ^ "ბოკუჩავა ოხანაშვილს: თქვენი უკანონო დავალების შესრულებისას ჟურნალისტების დაზიანდნენ". Radio Tavisupleba. 12 December 2019. Retrieved 24 December 2022.
  123. ^ "ძალადობა პოლიტიკოს ქალებზე:თქვენ რა გითქვამთ მათზე?". Radio Tavisupleba. 4 March 2020. Retrieved 24 December 2022.
  124. ^ "Georgian Dream MP Under Fire for Dragging Away Female Colleague". Civil Georgia. 20 July 2021. Retrieved 24 December 2022.
  125. ^ "MP Beselia Speaks of 'Moral Terror' After Alleged Sex Tape Leak". Civil Georgia. 28 January 2019. Retrieved 30 July 2023.
  126. ^ "Georgia". Freedom House. Retrieved 30 July 2023.
  127. ^ "REPORT on the implementation of the EU Association Agreement with Georgia". European Parliament. 16 November 2022. Retrieved 30 July 2023.
  128. ^ "The Dispatch – April 7/8: Conditional Love". Civil Georgia. 8 April 2021. Retrieved 30 July 2023.
  129. ^ "Local Self-governance or just Governance?". Civil Georgia. 5 July 2001. Retrieved 30 July 2023.
  130. ^ "Paper: Restructuring of Interior Ministry Anticipated". Civil Georgia. 9 December 2004. Retrieved 30 July 2023.
  131. ^ "UN, Georgian Officials Sign Development Action Plan". Civil Georgia. 17 July 2006. Retrieved 30 July 2023.
  132. ^ "U.S. Envoy Hails Local Governance Reforms". Civil Georgia. 28 November 2006. Retrieved 30 July 2023.
  133. ^ Kucera, Joshua (21 June 2018). "With loss of parliament, Georgia's second city prepares for a downgrade". Eurasianet. Retrieved 30 July 2023.
  134. ^ "Ivanishvili Names His Pick for Head of Adjara Govt". Civil Georgia. 28 October 2012. Retrieved 30 July 2023.
  135. ^ "Decentralization Strategy 2020–2025" (PDF). Ministry of Regional Development and Infrastructure of Georgia. Retrieved 30 July 2023.
  136. ^ "TI Georgia on Change in Law Allowing Municipalities to Delegate Powers to Public Law Entities". Civil Georgia. 28 April 2020. Retrieved 30 July 2023.
  137. ^ "Five Opposition Parties Agree on Justice Reform Plan". Civil Georgia. 16 September 2020. Retrieved 30 July 2023.
  138. ^ "Address by the OSCE High Commissioner on National Minorities". Civil Georgia. 26 October 2004. Retrieved 30 July 2023.
  139. ^ "კობახიძე: 2003 წლის რევოლუციამ მოიტანა დემოკრატიული უკუსვლა, ქვეყნის 20%-ის დაკარგვა". Radio Freedom. 14 March 2023. Retrieved 30 July 2023.
  140. ^ "Georgia's Score Continues to Fall in Democracy Index". Civil Georgia. 14 March 2023.
  141. ^ "Mikheil Saakashvili's Polarizing Legacy". ivote.ge. 25 October 2013. Retrieved 2 June 2023.
  142. ^ "საქართველოს პოლიტიკური ლანდშაფტი (ნაწილი მეორე - ნაციონალური მოძრაობა)". 25 December 2013. Retrieved 7 August 2021.
  143. ^ "The Biopolitics of Iron Lady". 10 September 2019. Retrieved 7 August 2021.
  144. ^ "Nationalism and Hegemony in Post-Communist Georgia". 10 September 2019. Retrieved 7 August 2021.
  145. ^ "Bush: Georgia beacon of democracy". 10 May 2005.
  146. ^ 레비츠키, 스티븐 & 루칸 A.Way (2010).경쟁 권위주의: 냉전 이후의 혼종 체제.뉴욕: 캠브리지 대학 출판부. 227쪽.ISBN 978-0-521-70915-6.
  147. ^ "თავდასხმა თანამშრომლობის ნაცვლად" [Attack instead of Cooperation]. Human Rights Center (in Georgian). 15 September 2022. Retrieved 30 July 2023.
  148. ^ "Misuse of Administrative Resources during Georgia's 2021 Municipal Elections — Interim Report". Transparency International – Georgia. 28 September 2021. Retrieved 30 July 2023.
  149. ^ "Ruling party marks 10th anniversary of foundation as "first Georgian Gov't without war"". Agenda.ge. 21 April 2022. Retrieved 19 June 2022.
  150. ^ "Parliament Speaker Slams Freedom House Report, 'Pseudo-Liberal' NGOs". Civil Georgia. 13 April 2018. Retrieved 19 June 2022.
  151. ^ "Democracy Index 2021: the China challenge". The Economist Intelligence Unit. Retrieved 30 July 2023.
  152. ^ "Georgia". Freedom House. Retrieved 30 July 2023.
  153. ^ "Georgia". BTI Project. Retrieved 30 July 2023.
  154. ^ "Georgia's Dangerous Slide Away From Democracy". Carnegie Europe. Archived from the original on 5 February 2021. Retrieved 31 January 2021.
  155. ^ "U.S. Senators Express Concerns Of Georgian 'Backsliding' On Democracy". Radio Free Europe/Radio Liberty. 11 February 2020. Archived from the original on 25 November 2020. Retrieved 31 January 2021.
  156. ^ "Georgia: Government and Opposition Join Forces on Electoral Reform Compromise". Freedom House. Archived from the original on 14 November 2020. Retrieved 31 January 2021.
  157. ^ Joja, Iulia-Sabina. "Georgian Elections 2020: A strong mandate for democratization and Westernization". Middle East Institute. Archived from the original on 17 March 2021. Retrieved 31 January 2021.
  158. ^ Gotev, Georgi (29 July 2021). "Ruling party in Georgia dumps Charles Michel's agreement". Euractiv. Retrieved 30 July 2023.
  159. ^ "Saakashvili Convicted Of Abuse Of Power, Sentenced In Absentia". Radio Free Europe/Radio Liberty. 29 June 2018. Retrieved 30 September 2022.
  160. ^ "Georgian pro-opposition journalist Nika Gvaramia sentenced to 3.5 years in prison". 20 May 2022.
  161. ^ "Six U.S. Lawmakers Address Pompeo over "Potential Corruption" in Georgia". Civil Georgia. 30 July 2020. Retrieved 30 July 2023.
  162. ^ Verdzeuli, Sopho (15 July 2022). "Independent Institutions at Risk: A Constant Challenge to Democracy in Georgia". Heinrich Boll Foundation. Retrieved 30 July 2023.
  163. ^ "Evaluation of the EU's cooperation with Georgia 2014–2020" (PDF). European External Affairs Service. Retrieved 30 July 2023.
  164. ^ "European Commission Gives Georgia More Time To Meet EU Priorities". Radio Free Europe/Radio Liberty. 14 July 2022. Retrieved 30 July 2023.
  165. ^ Gegeshidze, Archil (8 December 2021). "Divided Georgia: A Hostage to Polarization". Carnegie Europe. Retrieved 30 July 2023.
  166. ^ Samkharadze, Nino (1 October 2022). "How Does the Polarization in Georgia Look Like and How to Measure it?" (PDF). Georgian Institute of Politics. Retrieved 30 July 2023.
  167. ^ "President Zurabishvili Addresses PACE Winter Session". Civil Georgia. 28 January 2020. Retrieved 30 July 2023.
  168. ^ "National Public Opinion Survey of Residents of Georgia – March 2023". International Republican Institute. 25 April 2023. Retrieved 30 July 2023.
  169. ^ "State Security Service Reports on Internal, External Threats to Georgia". Civil Georgia. 17 April 2020. Retrieved 30 July 2023.
  170. ^ "Public Defender of Georgia Releases Annual Human Rights Report". Civil Georgia. 4 April 2020. Retrieved 30 July 2023.
  171. ^ "Saakashvili: I Won't Seek Pardoning from Vashadze". Civil Georgia. 31 October 2018. Retrieved 30 July 2023.
  172. ^ McKinnon, Amy (21 June 2019). "In Georgia's Parliament, One Russian Too Many". ForeignPolicy.com. Retrieved 30 July 2023.
  173. ^ Lomsadze, Giorgi (2 November 2020). "Contested Georgian vote results in opposition boycott". Eurasianet. Retrieved 30 July 2023.
  174. ^ "President Michel to Mediate Government, Opposition Talks Tonight". Civil Georgia. 1 March 2021. Retrieved 30 July 2023.
  175. ^ "PM Giorgi Gakharia Resigns over Melia's Detention". Civil Georgia. 18 February 2021. Retrieved 30 July 2023.
  176. ^ "President Zurabishvili Interviewed on Georgia's European Policy". Civil Georgia. 24 January 2019. Retrieved 30 July 2023.
  177. ^ "President Zurabishvili: Russian fake news aim 'to sow distrust' between Georgia, its western partners". Agenda.ge. 8 September 2020. Retrieved 30 July 2023.
  178. ^ "Official Interventions - Summit for Democracy". U.S. Department of State. Retrieved 30 September 2022.
  179. ^ პრეზიდენტმა პატრიარქს ეროვნული თანხმობის პროცესის დაწყებაზე კურთხევა სთხოვა [The President asked the Patriarch for his blessing on the start of the process of national consent]. Formula News (in Georgian). 15 December 2021. Retrieved 30 September 2022.
  180. ^ a b Gamjishvili, Lasha (24 March 2022). "The national accord process in Georgia". New Eastern Europe. Retrieved 30 September 2022.
  181. ^ a b c d "At New Year Reception, Zurabishvili Talks 'National Accord'". Civil Georgia. 16 December 2021. Retrieved 30 September 2022.
  182. ^ "President Says She will Never Pardon Saakashvili". Georgia Today. 1 October 2021. Retrieved 30 September 2022.
  183. ^ "Georgia greets 2022 with prospects of a 'murky national accord'". OC Media. 30 December 2022. Retrieved 27 October 2022.
  184. ^ "President Zourabichvili Hosts Religious Denomination Leaders at Orbeliani Palace". President.gov.ge. 21 December 2021. Retrieved 27 October 2022.
  185. ^ "National Accord Process – Discussion with Community Representatives". President of Georgia. 17 February 2022. Retrieved 27 October 2022.
  186. ^ ნიკა მელიას თქმით, სალომე ზურაბიშვილს მომავალ კვირას შეხვდება [According to Nika Melia, he will meet Salome Zourabichvili next week]. Formula News (in Georgian). 21 December 2021. Retrieved 30 September 2022.
  187. ^ Apriamashvili, Sopio (21 December 2021). მარგველაშვილი ზურაბიშვილს შეხვდა და აპირებს სააკაშვილთან შეხვედრასაც [Margvelashvili met with Zourabichvili and plans to meet with Saakashvili as well]. Netgazeti (in Georgian). Retrieved 30 September 2022.
  188. ^ Gamjashvili, Lasha (24 March 2022). "The national accord process in Georgia". New Eastern Europe. Retrieved 30 July 2023.
  189. ^ "The Twelve Priorities". Delegation of the European Union to Georgia. 20 September 2022. Retrieved 30 July 2023.
  190. ^ "12 steps towards EU candidacy" (PDF). Transparency International – Georgia. Retrieved 30 July 2023.
  191. ^ Kandelaki, Salome (1 May 2022). "Low Election Threshold: the End of Bipolarity or a New Challenge?" (PDF). Georgian Institute of Politics. Retrieved 30 July 2023.
  192. ^ "PM Calls On Opposition To End Polarization". Georgia Today. 24 June 2022.
  193. ^ Koridze, Nata (6 March 2023). "Opinion – Polarization is a Symptom, Not Disease". Civil Georgia. Retrieved 30 July 2023.
  194. ^ Silagadze, Givi (14 February 2023). "Datablog – Are individual Georgians politically polarised?". OC Media. Retrieved 30 July 2023.
  195. ^ Commission on Security and Cooperation in Europe, U.S. Congress (9 April 2000). "REPORT ON THE PRESIDENTIAL ELECTIONS IN GEORGIA" (PDF). Retrieved 30 July 2023.
  196. ^ Fairbanks, Charles (1 April 2004). "Georgia's Rose Revolution". Journal of Democracy. Retrieved 30 July 2023.
  197. ^ "Repeat Parliamentary Elections, 28 March 2004". OSCE. 29 March 2004. Retrieved 30 July 2023.
  198. ^ "Georgian opposition alleges fraud before vote". Reuters. 4 January 2008. Retrieved 30 July 2023.
  199. ^ "Opposition says Georgia vote rigged". AL Jazeera. 4 January 2008. Retrieved 30 July 2023.
  200. ^ "ELECTION OBSERVATION DELEGATION TO THE PARLIAMENTARY ELECTIONS IN GEORGIA" (PDF). European Parliament. 1 October 2012. Retrieved 30 July 2023.
  201. ^ OSCE는 그루지야 의회 투표가 몇 가지 결함이 있는 경쟁적이었다고 주장했습니다, 로이터 통신, 2020년 11월 1일.
  202. ^ "Georgian Elections 2020: A strong mandate for democratization and Westernization". Middle East Institute. 6 November 2020.
  203. ^ 조지아 의회 선거에 대한 미국 대사관 성명서, 2020년 11월 1일 조지아 주재 미국 대사관
  204. ^ Kincha, Shota (1 July 2022). "Watchdogs back ex-security chief's claim of 'large-scale electoral fraud' in Georgia". OC Media. Retrieved 30 July 2023.

추가열람